新形势下党的群众路线面临的问题及对策
新形势下党的群众路线面临的问题及对策
XXXX县史志局 XXXX
一、调查原因及目的
党的群众路线工作是我们党为完成各项任务而在人民群众中进行组织、宣传、发动的过程, 是党的全部工作的重要组成部之一。一贯重视并认真做好群众工作,密切联系群众, 善于做群众工作, 是我们党的优良传统, 是我们党的最大政治优势, 也是取得革命建设和改革开放胜利的基本经验。改革发展越是处于关键时期,越需要广大人民群众的支持, 越需要社会稳定, 党的群众工作越是要加强。党的十六届四中全会《决定》对加强党的执政能力建设作了全面部署, 并从不断提高构建社会主义和谐社会能力的高度, 对新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。加强和改进新形势下党的群众工作, 是提高构建社会主义和谐社会能力的基础和前提, 对于巩固党的执政基础具有极其重要的决定性的意义, 是我们党带领各族人民全面实现小康社会的重要保证。新形势下党的群众工作面临着许多新的问题, 需要认真解决。当前, 做好党的群众工作, 要认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神, 积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律, 探索新途径、新方法; 要深刻理解加强和改进党的群众工作的重大意义, 清醒认识我们党
正面临着长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的多重考验; 要站在扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的高度, 来认识坚持群众路线、加强群众工作、密切同人民群众联系的极端重要性。
二、党的群众路线工作面临的新形势和新问题
(一)社会体制、利益关系格局及人们的思想观念的深刻变化, 使群众工作应对新的挑战国际经验告诉我们, 处于经济起飞的国家, 人均 GDP 在 1000——3000 美元的阶段, 是经济转型时期, 充满不同社会群体利益调整、冲撞, 各种社会不安定因素凸显。这个阶段各种矛盾处理得好, 可以
平安渡过, 一个国家就可能比较顺利地进入更高发展阶段的轨道; 如果处理得不好, 各种社会矛盾激化, 出现严重危机, 将使社会陷入停滞、徘徊, 甚至倒退。我国是一个有十几亿人口的大国, 情况远比其它国家复杂, 如何渡过这个敏感而关键的发展时期, 应该引起全国上下高度警惕, 因为这关系到整个国家的发展进程, 也关系到每个社会成员及其后代的切身利益。当前, 我国改革和发展进入关键时期, 社会体制、利益关系格局及人们的思想观念等发生深刻变化, 社会经济生活中呈现出利益主体多元化和追求个人、单位、部门利益最大化的趋向, 在一部分人中, 自由主义、拜金主义和极端个人主义有所抬头,各种矛盾也日益错综复杂, 国外日趋激烈的竞争对我国的影响也越来越大, 各种
社会问题也容易发生。下岗失业问题、地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题, 当然, 还有一些影响社会和谐稳定的因素, 也应缓和与消除。如与人民切身利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障, 也应该整顿和加强。既要通过发展不断增强社会和谐的物质基础, 通过法制建设不断提供社会和谐的法制保障, 通过文化建设不断构筑社会和谐的精神支撑, 更要通过深入细致的群众工作, 正确处理社会各阶层之间的关系, 加强同广大人民群众的密切联系, 调动各方面的积极性, 处理好各种矛盾, 维护社会稳定,调动一切积极因素, 激发社会活力, 协调关系、凝聚人心, 巩固党的群众基础。新的形势和新的任务使群众工作面临着新的挑战。
(二) 脱离群众现象的存在使党的群众工作任务更重, 难度加大我们党历来都把反映人民群众的意志、维护人民群众的根本利益作为党和国家制定路线、方针、政策的出发点和归宿,党的一切具体方针、具体政策都以符合最广大人民群众的根本利益为最高标准。民主革命时期是这样, 社会主义革命和建设时期也是这样。改革开放以来, 从我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发, 我们党制定了并坚决贯彻执行党的基本路线、基本纲领和发展战略。这些路线方针政策符合人民利益, 从根本上讲党同人民群众的关系是好的。但毋庸讳言, 在当前, 也确有人民群众不
满意的地方, 如官僚主义、形式主义、以权谋私、腐化堕落等严重脱离群众的现象有所发展。有些干部以形势变化、时代不同为理由, 自觉或不自觉地在感情上疏远群众, 在思想上害怕群众, 在工作上脱离群众。这种现象的存在使群众工作任务加重、难度加大。同时说明了牢固树立宗旨意识, 保持同人民群众密切联系, 不断加强党的建设重要性; 也揭示了新形势下做好群众工作的着力点。
(三)如何不断满足和善于引导群众新形势下党的群众工作面临的问题及对策各种需求的需要, 是新形势下党的群众工作面临的新课题改革开放和现代化建设的辉煌成绩, 使广大人民群众的物质文化生活有了新的提高, 人们的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化, 人民群众的需求也在不断调整、变化。要真正把群众工作做好, 就要与时俱进, 研究并适应人民群众的这种需求的变化, 认真解决满足需求与引导需求这个矛盾。目前群众的需求是多方面的, 既有衣食住行的基本需求, 也有高层次的精神需求。满足需求与引导需求互为条件、互为因果、相辅相成。这就是说, 既要满足人民群众不断增长的物质文化需求, 又要善于引导这种需求, 引导人们树立正确的需求观。这些需要通过深入细致的群众工作, 需要通过教育和引导,使广大人民群众能正确认识当前利益和长远利益、整体利益和局部利益、个人利益和集体利益的关系, 树立正确的人生观、价值观。
三、新的历史条件下做好党的群众工作的对策建议
(一)坚持一切从人民利益出发人民群众是党的力量源泉和胜利之本。做好党的群众工作, 巩固党的执政地位, 提高执政能力, 最重要的是赢得人民群众的支持和拥护。党的十八大报告指出:“我们党的最大政治优势是密切联系群众, 党执政后的最大危险是脱离群众。”党的执政地位不是与生俱来的, 也不是一劳永逸的。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公, 立党才能立得牢; 只有一心为民, 执政才能执得好。脱离群众, 党就有丧失政权的危险。在任何时候任何情况下, 党员领导干部都必须坚持党的群众路线, 牢记全心全意为人民服务的宗旨, 始终坚定地站在党和人民群众的政治立场上, 立党为公, 执政为民, 坚持想问题、作决策、办事情着眼于最广大人民群众, 把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点, 使广大人民群众获得切实的经济、政治和文化利益。坚持一切为了人民, 一切依靠人民, 不断增强做好党的群众工作的自觉性。
(二) 妥善协调和处理好各方面的利益关系人民群众的利益是由多方面的具体利益构成的, 制定政策时要考虑到社会各个成员的具体利益, 统筹兼顾, 妥善安排,保证广大人民群众都能享受到改革开放和现代化建设的成果。要高度重视收入分配问题, 正确处理按劳分配为主体和实行多种
分配方式的关系, 坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来, 并推动先富带未富、先富帮未富,解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题; 要进一步完善社会保障体系, 逐步扩大社会保障的覆盖面, 切实保障困难群众的基本生活; 要坚决纠正损害群众利益的行为, 特别是在土地征用、城镇拆迁过程中损害群众利益的问题, 对涉及群众利益问题的工作要多同群众协商, 慎重考虑、慎重决策、慎重实施。
(三)做好关心群众生产生活的工作关心群众生活, 帮助群众解决困难,是我们党的一贯作法, 是我们党的优良传
统和政治优势。在新的历史时期, 我们党要求各级领导干部必须对人民群众怀有深厚的感情, 把人民群众的安危冷暖时刻放在心上, 关心群众疾苦, 努力为群众办实事、办好事, 与人民群众同甘共苦, 同呼吸共命运。凡是人民群众需要的, 都应该努力去做。党的十八届三中全会要求, 各级领导干部要深入基层, 倾听群众呼声, 关心群众疾苦, 以群众关心的热点和难点问题为工作重点, 高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益, 坚决纠正各种损害群众利益的行为。做好党的群众工作, 应该认真解决好困难企业职工的生活、就业问题。要关注特殊困难群体的生产生活问题。困难群体的增加及其困难程度的加剧, 不利于实现社会公平和社会稳定。扶助困难群体, 对城乡特殊困难群体给予更
多关爱, 切实解决好他们工作和生活上的实际困难, 是关系党和人民群众血肉联系, 关系改革、发展、稳定大局, 具有重大的政治意义和深远社会影响的大事。要特别关注下岗工人和进城务工人员这些特殊困难群体的生产生活问题, 把他们的事情摆上重要议事日程, 重点考虑, 重点解决, 切实安排好他们的就业和生活。总之, 只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了, 才能始终保持与人民群众的血肉联系。
(四)做好深入细致的思想政治工作党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线, 是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节, 是我们党和社会主义国家的重要政治优势。党的十六届五中全会再一次强调指出: 要“加强理想信念教育和思想政治工作, 大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 加强社会主义思想道德建设, 在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范, 进一步增强中华民族的凝聚力和创造力, 使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态, 为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。”做好深入细致的思想政治工作, 首先要加强对群众的教育引导。要通过各种形式的教育, 特别是要通过政策、法律, 教育和引导广大群众, 使广大人民群众树立政治意识、大局意识、改革意识, 引导人
们用全面、积极、发展的观点, 正确认识我国社会主义改革的性质、成就和发展方向, 帮助他们正确认识和处理好国家、集体、个人三者利益的关系, 正确处理好当前利益和长远利益, 局部利益和整体利益的关系, 增强主人翁意识和社会责任感。使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态, 积极参与改革, 投身现代化建设中去。党的十六届四中全会决定指出: 要“努力探索新方式新方法, 加强和改进思想政治工作。”“各级领导干部要深入基层, 倾听群众呼声, 关心群众疾苦, 以群众关心的热点和难点问题为工作重点, 善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把思想政治工作做深、做细、做实, 凝聚和激励群众共同前进。”也就是说, 做宣传群众、教育群众的工作, 要讲究方式方法,善于摆事实、讲道理, 坚持尊重人、理解人、关心人, 有针对性地解决不同社会群体的思想问题。既要鼓励先进又要照顾多数, 既要统一思想又要尊重差异, 既要解决思想问题又要解决实际问题, 努力做到深入浅出、以理服人, 使群众听得明白、听得进去, 真正产生实际效果。
(五) 研究和掌握新形势下群众工作的特点和规律, 探索新途径、新方法随着我国经济结构的深刻变化, 随着各种社会思潮的相互碰撞, 随着信息网络化迅速发展, 影响群众思想和行为的因素越来越复杂。在这种情况下, 光有做好群众工作的良好愿望还不够, 还必须在保持优良作风的基
础上, 不断探索适合时代特点的新方法。要针对不同的利益群体和利益诉求, 建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制, 引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求; 要健全正确处理人民内部矛盾的工作机制, 加强和改进信访工作, 综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法, 依法及时妥善处理群众反映的问题; 要建立以利益调节为核心的社会整合机制, 发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用; 要创新载体, 善于运用网络等现代传媒技术做好宣传、教育群众的工作。