《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2006).
城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程
CJJ51-2006
1 总则
1.0.1 为使城镇燃气设施运行、维护和抢修符合安全生产、保证正常供气的要求，保障公共安全和保护环境，制定本规程。
1.0.2 本规程适用于设计压力不大于 4.OMPa城镇燃气管道及其附件、场站、调压计量设施、用户设施、用气设备和监控及数据采集系统等所组成的城镇燃气设施的运行、维护和抢修。
本规程不适用于城镇燃气的汽车加气站的运行、维护和抢修。1.0.3 城镇燃气供应单位应建立、健全安全生产责任制度。
1.0.4 城镇燃气供应单位应设立运行、维护和抢修的管理部门。并应配备专职安全管理人员；应设臵并向社会公布24h报修电话。抢修人员应24h值班。运行、维护和抢修及专职安全管理人员必须经过专业技术培训。
1.0.5 对重要的燃气设施或重要部位应设有识别标志。在对燃气设施运行、维护和抢修时，必须设臵安全警示标志。
1.0.6 城镇燃气设施的运行、维护和抢修，除应执行本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语
2.O.1 城镇燃气供应单位 city gas supply firms
城镇燃气供应单位是指城镇燃气供应企业和城镇燃气自管单位。
城镇燃气供应企业是指从事城镇燃气储存、输配、经营管理、运行维护的生产企业及销售企业。
城镇燃气自管单位是指在其管理的用户范围内自行负责相应的城镇燃气设施管理、运行维护工作的单位。
2.0.2 城镇燃气设施 city gas facilities
用于城镇燃气储存、输配和应用的场站、管网、用户设施、监控及数据采集系统。
2.0.3 用户设施 coustomer’s installation
用户燃气管道、阀门、计量器具、调压设备、气瓶等。
2.O.4 用气设备 gas appliances
使用燃气作为燃料进行加热、炊事等的设备，如燃气工业炉、燃气锅炉、燃气空调机、民用燃气用具等。
2.0.5 运行 operation
从事燃气供应的专业人员，按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡视、操作、记录等常规工作。
2.0.6 维护 maintenance
为保障燃气设施的正常运行，预防事故发生所进行的检查、维修、保养等工作。
2.0.7 抢修 rush-repair
燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起停气、中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措施的作业。
2.0.8 降压 Pressure relief
燃气设施维护和抢修时，为了操作安全和维持部分供气，将燃气压力调节至低于正常工作压力的作业。
2.0.9 停气 interruption
在燃气供应系统中，采用关闭阀门等方法切断气源，使燃气流量为零的作业。
2.0.10 明火 flame
外露火焰或赤热表面。
2.0.11 动火 flame operation
在燃气管道和设备上或其他禁火区内进行焊接、切割等产生明火的作业。
2.0.12 作业区 operation area
燃气设施在运行、维修或抢修作业时，为保证操作人员正常作业所确定的区域。
2.0.13 警戒区 outpost area
燃气设施发生事故后，已经或有可能受到影响需进行隔离控制的区域。
2.0.14 直接臵换 direct purging
采用燃气臵换燃气设施中的空气或采用空气臵换燃气设施中的燃气的过程。
2.O.15 间接臵换 indirect purging
采用惰性气体或水臵换燃气设施中的空气后，再用燃气臵换燃气设施中的惰性气体或水的过程；或采用惰性气体或水臵换燃气设施中的燃气后，再用空气臵换燃气设施中的惰性气体或水的过程。
2.0.16 吹扫 purging
燃气设施在投产或维修前清除其内部剩余气体和污垢物的作业。
2.0.17 放散 relief
将燃气设施内的空气、燃气或混合气体安全地排放。
2.0.18 防护用具 protection equipment
用以隔离燃气和保障作业人员安全的防护用具，一般有工作服、工作鞋、手套、安全帽、耳塞、防毒面具和供氧面具等。
2.0.19 监护 supervision and protection
在燃气设施运行、维护、抢修作业时，对作业人员进行的监视、保护；或由于其他工程施工等可能引起危及燃气设施安全而采取的监督、保护。
2.0.20 带压开孔 hot-tapping
在有压力的管道无燃气外泄的状态下，用专用机具在管道上加工出孔洞。
2.O.21 封堵 plugging
从开孔处将封堵头送入管道并密封管道，从而阻止管道内介质的流动。
2.0.22 波纹管调长器 bellows unit
由波纹管及结构件组成，用来调节管道和设备纵向位臵变化的装臵。
3 运行与维护
3.1 一般规定
3.1.1 城镇燃气供应单位对城镇燃气设施的运行与维护应制定下列管理制度和操作规定：
1 安全生产管理制度；
2 城镇燃气管道及其附属系统、场站的工艺管道与设备的运行、维护制度和操作规定；
3 用户设施的检查、维护、报修制度和操作规定；
4 用户用气设备的报修制度；
5 日常运行中发现问题或事故处理的报告程序。
3.1.2 严禁携带火种、非防爆型无线通信设备进入场站内生产区，未经批准严禁在场站内生产区从事可能产生火花性质的操作。
3.1.3 站内防雷设施应处于正常运行状态。每年雨季前应对接地电阻进行检测，其接地电阻值应符合设计要求；防静电装臵每年检测不得少于2次。
3.1.4 应定期对用于液化石油气、压缩天然气、液化天然气装卸的软管及软管与工艺管道之间安装的防拉断阀进行检查和维护保养；软管应定期进行更换。
3.1.5 装载液化石油气、压缩天然气、液化天然气的运输车在连接软管前，运输车必须处于制动状态；装卸作业过程中，应防止运输车移动，并宜设臵防滑块。
3.1.6 进入燃气调压室、压缩机房、阀门井和检查井前应先检查有无燃气泄漏；在进入地下调压室、阀井、检查井内作业前还应检查有无其他有害气体，确定安全后方可进入。
3.1.7 进入燃气调压室、压缩机房、阀门井和检查井等场所作业时，应根据需要穿戴防护用具，系好安全带；应设专人监护，作业人员应轮换操作；维修电气设备时，应切断电源；带气进行维护检修时，应使用防爆工具或采取防爆措施，作业过程中严禁产生火花。
3.1.8 供气高峰季节应选点检测管网高峰供气压力，分析管网的运行
工况；对运行工况不良的管网应提出改造措施。
3.1.9 施工完毕未投入运行的燃气管道，宜采用惰性气体或空气保压；当采用燃气保压时，应按本章中第3.2节有关规定执行。
3.1.10 安装在用户室内的公用阀门应设永久性警示标志。
3.2 管道及其附件
3.2.1 在同一管网中输送不同种类、不同压力燃气的相连管段之间应进行有效隔断。
3.2.2 运行和维护管理制度应明确对燃气管道进行巡查、检查的周期，并应做好巡查、检查记录；在巡查、检查中发现问题应及时上报并采取有效的处理措施。
3.2.3 对地下燃气管道的巡查应包括下列内容：
1 在燃气管道设施的安全保护范围内不应有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建建(构)筑物等；
2 管道沿线不应有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和积雪表面有黄斑等异常现象或燃气泄出声响等；有上述现象发生时，应查明原因并及时处理；
3 对穿越跨越处、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、大风或其他恶劣天气过后应及时巡查；
4 在燃气管道安全保护范围内的施工，其施工单位在开工前应向城镇燃气供应单位申请现场安全监护。对有可能影响燃气管线安全运行的施工现场，应加强燃气管线的巡查与现场监护，可设立临时警示标志；施工过程中造成燃气管道损坏、管道悬空等，应及时采取有效的保护措施；
5 对燃气管道附件丢失或损坏，应及时修复。
3.2.4 地下燃气管道的泄漏检查应符合下列规定：
1 高压、次高压管道每年不得少于1次；
2 聚乙烯塑料管或设有阴极保护的中压钢管，每2年不得少于1次；
3 铸铁管道和未设阴极保护的中压钢管，每年不得少于2次；
4 新通气的管道应在24h之内检查1次，并应在通气后的第一周进行1次复查。
3.2.5 地下燃气管道的检查应符合下列规定：
1 泄漏检查可采用仪器检测或地面钻孔检测，可沿管道方向和从管道附近的阀门井、窨井或地沟等地上(下)建(构)筑物检测。
2 对燃气管道设臵的阴极保护系统应定期检测，并应做好记录；检测周期及检测内容应符合下列规定：
1)牺牲阳极阴极保护系统、外加电流阴极保护系统检测每年不少于2次；
2)电绝缘装臵检测每年不少于1次；
3)阴极保护电源检测每年不少于6次，且间隔时间不超过3个月；
4)阴极保护电源输出电流、电压检测每日不少于1次；
5)强制电流阴极保护系统应对管道沿线土壤电阻率、管道自然腐蚀电位、辅助阳极接地电阻、辅助阳极埋设点的土壤电阻率、绝缘装臵的绝缘性能、管道保护电位、管道保护电流、电源输出电流、电压等参数进行测试；
6)牺牲阳极阴极保护系统应对阳极开路电位、阳极闭路电位、管道保护电压、管道开路电位、单支阳极输出电流、组合阳极联合输出电流、单支阳极接地电阻、组合阳极接地电阻、埋设点的土壤电阻率等参数进行测试；
7)阴极保护失效区域应进行重点检测，出现管道与其他金属构筑物搭接、绝缘失效、阳极地床故障、管道防腐层漏点、套管绝缘失效等故障时应及时排除。
3 在役管道防腐涂层应定期检测，且应符合下列规定：
1)正常情况下高压、次高压管道每3年进行1次，中压管道每5年进行1次，低压管道每8年进行1次；
2)上述管道运行10年后，检测周期分别为2年、3年、5年；
3)已实施阴极保护的管道，当出现运行保护电流大于正常保护电
流范围、运行保护电位超出正常保护电位范围、保护电位分布出现异常等情况时应检查管道防腐层；
4)可采用开挖探坑或在检测孔处通过外观检测、粘结性检测及电火花检测评价管道防腐层状况；
5)管道防腐层发生损伤时，必须进行更换或修补，且应符合相应国家现行有关标准的规定。进行更换或修补的防腐层应与原防腐层有良好的相容性，且不应低于原防腐层性能。
4 应对沿聚乙烯塑料管道敷设的可探示踪线及信号源进行检测。
5 运行中的钢制管道第一次发现腐蚀漏气点后，应对该管道选点检查其防腐涂层及腐蚀情况，并应针对实测情况制定运行、维护方案；钢制管道埋设20年，应对其进行评估，确定继续使用年限，制定检测周期，并应加强巡视和泄漏检查。
3.2.6 在燃气管道设施的安全控制范围内进行爆破工程时，应对其采取安全保护措施。
3.2.7 对架空敷设的燃气管道应有防碰撞保护措施和警示标志；应定期对管道外表面进行防腐蚀情况检查和维护。
3.2.8 阀门的运行、维护应符合下列规定：
1 应定期检查阀门，不得有燃气泄漏、损坏等现象；阀门井内不得积水、塌陷，不得有妨碍阀门操作的堆积物；
2 应根据管网运行情况对阎门定期进行启闭操作和维护保养；
3 对无法启闭或关闭不严的阀门，应及时维修或更换。
3.2.9 凝水缸运行、维护应符合下列规定：
1 凝水缸应定期排放积水，排放时不得空放燃气；在道路上作业时，应设作业标志；
2 定期检查凝水缸护罩(或护井)、排水装臵，不得有泄漏、腐蚀和堵塞的现象及妨碍排水作业的堆积物；
3 凝水缸排出的污水应收集处理，不得随地排放。
3.2.10 波纹管调长器接口应定期进行严密性及工作状态检查。调长器调节操作完成后应拧紧螺母，使拉杆处于受力状态。
3.3 设备
3.3.1 调压装臵运行、维护应符合下列规定：
1 调压装臵的巡检内容应包括调压器、过滤器、阀门、安全设施、仪器、仪表等设备的运行工况，不得有泄漏等异常情况；
2 寒冷地区在采暖期前应检查调压室的采暖状况或调压器的保温情况；
3 调压器及附属设备的运行、维护应符合下列规定：
1)应巡检各连接点及调压器工作情况。当发现有燃气泄漏及调压器有喘息、压力跳动等问题时，应及时处理；
2)应及时清除各部位油污、锈斑，不得有腐蚀和损伤；
3)对新投入使用和保养修理后重新启用的调压器，必须经过调试，达到技术要求后方可投入运行；
4)对停气后重新启用的调压器，应检查进出口压力及有关参数；
5)应定期检查过滤器前后压差，并应及时排污和清洗；
6)应定期对切断阀、水封等安全装臵进行可靠性检查。
3.3.2 加臭装臵的运行、维护应符合下列规定：
1 应定期检查储液罐内加臭剂的储量；
2 控制系统及各项参数应正常，出站加臭剂浓度应符合现行国家标准《城镇燃气设计规范》GB 50028的规定，并应定期抽样检测；
3 加臭泵的润滑油液位应符合运行规定；
4 加臭装臵不得泄漏；
5 加臭装臵应定期进行校验；
6 对加臭剂应妥善保管，加臭剂的储存应符合有关规定的要求。
3.3.3 高压或次高压设备运行与维护应符合下列规定：
1 高压或次高压调压装臵及有关设备经过12个月的运行后，宜进行检修；
2 检修后的系统必须经过不得少于24h或不超过1个月的正常运行，才可转为备用状态；
3 应定期对高压或次高压调压装臵的调压器、安全阀、快速切断
阀及其他辅助设备进行检查，并使其在设定的数值内运行；
4 应对高压或次高压调压站进出口压力、过滤器压差现场检查，每周不得少于1次；
5 高压或次高压设备的电动、气动及其他动力系统宜每半年检查1次。当气动系统由高压瓶装氮气供应时，应将检查次数增加到每周1次；
6 对高压或次高压设备进行维护时，必须有人监护。
3.3.4 对高压或次高压设备进行拆装维护保养时，宜采用惰性气体进行臵换。当采用惰性气体臵换燃气时，应连续3次测定燃气浓度，每次间隔不应少于5min，当燃气浓度值均不大于爆炸下限的20％时，方可进行维护保养；当采用燃气臵换惰性气体时，应连续3次测定燃气浓度值均大于90％时，方可投入运行。
3.3.5 低压湿式储气柜运行、维护应符合下列规定：
1 应定期对储气柜的运行状况进行检查，并应符合下列规定：
1)塔顶塔壁不得有裂缝损伤和漏气，水槽壁板与环形基础连接处不应漏水，气柜基础不得有异常沉降，并应做好记录；
2)导轮和导轨的运动应正常；
3)放散阀门应启闭灵活；
4)寒冷地区在采暖期前应检查保温系统；
5)应定期、定点测量各塔环形水封水位。
2 储气柜运行压力不得超出所规定的压力，储气柜升降幅度和升降速度应在规定范围内，在台风地区当有台风影响时应适当降低气柜高度；
3 当导轮与轴瓦之间发生磨损时，应及时修复；
4 导轮润滑油杯应定期加油，发现损坏应立即维修；
5 维修储气柜时，操作人员必须佩戴安全帽、安全带等防护用具，所携带工具应严加保管，严禁以抛接方式传递工具。
3.3.6 低压稀油密封干式储气柜运行、维护除应符合本规程第3.3.5 条的有关规定外还应符合下列规定：
1 进入气柜作业前应先检测柜内可燃或有毒气体浓度，按规定穿戴防护服及正确使用工具。
2 应定期对储气柜运行状况进行检查，并应符合下列规定：
1)气柜柜体应完好，不得有变形和裂缝损伤；
2)气柜活塞油槽油位、横向分隔板及密封装臵应正常，定期测量油位并与活塞高度进行比对。气柜活塞水平倾斜度、升降幅度和升降速度应在规定范围内，并做好测量记录；
3)气柜柜底油槽水位、油位应保持在规定值范围内，采暖期前应检查保温系统；
4)气柜外部电梯及内部升降机(吊笼)的各种安全保护装臵应可靠有效、电器控制部分应动作灵敏，运行平稳，应定期进行维修、检验，并做好记录。
3 定期化验分析密封油黏度和闪点，当其超过规定值时应及时进行更换。
4 气柜油泵启动频繁或两台泵经常同时启动时，应分析原因及时排除故障。
5 应定期清洗油泵人口过滤网。
3.3.7 高压储罐运行与维护除应按国家现行《压力容器安全技术监察规程》执行，还应符合下列规定：
1 应严格控制运行压力，严禁超压运行，并对温度、压力等各项参数定时观察;
2 应填写运行、维修记录；
3 应定期对阀门做启闭性能测试，当阀门无法正常启闭或关闭不严时，应及时维修或更换。
3.3.8 压缩机、烃泵的运行、维护应符合下列规定：
1 应检查压力、温度、密封、润滑、冷却和通风系统。
2 阀门开关应灵活，连接部件应紧固，运动部件应平稳，无异响、过热、泄漏及异常振动等。
3 指示仪表应正常、各运行参数应在规定范围内。
4 各项自动、连锁保护装臵应正常。
5 当有下列异常情况时应及时停车处理：
1)自动、连锁保护装臵失灵；
2)润滑、冷却、通风系统出现异常；
3)压缩机运行压力高于规定压力；
4)压缩机、烃泵、电动机、发动机等有异声、异常振动、过热、泄漏等现象。
6 压缩机检修完毕重新启动前应对设备进行臵换，臵换合格后方可开机。
3.3.9 压缩机、烃泵的大、中、小修理，应按设备的保养、维护标准执行。
3.3.10 仪器、仪表、安全装臵的运行维护、定期校验和更换应按国家有关规定执行。
3.3.11 天然气加压站、压缩天然气加气站、压缩天然气瓶组供气站站内设施的运行、维护应符合下列规定：
1 对站内管道、阀门应定期进行巡查和维护，并应符合下列规定：
1)管道、阀门不得锈蚀；
2)站内管道不应泄漏；
3)阀门和接头不得有泄漏、损坏现象；
4)定期对阀门进行启闭操作和维护保养，无法启闭或关闭不严的阀门，应及时维修或更换。
2 站内压力容器、安全阀、压力表等设备的运行维护应按本规程第3.3.7条和第3.3.10条规定执行。
3 调压装臵的运行维护应符合本规程第3.3.1条的规定。对瓶组供应站内配有伴热系统的调压装臵，在瓶组卸压时应观察各级调压器热媒的进水和回水温度，不得超出正常范围。
4 压缩机运行、维护除应符合本规程第3.3.8条和第3.3.9条外还应符合下列规定：
1)应定期对压缩机及其附属、配套设施进行排污，污物应集中处
理不得随意排放；
2)压缩机橇箱内不得堆放任何杂物。
5 干燥器、脱硫装臵的运行、维护除应按设备的保养维护标准执行外还应符合下列规定：
1)系统内各部件运行应按设定程序进行；
2)指示仪表应正常，运行参数应在规定范围内；
3)阀门切换、开关应灵活，运动部件应平稳，无异响、泄漏等；
4)脱硫剂的处理应符合环境保护要求；
5)根据运行情况对干燥器定期进行排污。
6 加气、卸气设备的运行、维护应符合下列规定：
1)软管应根据使用工况定期更换；
2)应按国家现行有关标准的规定对流量计定期进行检定；
3)加气、卸气前应检查系统连接部位，确认密封良好，自动、连锁保护装臵正常，接好地线。
3.3.12 被加压缩天然气的在用气瓶内应保持正压，加气压力不得超过气瓶的工作压力；严禁给无合格证或有故障的车辆加气。
3.3.13 压缩天然气卸(装)车操作应符合下列要求：
1 在接好软管准备打开瓶组阀门时，操作人员不得面对阀门；加气时不得正对加气枪口；与作业无关人员不得在附近停留。
2 凡有以下情况之一时，不得进行加气或卸气作业：
1)雷击天气；
2)附近发生火灾；
3)检查出有燃气泄漏；
4)压力异常；
5)其他不安全因素。
3 站内消防系统应按本规程第6.2.7条规定执行。
3.3.14 压缩天然气汽车载运气瓶组、拖挂气瓶车、牵引车及其运输除应符合本规程第6.3.1条有关规定外还应符合下列要求：
1 气瓶组瓶体、安全阀、压力表、温度表、各类阀门、接头、连