论民事案件简易程序的“适用范围”(一)

论民事案件简易程序的“适用范围”(一)

题纲

一、概论

二、适用范围

三、适用简易程序“适用范围”时应注意的问题

⑴当事人的程序转换权

⑵程序转换

内容摘要

民事简易程序是基层人民法院审理简单民事案件时适用的一种独立的诉讼程序，它以诉讼成本较低，审理周期较短，诉讼方式简便、适用范围较广等特点在当前民事审判实践中发挥着十分重要的作用。

简易程序的“适用范围”主要是指基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚，权利义务关系明确，争议不大的简单的民事案件。但有下列情形之一的案件除外：一起诉时被告下落不明；二发回重审的；三共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；四法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；五人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。

基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。这就涉及当事人的程序选择权，广义上的程序选择权是指当事人在法律规定的范围内，选择纠纷解决程序，在诉讼过程中选择有关程序及与程序有关事项的权利。狭义的程序选择权是指当事人在民事诉讼中就程序性事项达成合意后共同处分自己诉讼权利的一种权能。司法解释规定的程序选择权，是指普通程序中的当事人在自愿一致的基础上选择适用简易程序。

当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立的，或者人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。

一、概论

《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第一百四十二条规定，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》（以下简称《若干规定》）开始讲：“为了保障和方便当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院公正、及时审理民事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定”。

我们知道，民事简易程序是基层人民法院审理简单民事案件时适用的一种独立的诉讼程序，它以诉讼成本较低、审理周期较短、诉讼方式简便、适用范围较广等特点在当前民事审判实践中发挥着十分重要的作用。因此，民事简易程序制度的规范和完善，既关系到司法资源的合理配置和审判效率的提高，更涉及广大人民群众诉讼权利和民事权益的保护。

《若干规定》的公布实施，是人民法院贯彻司法为民、实现公正与效率工作主题的必然要求。首先，民事简易程序的细化、完善并积极推行，能够使当事人尽快从诉讼中解脱出来。其次《若干规定》从起诉、答辩、传唤、送达等各个方面，都从方便当事人着想，以更灵活、方便的方式进行。再次，《若干规定》根据民事诉讼当事人的处分原则和意思自治原则，明确了当事人对诉讼程序、举证期限、开庭方式、送达方式等均可以在协商一致的基础上进行自愿选择，体现了我国现代民事诉讼的民主性，真正建立起一种民主、诚信、经济、快捷的民事简易程序。

二、适用范围

《若干规定》第一条规定：基层人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定审理简单的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外：一起诉时被告下落不明的；二发回重审的；三共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；四法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序到企业法人破产还债程序的；五人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。

本条是关于简易程序适用范围的规定，而简易程序的适用范围，是《若干规定》首先需要解决的问题。《民事诉讼法》第142条，将简易程序的适用范围规定为：“基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简易的民事案件，适用本章规定”。1992年7月，最高人民法院审判委员会第528次会议讨论通过并实行的《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》（以下简称《适用＜民事诉讼法＞若干意见》）第168条对什么是简单的民事案件补充解释为：“民事诉讼法第142条规定的简单民事案件中的‘事实清楚’，是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须人民法院调查收集证据即可判明事实，分清是非；‘权利义务关系明确’，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确；‘争议不大’，是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧”。可见，现行法律和司法解释对民事案件简易程序适用范围的规定是比较原则的。人民法院的基层法官们在实际操作中普遍认为该规定的内容太笼统，也不太好掌握，甚至有些认为太主观臆断。这是因为，从规定的字面含义看，这一规定确实清楚地概括了“简单的民事案件的内涵，但在司法实践中却反映出其缺乏可操作性的明显缺陷。既然这一程序的适用与否，需要人民法院或者它的派出法庭在收到当事人起诉时就要作出决定，也就是说，简易程序的适用与否，要在案件正式开始审理以前确定，那么，这就等于承认案件“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”这样一个主观结论，是不需要通过开庭审理就可以得出的。这一结论从理论上来说是十分荒谬的，它违反了诉讼法理论中没有审理就没有裁判的基本原理。对于法官来说，任何一个案件事实是否清楚，当事人之间的权利义务关系是否明确、争议大小，只有通过审理才能得出结论。如果允许在案件开始审理之前就作出上述结论，那么，无异于允许主观臆断、允许法官不经过开庭审理，即自认为对案件事实和当事人之间的权利义务关系已经清楚。在此种情况下，《若干规定》第1条最终采取了反向排除法来确定民事简易程序的适用范围。首先，司法解释的第1条根据《民事诉讼法》第142条的规定，将“简单的民事案件”，确定为可以适用简易程序的前提条件。其次,将不适用民事简易程序的五种情形进行了反向排除。

我们在理解《若干规定》第一条解释时，笔者认为应注意如下三个问题：第一，我国目前的简易程序用以解决简单的民事案件，其中也包括审理小额，轻微民事案件。但由于还不完全具备国外小额诉讼程序的基本特征，例如：赋予当事人程序选择权；起诉状、答辩状可以格式化或者以口头方式进行；法官可以以非职业的；不进行证据开示；无法庭记录；审理可以在晚间或假日进行；判决不必说明理由；一般不需要律师代理；诉讼费用低廉等，因此还不能将其等同于国外的小额诉讼程序。第二，根据我国《民事诉讼法》的规定，适用简易程序的决定权最终掌握在人民法院手里。对于简易的民事案件，并非一律，必须适用简易程序。这样表述除了逻辑上的需要外，更重要的是强调基层人民法院应当正确把握所受理案件是否适合简易程序审理案件的分寸。对于新类型案件、疑难、复杂的案件，人民法院应当以本条司法解释的第5项为依据，适用普通程序进行审理，即使当事人依照本司法解释第2条的规定行使程序选择权，请求人民法院适用简易程序进行审理的，人民法院发现案件符合本条第一、二、三、五项规定的，也不应当适用简易程序进行审理。第三，简易程序在某种意义上说还不是一种完全独立的诉讼程序，而是第一审普通程序的简化。例如：与适用普通程序审理的案件一样，适用简易程序审理的案件，当事人仍然享有上诉权；人民法院适用简易程序审理的案件，当事人并不因此可以减轻诉讼费的负担等。因此，适用简易程序的案件，并不

意味着当事人放弃了某种程序性权利或者享有某种特殊的程序利益。这一点就决定了，目前我国民事诉讼中的简易程序不可能简化到没有法庭审理记录、判决不必说明理由的程度。

适用《若干规定》第一条司法解释时应注意如下四条事项：第一，起诉时被告下落不明的，不应当适用简易程序。这是根据最高人民法院《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》（以下简称《贯彻执行＜民法通则＞若干意见（试行）》第26条的规定：下落不明是指公民离开最后居住地后没有音讯的状况。对于被告于起诉时是否下落不明，不应当简单的根据原告的一面之词作出结论，除了被告已经被依法宣布失踪外，人民法院应当要求原告提供被告最后居住地的通讯地址或其他联系方式，并按该通讯地址或联系方式送达应诉通知书，尽可能避免出现人民法院在公告传唤后缺席判决或对案件按中止诉讼处理的情况。第二，对于发回重审的案件，应当组成合议庭重新审理，不得以任何借口继续适用简易程序审理。第三，对本条第三项中一方或双方当事人人数众多的理解，一般应当根据《适用＜民事诉讼法＞若干意见》第59条规定，将一方当事人为10人以上的，视为人数众多。第四，人民法院认为不宜适用简易程序审理的案件，一般是新类型案件、疑难、复杂的案件以及在本地区有重大影响的案件。这些案件本来就不属于简易的民事案件，之所以要特别指出，是与本司法解释第52条中赋予当事人程序选择权的规定有关。其实践意义在于，如果案件不属于简单的民事案件，即使双方当事人协商一致，自愿选择适用简易程序，人民法院也不应当适用简易程序审理上述案件。

三、适用简易程序“适用范围”时应注意的问题

一当事人的程序选择权

《若干规定》第二条规定，基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。

本条是关于程序选择权的规定。程序选择权，广义上是指当事人在法律规定的范围内，选择纠纷解决程序⑴。在诉讼过程中选择有关程序及与程序有关事项的权利。狭义的程序选择权，是指当事人在民事诉讼中就程序性事项达成合意后共同处分自己诉讼权利的一种权能。它以双方当事人形成的诉讼契约为基础，以处分自己依法享有的诉讼权利为内容⑵。司法解释规定的程序选择权，是指普通程序中的当事人在自愿一致的基础上可以选择适用程序，不仅充分体现了当事人在民事诉讼程序中的处分原则和意思自治原则，而且对促进当事人与人民法院的相互配合，和谐推进诉讼程序，体现诉讼民主，具有非常重要的意义⑶。

本条在适用过程中应该注意以下三个问题，第一，本条的适用范围是基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件。⑴如果是中级以上人民法院适用第一审普通程序审理的民事注：

⑴左卫民、谢鸿飞：“论民事程序选择权”，载《法律科学》1998第6期。

⑵黄松有：“方便当事人诉讼，快捷解决纠纷”，载《人民法院报》2003年9月19日，第3版。

⑶同上注。

案件，当事人不得合意选择适用简易程序。因为根据现行法律的规定，我国的简易程序是适用于基层人民法院审理的一审民事案件，没有扩大到中级以上人民法院审理的一审民事案件。

⑵这种民事案件不是简单的民事案件，而是应该适用普通程序审理的民事案件。如果民事案件本身就应该适用简易程序进行审理，当事人再选择简易程序审理就无任何意义。⑶当事人选择适用简易程序还指民事案件是一审案件，而不是再审案件或者是发回重审的案件。因为根据现行法的规定，再审案件和发回重审的案件，都必须组成合议庭进行审理，而不得由独任审判员审理。⑷当事人可以选择简易程序审理的案件，还必须是本来就应该适用普通程序审理的民事案件，适用特别程序审理的案件，如选民资格案件，宣告失踪、宣告死亡案件，

认定公民无民事行为能力案件、限制民事行为能力案件，认定财产无主案件，督促程序案件，公示催告程序案件以及企业法人破产还债程序案件等，无本条规定的适用。⑸当事人程序选择权的选择对象是从普通程序选为简易程序，而不是从简易程序选择为普通程序。第二，当事人各方自愿选择适用简易程序。这是人民法院审查当事人选择适用简易程序的重点和难点。《若干规定》第2款规定：“人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序”。人民法院在审理民事案件时必须特别尊重当事人的程序选择权，尊重当事人的自愿，人民法院不得强迫当事人适用简易程序。要正确掌握当事人各方“自愿选择适用”简易程序的标准。所谓“自愿选择适用”，必须符合诉讼契约的标准。⑴根据司法解释的规定，当事人各方自愿选择适用简易程序审理案件，必须达成协议。⑵人民法院审查书面协议时，必须审查是否有当事人双方的签名，且签名人有无签名的权利。笔者认为，由于程序选择权是一种崭新的制度，《民事诉讼法》没有将其作为特别授权事项，是因为《民事诉讼法》没有规定程序选择权，而选择适用简易程序审理案件，对当事人的利益有一定影响，如果诉讼代理人在不经委托人同意的情况下擅自选择适用简易程序审理民事案件，可能违背委托人的意愿，因此，笔者倾向认为，诉讼代理人签名同意选择适用简易程序审理民事案件，必须得到委托人的特别授权。如果没有委托人的特别授权，人民法院不应适用简易程序审理民事案件。再次，协议书的内容必须明白无误地表明当事人选择适用简易程序审理案件。如果协议书中没有这些内容，或者文字表述不清楚，人民法院应当行使释明权，告知当事人在协议书中必须明确无误表明申请适用简易程序审理案件，否则其申请不会得到人民法院支持。再其次，当事人起诉时，如果诉状上列有第三人，那么申请选择简易程序审理案件应得到第三人的书面同意，否则应该继续适用普通程序审理。当事人已经书面同意审请适用简易程序审理案件，人民法院同意后，被告反诉的，是否还需要再签订申请适用简易程序审理该案件的书面协议？笔者认为，如果当事人没有就适用简易程序审理该案提出异议，可以适用简易程序审理。当事人提出异议的，适用普通程序审理。最后，当事人适用简易程序审理案件的合意应该在起诉时提出。如果当事人在起诉时没有选择适用简易程序审理案件的合意，案件已经按照普通程序进行审理，在诉讼进行过程中，当事人达成适用简易程序进行审理的合意，此时能否将普通程序转化为简易程序？本条对此问题没有规定。根据《适用＜民事诉讼法＞若干意见》第171条规定：“已经按照普通程序审理的案件，在审理过程中无论是否发生了变化，都不得改用简易程序审理。”据此，答案应该是否定的”。第三，必须经人民法院审查同意。也就是说，当事人达成适用简易程序的书面协议，并不发生人民法院必然适用简易程序的后果。这是因为，有的案件可能不适于用简易程序进行审理，有的案件可能在本地区影响重大，有的可能属于新类型案件，有的可能属于复杂疑难案件。如果这类案件适用简易程序审理，有的可能在审限内不能结案，有的可能在适用法律上非常复杂，等等。因此，这时由人民法院决定是否同意，当事人的申请是完全必要的。当事人申请适用简易程序审理民事案件，人民法院不同意的，如何处理？对此，本条没有作出规定。笔者认为，一种方式是作出书面裁定，说明不予同意的理由。另外一种方式是在法庭审理过程中口头向当事人表明不予同意的理由，由书记员记录在案，无论是书面裁定，还是口头裁定，当事人都无权上诉。第四，在具体司法实践中，笔者认为，基层人民法院在审理给付上诉的案件时，在有确凿证据的情况下，由于当事人的法律意识和对法律的理解水平还不够全面以及较低，人民法院为了较快捷公正地审理案件，应该适当地行使释明权，在告知双方当事人适用简易程序都同意的情况下，适用简易程序审理该类案件是行之有效的。

民事诉讼法知识点详细版

民事诉讼法知识点详细版 第一讲民事诉讼基本理论 一、多元纠纷解决机制 1、私力救济机制：私人调解、和解； 2、社会救济机制：人民调解（可诉可确）仲裁（或裁或审）； 3、公力救济：诉讼（强制执行力保障）。 二、民事诉讼法的性质和效力 1、从法律体系角度划分，属于基本法； 2、从调整的社会关系角度划分，属于部门法； 3、从内容的角度划分，属于程序法； 4、从公私法角度划分，属于公法。 三、诉讼标的（民事权利义务关系） 诉讼标的是法院的裁判对象，即当事人之间发生争议的民事权利义务关系，与诉讼请求（主张）和诉讼标的物（具体对象）相区别。 四、诉的种类（确认之诉、给付之诉、变更之诉） 1、确认之诉 原告请求法院确认其与被告之间存在或不存在某种民事法律关系的诉，包括积极的确认之诉和消极的确认之诉。 2、给付之诉 给付财物之诉和给付行为之诉（积极给付之诉或消极给付之诉）。 3、变更之诉（形成之诉） 原告要求变更或消灭其与被告之间一定的法律关系的诉讼（主体变更，客体变更，内容变更）。 五、反诉（构成要件，与反驳的区别） 1、构成要件 （1）主体：反诉的原告是本诉的被告，反诉的被告是本诉的原告。 （2）目的在于抵消或者吞并本诉原告的全部或者部分诉讼请求。 （3）独立性：本诉的撤回不影响反诉的效力。 （4）程序同一：程序必须属于同一种类。 （5）管辖同一：反诉应当向受理本诉的法院提起。（6）牵连关系：反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系；或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实。 第二讲民事诉讼基本原则 一、当事人诉讼地位平等原则(与对等，同等相区别)

二、同等原则与对等原则 1、同等原则（常态） 2、对等原则（报复） 三、辩论原则 1、辩论原则贯穿于诉讼程序的全过程，但不适用非讼程序和执行程序 2、辩论权专属于当事人 3、包括口头辩论和书面辩论 四、处分原则（与辩论原则相区分） 1、处分原则在诉讼程序、非讼程序和执行程序中均可适用 2、处分权专属于当事人 3、当事人可以做出实体性和程序性处分 4、处分必须依法处分，诚信处分 五、民事诉讼诚实信用原则 六、民事检察监督原则（公对公） 七、支持起诉原则（与公益诉讼没有关系） 第三讲民事诉讼基本制度（贯穿始终） 一、合议制度（合议制+独任制） 1、独任制的适用范围 （1）基层法院及其派出法庭审理的简单民事案件 （2）部分特别程序案件：适用特别程序审理的非重大、疑难的宣告公民失踪、死亡案件，认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件，认定财产无主案件，确认调解协议的案件，实现担保物权的案件 （3）公示催告程序的公示催告阶段 （4）督促程序 二、回避制度(适用对象，方式，法定事由，决定权，法律效力) 三、两审终审制度（两审终审为原则，一审终审是例外） 实行一审终审的特殊情形： 1、最高人民法院审理案件所作出的判决、裁定 2、适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件 3、确认婚姻效力的案件 4、一审以诉讼调解方式结案的：民事调解书自签收之日起生效，不得上诉 5、大多数裁定 6、小额诉讼程序

民事简易程序和普通程序的适用

中信五洲（天津）工程风险管理咨询有限公司行业洞察四一、民事简易程序的涵义 (2) （一）简易程序的含义 (2) （二）简易程序和普通程序的关系 (2) （三）简易程序的适用 (3) 1、适用简易程序的法院 (3) 2、适用简易程序的案件 (3) 3、不适用简易程序的条件 (3) 4、简易程序的审理期限 (4) 二、简易程序转化成普通程序 (4) 三、普通程序转化成简易程序 (4) 四、小结 (4)

民事简易程序和普通程序的适用 摘要：民事诉讼程序包括民事普通程序和民事简易程序。民事简易程序是相对于普通程序而言，在普通程序的基础上进行简化，这样一来，简化了诉讼程序，缩短了诉讼的流程。普通程序和简易程序在一定条件下还可以相互的转化，不但为公民提出诉讼提供了便利，而且节约了法院的审判资源，法院可以利用有限的资源去用到更加复杂的案件，有利于资源的合理分配。 关键词：普通程序；简易程序；转化 基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用简易程序。当案件的条件复杂，为了体现审判工作的公正与效率，则将简易程序转换为普通程序审理。 一、民事简易程序的涵义 （一）简易程序的含义 在我国民事诉讼中，简易程序是指基层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件和简单经济纠纷案件所适用的程序。 （二）简易程序和普通程序的关系 简易程序是与普通程序并存的独立的第一审程序。在内容上，简易程序是普通程序的简化，但并不是普通程序的附属性程序，也不是普通程序的辅助性程序，简易程序有自己的特定适用范围,同时简易程序与普通程序又有一定的联系，简易程序没有规定的内容，要适用普通程序的有关规定。在立法上，设立简易程序是以案件与审判程序的适应性为依据的。客观上，案件有简单和复杂之分，审判程序因而也有简易程序和普通程序之别。简易程序的设立，既有助于保障和方便当事人依法行使诉讼权利，也有助于保证人民法院公正、及时审理民事案件。

人民检察院适用简易程序建议书 - 法律文书

人民检察院适用简易程序建议书-法律文书 人民检察院 适用简易程序建议书 （存根） ________________________ 检简建[ ] 号 案由___________ 犯罪嫌疑人基本情况（姓名、性别、年龄、工作单位、住址、身份证号码、是否人大代表、政协委员） ___________________ ___________________ 送达机关___________ 适用简易程序理由___ ___________________ 批准人_____________ 承办人_____________ 填发人_____________ 填发时间___________

． ． ． 检 简 建 [ ] 号 ． ． ． 人民检察院

适用简易程序建议书 （副本） ________________________ 检简建[ ] 号 _________一案，经本院审查，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十四条的规定，建议你院对此案适用简易程序审理。 此致 ______人民法院 年月日 （院印） ． ． ． 检 简 建

] 号 ． ． ． 人民检察院 适用简易程序建议书 ________________________ 检简建[ ] 号 _________一案，经本院审查，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十四条的规定，建议你院对此案适用简易程序审理。 此致 ______人民法院

年月日 （院印） 第一联统一保存 第二联附卷 第三联送达人民法院 附： 适用简易程序建议书制作说明 一、本文书依据刑事诉讼法第一百七十四条和人民检察院刑事诉讼规则第三百零七条的规定制作。为人民检察院在建议人民法院适用简易程序时使用。 二、本文书共三联，第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达人民法院。

民事诉讼简易程序的弊端之根源原因及解决途径

民事诉讼简易程序的弊端之根源原因及解决途径

民事简易程序在审判实践中存在缺陷的原因 民事诉讼简易程序在实践中之所以存在缺陷和弊病，主要是有以下原因： （一）简易程序立法的滞后性。 我国《民事诉讼法》遵循的是“宜粗不宜细”立法原则，其中关于民事简易程序的条文只有5条，仅就起诉阶段进行了简化，送达起诉书副本的期限、当事人提出答辩的期限、当庭宣判后送达判决书的期限等均适用普通程序的规定。尽管最高人民法院相继出台了一些司法解释，对简易程序进行了完善和补充，但由于其在法律位阶上低于《民事诉讼法》，执行起来效果不尽如人意。加之司法解释间的相互冲突，具体如何适用，各地各人认识不同，造成司法不统一。 （二）简易程序适用范围上的模糊性。当前我国民事诉讼简易程序在适用范围上存在的问题，主要表现在以下几个方面：一是适用范围小。从立法本意来看，把适用简易程序的法院确定为基层人民法院，主要是为了方便当事人参加诉讼。但现在看来，我国法律对于适用简易程序的法院规定得过于死板，并没有真正起到方便群众

起诉的作用，因对于普通百姓来说，基层法院、中级法院和高级法院都是解决纠纷的，而把适用简易程序的法院仅限于基层法院及其派出法庭，不能适应公正与效率的现实需要。二是适用标准模糊。即适用简易程序案件的范围太窄。我国民诉法142条规定将“事实清楚”、“情节简单”、“争议不大” 三者结合起来作为界定适用简易程序的标准，尚不够具体，明确，缺乏操作性。应该将这些标准进一步细化、具体。三、是界限不清。由于立法对简易程序的适用范围规定的不明确，再加上最高人民法院《若干规定》也没提及适用简易程序的专门机构，同一法官兼具审理普通和简易程序案件的双重任务仍大量存在，加之一些法院和法官执法不严、图省事的思想作怪，导致了司法实践中简易程序和普通程序的混用。四是忽视了对私权的保护。在适用简易程序时，是由法院还是由当事人决定，有些国家明确规定当事人对适用简易程序有选择权。但在我国，对具体案件是否适用简易程序、何时决定适用简易程序及以什么方式决定适用简易程序以及何时及依什么标准和方式转入普通程序等等，一切都被赋予法院来裁量决定。最高人民

民事诉讼原理与实务简答

41．协议管辖的条件有哪些？ ⑴只适用于合同纠纷⑵仅适用于合同纠纷中的第一审案件⑶协议管辖所约定的法院须为 法定范围内的法院⑷为要式行为必须采用书面形式⑸当事人必须做确定的、单一的选择⑥不得违背关于级别管辖和专属管辖的规定。 42．诉讼中止的法定情形有哪些？ 1一方当事人死亡需要等待继承人表明是否参加诉讼的2一方当事人丧失诉讼行为能力尚未确定法定代理人的3作为一方当事人的法人或者其他组织终止尚未确定权利义务承受人的4一方当事人因不可抗拒的事由不能参加诉讼的5本案必须以另一案的审理结果为依据而另一案尚未审结的6其他。 43．人民法院的判决在法律上具有哪些效力？ (1)判决对人的支配力，即判决具有确认某一主体应当为一定行为或者不应当为一定行为的 效力。 （2）判决对事的确定力、 （3）判决的执行力。 44．执行程序与审判程序的区别有哪些？ （1）程序建立的权利基础不同。 （2）程序的任务与作用不同。 （3）程序的内容不同。 （4）程序启动的原因不同。 45．人民法院对哪些情形的涉外仲裁裁决不予执行？ 没有条款或协议，未得到通知不得申辩，仲裁程序违法，不属于仲裁范围或无权仲裁，违背社会公共利益。 六、论述题（10分） 46．论证明责任的倒置。 是指将依据法律要件分类说应当由主张权利的一方当事人负担的证明责任改由否认权利的另一方当事人就法律要件事实的不存在负证明责任。 证明责任倒置的几种情况 ①制造新产品引起的专利侵权②高度危险作业③环境污染④建筑物或悬挂物发生倒塌、 坠落致人损害的侵权诉讼⑤饲养动物⑥缺陷产品⑦共同危险⑧医疗行为

41.简述我国民事诉讼中支持起诉必须具备的要件。 （1）支持起诉的主体是机关、社会团体、企业事业单位。（2）支持起诉的前提是法人或者自然人有损害国家、集体或者个人民事权益的违法行为。（3）支持起诉的时机必须是受损害的单位或者个人造成了损失，而又不能、不敢或者不便诉诸法院。 42.简述我国民事诉讼中专属管辖的种类。 （1）因不动产纠纷提起的诉讼专属不动产所在地人民法院管辖。（2）因港口作业，发生纠纷提起的诉讼专属港口所在地人民法院管辖。（3）因继承遗产纠纷提起的诉讼专属于被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地人民法院管辖。 43.简述无独立请求权第三人参加诉讼的条件。 （1）与案件处理结果有法律上的利害关系。（2）他人之间的诉讼正在进行，第三人以案件处理结果与自己有法律上利害关系为由要求参加诉讼，时间须在法院受理诉讼后作出判决前，一般也应在第一审程序中参加诉讼。（3）申请参加诉讼或由法院通知其参加诉讼。 44.简述我国民事诉讼中采取诉讼财产保全的条件。 （1）采取财产保全的案件必须是给付之诉。（2）须具有财产保全的必要性。（3）当事人提出财产保全的申请。 45.简述我国民事诉讼中移送执行的案件范围。 （1）人民法院制作的具有给付赡养费、抚养费、抚育费内容的民事判决书、调解书。（2）人民法院制作的民事制裁决定书。（3）人民法院制作的具有财产内容的刑事判决书、裁定书。（4）人民法院制作的财产保全和先予执行裁定书。 六、论述题（10分） 46.试述我国民事诉讼中证明责任的分配。 证明责任的分配，是指按照一定标准，将事实真伪不明的风险，在双方当事人之间进行分配，使原告负担一些事实真伪不明的风险，被告负担另一些事实真伪不明的风险。2、我国民事诉讼证明责任的分配。（1）我国民事诉讼法规定的“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”并未解决证明责任分配问题。（2）我国民事诉讼中证明责任的分配标准应依据法律要件分类说，并参照其他学说。具体如下：①凡主张权利或法律关系存在的当事人，只需对产生权利或法律关系的特别要件事实负证明责任，阻碍权利或法律关系产生的事实则

当事人同意适用简易程序确认书_New

当事人同意适用简易程序确认书

南京市劳动人事争议仲裁委员会 当事人同意适用简易程序确认书 一、简易程序适用于当事人双方关系明晰，权利义务明确，争议事实清楚的劳动人事争议案件。 二、简易程序实行独任制，由仲裁员一人独任审理，书记员担任记录。简易程序案件审理，应当自立案之日起十五天内审结，遇有特殊情况需要延期的，经批准，延长期限不得超过七日。 三、在简易程序中，举证期限可以采用以下方式进行： （一）举证期限由双方当事人协商决定，但最长不得超过10日； （二）当事人双方未协商举证期限的，当事人可以在开庭审理时要求当庭举证； （三）由劳动人事争议仲裁委员会决定举证期限。 四、简易程序审理的案件，不受开庭前5日通知当事人的限制。仲裁员已经在开庭前书面或者口头告知当事人仲裁权利义务的，仲裁员在开庭时告知当事人申请回避的权利即可。 五、在简易程序审理中：对不适用简易程序的部分；被申请人就适用简易程序提出异议的，且劳动人事争议仲裁委员会认为异议成立的；案件审理过程中，发现案情复杂，不宜适用简易程序的；申请人提供了被申请人的送达地址，但劳动人事争议仲裁委员会无法向被申请人直接送达或者留置送达仲裁通知书的，转为普通程序审理。

转入普通程序审理的案件的审理期限，应自劳动人事争议仲裁委员会立案的次日起开始计算，但应当扣除此前适用简易程序审理案件的期限。 六、适用简易程序案件的裁决书可以使用统一的格式化文书，仲裁员根据案件审理情况予以填充制作。 七、庭审结束，对裁决的案件，除当事人当庭要求邮寄送达的以外，已经告知当事人领取裁决文书的期间和地点的，当事人在指定期间内领取裁决文书之日即为送达之日。 当事人在指定期间内未领取的，劳动人事争议仲裁委员会应当在指定领取裁决文书期间届满之日后公告送达。公告之日即为送达之日，当事人的上诉期从公告之日的次日起开始计算。 劳动人事争议仲裁委员会根据当事人自己提供的送达地址邮寄送达的，邮件回执上注明收到或者退回之日即为送达之日，当事人的上诉期从邮件回执上注明收到或者退回之日的次日起开始计算。 联系电话： 通信地址： 劳动人事争议仲裁委员会已将上述内容告知本人（单位），且本人（单位）已阅读和知悉，同意依照简易程序处理本次劳动人事争议。本人（单位）确认上述联系电话和通讯地址无误。 当事人签字：委托代理人签字： 年月日年月日

最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定

?法规标题】最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定 ?【颁布单位】最高人民法院 ?【发文字号】法释〔2003〕15号 ?【颁布时间】2003-9-10 ?【失效时间】 ?【法规来源】 ?【全文】 最高人民法院关于适用简易程序审理民 事案件的若干规定 最高人民法院 最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定 （２００３年７月４日最高人民法院审判委员会第１２８０次会议通过） 法释〔2003〕15号 中华人民共和国最高人民法院公告 《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》已于２００３年７月４日由最高人民法院审判委员会第１２８０次会议通过。现予公布，自２００３年１２月１日起施行。 二○○三年九月十日 为保障和方便当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院公正、及时审理民事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定。 一、适用范围 第一条基层人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定

审理简单的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外： （一）起诉时被告下落不明的； （二）发回重审的； （三）共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的； （四）法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的； （五）人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。 第二条基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。 人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。 第三条当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立的，或者人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。 二、起诉与答辩 第四条原告本人不能书写起诉状，委托他人代写起诉状确有困难的，可以口头起诉。 原告口头起诉的，人民法院应当将当事人的基本情况、联系方式、诉讼请求、事实及理由予以准确记录，将相关证据予以登记。人民法院应当将上述记录和登记的内容向原告当面宣读，原告认为无误后应当签名或者捺印。 第五条当事人应当在起诉或者答辩时向人民法院提供自己准确的送达地址、收件人、电话号码等其他联系方式，并签名或者捺印确认。 送达地址应当写明受送达人住所地的邮政编码和详细地址；受送达人是有固定职业的自然人的，其从业的场所可以视为送达地址。 第六条原告起诉后，人民法院可以采取捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤双方当事人、证人。 第七条双方当事人到庭后，被告同意口头答辩的，人民法院可以当即开庭审理；

民事诉讼法知识点

民事诉讼法知识点文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

民事诉讼法知识点详细版 第一讲民事诉讼基本理论 一、多元纠纷解决机制 1、私力救济机制：私人调解、和解； 2、社会救济机制：人民调解（可诉可确）仲裁（或裁或审）； 3、公力救济：诉讼（强制执行力保障）。 二、民事诉讼法的性质和效力 1、从法律体系角度划分，属于基本法； 2、从调整的社会关系角度划分，属于部门法； 3、从内容的角度划分，属于程序法； 4、从公私法角度划分，属于公法。 三、诉讼标的（民事权利义务关系） 诉讼标的是法院的裁判对象，即当事人之间发生争议的民事权利义务关系，与诉讼请求（主张）和诉讼标的物（具体对象）相区别。 四、诉的种类（确认之诉、给付之诉、变更之诉） 1、确认之诉 原告请求法院确认其与被告之间存在或不存在某种民事法律关系的诉，包括积极的确认之诉和消极的确认之诉。 2、给付之诉 给付财物之诉和给付行为之诉（积极给付之诉或消极给付之诉）。 3、变更之诉（形成之诉） 原告要求变更或消灭其与被告之间一定的法律关系的诉讼（主体变更，客体变更，内容变更）。

五、反诉（构成要件，与反驳的区别） 1、构成要件 （1）主体：反诉的原告是本诉的被告，反诉的被告是本诉的原告。 （2）目的在于抵消或者吞并本诉原告的全部或者部分诉讼请求。 （3）独立性：本诉的撤回不影响反诉的效力。 （4）程序同一：程序必须属于同一种类。 （5）管辖同一：反诉应当向受理本诉的法院提起。（6）牵连关系：反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系；或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实。 第二讲民事诉讼基本原则 一、当事人诉讼地位平等原则(与对等，同等相区别) 二、同等原则与对等原则 1、同等原则（常态） 2、对等原则（报复） 三、辩论原则 1、辩论原则贯穿于诉讼程序的全过程，但不适用非讼程序和执行程序 2、辩论权专属于当事人 3、包括口头辩论和书面辩论 四、处分原则（与辩论原则相区分） 1、处分原则在诉讼程序、非讼程序和执行程序中均可适用 2、处分权专属于当事人 3、当事人可以做出实体性和程序性处分 4、处分必须依法处分，诚信处分

浅谈简易程序的适用

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 浅谈简易程序的适用 浅谈简易程序的适用 民诉讼法第一百四十二条规定，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚，权利义务关系明确，争议不大的简单的民事案件，适用简易程序。简易程序，其关键在简便易行上，但在审判实践中时常体现不出简便易行，或简而不易，或易而不简，始终受普通程序的束缚，不能突出简易程序的优势，体现不出简易程序的简便性，法律规定简易程序是相对于普通程序而言的，是简化了的普通程序。下面笔者就简易程序的适用范围作如下探讨：一、简易程序与普通程序同属于第一审程序，二者相比较，简易程序具有以下特点：（一）起诉方式简便，方便群众诉讼。适用简易程序审理的案件，按照民事诉讼法第一百四十三条规定，原告可以用口头起诉，原告递交起诉状与否，不是案件是否受理的条件，人民法院不能因为原告不提交诉状而拒绝收案。当然也不排斥原告递交书面诉状。但是，适用简易程序审理的案件，无论原告是口头诉讼的，还是递交书面诉状的，法院都应当将起诉的内容，用口头或者书面方式通知被告，以便被告做好应诉的准备。这样就方便了群众的诉讼。（二）审判程序简便，提高了办案效率。按照民事诉讼法第一百四十五条规定，适用简易程序审理的案件，可以不用书面通知被告应诉和答辩，当事人双方可以同时到基层人民院和它 1 / 16

派出的法庭，在接受当事人双方请求后，根据需要和可能，可以当即审理，也可以另定日期审理。审理案件不受开庭三日前发布公告和通知当事人和其他诉讼参与人的限制，开庭时也不受法庭调查，法庭辩论顺序的限制，这样简便了程序，缩短了办案周期，提高了办案的效率。（三）传唤方式简便，便于法官办案。民事诉讼法第一百四十四条规定，适用简易程序审理的案件，可以用简便的方式，随时传唤当事人、证人。例如，通过基层组织的干部、当事人的亲朋好友捎口信带条子，或者用电话、广播通知当事人、证人出庭，或者依口头约定，按照指定的时间、地点、听取当事人陈述、证人作证。这样，便利群众诉讼，便利人民法院办案，体现了我国司法制度的重要特点和优良传统。（四）简化了审判组织，节省人力、物力、财力、减轻当事人的负担。按照民事诉讼法第四十条第二款、第一百四十五条规定，适用简易程序审理的案件，由审判员一人独任审理，这是简易程序的又一个重要特点。也是与普通程序的重要区别。但也有人认为适用普通程序审理的案件，也可以由审判员一人独任审理。这是一种误解，混淆了两种不同程序的审判组织的界限，只有适用简易程序审理的案件，才能由审判员一人独任审判，当然更不存在陪审问题。但是审判员一人审理不等于审判员自审自记，必须由书记员担任记录。这种审判程序手续简便、方式灵活，避免了当事人和审判人员在诉讼过程中造成不必要的费工、费时，节省人力、物力、财力、减轻当事人的讼累和国家财政负担，降低了办案成本。（五）审理的期限短，缩短了办案周期，能集中更多的力量审理重大、复杂的民事案件和从事调研

最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉案件

最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉案件.txt33学会宽容，意味着成长，秀木出木可吸纳更多的日月风华，舒展茁壮而更具成熟的力量。耐力，是一种不显山石露水的执着；是一种不惧风不畏雨的坚忍；是一种不图名不图利的忠诚。【颁布日期】2003.03.14 【时效性】有效 【实施日期】2003.03.14 【分类号】113710200302 【失效日期】 【内容分类】普通程序 【颁布单位】最高人民法院;最高人民检察院;司法部 【文号】法发（２００３）６号 -------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于印发《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》的通知 各省、自治区、直辖市高级人民法院，人民检察院，司法厅（局），新疆维吾尔自治 区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院： 为切实维护刑事被告人合法权益，确保司法公正，提高办理刑事案件的质量和效率，最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合制定了《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》。现将这两个文件印发给你们，请认真遵照执行。执行中应当注意以下三个问题： 一、充分认识贯彻执行这两个文件的重要意义。对于被告人认罪的案件试行普通程序简化审理方式、充分适用简易程序等，有针对性地解决了庭审重点不突出，庭审质量和效率不高等问题，有利于强化庭审功能，确保司法公正。这是在近年来实行控辨式庭审方式改革基础上的又一次深化，对于完善我国刑事诉讼制度具有重要意义。各级人民法院、人民检察院和司法厅（局）要加强这两个文件的学习、宣传，进一步统一思想认识，把这两个文件的贯彻实施作为当前刑事庭审方式改革的重点工作，切实抓紧抓好。 二、加强组织领导和协调配合，有计划、有步骤地开展试行工作。各级人民法院、人民检察院和司法厅（局）要按照“既要积极、又要稳妥”的原则，紧密结合各地的工作实际，

浅析我国民事诉讼简易程序

浅析我国民事诉讼简易程序 [摘要]民事诉讼简易程序设置的目的是要快速解决纠纷，实现公正与效率的协调。但是由于缺少一套独立的简易程序规则以及实践操作的不规范，简易程序在运行中出现了很多问题。本文认为可以从明确简易程序的适用范围、设置专门的机构和人员、进一步简化审判程序、裁判文书这几个方面来进行完善。 [关键词]简易程序；适用范围；专门机构；裁判文书 在我国的基层法院中，高达80％的民事案件都是以简易程序审结的，这反映了在我国数量不断增长的民事案件对简便、快速、易行的审判程序的现实需要。但是，简易程序在实际的运行过程中暴露出了种种的问题，因此，加快对简易程序的改革和完善是非常必要的。 一、民事诉讼简易程序存在的主要问题 (一)简易程序缺少一套独立系统的程序规则 我国现行的《民事诉讼法》虽设专章对简易程序做了规定，但是其规定过于原则和笼统，仅用了5个条文对案件审理的一些环节进行了简化，其他方面依然适用普通程序的规定，远不能满足对简易民事案件审判的要求。为了弥补立法的不足，最高人民法院关于适用民事诉讼法简易程序专门出台了《关于经济纠纷案件适用简易程序开庭审理的若干规定》和《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》这两部司法解释。这种法律条文加司法解释的做法并未建构起一套体现简易程序的特色的系统规定，而且其中存在—些问题。首先，立法结构失衡，司法解释过多。与正式的立法相比，司法解释具有适用刚性较弱的先天不足。这就使得它们在相当程序上难以对法院(法官)的审判行为提供有效地约束，同时也使其自身处于受法官好恶左右的境地。其次，这些司法解释的内容存在与立法冲突之处。如根据《民事诉讼法》第143条第2款规定，对于当即审理的双方同时到基层法院或派出法庭请求解决纠纷的案件，一般情况下是不需要制作口头起诉与答辩笔录，也不需要制作询问当事人笔录。然而最高人民法院在《民事诉讼法意见》第175条却规定适用简易程序审理的案件，卷宗中应当具备诉状或口头起诉笔录等十类材料，这两者产生明显的冲突。这些相互冲突的程序规定造成了实践中简易程序在具体适用上的混乱。

民商事案件适用简易程序庭审规则

民商事案件适用简易程序庭审规则 （适用于基层法院） [庭前准备] 书记员在开庭前依次进行下列工作： 1、查明诉讼参与人是否到庭及身份情况（到庭后，收回传票、授权委托书、法定代表人身份证明书等。） 2、宣布法庭纪律（略）。 3、宣布当事人诉讼权利与义务（略）。 4、全体起立，请审判员入庭（待审判员入庭就座后）。 5、报告审判员，本案当事人及诉讼代理人均已到庭，身份情况如下： 原告×××，×族，××年×月×日出生，职业，现住××。 原告委托代理人×××，系×××律师事务所律师（法律工作者）。 被告×××，×族，××年×月×日出生，职业，现住××。 被告委托代理人×××，系×××律师事务所律师（法律工作者）。 庭前准备工作就绪，请开庭。 [开庭审理] 审：对于刚才书记员报告的当事人基本情况，各方当事人有无异议？ 审：本案各方当事人及诉讼代理人核对无误，符合法律规定，可以参加本案诉讼。 审：（敲击法槌）现在开庭。 ——县人民法院××审判庭现在公开（不公开）开庭审理原告××诉被告××，××纠纷一案，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条的规定，本案由审判员（助理审判员）×××适用简易程序独任审理，书记员××担任法庭记录。 审：有关当事人诉讼权利与义务，本院在庭前已由书记员向双方当事人进行了宣读，原、被告对诉讼权利、义务是否清楚？（以次询问原、被告当事人） 审：原告是否申请回避？ 审：被告是否申请回避？

审：原告有无出庭作证的证人？ 审：被告有无出庭作证的证人？ 审：请证人退庭，在证人休息室等候传唤。 [法庭调查] 审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条的规定，下面进行法庭调查。现由原告宣读起诉状或口头陈述诉讼请求。被告针对原告的诉状进行口头答辩，并表明对原告诉讼请求的意见。 审：根据原告诉状和被告答辩，双方在诉辩中陈述一致的事实是：1、2、3，对以上事实本庭予以确认。双方争议的焦点是1、2、3，（鉴于庭前已给双方送达了起诉状、答辩状，原被告不再宣读起诉状和答辩状，由本庭直接归纳，原被告在诉状中承诉一致的事实是：1、2、3，对以上事实本庭予以认定。双方争议的焦点是1、2、3）。双方当事人有无异议？（以次询问原、被告当事人）（如原被告对案件事实无异议，审判人员可直接收集证据后进行调解。） 审：下面，本庭围绕争议的××事实进行法庭调查。 先由原告向法庭提交证据。 提交证据前应先说明证据名称、来源、形式及将要证明的内容。 （如原告提交的××证据与本案并无关联性，审判人员可决定不对该证据进行举证、质证。对另一方当事人已认可的事实，不再举证、质证，可直接对案件事实予以认定。） 审：被告进行质证（将原告出示的证据交给被告质证）。 审：被告出示证据。（出示证据前应先说明证据名称、来源、形式及将要证明的内容。） 审：原告进行质证（将被告出示的证据交给原告质证）。 审：刚才，原（被）告提交的××证据，经质证、认证，本院认为××（从证据的真实性、合法性、关联性进行分析，同时，阐述对方当事人对该证据提出的异议是否成立，最后明确表示对该证据是否采信或不予采信）。 审：本院依职权调查的证据有：1、2、3，现给原告出示。 （由审判人员宣读）原被告对本院调查的证据有无异议？ （审判员就双方当事人对本院依职权调查的证据提出的异议是否成立进行阐述。） [证人作证] 审：传证人×××出庭作证。

关于适用简易程序审理民事案件若干规定(doc 10页)

关于适用简易程序审理民事案件若干规定(doc 10页)

最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定 《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》已于年７月４日由最高人民法院审判委员会第１２８０次会议通过。现予公布，自年１２月１日起施行。 最高人民法院 为保障和方便当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院公正、及时审理民事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定。 一、适用范围 第一条基层人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定审理简单的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外： （一）起诉时被告下落不明的； （二）发回重审的； （三）共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；

（四）法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的； （五）人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。 关联法规：全国人大法律(1)条 第二条基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。 人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。 第三条当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立的，或者人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。 二、起诉与答辩 关联法规：立法、司法解释(1)条 第四条原告本人不能书写起诉状，委托他人代写起诉状确有困难的，可以口头起诉。 原告口头起诉的，人民法院应当将当事人的基本情况、联系方式、诉讼请求、事实及理由予以准确记录，将相关证据予以登记。人民法院应当将上述记录和登记的内容向原告当面宣读，原告认为无误后应当签名或者捺印。 第五条当事人应当在起诉或者答辩时向人民法院提供自己准确

关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见(doc 4页)

关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见(doc 4页)

最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用简易程序审理公诉 案件的若干意见 为依法适用简易程序，提高审理刑事案件的质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，制定本意见。 第一条对于同时具有下列情形的公诉案件，可以适用简易程序审理： （一）事实清楚、证据充分； （二）被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议； （三）依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。 第二条具有下列情形之一的公诉案件，不适用简易程序审理： （一）比较复杂的共同犯罪案件； （二）被告人、辩护人作无罪辩护的； （三）被告人系盲、聋、哑人的； （四）其他不宜适用简易程序审理的情形。 第三条人民检察院建议适用简易程序的，应当制作《适用简易程序建议书》，在提起公诉时，连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。 人民法院在征得被告人、辩护人同意后决定适用简易程序的，应

当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。 人民法院认为依法不应当适用简易程序的，应当书面通知人民检察院，并将全案卷宗和证据材料退回人民检察院。 第四条对于人民检察院没有建议适用简易程序的公诉案件，人民法院经审查认为可以适用简易程序审理的，应当征求人民检察院与被告人、辩护人的意见。人民检察院同意并移送全案卷宗和证据材料后，适用简易程序审理。 人民法院决定适用简易程序的，应当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。 第五条适用简易程序审理的公诉案件，人民法院应当在开庭前将开庭的时间、地点分别通知人民检察院、被告人、辩护人及其他诉讼参与人。 通知可以使用简便方式，但应当记录在卷。 第六条适用简易程序审理公诉案件，除人民检察院监督公安机关立案侦查的案件，以及其他人民检察院认为有必要派员出庭的案件外，人民检察院可以不派员出庭。 第七条适用简易程序审理的公诉案件，独任审判员宣布开庭，传被告人到庭后，应当查明被告人的基本情况，然后依次宣布案由、独任审判员、书记员、公诉人、被害人、辩护人、诉讼代理人和翻译人员的名单，并告知各项诉讼权利。 独任审判员应当讯问被告人对起诉书的意见，是否自愿认罪，并

民事简易程序

内容提要： 近年来，随着我国经济的迅速发展，人民法院受理案件的数量大幅增长。以潼南法院为例，2008年民事案件数量较上年增长32.16%，2009年一季度较上年同期增长108.86%。为缓解这一压力，司法实践中的大多数案件是以各种形式的“简易程序”解决的。本文拟通过对简易程序的理论基础和价值取向的分析，结合我国简易程序的实施情况，对该程序的发展与完善作一探讨。 关键词：简易程序小额诉讼程序 民事简易程序是我国民事诉讼第一审程序中一个独立的诉讼程序，是指基层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件所适用的一种简便易行的诉讼程序。我国现行民事诉讼法规定的简易程序，属传统意义上的简易程序，既包括狭义的民事简易程序，也包括小额诉讼程序，即我国采用简易与小额事件合一的审判程序。相对于普通审判程序而言，简易程序具有起诉方式、受理程序、传唤方式、审理程序较为简便，实行独任制审判，审理期限较短等特点，在节约诉讼成本，提高诉讼效益，方便当事人诉讼，减少法院积案负担等方面均起到了积极的作用。 二、改革与完善简易程序的具体构想 （一）明确并适度扩大简易程序的适用范围 我国简易程序的立法上存在划分标准过于原则，不便于掌握的弊端，规定的简易程序适用范围过于狭小，而司法实

践中简易程序的适用范围却过度膨胀。我国民诉法第142 条规定，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚，权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，适用简易程序。最高法院对此也做了进一步的司法解释，“事实清楚”是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无需人民法院调查收集证据即可判明事实，分清是非；“权利义务关系明确”是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确；“争议不大”是指双方当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的的争执无原则性分歧。这三条标准，必须同时具备，否则便不能适用简易程序。但总的来讲，这些规定过于笼统，缺乏可操作性。在适用简易程序审理案件问题上，基层法院面临着二难抉择：如果严格遵循法律规定的简易程序适用范围，其后果便是难以完成审判任务；如果要完成审判任务，就只有违反法律关于简易程序适用范围的规定，扩大简易程序的适用范围。这说明我们简易程序的立法与司法严重脱节，简易程序的立法亟需修改。从适用简易程序审理案件的诉讼标的数额看，已远远超出了立法对简易程序的限定范围，北京、上海等地的基层法院适用简易程序审理案件的最高标的额甚至已超过500万元。所以，我们必须在立法上明确并扩大简易程序的适用范围，在司法上严格限制超范围适用简易程序，从而改变简易程序适用范围上的无序现象。

民事诉讼法知识点详细版

民事诉讼法知识点详细版

民事诉讼法知识点详细版 第一讲民事诉讼基本理论 一、多元纠纷解决机制 1、私力救济机制：私人调解、和解； 2、社会救济机制：人民调解（可诉可确）仲裁（或裁或审）； 3、公力救济：诉讼（强制执行力保障）。 二、民事诉讼法的性质和效力 1、从法律体系角度划分，属于基本法； 2、从调整的社会关系角度划分，属于部门法； 3、从内容的角度划分，属于程序法； 4、从公私法角度划分，属于公法。 三、诉讼标的（民事权利义务关系） 诉讼标的是法院的裁判对象，即当事人之间发生争议的民事权利义务关系，与诉讼请求（主张）和诉讼标的物（具体对象）相区别。 四、诉的种类（确认之诉、给付之诉、变更之诉） 1、确认之诉 原告请求法院确认其与被告之间存在或不存在某种民事法律关系的诉，包括积极的确认之

诉和消极的确认之诉。 2、给付之诉 给付财物之诉和给付行为之诉（积极给付之诉或消极给付之诉）。 3、变更之诉（形成之诉） 原告要求变更或消灭其与被告之间一定的法律关系的诉讼（主体变更，客体变更，内容变更）。 五、反诉（构成要件，与反驳的区别） 1、构成要件 （1）主体：反诉的原告是本诉的被告，反诉的被告是本诉的原告。 （2）目的在于抵消或者吞并本诉原告的全部或者部分诉讼请求。 （3）独立性：本诉的撤回不影响反诉的效力。 （4）程序同一：程序必须属于同一种类。 （5）管辖同一：反诉应当向受理本诉的法院提起。（6）牵连关系：反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系；或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实。

第二讲民事诉讼基本原则 一、当事人诉讼地位平等原则(与对等，同等相区别) 二、同等原则与对等原则 1、同等原则（常态） 2、对等原则（报复） 三、辩论原则 1、辩论原则贯穿于诉讼程序的全过程，但不适用非讼程序和执行程序 2、辩论权专属于当事人 3、包括口头辩论和书面辩论 四、处分原则（与辩论原则相区分） 1、处分原则在诉讼程序、非讼程序和执行程序中均可适用 2、处分权专属于当事人 3、当事人可以做出实体性和程序性处分 4、处分必须依法处分，诚信处分 五、民事诉讼诚实信用原则 六、民事检察监督原则（公对公） 七、支持起诉原则（与公益诉讼没有关系）

简易程序的适用特点.

简易程序的特点 简易程序的根本特征，在于简便易行。《民事诉讼法》及相关司法解释对简易程序作出了一些简化的规定，其特征包括以下几个方面： 1、起诉方式简便 简易程序的起诉方式简便。对简单的民事案件，原告可以口头起诉。依据《民事诉讼法》有关规定，适用第一审普通程序审理的案件，原则上应采取书写起诉状的方式，口头起诉仅仅是例外。而适用简易程序审理的简单的民事案件，法律明确规定可以口头起诉，省去了原告人因准备诉状而花费的时间。 2、受理案件的程序简便 简易程序受理案件的程序简便。适用简易程序审理的案件，当事人双方可以同时到基层法院或者派出法庭请求解决纠纷，同时起诉、应诉和答辩。基层法院和它的派出法庭可以当即审理，也可以另定日期审理。 3、传唤当事人和通知其他诉讼参与人的方式简便 简易程序传唤当事人和通知其他诉讼参与人的方式简便。审理简单的民事案件，可以用简便的方式随时传唤当事人、通知其他诉讼参与人。简便方式指用口头约定或打电话、捎口信、发传真、电子邮件、广播等方式。人民法院可以根据案件的具体情况，灵活处理，当然，通知应以直接通知本人为原则，未经当事人确认或者没有其他证据足以证明当事人已经收到的，人民法院不得将其作为按撤诉处理和缺席判决的根据。 4、实行独任制审理 简易程序实行独任制。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。从开庭前的准备、开庭审理到依法裁判或调解，都由审判员一人担任，不必进行合议。审判员在独任审理时，必须配备书记员专门负责记录，不得自审自记。 5、开庭审理的程序简便 在开庭审理时，不严格区分法庭调查和法庭辩论两大步骤，也不严格受到法庭调查、法庭辩论先后次序的限制，法官可以根据案件审理的需要灵活掌握，可以合并进行，也可以穿插进行，以达到查清事实、分清是非、正确解决纠纷的目的。法庭调查和法庭辩论原则上应当一次开庭完成。 6、审结案件的期限较短 简易程序案件的审理期限较短。人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。适用简易程序审理的案件，审理期限到期后，双方当事人同意继续适用简易程序的，由本院院长批准，可以延长审理期限。延长后的审理期限累计不得超过六个月。 7、裁判文书可以简化 适用简易程序审理的案件，有下列情形之一的，人民法院在制作判决书、裁定书、调解书时，对认定事实或者裁判理由部分可以适当简化：（1）当事人达成调解协议并需要制作民事调解书的；（2）一方当事人明确表示承认对方全部或者部分诉讼请求的；（3）涉及商业秘密、个人隐私的案件，当事人一方要求简化裁判文书中的相关内容，人民法院认为理由正当的；（4）当事人双方同意简化的。

刑事诉讼简易程序的适用范围

刑事诉讼简易程序的适用范围 适用简易程序的范围：1．对依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的；2．告诉才处理的案件；3．被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。上述案件，不论是公诉还是自诉，都应具备“事实清楚”、“证据充分”，案情“简单轻微”的特点。另外，对公诉案件被告人可能判处免予刑事处分的，可以适用简易程序。 不适用简易程序的情形：1．比较复杂的共同犯罪案件；2．被告人是盲、聋、哑人的；3．辩护人作无罪辩护的；4．《刑事诉讼法》第170条第（三）项规定的案件，即被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件；5．公诉案件的被告人对于起诉指控的犯罪事实予以否认的；6．其他不宜适用简易程序的。 例解 刘某，17岁，系某聋哑学校职工，因涉嫌盗窃罪被检察院提起公诉。刘某的辩护人高某认为刘某并非该案的犯罪人。县人民法院经审查，决定按照普通程序审理该案。下列哪一项是法院决定按照普通程序审理该案的依据?（2005／2／33 单选） A．刘某系末成年人 B．刘某系某聋哑学校职工 C．辩护人高某认为刘某无罪 D．检察院没有建议适用简易程序 『答案及解析]C.考查不得适用简易程序的情形。 法条链接 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十四条人民法院对于下列案件，可以适用简易程序，由审判员1人独任审判： （一）对依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的； （二）告诉才处理的案件； （三）被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。 《最高人民法院关于执行（中华人民共和国刑事诉讼法）若干问题的解释》