中国慈善事业如何走向现代化

明清两代是中国自然灾害的频发期。明清两朝的统治者也承续前朝各代的救助措施，从备仓积谷，发仓给粟，煮粥应饥等方面救济灾民。朱元璋建立明朝后，各地的义、社、常平仓在政府督导下，逐渐得到恢复。清入关以后，这些赈灾机构照例在全国各地设置。清代在沿袭旧制的基础上，又进一步完善，形成了一整套详备、严密的救灾济民制度。明清时期，地方士绅和商贾逐渐成为大灾期间赈济和灾后重建的重要力量。清代绅商捐输赈济几乎在全国各地都有例证。

育婴慈幼事业在两宋比较发达，但在元明两朝走向衰落，直到明末，育婴慈善事业才逐渐复苏。十六世纪末十七世纪初，受西方耶稣会传教士的影响，一些封建士大夫如李之藻、杨廷筠等人成立育婴组织。育婴事业大力振兴是在清朝立国之后。在历代统治者中，雍正最为突出，他诏令地方各州府设置育婴机构，大力推动清朝慈幼事业发展。清朝中后期，全国各地成立的育婴机构多种多样，如六文会、济婴堂、保赤局等。清代各育婴堂的育婴方式基本上可以划分为堂养、寄养、自养三种。

明朝中叶，民间慈善事业迅速崛起，成为在官方之外兴办慈善事业的重要力量。明清时期的民间慈善团体和机构主要有普济堂、会馆、义庄及各种善堂善会。会馆最早出现在明永乐年间，是各省缙绅为便利同乡应试士人旅居而在京师与各省城要地创设。入清以后，由于实行流官制度和社会经济繁荣，会馆又兴盛起来。义庄由北宋范仲淹首创，此后，各地设义庄置族（义）田渐成风气。宋明以来，佛教、道教的劝善书在江南地区非常盛行，社会各阶层广泛回应，以致善堂林立，善会风行。

中国慈善事业的近代化发轫于晚清光绪初年，民间社会兴起大规模的义赈。而真正具有近代意义上的慈善事业则出现在戊戌期间。一些维新人士较有系统地论述了慈善事业的功能和作用，提出一系列改革慈善机构的主张，进而导致人们的思想，特别是慈善界人士，以及慈善事业的变化，酝酿和萌生了近代色彩的慈善理念。随着维新运动失败，慈善事业曾一度衰落，但在以后的自治运动和新政的推动下，又得以恢复和发展。旧式的善堂、善会开始转变为近代新型的慈善团体。

进入民国以后，慈善事业开始制度化、法制化。抗日战争爆发后，数以千万计的民众被迫流离失所，救济难民成了这一时期慈善事业最重要的内容。抗战胜利后，面对战争留下的千疮百孔，国民政府成立行政院善后救济总署，接受联合国善后救济总署无偿提供的物质援助，以重建和平家园。新中国政府从1945年10月开始，进行了为期一年的急赈、难民遣送、医药救济等；从1946年9月开始，又进行了为期一年多的“以工代赈”等方式的各类善后事业。

1949年中华人民共和国成立初期，许多民国年间创办的慈善机构已处于瘫痪或解散状态。1950年，政府将救济福利事业提上日程，对旧有的慈善机构改造及认可，并新设了一些社会福利机构，颁布了《劳保条例》和《劳保条例实施细则修正案》等相关法规。然而，新中国建立后的慈善事业由政府完全包办，走上了一条慈善福利国家化的道路。1978年中共十一届三中全会后，确立“解放思想，实事求是”的思想，使慈善事业的复兴具备了条件。

1981年中国儿童少年基金会成立，1994年中华慈善总会创立。民间慈善机构纷纷建立，慈善活动也频频开展起来。内地的慈善事业进入了一个新发展期，并将沿着非政府、法制、专业、普及等方向发展。

慈善文化进校园主题班会

“慈善文化进校园”主题班会 ——“心在动情在动” 开元小学六（1）班活动目的： 1、培养学生的爱心和乐于助人的优良品质 2、激发学生内心深处的情感，让孩子年少的心永远处于温和、感恩、善良的情感上。 活动过程： 爱是人类永恒的主题，因为有爱，人们才去追求幸福，也正因为有爱，人们才能追求到幸福，过上快乐的生活。因为有父母对你的爱，你才能幸福生活在学校里，才能享受到美餐、漂亮的衣服、快乐的心情。因为有朋友对你的爱，你才能在忧伤时，有倾诉的对象、在高兴时，有分享的时光。因为这个社会到处充满了爱，因此在你迷路是有警察叔叔给你帮助、在拥挤的公交车上有人给老人让座、在川流不息的马路上，有人扶起摔交的孩童… 有这样一则童话：人类穿了厚的棉衣，太阳和春风打赌谁能让人类脱下来。于是太阳开始了爆晒，可是人类更不敢脱衣，怕晒坏了皮肤。而温暖的春风徐徐吹来，人类看到天气渐暖，一层层地脱下了棉衣。这则童话告诉我们：凡事都要有爱心，如果没有爱心，背道而驰，就不会得到我们想要的结果，我们的世界就不会这样美好、和平。 一、为父母做点事——对父母的爱

孝敬父母是我们中华民族自古以来的传统美德，而在我们很多人当中，父母理所当然成了他们的仆人，为他们赚钱，为他们洗衣做饭；稍有不满意的，就责怪父母没有钱，没有能耐。只要和父母意见不统一的，就认为是父母老土，思想跟不上潮流。看着日夜操劳的父母，自己却在一旁悠闲地看电视，大游戏…. （案例1）《羊城晚报》曾登载了一篇题为“令人气愤得掉泪的事”文章，文中说，一位就读于附中的男生，家境贫寒，但成绩非常优秀，逼父母拿钱给他到不给奖学金的法国留学，后经班主任做工作，才愿意到给全奖学金的美国留学。到了美国后，从不打电话给父母，说是和父母没有共同语言。 活动1：写下寒假读有关爱心书籍的读后感，并交流。 活动2：怎么样孝敬父母，你是怎么做的，和大家交流一下。怎样做，是会伤父母的心？ 二、同一片蓝天——对社会的爱 在这个世界上，人和人需要互相沟通，互相交流，互相帮助，这样才能构成一个和谐社会。因此，我们每个人都应该具有爱心。在我们的周围，有许多和我们一样的人，生活在一样的蓝天下，但由于某些原因要忍受痛苦，遭遇灾难，我们应该向他们伸出援助的收，奉献自己的爱心。 活动1：交流在2007年冬天，中国遭遇百年不遇的恶劣天气，造成许多的灾难，看到相关的报道，你听到周围的人都有什么议论，你又有什么样的想法。

关于当前中国慈善事业发展状况

关于当前中国慈善事业发展状况 慈善事业作为社会保障体系的重要组成部分，不仅可以弥补国家各项政策的缺漏，还具备维系社会健康、协调发展，减少社会冲突，提升公众社会责任与公德等多方面的功能。为了了解我国当前慈善事业发展状况，让社会公益慈善组织发挥更大功用，并提供政府福利政策的依据，造福大众。我们分别向广大社会公民和部分公益慈善机构捐助人和慈善组织进行调查活动，请您奉献宝贵的时间，认真填写第一部份： 公益慈善机构捐助人意见调查问卷 就下列捐款动机而言，您是否也有相同看法? 非常同意 同意 没意见 不同意 非常不同意 ()能捐款帮助别人，证明自己小有成就□□□□□ ()过去曾受帮助，如今出自感恩与回馈心来捐助□□□□□ ()捐款助人能得到心灵上的平静与喜悦□□□□□ ()基于宗教慈悲济世的精神而助人□□□□□ ()自己或亲友曾遭逢类似苦难，故感同身受□□□□□ ()捐助行善本来就是自己的职业□□□□□ ()因为自己经济宽裕，故捐款帮助别人是应该的□□□□□ ()捐款可以得到社会的赞赏□□□□□ ()捐款收据可以抵税□□□□□ ()不好意思拒绝募款人的请求□□□□□ ()周遭朋友都捐，自己只好多少也捐一些□□□□□ ()捐款是为了行善积德□□□□□ ()我现在帮助别人，是希望以后也会有人帮我□□□□□ 下列有关公益慈善机构劝募讯息来源的重要性，您的看法如何？ 非常重要 重要 一般 不重要 非常不重要 ()报纸□□□□□ ()电视□□□□□ ()广播□□□□□ ()街头海报□□□□□ ()信函或电话访谈□□□□□ ()慈善团体的刊物□□□□□ ()杂志报导□□□□□ ()举办慈善公益活动□□□□□ ()文件背面印刷广告(如统一发票,机场登机卡.) □□□□□ ()计算机网络□□□□□ ()亲友口耳相传□□□□□

浅论我国慈善事业的现状和意义

我国慈善事业的现状和意义 乐善好施是中华民族的传统美德，近十几年来，我国的慈善事业在党和政府的关怀下得到了快速发展，为扶贫、救灾、教育、医疗、环保等工作做出了很大的贡献。但总体上来说，我国的慈善事业发展较之西方国家还是比较落后的。党的十六届四中全会将慈善事业列为社会保障体系的重要组成部分，慈善事业的发展进入了快车道，全面认识其发展现状和意义对探讨其发展对策具有重要的现实意义。 一、我国慈善事业的现状分析 （一）、慈善机构逐年增多且形式丰富 随着社会的发展和人们对慈善认识的提高，慈善事业得到了进一步的发展，慈善机构数量有所增加且形式多样。除1994年经中国政府批准依法注册登记，由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织志愿参加的全国性非营利公益社会团体--中华慈善总会；1994年4月23日在中央统战部和中华全国工商业联合会积极推动和倡导下，由非公有制经济代表人士以及港澳台和海外工商界人士自愿组成的具有法人地位的民间社会团体--光彩事业促进会；1904年成立的从事救护伤兵、救助难民和赈济灾民活动，并积极参加人道主义救援活动的中国红十字会；1985年4月成立的致力于促进我国的医疗卫生、教育、社会福利和农村发展工作的爱德基金会；1989年成立的中国扶贫基金以及1997年5月26日成立的从事维护法律赋予公民的基本权利，为经济困难或特殊案件的当事人提供法律援助，实现司法公正、健全社会保障体系的中国法律援助基金会外。出现了一大批新的慈善组织：如李嘉诚基金会、玉米爱心基金、自然之友、公益时报、宋庆龄基金会、首都文明工程基金会、新疆自然保育基金、中华慈善总会在线捐助、中国妇女发展基金会、中国残疾人福利基金会、中国青年志愿者协会、中国青少年发展基金会、北京国际人员志愿人员协会、中国儿童少年基金会慈善募捐专线、中国光华科技基金会、中国残疾人联合会、中国收养中心、周凯旋基金会、福慧慈善基金会、国际狮子总会港澳三零三区、港岛青年狮子会、香港乐施会、雁心会乐幼基金、寰宇希望、田家炳基金会、乐群慈善基金、乐善堂、麦当劳叔叔之家、富慈善基金、壹基金和嫣然慈善基金等等。截止到2010年全国已建立了3万多个经常性捐助工作站（点），初步形成了社会捐助网络。 （二）、官方色彩正在逐步淡化 最初慈善组织的建立几乎都是依靠政府，政府为慈善组织提供了人力、物力和财力。这些慈善组织在产生方式和运作逻辑上有着惊人的相似:它们大部分是直接依托于各级政府的民政部门建立起来的，和民政部门联系密切。例如，各级省市慈善总会基本上都是挂靠在各级省市的市民政局下面。绝大部分慈善组织刚刚从政府部门中分化出来依旧是“一个部门，两块牌子”，慈善组织的负责人和工作人员直接来自于政府。尽管这些慈善组织在各种场合都宣称是“民间非营利组织”，但在实质上，组织以与政府极其相似的逻辑在运作，但出现了较为明显的组织的形式与实际运作逻辑的背离。目前随着人们慈善意识的不断加强和社会

慈善文化价值观与我们的使命

慈善文化价值观与我们的使命 ——关于慈善文化的实践与思考在构建社会主义和谐社会的历史进程中，慈善事业起着十分重要的推动和支撑作用。国内外的经验告诉我们，发展慈善事业必须有良好的“人文关怀”的社会环境，这种环境的形成，需要有文化的承载和激励。于是，在经历了初创时期的“热闹”过后，在行政动员缺乏对慈善事业持久影响力的状况下，我们又如何去面对可持续发展的命题呢？答案只有一个：建构慈善文化，发展慈善文化。 一、关于慈善文化核心价值观的思考 实践告诉我们：慈善文化的核心是利他主义价值观。弘扬慈善文化所要达到的境界就是要在全社会造成浓郁的“人文关怀”的氛围，减少社会冲突，调和社会矛盾，使社会呈现一种稳定和谐的状态。 基于慈善事业的宗旨，弘扬利他主义价值观，就要确立如下理念： 1、平等互助的理念。政府组织为第一部门，企业组织为第二部门，非营利组织为第三部门。三个部门具有各自社会职能，建立起社会的组织架构，他们之间的关系是平等的伙伴关系。我国现代慈善事业作为公益事业的一个重要组成部分，已超越了施舍恩赐的含义，而具有建立在人格平等基础上的互助互爱、共同进步的新内涵，帮助了弱者就等于帮助了自己，帮助了社会，实现了自身的生活理念和价值目标。 2、依法行善的理念。我国慈善事业经过十年的发展，已经打下了良好的基础。尤其在98’抗洪以后，慈善事业冲破种种“左”的观念的束缚，全面走向前台，改变了曾经有过的“犹抱琵琶半遮面”的尴尬局面。随着慈善事业的快速发展，也给积极扶持和规范管理提出了许多新课题，慈善事业的发展越来越需要建立健全法规政策的制度环境。依法治国同样需要依法行善。 3、企业公民的理念。“企业家”是经济发展的重要标志，“慈善家”是社会文明进步的重要标志。一个成功的企业家必然是一个名副其实的慈善家。现代社会的“企业公民”理念告诉我们，企业是国家的法定公民，企业有权利也有责任为建设一个和谐稳定的社会作出贡献。评价一个企业的成功，不单是实现超额的利润，理所当然还要包括企业对社会的贡献。宣传“企业公民”的理念，就要为建立“慈善家”队伍开辟道路，推动慈善事业的发展。 4、慈善无界的理念。慈善事业的重要标志在于高度的开放性和社会化。“慈善”是我们的共同的“机构品牌”和共有的“精神家园”。要克服由于行政管理体制形成的狭隘地域观念，因为这背离了现代慈善事业发展的理念；要克服由于“行政力”影响形成的地方封闭式援助机制，因为这背离了现代慈善事业发展的价值观。要创新工作机制，构筑一方有难八方支援的互助协作平台，强化“大慈善”的社会观念，扩大慈善事业的社会化程度。 5、开拓创新的理念。我国的改革开放和现代化建设事业正在大踏步前进，在这个每天都在发展变化的时代里，中国的慈善事业必将大有可为。党的十六届四中全会已把慈善事业摆上了社会保障的重要组成部分，这对我国慈善事业的发展必将起重要的推动作用。必须看到，由于体制和文化背景的不同，我们学习和借鉴发达国家和地区发展慈善事业的先进经验的同时，结合本土实践，开创符合我国国情和文化背景的现代慈善事业的新局面显得尤为重要。 二、建设慈善文化要做好几个结合 我们在建构慈善文化价值理念的同时，要从社会发展的大视野中把准自己的角色定位，在与各种文化的碰撞与磨合中凝聚共识，整合资源，提高公信力，推动慈善事业的可持续发展。 1、慈善文化与社会主义精神文明建设想结合。建设社会主义精神文明和以德治国是我们这个时代的重要任务，也是推动社会进步的重要举措。弘扬慈善文化发展慈善事业理应成为

谁在阻碍中国慈善事业的发展——关于“中国慈善事业发展”的讨论

谁在阻碍中国慈善事业的发展——关于“中国慈善事业发 展”的讨论 《中国社会报》 2009年11月26日 编者按： 2009年10月30日，“中国NGO互动网”就“中国慈善事业发展现状、问题与对策”进行在线交流。在谈到中国慈善慈善事业发展存在哪些严重问题时候，有学者直言：“中国慈善会严重影响中国慈善事业的发展。”这一发言一经出现,立刻引起网民和慈善工作者的关注，并对实际工作发生了影响，中国NGO互动网的点击率也迅猛攀升。编辑部认为，我国慈善事业正处在一个发展的关键阶段，通过对有关问题的讨论，既有利于澄清我国慈善发展中的一些具体问题，也是对人们进行一次有关慈善观念、意识的再普及与再宣传，必将有利于我国慈善事业的正常、健康发展。为此，本报今天就此问题邀请了部分理论界和实际工作者展开讨论。广大读者和各界专家学者、慈善工作者对此有什么看法，有什么话要说，请您将文章直接发给编辑部，我们将陆续刊登。 慈善会的转型与中国慈善事业的发展 邓国胜（清华大学公共管理学院副教授） 客观地说，历史上，自1994年中华慈善总会成立以来，慈善会系统在宣传慈善理念、募集社会资金积极参与扶贫济困、救灾等方面，功不可抹，对中国慈善事业的发展起到了积极的作用。然而，随着中国社会经济的发展，公民慈善意识的不断增强，民间自发的慈善组织迅速兴起，大多数地方的慈善会未能及时转型，适应时代发展的需要，其消极因素日益突显。 早期，大多数地方的慈善会都是由各地民政部门发起成立，很多慈善会都属于民政部门的一个处室或科室。应该说，政府的初衷是好的。由于当时民间自身的慈善意识与能力都不具备，为了推动慈善事业的发展，也需要政府部门积极介入与推动。但是，政府介入慈善，需要清醒认识到自身的角色与定位。毕竟慈善是民间的行为，“政府

中国慈善机构信誉度调查研究报告

中国慈善机构的信誉度调查研究报告 调研时间：2012年5月20日 调研地点：河池学院 调研对象：河池学院全体师生 调查目的：了解目前人们心中慈善机构的形象及人们对慈善的积极度 2011年6月20日，郭美玲（微博昵称“郭美美baby”）在网上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而在网络上引起轩然大波。网络上曾流行这样一句话：“郭美美事没弄清楚，没心思给红十字会捐款。”这或许是不少人的心理写照。为应对信任危机，中国红十字会总会上星期在网上推出捐款信息发布平台，试图走出公开透明的重要一步，但当中错漏信息百出，再遭网民质疑。6月22日中国红十字会称“郭美美”与红十字会无关，新浪也对实名认证有误一事而致歉。而因为红会等各方慈善机构负责人的回答应欠妥，更加导致了其信誉度的降低。红会等慈善机构面临着前所未有的考验。 自郭美美事件后，中国慈善机构在广大群众眼中的信誉已经大打折扣，2011年3-5月，全国慈善组织接收捐赠数额为62.6亿元，但郭美美事件发生后，6-8月全国公益慈善组织接收的捐赠数额仅为8.4亿元。其中，全国7月份社会捐款数为5亿元，和6月相比降幅超过50%。慈善组织6到8月接收的捐赠数额降幅更是达到86.6%。越来越多的人关心善款的去向，对慈善机构不满，从而导致了越来越多的人不再自愿捐款给慈善机构而更多的是点对点地捐赠。中国慈善事业每况愈下，到底还有多少人会相信这些机构？这关系慈善事业存亡。 此次调查的对象是河池学院的全体师生，印发问卷100张，收回有效问卷100张。以下是问卷分析。 在是否知道郭美美事件的大前提下我们还做了以下调查： 10．如果现在又一次由红十字会组织的捐款活动，你会参加吗？（ ） A、会 B、不会 C、可能会 D、不知道 2 4 6 8 10 12 14 16 18 会不会可能会不知道 这显示，知道郭美美事件的人多数不会参加募捐，即不信任红十字会；只听说过和不知道此事件的人还是会募捐的，即相信红十字会。这也就表明郭美美事件对红十字会的信誉度冲击还是很大的。但是我们还是可以看到，在知道事件的人群中还是有较多的人会募捐的，这说明大学生还是比较有爱心，比较理智地看问题的。 了解到红十字会的信誉度后，我们还进行了如下调查： 7. 您觉得我们需要红十字会之类的慈善机构吗？（） A、需要 B、不需要 C、其他 5 10 15 20 25 30 需要不需要其他

浅析西方现代慈善文化与中国本土现代慈善文化的差别

系别：教育管理系班级：11公管姓名:李莉学号：201110114024 浅析西方现代慈善文化与中国本土现代慈善文化的差别 摘要：正如世界上没有两片一模一样的叶子一样，同时存在于世界上的西方现代慈善文化和中国本土现代慈善文化也是不一样的。本文主要从终极价值观（本体论、基本信念、最高价值、对人际关系的看法、对社会的看法、对道德的看法）；慈善理念(对人性看法、对善的定义、达到善的途径)；行动模式（行善对象、行善方式、帮助内容）等方面来浅析西方现代慈善文化与中国本土现代慈善文化的差别。 关键词：慈善文化终极价值观慈善理念行动模式差别从终极价值观来看，中国本土现代慈善文化在“本体论”上是属于“社会本位”，相信社会中的个体生活在一系列相互依存的社会关系之中。就人际关系而言，强调社会内部个体之间的非独立性，社会借助人伦关系把个体组合成一个紧密的亲疏有别的“差序格局”。在这样的社会结构中，个体的行为必须依附于这个关系网络中自己对他人所背负的责任及任务，强调在两两相对的社会角色中每个角色的义务而非权利，比如“父”要慈、子要孝等。就对社会的看法而言，中国本土现代慈善文化相信“社会”的整体幸福是“个体”幸福的先决条件和保障。道德不是私事，而是社会中的每个人都要遵守的。而西方现代慈善文化在“本体论”上是属于“个人本位”。它把人看作是“原子式的个人”，即无差别的、独立的、平等的个体。相信个人先于社会而存在，社会、国家是为了保障个人的利益而组成的。个体具有最高价值，社会和国家只是实现个人目的的手段。否认道德的绝对

性，强调道德在本质上属于私人事务。依据这种观念，每个人便成了其自身利益的最佳判断者，并且每个人都知道如何促进这些利益。赋予每个人以选择其自身目标和实现这些目标的手段的最大自由和责任。因此，“权利”概念成为了西方现代公益事业的基石。西方现代慈善文化强调社会中的任何个体都应享有一系列的基本权利，这些权利是自然赋予的，由宪法和各种法律制度保障，是天赋的、不可剥夺的、不可转让的。 从公益理念的维度来看，相信“向善”是人性的内在本质，相信“人”在“行善”、“为善”上具有主观能动性是中国本土现代慈善文化重要的人性论基础。就对善的定义而言，中国本土现代慈善文化坚持善的观念的绝对性，认为存在着不以个人喜好和意志转移的道德律——“天道”。那么，如何达到这样一种善呢？概括来说就是每个人依据“推己及人”的原则，由近及远践行“忠恕之道”，达到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，最终达到“四海之内皆兄弟”的“大同”境界。而西方现代慈善文化则认为行善不是人的内在追求，而是上帝的命令。就对善的定义而言，个人主义的道德观消解了善的绝对性。从而实现人人平等成为善的最高境界。在机会均等的情况下，每个人自我奋斗和自由竞争，依据公民义务依法纳税，按照良知的指引捐赠、做志愿工作等。[1] 从行动模式的维度来看，可以将中国本土现代慈善文化概括为“基于道德实践的善行”。行善是个体自我道德成长和人格完善的需要。就行善对象的选择而言，出于对天然的人际伦理关系的尊重，中

公益在中国的历史发展及现状

中国公益 公益，指有关社会公众的福祉和利益。公益是公共利益的缩写。 中国最早的公益出现在春秋战国时期。范蠡是这个时期著名的慈善家，《史记》称他“十九年之中三致千金，再分散与贫交疏昆弟”。汉代时期，公益慈善家多为官员。到了明清后期，慈善事业逐渐公益化，民间出现了很多慈善组织。并发展为朝廷推动，有组织、制度化的公益事业。到了现代，公益慈善开始由单纯的政府、个人行为转向大众公益行动，随着中国经济的快速发展，越来越多的企业家崛起，公益慈善事业已经成为企业践行社会的责任所在。 近些年，本着“弘扬大众公益心，倡导社会公益情”的公益理念，公益逐步在中国社会渗透开来，越来越多的大众都参与到公益捐助事业中，尽自己的微薄力量帮助需要帮助的人。社会学家卢汉龙认为，公益事业应该做“市场不为，政府不能”的事情。如今，公益机构作为政府和市场之外的另一种力量，他们正在发挥日益重要的作用。唐山大地震、98年洪水、汶川、玉树大地震，涌现了大批企业家倾情捐助；中国妇女发展基金会实施的“母亲水窑”慈善项目，将人们的心牵引至辽远的西部，帮助那里的母亲摆脱因严重缺水带来的生活不便及发展的限制；央视每次灾难发生后都会进行大型的募捐晚会，引起各界人士的热心参与等等这些都表明很多企业都已经在践行社会 责任。但是我们也不得不认识到中国的公益事业仍然处在探索阶段，存在诸多问题。在中国，公益事业基本上还是工作的延伸部分。从表面看，这样做十分有效，但多少会挫伤人们从事公益事业的积极性，没有人会喜欢“压力捐赠”。中国扶贫基金会曾开展过为期近半年的公众公益捐助现状调查报告，报告表明近六成参与者属于“被动捐助”，即是单位克扣职工工资用作捐款，学校组织定额的捐款行为。同时近八成人认为被动捐款打消公民参与公益事业热情。渠道单一，无组织，信息得不到公开，缺乏监管制度，没有有力的制度保障，使得公益事业举步维艰。这就是中国公益现状，还处于开始阶段。 公益行为应该是个人的自发行为，更是一种社会态度。它驻扎在

慈善事业发展思路展望

慈善事业发展思路展望 历经十余年努力，我国慈善事业的首部法律将走上前台。 慈善法将是今后我国慈善事业的“定盘星”，必将对慈善公益事业带来深刻影响。 我省慈善事业近年来也取得了长足进步。据了解，目前，全省基金会数量已达115个，慈善总会155个，社会捐赠接收站、慈善超市434个。慈善募捐方式不断创新，2015年全省慈善会系统募捐款物总额超过10亿元人民币。以慈善项目为主要载体的慈善活动日趋活跃，鹤壁、荥阳等地开展全民慈善活动受到了国家民政部、中华慈善总会充分肯定，我省先后获得中华慈善奖21项。 那么，慈善法出台后我省慈善公益事业将会发生哪些变化？记者第一时间联系了我省众多慈善公益人士，看他们如何解读。 带来发展机遇，也带来挑战 河南省慈善总会作为我省慈善界的“老大哥”，可以说是我省慈善事业的开拓者。以2001年河南省慈善总会成立为标年发展历程。16志，我省现代慈善事业已走过．省慈善总会秘书长刘高贵认为，慈善法对慈善组织和慈

善活动进行全面规范，为慈善事业的发展提供了法律引领、法律推动和法治保障。 “慈善法颁布实施后，既给我们带来了重大发展机遇，也带来了挑战。”刘高贵对此解释说，我省慈善事业将加快转型升级，拓展慈善事业发展空间和活力，进一步激发社会各界参与慈善、支持慈善的热情，促进营造和谐有序、活力迸发的慈善生态链，推动我省慈善事业向更高层次发展，向更广领域延伸。 另一方面，各类慈善组织将大量涌现，慈善组织之间的资源竞争必然加剧，在社会选择机制下，捐赠者对慈善组织的要求将越来越高，慈善组织的公信力、募捐和救助水平等，时刻面临社会公众的考验。 “尽早实现向枢纽型慈善组织的转身。”刘高贵提出了省慈善总会下一步发展目标。他说，随着慈善法颁布实施，慈善事业外部条件和发展环境都将发生变化，我们对自己的要求也将越来越高。在进一步做好省总会本级募捐救助工作的同时，通过开展全省慈善会系统联动救助、实施公益伙伴计划、举办慈善工作经验交流会等形式，积极发挥领头羊作用，引导、推动全省慈善事业健康发展。 刘高贵还透露，他们正以民非形式筹建河南慈善信息中心，并积极争取省民政厅授权，收集和发布全省慈善信息，努力打造河南的透明慈善。

十大公益组织

儿童基金会北京地球村 中华慈善总会 中国扶贫基金会 李嘉诚基金会 玉米爱心基金自然之友 公益时报 宋庆龄基金会 中国红十字会 首都文明工程基金会新疆自然保育基金 中华慈善总会在线捐助 中国儿童少年基金会 中国妇女发展基金会 中国残疾人福利基金会 中国青年志愿者协会 中国青少年发展基金会 北京国际人员志愿人员协会 中国儿童少年基金会慈善募捐专线 中国光华科技基金会 中华慈善总会中国残疾人联合会中国扶贫基金会 中国妇女发展基金会中国红十字会中华环保基金会 宋庆龄基金会中华见义勇为基金会中国光彩事业促进会 中国青少年基金会香港圣公会圣基道儿童院拯救中国虎国际联合会 中国收养中心周凯旋基金会中国儿童少年基金会 炎黄春蕾计划网李嘉诚基金会福慧慈善基金会 国际狮子总会港澳三零三区港岛青年狮子会香港乐施会 贸易要公平雁心会乐幼基金寰宇希望 土房子田家炳基金会乐群慈善基金 乐善堂麦当劳叔叔之家和富慈善基金 儿童危重病基金慧妍雅集爱心力量 中国十大慈善机构 中国不乏富人，也不乏可以广施善行的慈善机构，原本应该有密切联系的两者在现实中似乎显得有些淡漠。我们真实记录了在中国具有较大影响力的十大慈善机构的相关状况，呼吁人们，特别那些富裕的人群来关注并支持中国的慈善事业…… 中华慈善总会

作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。自1994年4月在民政部老部长崔乃夫的倡导下成立，总会发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种社会救助工作。 按照总会章程，慈善总会最高权利机构是会员代表大会，每界5年，理事会是会员代表大会执行机构，每年召开一次。总会经费来源于会费、捐赠、政府资助、利息、核准业务范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按照国家规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。 目前，中华慈善总会共有团体会员108个，并与绝大多数团体会员合作开展多种慈善项目。据2002年一项资料显示，总会成立7年多直接接受款物总计9.8亿人民币，其中，善款5.4亿人民币，捐赠物资折合人民币共计4.4亿元。 中国残疾人联合会 有数据显示，中国有6000万残疾人,这些人就是中国残疾人联合会服务的对象。1988年3月15日成立,做为国家法律确认、国务院批准的各类残疾人的全国性统一组织，她的全国代表大会是其最高领导机构。其下设主席团、执行理事会、评议委员会、专门协会和各类地方组织。 残联的章程规定，其资金来源有五部分：社会各界(国内外组织机构和个人)捐赠、政府资助、国际合作项目、创收和其它收入。据残联内部的统计数据显示，目前资金主要来源还是残联先申报，然后国家有关部委拨款专项专用。 中国青少年基金会 1989年在北京正式成立的中国青少年基金会(简称中国青基会)是以促进中国青少年教育、科技、文化、体育、卫生、社会福利事业和环境保护事业发展为宗旨的全国性非营利社会团体。它所实施的项目包括人们所熟知的希望工程以及保护母亲河行动、中华古诗文经典诵读工程、公益信托基金、国际青少年消除贫困奖、中国十大杰出青年评选。 在这些项目中，最主要、最有影响力的是希望工程。这是一项被社会广泛关注的公益事业，旨在通过筹款，资助中国农村贫困地区的少年儿童获得受教育的机会。据统计，目前全国希望工程累计资助建设希望小学9000余所，累计资助失学儿童乐250多万名，援建希望网校130所。 中国扶贫基金 1989年3月成立时，中国扶贫基金是一个没有基金的基金会。那时基金会的工作人员没有从事民间扶贫工作的经验。通过多方联络，基金会努力争取海内外各界人士对扶贫事业的理解和支持，动员社会各界人士积极加入扶贫行列。 1996年——1999年，是中国扶贫基金会发展的第二阶段。这一阶段基金会主要采用扶贫到户和开发式扶贫的工作模式实施了“贫困农户自立工程”、“科技扶贫”、“教育及医疗设施援建”等项目。 从1999年下半年起，中国扶贫基金会进入了第三个发展阶段。这一年也是中国扶贫基金会第二个十年的开始，这一阶段的工作方式是：通过项目援助、受援人参与等方式，帮助贫困社区的弱势群体改善生产、生活和健康条件并提高其素质和能力，实现脱贫致富。 中国妇女发展基金会

对中国慈善事业发展的若干思考

对中国慈善事业发展的若干思考 作者：刘国林 来源：《慈善》 2011年第5期 一、对中国慈善事业的发展历史和现状应有一个客观清晰的判断。 中国现代慈善，从上世纪90年代初经国家批准成立第一家全国性的民间慈善组织中华慈善总会算起，只有1 0几年的实践。在此前很长一段时间里，由于种种原因，慈善在名份上受到 不公正对待，自然也就很难开展有组织的社会慈善活动。相比之下，我们与国际社会慈善领域 的发展差距拉丈了，中国现代慈善事业的发展明显滞后。 走过了一段弯路之后，随着改革开放的深入，中国的一些有识之士开始思考：原来慈善既 非西方社会或宗教布施的专列，更非洪水猛兽。不必为慈善打上更多的阶级烙印。不应当再以“阶级斗争为纲”的思维去对待这样一种以利他主义、人道主义为前提的事物。唤起人们的慈 心善举不仅与我们倡导的社会主义精神文明具有同一性，而且对缓解社会矛盾，补充社会保障，构建和谐社会都十分有利。 经历10几年的实践，如今慈善在我国社会生活中已成为热门话题。不但堂而皇之地得到社会承认，其社会功能、作用、定位也掷地有声地载入了党和政府的文件。党的十七大报告中明 确指出：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保 障制度为重点，以慈善事业和商业保险为补充，加快完善社会保障体系。” 胡锦涛总书记不但亲自参加慈善大会，而且高瞻远瞩地指出：“发展慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。进一步发展中国慈善事业，需要各方面的热心支持和鼎力相助。” 特别是经历了2008年汶川大地震和2010年玉树大地震的考验和洗礼，从机关、企事业单位， 到工厂、军营、学校，从生活中的富有者到贫困的拾荒者所表现出的慈善热情和能量，让全世 界都为之震撼和感动。那一刻万众践行的慈善壮举与“一方有难八方相助”的民族魂有机地融 合在一起，展现了中华慈善的厚重恢宏，博大精深。 如今，在我国不仅数以千计的一大批公募和非公募慈善机构和社会公益组织建立起来，社 会功能得到彰显，筹募能力大大提高，施援管理更加规范，社会公信力不断提升；慈善超市、 志愿者队伍等以往没有的事物也有了长足发展。 随着慈善实践的深入拓展和慈善社会功能、作用的彰显，从普通民众到高层领导对慈善事 业在认识上也产生了新的飞跃，这无疑对中国慈善事业的创新和可持续发展创造了前提条件和 优良环境，因此我们有理由自豪地讲：中国慈善事业的春天已经到来，且充满无限生机。 二、统一对慈善的认识至关重要。 任何新生事物在发展进程中都不会一帆风顺，新兴的中国现代慈善也不例外。在认识上总 会有一些不同声音，在运作中也会有一些需要付出学费的失误，这并不可怕。重要的问题是要 以科学发展观为指导，不断统一认识，明确发展方向。有人说，制约中国慈善事业发展的是那 些公募组织和机构。有人说，当前慈善的关键问题是立法。有人热衷于请巴菲特、盖茨到中国 办慈善晚宴，给中国的企业家示范。有人认为中国的富人为富不仁，缺乏爱心和社会责任。有 人认为慈善机构就不该拿管理费……等等。有入主张裸捐，有人反对。有人热衷于搞慈善排行榜，冠名慈善家，首善。我们对这些认识和行为不能简单地评判对与错肯定或否定，需要认真 加以分析。 三、否定公募组织的社会作用是错误的。

慈善在中国具有丰富的文化含义

慈善在中国具有丰富的文化含义,它既指人与人之间的关心、爱护和帮助的行为,又指人对人的一种心态,包括同情心、怜悯心等。慈善在中国传统文化中,还指整个社会、民族的一种事业,即:当人对人的关心、爱护与同情,已经由个别人发展到全社会的共同行为和共同心理时,慈善就具有了社会心理、社会伦理道德和社会行为的意义了。 一、中国传统的慈善文化的历史沿革 自古以来,中国人民就有着乐善好施、扶贫济困、尊老爱幼、扶弱助残的传统美德,这些传统美德体现了中华民族独特的慈善文化,在中华大地上世代传扬,历久不衰。 第一,以“仁”为核心的古代慈善文化 在数千年的发展历史中,中国古代的慈善文化大约经历以下主要发展时期: 春秋战国时期的早期慈善思想。早在战国末年,《礼记·礼运篇》中提出了要使世界“讲信修睦,故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者,皆有所养”的“大同”思想。孟子也提出“守望相助,出入相支,疾病相持”的主张。可见,中国的慈善文化很早就出现于以家庭为基础的全社会的普通百姓的思想之中,有着深厚的民族基础,它要求人们不仅关心自己的家庭,慈爱自己的亲人,还要慈爱社会中所有的人,让社会中所有的鳏寡孤独和残疾人得到社会的关怀和照料。 东汉时期,随着佛教传入中国,中国的慈善文化与佛教的济贫

思想逐渐结合起来。佛教寺院的出现,使中国有了最早的民间慈善救济事业。佛教慈善思想的核心是行善的功德论,有极其浓厚的“福报”、“修福”的观念,对人有很强的吸引力。到了唐朝,随佛教的迅猛发展,佛教寺院的财产已非常丰盈,寺院慈善事业随之迅速发展。寺院慈善事业主要是济贫、赈灾、医疗、戒残杀、宣传慈善等方面。直到宋代,民间的慈善事业大多由寺院僧侣和佛教信徒从事。 宋元时期的政府与民间慈善。宋代,民间慈善和政府统治逐渐相结合,朝廷主办的慈善机构出现。朝廷的慈善从养老到慈幼,从医疗到送终。当时建立的规模不等的居养安济院、慈幼局、慈幼庄、婴儿局等,成为朝廷治国安邦的重大举措之一。 与此同时,民间的慈善宣传及私人慈善活动也不乏见。如,范仲俺宣传的“义田”,朱熹从事的“社仓”等,与官方和寺院的慈善活动相结合在一起。 现代慈善萌芽于明末清初,在自然条件较好、经济较为发达的江南地区的无锡、太仓等地区,先后出现了同善会、广仁会、同仁会等民间慈善团体。其中,明万历18年(1590年)成立的同善会是最早的民间慈善组织。同善会的活动方法为:一是通过集会演讲获得捐献。由主会人用通俗易懂的语言进行讲演,劝人行善,做安分守己的良民,共建地方“好风俗”。讲演结束后,有时也对听讲的贫民给予少量的施舍。二是发展会员,通过会员集资善款。三是置办不动产———土地,通过地租收入维持运营。同善会的救济

中国慈善事业与美国的比较

理念的不同 巴菲特：我为什么捐掉99%的财富 2010年08月31日08:21人民网-《国际金融报》 2006年，我曾作出承诺，逐渐将我持有的所有伯克希尔·哈撒韦股票捐赠给慈善基金。这个决定让我再开心不过。 现在，盖茨夫妇和我正在要求几百位美国富豪至少为慈善事业捐出50%的个人财富，所以我还是重新解释我的意图及其背后考量为宜。 首先，我承诺，在我有生之年或大去之际，我将把至少99%的个人财富捐献给慈善事业。以美元衡量的话，这笔钱诚然可观，但从相对价值角度出发，每天都有许多人向他人赠予更多。 有数以百万计的人常常为教会、学校和其他机构作贡献，从而放弃了原本可以用来惠及自己家庭的物质财富。他们对贫乞者的接济和给联合之路劝募协会的捐款，意味着放弃看电影、去餐厅就餐或其他个人享乐。相形之下，我的家人和我兑现捐赠99%财富的承诺则不需以牺牲需要或想要的东西为代价。 更何况，这一捐赠也不会让我放弃最珍贵的资产，即“时间”。有许多人，其中也包括我的三个子女，都为帮助他人奉献了大量时间与才华。这种赠予往往远比金钱更有价值。对一个在困境中挣扎的孩子来说，从一个充满爱心的良师益友处获得培育，远比得到一张支票更珍贵。我的姐姐桃乐丝每天都对一些人施以援手，我在这方面则做得很少。 而我所能做的，就是拿出一大堆伯克希尔·哈撒韦的股票凭证，这些“提款存单”变现之后可以换成各种资源，从而让那些没能抽中人生上上签的人获得些许补偿。 目前为止，我已经捐赠了20%的个人股票（包括来自我过世的妻子苏珊·巴菲特的股票）。剩下的股票，我会每年捐出4%。在资产清算后最迟10年，我希望我所拥有的伯克希尔股票能够悉数投入慈善事业。这些钱将不会用做长期性捐赠基金，我希望它们能用来解决人们的眼前需求。 拥有某些东西，确实能让我的生活更有滋味，但拥有过多反让我吃不消。我想有一架昂贵的私人飞机，但若拥有好几处房产，就会成为一种负担。很多时候，拥有越多财富，越会沦为财富的奴隶。我最珍视的财富，除却健康，还有那些幽默有趣、个性多彩、长久相伴的朋友们。 在这个国度，那些在战场上挽救他人生命者会被授予勋章，好老师会被回报以学生家长的感谢信，而那些能够发现公司股票错误定价的投资者，则会被飨以数亿资财。一言以蔽之，命运的安排反复无常，无人能确定谁会抽到上上签。

中国基金会运作模式介绍

中国基金会运作模式介绍 一、基金会简介 基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途 中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立，当然其中也有特例。由于网络与固定电话、手机短信成为募捐箱之外的有效劝募途径，拥有网络社区优势的腾讯获准设立了公募性质的腾讯公益慈善基金会。 而今，越来越多的商界人士介入到基金会的运作之中，基金会的劝募、捐助呈现了渐趋浓厚的企业化特征。一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧；在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，基金会正向提升运作效率与透明度转变；中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向资助型基金会转型；另一些基金会则变身为风险投资或项目工程，孵化民间公益组织，并引入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。 商业慈善、慈善投资等新理念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。中国财富总量的提升与富人阶层的日臻成熟，令慈善为越来越多富于社会责任感的企业家所践行。尤其是5·12汶川地震后，各大企业捐款中有相当一部分通过企业设立的基金会捐出或捐向一些大型公募基金会，各类基金会由此更广泛地进入人们的视野。 二、中国十大慈善机构简介 1.中华慈善总会 作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。自1994年4月在民政部老部长崔乃夫的倡导下成立，总会发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种社会救助工作。 按照总会章程，慈善总会最高权利机构是会员代表大会，每界5年，理事会是会员代表大会执行机构，每年召开一次。总会经费来源于会费、捐赠、政府资助、利息、核准业务范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按照国家规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。 目前，中华慈善总会共有团体会员108个，并与绝大多数团体会员合作开展多种慈善项目。据2002年一项资料显示，总会成立7年多直接接受款物总计9.8亿人民币，其中，善款5.4亿人民币，捐赠物资折合人民币共计4.4亿元。

慈善文化概述

第1章慈善文化 1.1慈善文化的几个定义 1.2慈善文化的价值 1.1和许多其他概念一样，“慈善”作为语言文字在中外也有各种不同的定义。在中国，时间是定义“慈善”的最好维度，即古代、近现代、建国后至改革开放都有不同，尤其是在改革开放后，随着社会的不断进步，慈善”的定义也时有演变。在这个过程中，由于全球慈善参与者和关注者、监管者在全球社会发展和社会运动中有意强化或者弱化此概念，以便形成更大的联盟或者规避某些风险，“慈善”的定义和用法更是大大复杂化、多样化了。 然而为了对中国和美国的“慈善”文化进行比较，必须选择一个一致性最大化的参照。本着推动中国社会更好发展的宗旨，我在次选择了“广义慈善”的概念，即私人资源（个人和企业，包括家族）自发地被利用起来，用于服务公共利益，这也是英文词philanthropy的原意。所谓“广义”，就是它既包括救灾救济类的传统慈善，也包括环境、健康、教育、艺术、权利维护、冲突解决等等诸多方面。在中国，现在流行的慈善是称谓的“公益”。我使用“慈善”而不用“公益”。这是因为我认为，“公益”所覆盖的内容大于“慈善”，如一些政府提供的福利也可能被包括在“公益”里面。然而包括美国在内的世界上其他国家的“慈善”普遍指“私人资源”即以个人或者家族的名义做的慈善而不包括政府的支持。 1.2慈善文化的价值 慈善事业是慈善文化的传播载体和主要内容；慈善文化是慈善事业的内部动力和促生原力。不同国家在历史发展中积淀出自己独特的慈善文化，也就表现出迥异的慈善事业。通过具体的事例挖掘出根植于中美两国的慈善文化不仅可以找到两种文化的差异而且对于慈善文化发展较慢的我国有重要的借鉴意义。同时慈善文化作文我国社会主义文化事业建设的重要内容，其发展直接关系到我国人民的生活水平和社会稳定。

中国社会慈善组织存在的问题和对策

浅谈中国社会慈善组织存在得问题与对策 摘要：本研究旨在分析研究我国慈善组织得发展现状及问题，立足国情，为我国慈善组织得发展提出了相应得对策与建议。希望能促进慈善组织得健康发展，从而使其更好地为建设社会保障体系与与谐社会服务. 全文共分为三部分 第一部分指出了当前我国慈善组织发展存在相关法律法规与政策滞后，政府干预过多，慈善机构发展不完善、公信力不高,慈善组织运行成本解决困难等问题并分析了存在这些问题得原因; 第二部分针对我国慈善组织存在得问题提出了慈善组织发展得对策与建议; 第三部分对全文进行归纳总结。 关键词：慈善组织;存在问题及原因;对策与建议 近年来，随着社会财富得积累与人民生活水平得提高,慈善事业也获得了很大得发展。慈善事业作为社会救助体系得重要组成部分，在衔接社会保障制度、改善贫困群体得生存状况、缓解社会矛盾与提高社会凝聚力、提升公众社会责任与公德起着重要作用，直接关系到社会主义与谐社会得构建。慈善组织作为慈善事业得载体，作为联系人民与社会得中介组织,她得发展也越来越收到人们得关注。在我国社会体制改革得大环境下,我国慈善组织得发展也面临许多问题。尤其就是在去年得汶川地震之后,我国慈善组织存在得问题暴露得更加明显。首先，从外部与内部两个层次粗略得研究了我国慈善组织存在得问题及原因。 一、外部环境 1政府干预过多。 １、1在我国，慈善机构注册得前提就是，必须找到一个主管单位,而且这个主管单位必须就是政府部门，这样一来，慈善机构就必须与政府建立很好得关系.也有很多慈善组织由于找不到主管部门而无法注册。 1、2我国法律规定,只有红十字会、中华慈善总会这一类得“官办慈善组织”才有合法募捐得权利,这样其她得民办慈善组织就失去了竞争力，造成了我国慈善组织募集得资源明显不足得现状.全国每年募集到慈善资源不到全国GDＰ得0、１％(美国慈善公益团体掌控得资源高达美国ＧDP得8％—9％）。 1、３慈善组织得发展与政府得大力推动密切相关。大部分民间捐献被作为政府关怀与救助发放给受助对象。计划经济时代政府包办得模式对于现代得慈善组织仍然就有很大得影响。但就是其实慈善事业得具体操作过程就是排斥政府干预得,因为政府得干预可能改变慈善事业得性质，背离捐献者得意愿.所以政府得管理理念与政府导向就成为限制慈善事业发展得主要因素. 2 制度环境存在问题,法律法规不完善 2、１迄今我国尚没有针对性、特定性得专门规范慈善（公益）组织得实体内容得法律与法规条款,即使就是已经颁布得有关法律、法规政策，亦因缺乏具体得、可供操作得配套政策而难 以落实. ２、2慈善捐赠得优惠政策还没有完全得到有效落实。政府促进慈善事业得手段与能力还有待 加强，尤其就是政府购买服务这套机制还没有建立起来。完整得志愿者服务体系也没有建立起 来。这些问题使慈善得能力还没有得到充分释放与激发。 2、３制度框架得限制，冗长得程序以及繁琐得手续也严重制约了慈善组织办事效率得提高，

中国慈善事业的发展与方向

分有利于慈善事业的发展。上述政治、经济、社会因素的重大变化，均表明我国慈善事业的大发展是完全可能的。 然而，慈善意识的淡薄、慈善法制的欠缺、慈善机制的幼稚，又构成了阻滞我国慈善事业发展的重大障碍。我国慈善事业确实有了获得真正大发展的迹象，但这种迹象要转变为现实并非易事，需要尽快培养并强化国人的现代慈善意识、健全慈善法制和促使慈善机制从幼稚走向成熟。这三大问题解决不好，中国的慈善事业就难以获得真正的大发展。 慈善意识与慈善事业的大发展 任何事业的发展都是与人们的主观意识密切相关的，没有强烈的主观意愿不可能有积极主动的行动。因此，发展慈善事业须先培养并弘扬现代慈善意识。 我们常说，中华民族是一个乐善好施的民族。但如果真要仔细分析一下，却发现这种流行的说法并不完全准确，也不十分真实。 在中国的传统文化里，奉行得是典型的由内及外的圆心定理，它以亲亲为起点，也多是以亲亲为终点。在大多数情形下，中国人的仁爱与慈善通常限于家族内部或亲近之人，虽然也有帮助非亲非故者的诸多事例，但总是遵循着由亲及疏、由近及远的潜规则，确实缺乏西方社会那种无论亲疏与远近均推崇爱人如己的博爱理念。这样，我们才能理解，为什么中国人觉得前人栽树是为了后人乘凉；升官发财是为了光宗耀祖，更是为了荫及子孙；才能理解为什么一些人致富后并不急于帮助他人，而是要先造好未出生的孙子的坟墓；才能理解中国富人们为什么那么害怕政府开征遗产税；也才能理解中国一部分先富起来的人为什么让人觉得并不那么仁慈。现在不是夸耀所谓乐善好施的民族传统的时候，而是需要立足现实并理性思考慈善事业发展的路径与方案。这当然不是说中国人都是自私自利的，因为中国人的亲亲文化传统中，亦确实同时并存着推己及人的慈悲与怜悯意识，并确实有相应的助人与互助行动。 讲这么一个似乎有损我们老祖宗颜面或者中华传统文化光彩的观点，大家很不喜欢，但发展中国的慈善事业确实需要对我们自己的传统文化有清醒的认识。把培养国民的现代慈善意识作为发展慈善事业的重大的、基础性的工程来实施。 如何培养国民的现代慈善意识，需要重点做好以下五点： 首先，需要确立现代慈善意识。现代慈善意识不再是中国传统慈善活动中体现出来的那种恩赐、怜悯观念，而是可以用平等、互助、博爱、共享这几个词来概括的理念。现代慈善事业尤其强调平等、博爱，只有人格平等才是互助长久的条件，只有真正博爱才是共享财富的可靠基石。 其次，需要确立符合现代文明与社会公正的财富观。美国慈善之父卡内基曾强烈抨击那些认为自己有权利 中国慈善事业的发展与方向 郑功成 众所周知，中国现在的慈善事业与 历史上的慈善活动并无直接的关联。在 经历了漫长的冬天后，中国的慈善事业 伴随着改革开放的脚步于上个世纪９０ 年代开始苏醒过来，并终于在跨入本世 纪后有了真正获得大发展的迹象。 说中国的慈善事业大发展，是基 于这个时代的背景而言的。在国际上， 近年来由美国富豪们推动的自上个世 纪２０年代第一波慈善浪潮之后的第二 波国际慈善浪潮正在向全球扩展：拉 美在响应，欧洲亦开始有相应的行动， 我国香港首富李嘉诚先生亦在呼应。 而在国内，十多年前的主张已经被国 家付诸实施，如国家已将慈善事业正 式纳入中国社会保障体系，政府开始 大张旗鼓地举办慈善论坛并褒奖慈善 典范，这不仅意味着对慈善事业的政 治樊篱已经荡然无存，而且表明了政 治因素已经由上个时代的限制因素彻 底转换成了慈善事业发展的推进因素。 当国民经济创造２７年高速增长的奇迹 并仍然在继续创造着奇迹、ＧＤＰ在 ２００６年将达到２０万亿元、国家财政收 入将超过３．５万亿元、城乡居民个人 储蓄余额已经超过１４万亿元、越来越 多的人进入富裕阶层之后，经济因素 确实不再是我国慈善事业落后的理由。 当贫富差距持续扩大，需要帮助的群 体规模庞大，而公益领域日益宽广、福 利需求并无止境时，社会因素显然十 P26-27