中国历史文物保护管理

摘要：保护好历史文化名城名镇名村名街对于历史文化遗产的传承具有重要意义。本文试图探讨一种完善的历史文化名城名镇名村名街的保护体系，以有序地指导和管理未来的保护工作。

关键词：历史文物；保护体系；保护规划

中图分类号：g632 文献标识码：b 文章编号：1002-7661（2016）15-363-02

历史文化名城名镇名村名街已经成为我国文化遗产保护的重要组成部分，日益受到我国政府和社会各界的关注。历史文化名城名镇名村名街保护工作在我国开展的时间还不是很长，相关的理论研究还有待进一步加强，本文就在历史文化名城名镇名村名街保护发展过程中存在的一些实践问题提出相应的建设性意见，进而探讨一些关于历史文化名城名镇名村名街保护体系的规划问题。

一、关于历史文化名城名镇名村名街保护必要性和紧迫性

中华民族历史文化遗产是世界历史文化遗产的重要组成部分，保护好历史文化遗产，对于传承与发展中华文明，增强中华民族的凝聚力，实现中华民族文化的伟大复兴，将起到不可估量的作用。作为中华民族历史文化遗产的重要组成部分，历史文化名城名镇名村名街的保护对于传承中华民族历史文化遗产具有重要意义。全面系统地对历史文化名城名镇名村名街保护体系进行规划研究对于系统完善地认识和保护中华民族的历史文化遗产具有重要的意义。

二、关于历史文化名城名镇名村名街的保护现状

近年来，我国已基本形成了历史文化名城名镇名村名街的保护体系，先后出台了《关于加强文化遗产保护意见》、《城乡规划法》和《文物保护法》以及《历史文化名城名镇名村保护条例》使我国历史文化名城名镇名村名街的保护全面进入法制化轨道。

历史文化名城名镇名村名街保护在我国还是一个比较新的课题，由于许多地方政府及有关部门对这项工作还不是很熟悉，当地居民对保护工作也缺乏必要的认识，因此常会导致在实际保护工作中出现一些片面的理解和错误的做法，而且这些错误往往会导致对历史文化名城名镇名村名街带来不可弥补的损失。一是对历史文化名城名镇名村名街保护工作认识不到位，保护意识薄弱。一些历史文化名城的领导对保护工作的重要性和意义缺乏认识，把历史文化遗产保护与城市发展对立起来，在工作中重建设，轻保护，没能妥善处理好保护与发展的关系。二是忽视自然环境的保护。每一个历史文化名城名镇名村名街都是根植在特定的自然环境下，在与自然环境相互融合发展中体现价值特色的。但目前不少历史文化名城名镇名村名街在保护利用之中，却忽视了对其周围自然环境的保护。三是过分强调旅游经济效益，忽视对生活真实性的保护。“旅游开发性破坏”使历史文化名城名镇名村名街的部分历史建筑逐渐丧失其历史原真性，建造了一批毫无历史文化价值的假古董。这些做法，实际是将十分脆弱的文化遗产作为普通的旅游资源开发，为了眼前的经济利益而毁坏了真实的历史遗存，造成了“开发性破坏”。四是历史文化名镇名村保护规划滞后。一些历史文化名镇名村由于经费所限，没有及时编制保护规划，在保护整治和建设发展中缺少必要的依据。在保护中往往只注重“点”的保护，而忽视历史环境的整体保护，导致整体风貌被破坏。五是历史文化资源信息档案亟待建立。不少历史文化名城名镇名村名街对自身拥有的历史文化资源底数不清，对资源的种类、数量、年代、工艺、材料等基本信息没有建立档案，导致在保护管理中缺乏科学的安排，影响公众参与和社会监督。

三、关于保护体系规划的探讨与实践

从近年来的保护发展来看，我国城镇和乡村文化遗产保护体系已形成文物保护单位和历史建筑、历史文化名城名镇名村、历史文化街区三个比较全面且健全的层次，保护体系的变化调整是对我国多年城镇和乡村文化遗产保护工作的总结，是实践探索的结果。

1、完善历史文化名城名镇名村名街保护体系规划的编制。编制全面覆盖历史文化名城名镇名村名街且高质量高水平的保护体系规划对于科学有效地保护好历史文化名城名镇名村名街具有重大的战略性意义。

2、完善历史文化名城名镇名村名街保护法律法规。即使现在公布了《历史文化名城名镇名村保护条例》，明确立法宗旨包含促进历史文化名城名镇名村名街保护与发展，但是毕竟法规效力低于法律，并且缺乏具体实体内容的规定，所以对于如何以动态观规范文化遗产保护与经济社会发展并举双赢，仍然是普遍存在的一大难题。多年来，各地的实践都表明，单纯依据《文物保护法》、《城乡规划法》，无法解决面临的许多现实问题，需要针对历史文化名城名镇名村名街保护，专门制定一部历史文化名城名镇名村名街保护法。

3、健全历史文化名城名镇名村名街名街保护监管体系。健全历史文化名城名镇名村名街保护监管体系，需要建立常态化监察和专项整治内部监督制度，实行名城名镇名村保护责任规划师管理制办法和推进名城名镇名村保护不力及过失行政问责制。巡察督办是采取直接深入基层和现场的方式来规范执法行为和市场行为。我国在加强历史文化名城名镇名村名街保护管理机构建设的同时，完全可以结合国情借鉴国外遗产保护监管机制的成功经验，推行遗产保护责任规划师管理制，这是对保护监管体系的一项必要补充。对历史文化名城名镇名村名街保护不力或因过失导致严重破坏推行行政问责，目的在于确保政府及其官员的一切权力运作和一切行为决策都能够恪尽职守，有效地保护中华民族的优秀历史文化。

4、需要从不同学科角度来研究和保护。历史文化名城名镇名村名街的保护涉及到的因素很多，所以在保护过程中需要建筑学、历史学、文化地理学、规划学、生态学等多个学科的共同参与，只有这样才能更为科学有效地保护好这些历史文化名城名镇名村名街。

5、建立政府与公众参与的保护体系。历史文化名城名镇名村名街是人类重要的文化遗产，政府、社会和公众都有责任对其进行保护，需要得到全社会的支持和参与，因此应该变政府“主导保护”为全社会“共同保护”。公众参与是保护历史文化名城名镇名村名街的重要方法，应当充分重视，积极鼓励和保障。历史文化名城名镇名村名街对当地社会经济发展的推动作用有了明显提高，公众参与能够进一步提高保护工作抉择的科学性和民主性，能够进一步实现保护工作的意义和价值，我们应当予以高度重视。我们要以更加积极的心态欢迎当地居民参与保护工作，要以更加宽厚的胸怀对待保护工作中来自社会的批评意见。

四、总结与展望

历史文化名城名镇名村名街保护将推动我国文化遗产保护事业健康持续发展，在继承和弘扬中华民族优秀传统文化中发挥越来越重要的作用。我们必须从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的高度，充分认识保护历史文化名城的重要性和紧迫性。全面贯彻落实科学发展观，促进历史文化遗产的可持续发展，在保护的不断实践中探讨出一套全面的历史文化名城名镇名村名街的保护体系规划，逐步构建和完善历史文化名城名镇名村名街的保护体系。

商会内部管理系统规章制度

扬州市山西商会会员须知 （草案） 会员守则 1、自觉遵守国家法律法规、政府规章，严格遵守商会《章程》； 2、自觉履行会员义务，按时交纳会费，积极完成商会交办的事项； 3、自觉维护商会的形象和声誉； 4、会员单位未经商会授权对外发表任何意见，均不代表商会立场和观点； 5、会员单位应充分利用商会资源，创造性地发挥商会功能、作用和影响； 6、会员之间相互尊重、相互关爱、相互团结，不得直接或间接损害他人声誉； 7、积极为商会的发展献计献策，为商会及家乡公益活动作贡献； 8、会员单位无论规模大小、权利义务均等。 会员权益 所有会员都享有尊贵的礼仪待遇（包括通过网络通讯对节日及会员生日的温馨祝福；享有商会加盟单位的优惠折扣，商会的热情接待等），参与或提议组织商会活动，提出和反映有益于商会意见的权利。 （一）会员权益： （1）免费获得商会刊物； （2）免费获得商会网站链接和注册会员资格； （3）享有向商会反映意见和建议的权利； （4）享有对商会工作的批评权和监督权； （5）免费获得商会收集的政策信息、市场信息及技术信息； （6）优先参加商会组织的商贸合作、经济技术交流、商务展览活动； （7）优先参加商会组织的行业性的研讨会、报告会及企业交流活动； （8）优先优惠参加商会组织的教育培训、岗位培训； （9）优先优惠参加商会组织为会员企业提供策划、招商服务与项目、产品

推介活动； （10）优先享受商会提供的法律援助和服务，协助企业争取政府基金、金融优惠政策； （11）获得商会的选举权、被选举权和表决权； （12）获得商会推介和政府各级主管部门进行对话交流，反映企业呼声； （13）申请退会权； （二）理事会员权益： （1）享受普通会员所有权益； （2）免费获得商会网站一个月推广服务； （3）优先参加商会组织的大型招（投）标活动； （4）参加会员大会、理事会会议； （5）检查会员大会、理事会决议的落实情况； （6）企业遇到经营危机时，可获商会各方资源支持，由商会协助进行危机公关； （三）副会长会员权益： （1）享受常务理事会员所有权益； （2）免费获得商会刊物软文宣传报道2次、广告宣传1次； （3）优先获得商会向政府部门推荐诚信企业及参政议政； （4）协助常务副会长参与商会日常管理工作； （5）代表本行业与政府领导、有关机构以及省内外同行进行沟通和交流； （6）免费获得商会网站一个季度的推广服务。 （四）常务副会长会员权益： （1）享受副会长所有权益； （2）免费获得商会刊物软文宣传报道3次、广告宣传2次； （3）参加商会常务办公会、参与重大事项研究决策； （4）参与会长分工、领导和分管商会日常工作； （5）以商会领导身份，出席重大活动，并参与接待和座谈； （6）成为商会论坛、展览等活动的策划执行机构，直接参与决策和运作； （7）免费获得商会提供的国内短线商务考察一次；

重大风险管控方案

迁安轧一钢铁集团有限公司重大风险管控方案 为了有效控制重特大事故的发生，落实重大风险的各项管控措施，保障重大风险部位或设备设施安全运转，相关责任人员严格执行岗位责任和规程，把风险控制在可控范围内，特制定重大风险管控台账。 一、成立重大安全风险管控措施工作方案领导组 组长：赵晨（总经理） 副组长：安宝林（副总）侯德琼（常务副总） 杨增堂（副总）马纪贤（副总） 吴新忠（副总）魏毅（副总） 陈国强（副总）杨超（副总） 成员：罗越（烧结厂长）沈志强（炼铁厂长） 赵宝庚（炼钢厂）扈恩征（轧钢厂） 凌志敬（动力厂）及部室一把手领导 领导组下设办公室，办公室设在安全部，由孟令泉兼任办 公室主任，负责重大风险管控具体工作安排。 二、工作要求 1、建立重大安全风险分级管控工作责任体系，明确重大 安全风险主要负责人、分管领导、各职能部门以及生产单位的 风险管控措施落实、检查和考核的责任。 2、做好重大安全风险管控措施内容的贯彻学习、指导，

督促各相关科室队组开展安全风险分级管控工作。 3、每季度由主要负责人组织召开专题会议，对安全风险 管控措施落实情况进行分析总结，形成《季度重大安全风险管 控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。 4、每月分管厂长组织召开专题会议，对本月度安全风险 管控措施落实情况进行分析总结，形成《月度重大安全风险管 控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。 5、重大安全风险管控清单必须在重大风险厂区进行公示，公示内容为:安全风险地点、涉及部位、管控责任人、类 别、主要管控措施、预计风险存在期限、单班作业人员上限、 管控部门等内容。 6、不定期开展重大风险排查，排查出的重大风险要及时 制定管控措施；并对重大安全风险清单进行修订、公示。 7、措施落实和管控效果检查分析成果，作为编制作业规 程和安全技术措施依据。 三、管控措施落实 1、重大安全风险管控措施由总经理组织实施，有具体工 作方案，人员、技术、资金有保障，在划定的重大安全风险区 域设定作业人数上限。 2、根据安全风险类型，明确落实、管控、检查责任，逐 级分解落实到相关责任单位和各级管理人员，确保每一项风险 都有人管理，有人监控，有人检查。

《全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法》

附件: 全国重点文物保护单位 文物保护工程竣工验收管理暂行办法 第一条为加强文物保护工程项目管理，提高工程质量，规范文物保护工程竣工验收工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》及其他相关法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于全国重点文物保护单位的抢险加固、修缮、保护性设施建设、迁移等文物保护工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收）。省级文物保护单位和市、县级文物保护单位文物保护工程的竣工验收，可以参照本办法执行。 第三条工程竣工验收由国家文物局统一管理,由审批工程技术方案的文物行政部门（以下简称竣工验收部门）组织实施。对具有重大社会影响的重点项目，国家文物局可以自行组织实施竣工验收。 第四条省级文物行政部门应督促工程业主单位于工程竣工一年后3个月内提交工程竣工验收申请。对于一次勘察设计、分期完成的保护工程，业主单位可以对已完成并符合竣工验收条件的部分保护工程提出分期竣工验收申请。 第五条申请工程竣工验收应符合以下条件： （一）完成立项报告和技术方案批复规定的各项内容； （二）有完整的技术档案和施工管理资料（资料要求详见附录一）； （三）通过了业主和勘察设计、施工、监理单位的四方验评和工程项目原申报机关组织的初验，并对初验中提出的意见已全部整改完毕。 第六条省级文物行政部门在接到工程竣工验收申请后，对由本级批复实施的工程项目应尽快组织实施竣工验收；对由国家文物局批复实施的工程项目，应及时上报验收

申请，国家文物局根据申请组织实施竣工验收。 工程竣工验收可由竣工验收部门直接或委托专业机构开展。 第七条工程竣工验收内容： 工程竣工验收主要包括工程审批与管理、工程质量与效果、工程档案与资料三部分内容（相关指标详见附录二）。 第八条工程竣工验收程序： （一）根据工程性质和内容，组建验收专家组。专家组成员应为不少于3人的奇数。 （二）应制订验收计划,并将验收时间、地点、内容、程序等书面通知业主单位，由其协助安排竣工验收事宜。 （三）组织现场查验时，业主、勘察设计、施工、监理单位相关负责人需在现场接受验收专家组质询。 （四）召开验收会议。 1.听取业主、勘察设计、施工、监理单位工程情况汇报； 2.听取工程初验情况及整改情况汇报； 3.调阅业主、勘察设计、施工、监理单位的工程档案资料； 4.验收专家发表意见（专家意见表详见附录三）。 （五）根据现场查验、情况汇报及专家意见，形成竣工验收报告。验收报告由工程基本情况、工程竣工验收情况及结论、工程竣工验收总结及建议三部分内容构成。 第九条竣工验收部门应在验收结束后及时向业主单位出具工程竣工验收意见。由省级文物行政部门组织竣工验收的，应同时将验收意见和验收报告报国家文物局备案。 第十条文物保护工程未经初验或者初验不合格的，不得投入使用；工程竣工验收不合格的，应立即停止使用，并依照工程竣工验收意见在期限内完成整改，并重新履行工程竣工验收程序。 第十一条国家文物局对工程竣工验收进行监督检查，对工程完成后二年内未开展竣工验收的项目，予以通报；如发现验收过程中存在违反验收程序或弄虚作假行为的，将追究相关当事者责任，并撤销验收结论，责成相关省级文物行政部门重新组织验收。竣工验收中违反国家有关法律法规构

2015《中国文物古迹保护准则》中文简版

1 前?言 2000年，由中国国家文物局推荐，国际古迹遗址理事会中国国家委员会(中国古迹遗 址保护协会）与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作编制的《中国文物古迹保护准则》 （以下简称《中国准则》）印发颁行，至今已有15个年头。它在对中国当时的文物保护工 作进行充分总结的基础上，明确了文物保护工作的基本程序和基本原则，澄清了当时文物保 护工作中存在的一些争议，提升了中国文物保护的理论水平，规范了中国文物保护的实践工 作，促进了中国和国际文物保护理论的交流和学习。《中国准则》作为中国文物保护工作的 最高行业规则和主要标准，问世后得到了广泛的宣传、普及和运用，一大批文物保护工作者 接受了《中国准则》的培训，有中国特色的文物保护理念在业内乃至社会上广泛传播，对中 国的文化遗产保护工作起到了很好的理论指引和重要的推动作用，在国内外文化遗产保护领 域产生了广泛而深刻的影响。应该说，《中国准则》为2000年以后中国文物保护工作的科 学开展创造了条件，奠定了基础，对中国文物保护事业的发展具有重要的指导意义。 2000年以后，随着经济社会的迅速发展，中国文物保护事业进入到一个蓬勃发展的黄 金时期。这首先体现在空前活跃的文物保护实践上。在15年里，我们进一步摸清了文物家底， 登记的不可移动文物数量有了井喷式增长。通过第三次全国文物普查工作，被认定为不可移 动文物的数量从30余万处增加到76万余处。全国重点文物保护单位的数量也从2000年的 750处，增长到目前的4296处。各地省级和市县级文物保护单位的数量也有了大幅度增长。 在15年里，一大批重点文物保护单位得到妥善保护，周边环境明显改善。三峡文物保 护工程、南水北调文物保护工程、山西南部早期建筑保护工程、西藏重点文物保护工程等取 得显著成果，积累了大量宝贵的实践经验。汶川震后文物抢救保护工程、玉树震后文物抢救 保护工程反映了中国文物工作者应对大规模灾害后文物保护应急水平和专业能力。蒙古博格 达汉宫门前区维修工程、柬埔寨吴哥窟周萨神庙和茶胶寺维修工程等援外项目，则向世界展 示了中国文物保护的理念、技术和水平。 在15年里，大遗址保护、考古遗址公园建设方兴未艾。安阳殷墟遗址、洛阳隋唐洛阳城遗址、 成都金沙遗址和西安大明宫遗址等大遗址保护工程和考古遗址公园的建设，为解决遗址保护利 用、阐释展示、利益相关者权益的实现、旅游发展、民生改善等问题提供了基于考古学研究的 新模式，为文化遗产保护和经济社会共同发展探索了崭新的解决方案，是当前新型城镇化背景 下各利益相关者实现共赢发展的有效途径，既实现了考古遗产的可持续发展，维护了文化多样 性，又使文物保护的成果真正惠及地方，惠及民众，产生了良好的社会效益和经济效益。 在15年里，中国的世界文化遗产保护管理取得了长足进步。截至2014年，中国已经 拥有了47项世界遗产，在世界文化遗产的申报、保护、管理、监测、研究等各个方面逐步 形成了一套较为完备、行之有效的工作机制。更为重要的是，随着突出普遍价值、真实性、完 整性等世界遗产保护理念的普及，以及丝绸之路、大运河这类巨型线性遗产保护实践工作的开

重大安全风险管控工作实施方案

神达台基麻地沟煤业 重大安全风险管控工作方案 适用期限：2017年1月1日至 2017年12月31日止 2017年6月

麻地沟煤业重大安全风险管控工作方案审核表

神达台基麻地沟煤业 2017年重大安全风险管控工作方案 为认真做好矿井重大安全风险管控工作，确保各项管控措施的有效落实，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控围之，提升矿井安全保障能力，特制定本方案。 一、组织机构 成立重大安全风险管控措施工作方案领导组 组长：鲁占发（矿长） 副组长：徐振荣（生产副矿长）、朱建国（安全副矿长）、周庆前（总工程师）、郭永孝（机电副矿长）、建翔（通风 副矿长）杰（行政副矿长兼工会主席） 成员：业务科室、队组负责人 领导组下设办公室，办公室设在安监科，由薛金磊兼任办公室主任，负责重大风险管控具体工作。 二、重大风险管控容及要求： （一）管控容 1、矿井《矿井年度安全风险辨识评估报告》中《重大安全风险清单》的重大安全风险。 2、日常检查、月度、旬检查出的重大安全风险。 （二）工作要求 1、建立重大安全风险分级管控工作责任体系，明确矿井主要负责人、分管矿领导、各职能部门以及生产单位的风险管控措施落实、检查和考核的责任。

2、做好重大安全风险管控措施容的贯彻学习、指导，督促各相关科室队组开展安全风险分级管控工作。 3、每月由矿长组织召开专题会议，对月度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《月度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。 4、每旬由分管矿长组织召开专题会议，对本旬度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《旬度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。 5、矿领导带班下井过程中，严格按照《矿领导带班下井制度》要求，必须深入重大安全风险存在区域，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。 6、重大安全风险管控清单必须在井口进行公示，公示容为:安全风险地点、涉及队组、管控责任人、类别、主要管控措施、预计风险存在期限、单班作业人员上限、管控部门等容。 7、不定期开展重大风险排查，排查出的重大风险要及时制定管控措施；并对重大安全风险清单进行修订、公示。 8、措施落实和管控效果检查分析成果，作为编制作业规程和安全技术措施依据， 三、管控措施落实 1、重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障，在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。

Chinese ancient relics中国古代文物介绍

Beginning. Mentioning ancient Chinese science and technology, we will naturally think of the four great inventions: the compass, papermaking, printing and gunpowder. However, current discoveries prove that the ancient Chinese science and technology is well developed and advanced. Four great inventions are known for us because they are handed down. Besides them, there are more astonishing ones that are less known to us, some of which are still recognized as miracles. Ancient culture diversity can be seen at every aspect, So today we are going to illustrate from four aspects: city protection, artifact, amenities, and sports. First, let me begin with city protection Sword is the indispensable weapon for city protection. And the picture on the right is a sword used by king of YUE, named goujian. The left sword is discovered with Terra-Cotta Warriors of Qin dynasty. Both of the two swords are extremely sharp without any trace of stain when they are found. After scientific test, researchers find that they is a layer of "Chromium salt oxidation", with thickness of 10 micrometer. This shocked the whole world, because it is a high-end processing technique beginning from the modern times. German and US found this technology correspondingly in 1937 and 1950, besides the material Chromium is rare metal, with melting point of 4000c, it is strenuous to be extracted. Can you believe it, a sword used by ancient Chineseemperor, is the achievement of moderntechnology. Coincidentally, another modern technology called Shape memory alloy is also used in Qin dynasty. When the archeologists cleaned up the 11th cave of Terra-Cotta Warriors, they found a sword had been bent over by a heavy pottery figurine weighing 150kg. They were depressed at the first time, because they thought the sword had been destroyed. But to their surprise, the sword recovered in seconds and turned out to be a narrow and thin bronze oneafter removed the heavy stone above it. What modern metallurgist has been dreaming of exists in the qinTerra-Cotta Warriors dating 2200 years ago. By the way, there is anothermiracle, too,Tomb ever-burning lamps.This name isfirst introduced byGreek mythology, it is said the flame is taken by Prometheus from heaven. Obviously, this is not real. But the fact is the lamp has been illuminating for thousands of years, hanging on the vault of tomb. How come? There is no oxygen in the airtight space, and where does

协会管理制度

德州市空调玻璃钢行业协会管理制度 为加强协会工作的规范化、制度化和统一化，提高协会工作效率和透明度，增强协会的凝聚力和向心力，使协会的管理工作有章可循。特制定以下管理制度。 一、会员管理制度 （一）凡申请加入本协会的企、事业单位，应向协会秘书处索取入会申请表，认真填写并加盖公章后交秘书处。 （二）会员资格审查由协会秘书处负责，经审查符合条件后报常务理事会讨论通过。 （三）资格审查的内容：申请单位应依法取得工商营业执照或法人登记证书，承认协会《章程》。 （四）申请入会单位被批准后，由协会秘书处发给会员证书。 （五）每个会员单位要确定一名负责同志作为协会的联系人。 （六）会员证书妥善保管，如有遗失声明作废，并申请补发证书。 二、会议及民主决策制度 （一）协会召开会议，各会员单位的法定代表人应按时参加，法定代表人因特殊原因不能参加会议时，须说明原因并委派本单位副总经理以上职务的负责同志参加会议，同时授予其表决权和被表决权，并认可会议做出的任何决议和规定。 （二）会员代表大会四年召开一次，理事会议至少两年召开一次，常务理事会议至少半年召开一次，会长办公会议根据情况可临时确定召开时间。 （三）理事（常务理事、会长）会议，须有2/3以上理事（常务理事、会长）出席方能召开，其决议须经到会理事（常务理事、会长）2/3以上表决通过方能生效。 （四）对每次会议的内容要有详细的记录，会后形成会议纪要，经会长审核签字后印发各有关单位遵照执行。重要会议要当场形成决议，参会人员在决议上签字。 （五）参会人员自觉遵守会议纪律。 三、人事管理制度 一、协会工作人员的管理，除遵照国家和地方有关法令外，都应依据本管理制度执行。 二、协会工作人员的录用，以学识、能力、品德、体格及适合工作所需要条

文物保护工程管理办法

文物保护工程管理办法 中国古建筑学会2007-10-10 15:37:30 第一章总则 第一条为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。 第三条文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。 第四条文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。 第五条文物保护工程分为：保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。 （一）保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。 （二）抢险加固工程，系指文物突发严重危险时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。 （三）修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进行的局部复原工程。 （四）保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。 （五）迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。 第六条国家文物局负责全国文物保护工程的管理，并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。 第七条具有法人资格的文物管理或使用单位，包括经国家批准，使用文物保护单位的机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位，为文物保护工程的业主单位。 第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。 第九条文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。 第二章立项与勘察设计 第十条文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理，并按以下规定履行报批程序：一 全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。 二 省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关，省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。 市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机关

关于大英博物馆的中国文物的深思1

关于大英博物馆藏有大量中国文物的深思 ——耻辱背后的抉择与奋起 摘要：每一个民族都有自己的辉煌和辛酸，在看到报道说我国有2.3万多件各代的珍稀文物被收藏在大英博物馆的时候，而仅仅2000件作为长期摆放的文物可供游客观摩，作为炎黄子孙的我们多少辛酸多少遗憾都遗落在大英博物馆的中国馆里了。很多人都觉得这个是耻辱更有甚者觉得英国应无条件地偿还因战争而掠夺文物。可是这样的行为还不是一样地野蛮同时也是愚昧无知的。既然觉得是个耻辱那就应该通过自己的努力取回面子，取回想要的东西。在这当头我们真正要做的是做出一个正确的抉择，在我看来那就是利用现有的资源发扬我们中国的文化，同时不要一味地缅怀过去，而应在传承当中发展自己站住自己的位置。 关键词：中国文物世界遗产大英博物馆应对政策 1、我国历史文物的现状 大批流失海外的中国文物已成国人心中挥之不去的痛。世界三大博物馆之一——大英博物馆是收藏中国流失文物最多的一家，其收藏中国文物的历史可追溯到1753年建馆时期，目前收藏的中国文物多达2万3千件，长期陈列的约有2000件。这些藏品与古希腊、古埃及藏品等一并成为该馆收藏的最重要最珍贵的人类文化遗产。大英博物馆的33号展厅是专门陈列中国文物的永久性展厅，与古埃及、古希腊、古罗马和印度展厅一样是该博物馆仅有的几个国别展厅之一。据该馆有关人士对记者介绍，该馆收藏的中国文物囊括了中国整个艺术类别，跨越了整个中国历史，包括刻本、书画、玉器、青铜器、陶器、饰品。参观完中国厅后，可知该馆的介绍并非妄言。远古时期的石器，6000多年前半坡村红陶碗及尖足罐，新石器时代的玉琮、玉斧，商周时期的青铜尊、鼎，秦汉时期的铜镜、陶器、漆器、铁剑，六朝时代的金铜佛，隋代白色大理石佛像，唐代三彩瓷器，宋、元、明、清各代的瓷器和各种金玉制品，甲骨文、竹简、刻本古书和地图、铜币、丝绸、刺绣、书画、珐琅雕塑、景泰蓝、漆器、竹编等等，让人目不暇接。一言以蔽之，远古石器、商周青铜器、魏晋石佛经卷、唐宋书画、明清瓷器等标刻着中国历史上各个文化登峰造极的国宝在这里皆可见到，且可谓门类齐全，美不胜收。而且在大英博物馆当中的中国文物仅有不到十分之一可以供广大的游客观摩，而其他的除非是特殊用途和特邀专家，其他人是不肯有机会目睹其原貌的。据大英博物馆的中国馆馆长透露，大部分的中国文物确实是在战争时期从中国掠夺过去的，同时有部分是在不同时期英国从中国手中收走的，当然还是有些事通过拍卖或者其他的方式收购回来的。联合国科教文组织2006年披露，除了大英博物馆2.3万的中国文物以外，中国流失文物多达164万件（还不算各国私人藏有的10倍于这个数字的中国文物）。 据相关部门不完全统计，在全球47个国家和地区200多个博物馆中藏有中国文物不下百万件。美国大都会博物馆所藏中国绘画最多，大英博物馆所藏周六能改过绘画最精，顾恺之《女史箴图》的最早摹本就在此处。而瓷器，则以收藏亚洲艺术品著称的法国吉美博物馆的收藏最多。早在1840年，列强入侵就已经把中国文物列为文化侵略的重要内容。1900年，八国列强洗劫了包括括《四库全书》、《永乐大典》在内的宫廷收藏的珍贵文物和古籍。安阳小屯村出土的近20 万片甲骨，流失海外的就有26700 片，遍及日、美、英等12 国。敦煌拥有的宝藏无以计数。而今敦煌遗书在中国国内仅存20000 件；藏于英国大英图书馆东方写本部就有13700件；藏于法国巴黎国立图书馆有6000 件；藏于俄罗斯圣彼得堡亚洲民族研究所12000 件；藏于英国印度事务部图书馆2000 件。此外，日本、美国、瑞典、奥地利、韩国也均有敦煌文物收藏，数字无从估量。由这简短的一段数据足以显示出了中国文物流失的严重性，所以说要把中国文物通过交易的方式换回来那是根本不可能的。

青年志愿者协会管理制度.doc

重庆房地产职业学院青年志愿者协会 管理制度 为了加强青年志愿协会的管理，完善青年志愿者协会组织的建设、使青年志愿者协会各项工作能够顺利开展，也为了规范志愿者活动，增强青年志愿者协会内部干部的纪律、提高各部门的工作质量与效率，使工作有章可循、有规可依，特制定《重庆房地产职业学院青年志愿者协会管理制度》，望大家务必遵守： 一、基本条件和要求 （一）自觉遵守国家法律、法规和有关政策及学校的各项规章制度，有清醒的正治头脑和强烈的责任心和正义感； （二）要有健康的思想素质、心理素质和良好的行为规范，无不良嗜好； （三）要有较强的组织能力、协调能力、沟通能力和交际能力，有坚定的工作信念和灵活的办事头脑； （四）要有较强的口头表达能力和一定书面表达能力，要有良好的个人道德修养和人文修养； （五）要有团结、互助、吃苦耐劳、任劳任怨和无私奉献的精神；二、常规纪律及工作要求

（一）坚持分工合作原理，个人不离集体，集体不离个人，立足本职，明确目标，服从管理，听从安排，认真完成各项工作； （二）坚持民主集中制原则，以少数服从多数，个人服从集体，局部服从整体，围绕“公益事业弱势群体”开展工作； （三）会长每次在开会例会完毕后，立即把会员考勤表交往“院组织部”； （四）每次参加志愿服务后，由志愿活动组织者（队长），清点人数，并交青协“会长处”，由“会长”予以认定并注册。再交到“院组织部”否则无效； （五）认真听取广大同学的意见和要求，对工作（活动）中存在的问题应及时向会长，团委及相关人员反应； （六）实施“讲文明、树新风”的活动，注重培养自己的兴趣爱好，积极投身参与本协会，团委及学校组织的各项活动中去，多参加社会实践、公益活动；（七）要有强烈的时间观念，在开会（例会）时，如确有特殊情况不能到者必须提前30分钟，干事应以书面形式或电话向部长请假。经准假后方离开（各部长类同）。 （八）如确因时间冲突或情况特殊。一定要分清轻重缓急，学会自我调整和自我缓解，决不能影响本协会的工作开展，若时间紧急，须迟到或须请假者也须向会长说明情况； （九）确工作目标，不能盲目在开展工作，必须按月制拟定工作计划和工作总结； （十）禁止在工作中讨价还价，拈轻怕重，禁止因工作不满原因而闹情

重大安全风险管控措施工作方案

重大安全风险管控措施工作方案

煤矿安全风险预警防控实施方案 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》要求，内蒙古####煤电集团####煤炭有限公司煤矿特制定安全风险预警防控实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化煤炭企业风险控制，有效促进煤炭企业隐患整改，切实推进煤炭企业建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规避安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。 二、组织机构 为加强对我矿安全风险预警防控的组织领导，有效防范煤矿安全生产事故，我矿成立安全风险预警防控实施领导小组。 组长：*** 副组长：*** 组员：*** *** *** *** *** 三、目标任务 经过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于

受控状态，减少煤矿一般事故，防范煤矿较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、工作内容 （一）建立体系 我矿建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。 （二）风险预警 煤矿企业在生产建设活动中，对照《煤矿危险源排查治理工作手册》，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后，交责任人进行风险预警。 （三）风险防控 我矿在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。 （四）员工不安全行为管理

文物保护工程责任工程师考核规定

附件2： 文物保护工程责任工程师考核规定 第一章总则 第一条为做好文物保护工程责任工程师考核工作，促进文物保护工程行业的规范化发展，根据《文物保护工程管理办法》和《文物保护工程施工资质管理办法》（试行），制定本规定。 第二条文物保护工程责任工程师考核原则每年举行一次。 第二章考试 第三条中国古迹遗址保护协会（以下简称“协会”）组织编制和定期修订文物保护工程责任工程师考试大纲，并向社会公布。 协会根据考试大纲，建立动态文物保护工程责任工程师考试题库，逐年扩充、调整，考试试题从题库中随机抽取。 第四条文物保护工程责任工程师考试（以下简称“考试”）包括文物保护法规和行业准则、施工通论、工程实务三个科目： 1、文物保护法规和行业准则是指文物保护的有关法律法规、规章和行业准则等内容。 2、施工通论是指文物保护工程施工技术和管理的专业知识，包括规范和标准。

3、工程实务是指按照考试设定的条件，编制或完善文物保护施工组织方案。工程实务按照从业范围分为古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等五类，分别考试。 第五条协会组织考试，提前三个月公布考试的时间、地点、科目、报名等具体要求。 第六条报名参加考试的人员应当符合《文物保护工程施工资质管理办法》（试行）的相关规定，由本人向协会报名，并提交省级文物主管部门认可的培训证书。 第七条协会对符合条件的报名人员，提前一个月发布准考通知。 第八条考试采用闭卷笔试。 第九条应试人员应当携带本人有效身份证件和协会发放的准考证。 第十条应试人员应当自觉遵守考试纪律和考场秩序，服从考试工作人员管理。 第十一条协会在考试结束后两个月内公布考试成绩。 第十二条应试人员可考试成绩公布后一个月内，向协会申请复核试卷总分。 第十三条考试各科目的合格成绩有效期为五年，有效期内文物保护法规和行业准则、施工通论、工程实务（五类中至少

古建筑论文：近百年来中国对文物建筑与历史地段的保护

古建筑论文：近百年来中国对文物建筑与历史地段的保护 摘要:论文以1949年为界,分两大部分叙述了迄今为止大约100年来中国对文物建筑与历史地段的保护。总结出1949年后中国近代文物建筑保护思想观念的演变特征,即前期以具有社会主义特色的保护观念为主,80年代以来发展为逐渐与国际接轨。 关键词:中国近百年;保护文物建筑与历史地段;历程与特征早在18世纪中期法国就设立了“史迹监督官”;19世纪中后期,西欧各国就出现了对建筑遗产的保护运动。20世纪初西欧各国更加重视文物建筑的保护,如英国的“国家托管委员会”(The National Trust in British)对英国自然风景、历史建筑与历史遗址的保护等。第二次世界大战结束后,“复兴”在许多国家轰轰烈烈地进行,西欧、北美都曾进行过对旧城大拆大建的“城市改造”,经过60年代的反思,城市保护运动在各国兴起。[1]1964年5月,世界各国建筑师聚会意大利威尼斯,通过了著名的《威尼斯宪章》(《国际古迹保护与修复宪章》),明确将“文物环境”列入文物保护的范畴;1987年,“国际文物建筑与历史地段大会”在美国华盛顿通过了《华盛顿宪章》,提出“历史地段”(即历史街区)“不仅可以作为城市演变的历史见证,而且体现了城市传统的文化价值”,应予以高度重视,并加强保护。可见,历史建筑物的保护从纪念物(monument)的保护发展到了文物(cultural

property)保护的层次;建筑保护已从单体发展到建筑群,从孤立建筑物发展到“文物环境”中建筑群的保护,并提出了“历史地段”(指“城市中文物古迹比较集中连片,或能完整地体现一定历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区或地段”,见中国城市规划基本术语标准:GBT50280-98)的保护,表现了人类文明的进步。 西欧、北美的这些保护运动或多或少对中国都产生过一些影响,推动了中国文物建筑及其保护观念的发展,一些先进的中国建筑师甚至提出过超前的思想。1978年后,西欧、北美相关保护思想对中国的影响加大,成为了中国相关工作的主要借鉴。一、1949年以前中国对文物建筑与历史地段的保护近代以来,由于清及民国政府的软弱,大量珍贵文物被外国人勾结不法奸商巧取豪夺而去,许多珍贵的文物建筑被破坏和搬走。一些沙文主义者甚至说“以后要研究中国的历史文化,要到外国去”,制造“中国文化外来说”等谬论。[2]晚清政府在扭转外人侵夺中国文化遗产方面采取过一些措施。宣统元年(1909),民生部曾组织官员、学者在国内调查碑刻、石像、绘画、陵墓、祠堂及其它文化遗产,但未有太多举动制止文化遗产的外流。民国时期政府在文物建筑的保护上有所举动。民国三年(1914),北洋政府内务总长朱启钤下令将河北承德避暑山庄的20多万件文物运到北京,以内政部古物陈列所名义展出,但未顾及文物建筑; 1916年,北洋政府颁

河南省全国重点文物保护单位

第一批河南省全国重点文物保护单位名录国务院1961年3月4日公布。共计180处，其中河南13处。 1、龙门石窟北魏至唐洛阳（包括白居易墓） 2、太室阙东汉登封 3、少室阙东汉登封 4、启母阙东汉登封 5、祐国寺塔（铁塔）北宋开封 6、嵩岳寺塔北魏登封 7、白马寺金至清洛阳（即东汉创建的白马寺旧址） 8、观星台元登封 9、仰韶村遗址新石器时代土渑池 10、郑州商代遗址商郑州 11、殷墟殷安阳 12、郑韩故城东周新郑 13、汉魏洛阳故城东汉至北魏洛阳 第二批河南省全国重点文物保护单位名录国务院于1982年2月23日公布。共计62处，其中河南3处。 1、巩县石窟北魏至宋巩义 2、修定寺塔唐安阳 3、宋陵北宋巩义 第三批河南省全国重点文物保护单位名录 国务院1988年11月13日公布。共计258处，其中河南14处。 1、鄂豫皖革命根据地旧址1931年新县 2、中共中央中原局旧址1938-1939年确山 3、社旗山陕会馆清社旗 4、风穴寺及塔林唐至清汝州 5、净藏禅师塔唐登封 6、平粮台古城遗址新石器时代淮阳 7、二里头遗址夏商偃师 8、尸乡沟商城遗址商偃师 9、钧台钧窑遗址宋禹州 10、隋唐洛阳城遗址隋唐洛阳 11、北宋东京城遗址北宋开封 12、张衡墓东汉南阳 13、打虎亭汉墓东汉新密 14、张仲景墓及祠东汉南阳

第四批河南省全国重点文物保护单位名录国务院1996年11月12日公布。共计250处，其中河南21处。 1、西山遗址新石器时代、东周郑州 2、王城岗及阳城遗址新石器时代登封 3、羑里城遗址新石器时代至商周汤阴 4、蔡国故城西周、春秋上蔡 5、酒店冶铁遗址战国、汉西平 6、戚城遗址春秋濮阳 7、虢国墓地周三门峡 8、汉梁王墓群西汉永城 9、潞简王墓明新乡 10、初祖庵及少林寺塔林唐—清登封 11、济渎庙宋—清济源 12、南阳武侯祠元—清南阳 13、归德府城墙明商丘 14、太昊陵庙明、清淮阳 15、比干庙明、清卫辉 16、开封城墙清开封 17、周口关帝庙清周口 18、内乡县衙清内乡 19、灵泉寺石窟东魏—宋安阳 20、千唐志斋石刻西晋—民国新安 21、红二十五军长征出发地1934年罗山 合并项目： 辟雍碑西晋偃师（归入汉魏洛阳故城） 繁塔宋开封（归入宋东京城遗址） 延庆观元开封（归入宋东京城遗址） 第五批河南省全国重点文物保护单位名录国务院2001年6月25日公布。共计518处，其中河南45处。 裴李岗遗址新石器时代新郑 贾湖遗址新石器时代舞阳 八里岗遗址新石器时代邓州 北阳平遗址新石器时代灵宝 庙底沟遗址新石器时代三门峡 大河村遗址新石器时代郑州 孟庄遗址新石器时代至商周辉县 古城寨遗址新石器时代新密 府城遗址商焦作 番国故城遗址东周固始 城阳城址东周信阳 古荥冶铁遗址汉郑州

行业协会商会财务管理制度

《行业协会（商会）财务管理制度》 参照文本 第一条为规范本会经费的使用，使本会的各项经济活动有章可循，制定本制度。 第二条本会财务工作管理职责。 （一）本会的财务工作人员应严格执行《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等有关法律法规及政策。 （二）负责编制本会年度收支计划，报会长办公会议审议，提交理事会审定，并组织贯彻执行。 （三）负责固定资产增减变动的会计核算和监督以及固定资产的清查盘点工作，全面反映和监督固定资产管理情况。 （四）根据本会的收支情况，按月、季编制财务报表。月财务报表分别报会长（理事长）、秘书长；半年财务报表报理事会，年度财务报表报社团登记管理机关。 （五）负责应收款、应付款和现金银行存款的管理，做好日常经费报销工作，保证资金的完整、安全。 （六）接受财税机关和社团登记管理机关对财务工作的检查、监督和财务审计工作。 （七）负责会计档案管理和固定资产等资料登记工作。 （八）××××××。 第三条本会经费的管理。

（一）本会各项收支按照预算执行。每年的经费收支情况须向理事会报告。 （二）报销手续。凡一切合法报销凭证必须由经办人、证明人签名，并注明原因及用途，经会计人员审核后报会长（理事长）或秘书长审批。 （三）审批权限。 【由协会理事会审议核定】 （四）会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。本会换届或更换法定代表人之前，必须接受财务审计。 （五）因公出差需借款的审批权限。 【由协会理事会审议核定】 （六）××××××。 第四条本会人员工资及福利 （一）本会秘书处专职人员的工资及福利参照国家对事业单位有关规定执行。 （二）聘任制的秘书长工资福利由理事会决定。 （三）临时聘用人员的聘金参照国家对事业单位的有关规定，由秘书处拟定后报会长批准。 （四）××××××。 第五条本会固定资产的管理。 （一）固定资产管理的内容包括购置、维修、调拨、移交、报废、处置及盘点等。 （二）本会秘书处是固定资产实物管理部门，负责固定资产的购置和安全等方面的日常管理工作，具体包括：编制固定资产目录，

重大安全风险管控措施工作方案(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 重大安全风险管控措施工作方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-1097-92 重大安全风险管控措施工作方案(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，结合《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》的内容，通过年度安全风险辨识评估，对我矿重大安全风险进行查找并制定措施。为了实现对重大安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定重大安全风险管控措施工作方案。 一、指导思想 为贯彻落实中央关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险分级管控，坚持从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风