关于价格机制及价格机制对经济运行的调控作用

关于价格机制及价格机制对经济运行的调控作用，为什么不同流派有产生争论与分歧？凯恩斯主义与新古典主义争论与分歧的关键在哪里？你更赞成哪派观点？你有不同于他们的观点吗？

价格机制是市场机制中的基本机制，它是指在竞争过程中,与供求相互联系、相互制约的市场价格的形成和运行机制，包括价格形成机制和价格调节机制。价格机制是市场机制中最敏感、最有效的调节机制，价格的变动对整个社会经济活动有十分重要的影响。商品价格的变动，会引起商品供求关系变化；而供求关系的变化，又反过来引起价格的变动。价格机制在社会经济的运行和发展起着多方面的调节作用:调节生产和投资的方向及规模，即调节资源的配置;调节商品供求关系，调节消费需求方向和结构;调节收入分配;调节技术进步和经营管理。

我认为由于各流派学说对到底应采取市场调节还是政府干预存在不同理解和主张，有的认为应坚持市场自由调节，有的认为应进行政府干预经济，还有的认为应把两者结合起来。此外，不同学派的假设中市场是否是完全竞争的也会影响其对价格机制的看法。

新古典主义模型和新凯恩斯主义模型之间的关键性分歧在于对待价格确定行为上。

新古典主义支持自由巿场经济，个人理性选择，反对政府过度干预，反对凯恩斯主义经济学。认为经济的发展是以边际调节来实现的，均衡状态是稳定的，价格机制是一切调节的原动力，从而也是经济发展的重要机制。总之，他们十分强调市场对经济发展的作用，并认为经济发展完全可以通过市场这只“无形之手”，实现均衡发展。

新凯恩斯主义：

与价格接受者（他是新古典模型的主角）形成对照，新凯恩斯主义模型假定制定价格的是垄断企业，而非假定是完全竞争企业。新凯恩斯主义是认为经济中有一定垄断力的厂商是价格的决定者，能够选择价格。菜单成本的存在阻碍了厂商调整价格。菜单成本的存在使得名义价格水平有了粘性。在价格粘性的条件下，当总需求冲击使得价格偏离利润最大化水平时，只要存在着微小的价格调整成本，垄断企业就可能宁愿维持错误的价格不变，并且这种价格刚性还将导致远比菜单成本大的多的社会福利损失，经济中就会出现大的波动。在此作用下，货币不再是中性的，货币等名义变量的变动会导致产量和就业量等实际变量的波动，政府应采用矫正性的需求管理政策对经济运行发挥作用。

我赞成新凯恩斯学派的观点。因为这与现实情况比较相符，多数情况下市场不是完全竞争的，信息也经常不对称，因而垄断厂商常常是价格的决定者，价格是粘性的，调整是缓慢的，易导致较大的社会福利损失，所以政府应对经济进行干预，以保证其平稳运行。而不像新古典主义所说的，市场是完全竞争的，虽然市场对经济发展具有重要的作用，但任其发展也会导致很多问题，所以国家干预是必不可少的。

王琳s132520074

浅析制度与经济增长的关系

【摘要】在新制度经济学兴起之前，制度作为促进经济增长的一个最重要的因素一直被学者们所忽视，认为制度因素是作为一个必要的前提而存在。然而以诺思为代表的新制度经济学把制度引入经济增长的研究中，增强了经济理论对经济现象的解释。但制度对经济增长的决定作用是表现在制度不均衡时，当制度供给与制度需求处于均衡状态时，对经济起主要作用的是技术而不是制度 【关键词】制度创新经济增长制度分析 一制度促进经济增长的静态分析 由于一个国家或经济体在较短的时期内为避免社会动荡、经济波动很少对制度作较大的变动，因而制度的静态分析是有理论依据和现实意义的。下文将从制度所包含的三方面内容分析其对经济增长的作用机理。 1．非正式约束与经济增长 非正式约束主要是指意识形态、风俗习惯、道德品质等，而意识形态居于核心地位。它们大都内生于人们的头脑中，多以思想的形式表现。马克思曾说过“人是生产力中最活跃的因素”，而思想又引导和指挥着人们的行为，所以思想对生产力具有促进作用，由此，曾有人提出“思想也是生产”的论点。在新制度经济学中意识形态被定义为关于世界的一套信念，它们倾向于从道德上评判劳动分工、收入分配和社会现行制度结构。它的经济功能主要表现为：第一，成功的意识形态是一种节约信息费用，减少交易成本的工具。由于社会经济的高度复杂，对于每一项交易，人们不可能拥有充分的信息，而此时他们可凭借自己的意识形态直接采取行动，因而减少了社会效率的损失；第二，成功的意识形态能有效克服个人和组织的“机会主义行为”。“搭便车”行为的克服可以使社会资源得到更有效的利用；从而使“看不见的手”在促进经济增长方面更有效的发挥作用，避免“囚徒困境”的出现；第三，成功的意识形态可以减少正式约束中的执行费用。比如，法律的强制执行费用和法院费用的减少，可以使更多的社会资源转移到生产领域。 2．正式约束与经济增长 正式约束是指人们有意创造的一系列政策法规，包括政治规则、经济规则等。在亚当?斯密的经济思想中，分工和专业化是促进一国经济增长的主要原因，而正式约束中的一些制度就是界定人们在分工中的“责任”，因此制度在促使分工和专业化有序进行，从而促进经济增长方面作用巨大。另外，正式约束是减少交易费用、降低交易成本的重要保证。如“度量衡”制度、配置资源的市场经济体制等；正式约束在克服“外部性”使社会资源更充分有效利用方面作用巨大。如“专利法”的颁布实施在克服“外部性”促进科学发明、技术创新从而促进经济增长方面具有重要作用。 3．实施机制与经济增长 实施机制是使正式约束能顺利有效执行的保障。由于它能促使制度更完善、更健全、实施更有效，因而能有效规范经济个体的行为，使市场经济配置资源的机制更有效，从而减少交易费用，促进经济增长。 以上三方面的分析是假定其他两方面不变的前提下对经济增长促进机理的探讨。若三方

(完整版)农村集体经济运行机制

农村集体经济运行机制 农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。 一、组织机制 目前大多数的村集体经都是由人民公社时期“政社合一”体制的基层组织生产大队沿革而来的。我村对家庭承包经营配套的集体经济制度进行改革，成立独立的集体经济组织，集体经济属于全体村民，村民按照人口享受集体经济的盈利与资金的分配的权利。村委会进行辅助管理与指导，但没有决策权。同时，设立相关的程序与条件，让集体经济步入正轨，并独立、健康发展。

二、职能机制 盈利主体是指以盈利为目的，企业即使如此。与其他企业等经营性主体相同，集体经济被赋予新型农业经营主体性质，作为特殊的企业，也同样以营利为目的，不是社会义务。但资金筹集方面，因发展落后，村民不能自给自足，筹建资金只能全部由政府承担。村民必须充分利用已有资金把集体经济作为经营主体参与市场化竞争的能力，抢占市场份额，取得盈利。 三、收入机制 无论集体经济组织，还是集体成员的农牧，作为现代名目经营主体，畜牧养殖对于他们而言都是最重要的经营要素，即畜牧养殖必须作为他们的经营资本。在现行的产权制度下，牧场作为集体牧场，畜牧多少由集体经济分担部分，其余部分由牧民自己承担。牧民可从集体经济借支，来购买母畜、个体经营、股份合作等，每年盈利之后归还本金，并按照盈利的百分之三上交集体经济，以保障集体盈利。 四、资产清产核资机 这是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提。要对集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失。在清产核资中，重点清查核实的集体资金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。对清查出的没有登记入账或者核

什么是市场机制 2

什么是市场机制 市场机制就是市场运行的实现机制。它作为一种经济运行机制,是指市场机制体内的供求、价格、竞争、风险等要素之间互相联系及作用机理。市场机制有一般和特殊之分。一般市场机制是指在任何市场都存在并发生作用的市场机制,主要包括供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制。具体市场机制是指各类市场上特定的并起独特作用的市场机制,主要包括金融市场上的利率机制、外汇市场上的汇率机制、劳动力市场上的工资机制等。 市场机制:是通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调节经济运行的机制,是市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的有机联系及其功能。 市场运行机制是市场经济的总体功能,是经济成长过程中最重要的驱动因素。 市场机制的构成 市场机制是一个有机的整体,它的构成要素主要有市场价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制等构成。 价格机制是指在市场竞争过程中,市场上某种商品市场价格的变动与市场上该商品供求关系变动之 间的有机联系的运动。它通过市场价格信息来反映供求关系,并通过这种市场价格信息来调节生产和流通,从而达到资源配置。另外,价格机制还可以促进竞争和激励,决定和调节收入分配等。 供求机制是指通过商品、劳务和各种社会资源的供给和需求的矛盾运动来影响各种生产要素组合的一种机制。它通过供给与需求之间的在不平衡状态时形成的各种商品的市场价格,并通过价格、市场供给量和需求量等市场信号来调节社会生产和需求,最终实现供求之间的基本平衡。供求机制在竞争性市场和垄断性市场中发挥作用的方式是不同的。 竞争机制是指在市场经济中,各个经济行为主体之间为着自身的利益而相互展开竞争,由此形成的经济内部的必然的联系和影响。它通过价格竞争或非价格竞争,按照优胜劣汰的法则来调节市场运行。它能够形成企业的活力和发展的动力,促进生产,使消费者获得更大的实惠。 风险机制是市场活动同企业盈利、亏损和破产之间相互联系和作用的机制,在产权清晰的条件下,风险机制对经济发展发挥着至关重要的作用 正确理解一般意义上的市场机制 撇开市场的社会属性,一般意义上的市场机制作为市场一种特有的自我调节方式,自市场产生以来,它始 终存在并发生作用,只是由于市场性质的变更及各种外在制约因素的不同,其作用的范围和程度在不同时期是有区别的。为了更准确和全面地理解一般意义上的市场机制,还应注意以下几点: (一)市场机制是市场三大基本要素互相结合、互相制约的一个循环运动过程。 马克思曾深刻论述过构成市场的物质内容是供求。即商品供应与商品需求。商品供求是互相对立、统一和运动着的。市场机制作为市场特有的调节方式、调节功能和特殊的运动过程,首先离不开供求这个基本要素。但供求不可能孤立地存在,其运动局势和双方的变化直接受市场价格及市场竞争状况的制约。因此,构成市场机制运动的三大基本要素是价格、供求、竞争,不论市场性质、规模、范围如何,这三大直接要素不会变。这三大要素的组合及交互运动正是商品经济的基本规律即价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律、货币流通规律等共同作用于市场的结果。市场价格作为商品价值的转化形态和实现形式处于一种运动状态,它与价值不是机械的等量,相反在供求、竞争等直接要素的制约下,价格总是围绕价值上下波动,并在时间、程度、方向上与价值有一定背离。价格直接影响生产者、经营者、消费者的利益。市场价格总是首先摆在市场活动参与者的面前,微观单位的市场经济行为一般先都要考虑价格。正因为如此,有的人仅看到这一点就片面地认为市场机制“就是价格机制。” 价格牵动着市场活动参与者的行为。但由于供求的变化,价格或一时高于价值,或一时低于价值,商品价值正是这忽高忽低的干劲十足,趋向自我平衡的现实。这种现象,就是市场机制要素交互运动的奥妙所在。由于价格受供求的变动,市场活动参与者不断调整自己的市场行为。买者与卖者之间、买者之间、卖者之间又根据市场价格状况的变化,为了自身的经济利益展开了多形式的竞争,竞争又会引起供求的变化。这样,就形成了“价格——竞争——供求——价格”三个要素互相组合、互相制约、互为条件的一种循环过程。即价值规律通过市场竞争强行得到贯彻,并继而调节供求关系;供求关系的变动又反过来引起市场价格的变动,这就是一般意义上市场机制运动过程。价格是这种循环的标志,价格的变化既是上一次市场机制要素循环运转的结束标志,又是下一次新的循环运转的开始,如此周期循环,实现着市场运动的

我国社会保障制度的演变与发展轨迹

我国社会保障制度的演变与发展轨迹 作为社会主义国家，中国从建国开始就非常关注社会保障问题，中华人民共和国第一部宪法（1954年）第93条规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险，社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。”但是，正如《世界人权宣言》所指出的那样，一个国家社会保障制度是受到国家的组织和资源情况制约的。新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程,大体上可以划分为五个阶段： 第一阶段 从1949年到1969年。新中国成立后，实行社会保障制度成了当时的基本国策。政务院于1950年发布施行《救济失业工人暂行办法》，对减轻工人生活困难，保护劳动力，帮助失业者就业、转业，特别是对恢复各国营、私营企业的生产，扩大经营范围以及创办新企业，起到了重要的作用。1951年，《中华人民共和国劳动保险条例》颁布施行。由于1951年劳动保险条例是在国家财政经济还没有全面恢复的困难情况下制定的，某些保险待遇较低，在实施范围上也只能采取重点试行的办法。随着国家财政经济状况逐步好转和大规模的经济建设全面展开，1953年1月2日政务院修订公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，进一步扩大了劳动保险的覆盖范围，又提高了若干劳动保险的标准，到1956年已扩大到商业、外贸、粮食、供销社、金融、民航、石油、地质、水产等部门，部分集体企业参照执行，经济条件差的集体企业可以订立劳动合同。 1957年国家对原有的保障制度进行了修改，主要是放宽退休条件，适当提高了退休的待遇标准，并实行了企事业单位和国家机关职工统一的退休制度，从而解决了企业和机关职工退休办法不统一的矛盾。这段时期的养老保险，事业单位由人事部门管理，企业由劳动部门和工会共同管理。 这个阶段还修改、补充了干部和工人退休、退职的规定，加强了对女工的保护，在医疗保险中增加了对职业病的保障，进一步扩大了保障范围。 第二阶段 从1969年到1978年。由于文化大革命的开始，劳动保险管理机构被撤销。1969年2月，国家财政部规定国营企业一律停止提取劳动保险金，企业职工的退休金在营业外列支，劳动保险业务由各级劳动部门管理。这样，在整个70年代，社会化的劳动保险又被办成了“企业保险”。 第三阶段

教育对经济增长的作用新解

教育对经济增长的作用新解 前沿视角 FrontierPerspective 教育对经济增长的作用新解 李晓杰 (厦门大学体育教学部福建 厦门361005) 摘要文章通过总结教育对经济增长作用现有观点和反思经济增长的决定因素，认为制 度和文化是当前决定经济增长的关键因素。教育可以传承与创新文化，提高制度变迁绩效，从而推动经济增长。关键词教育制度文化经济增长中图分类号：G40—054 文献标识码：A ANewOpinion on theFunctionofEducationtoEconomicGrowth LI Xiaoiie University,Xiamen，Fujian361005) on (Physical Abstract EducationDiamenepartmentofX on Bysummarizingtheexistingeducation’seffecteconomicgrowthpoint，andthroughthereflection the

icgrowdeterminantsofeconomicgrowiningeconomth．th，WeknowthatsystemandcultureisthekeyfactordetermEducation can culturalinheritanceandinnovation，improvetheperformanceofinstitutionalchange，so asto promote economicgrowth．ordsKeyw education；institution；cultural；economicgrowth 1旧约提高劳动生产率、发展科学技术、提高管理水平和控制人口增长及提高人口素 质来推动经济增长，而现代教育的基本功能是培养劳动力，教育对经济的推动作用最终都 是通过教育所培养的劳动力和各种专业人才发生作用的；①有的研究者认为，教育与经济 相互密切联系的媒介是劳动力，一国劳动者的勤奋及其素质将决定该国未来的经济增长与 发展，而教育能通过规范劳动力行为、提高劳动力素质和改善劳动力配置结构来推动经济 增长；@有的研究者认为，教育通过发展生产力的智力基础、生产熟练的劳动力、实现生 产管理现代化和促进生产资料的规模的扩大和效能的提高，对社会经济与生产发展产生了 长足的促进作用，而这种作用，归根到底是通过提高劳动者的素质来实现的。@ 时至今日，中国教育经济学界关于教育对经济的推动作用的洞识基本尘埃落定。大致 观点如下：教育不仅可以通过促进投资、生产劳动力和提高管理水平来直接促进经济增长，而且可以通过传承和创新科学知识、控制人口数量、提高人口质量、促进社会发展来间接 影响经济发展。 2反思 第一，影响经济增长的关键因素是什么?影响经济增长的主要因素包括资源、资本、 劳动力质量、制度和技术。然诺贝尔经济学奖得主道格拉斯 C诺斯对这些主要因素在决定 经济绩效的作用方面进行了质疑，即在当前资源、资本和劳动力流动性较强，大部分 技术都是人皆可得的情况下，为什么富国与穷国之间还存在着如此巨大的差异?在考察了 经济史上不同经济体的历史变迁之后，诺斯认为西方世界的兴起源于清晰的排他性产权的 建立、内在于市场机制中完善的法律框架的构建以及民主的代议制宪政体制的实施。换言之，是制度差异制约了当今时代富国和穷国之间的均等发展趋向，是制度构造了人们在政治、社会或经济领(下转第37页)

制度与经济发展

制度与经济发展 案例1：中国的土地制度改革 20世纪60年代以前，中国的农村土地是由公社来使用的。60年代初，安徽省农民开始要求改革公社体制，使得家庭收入可以与劳动挂上钩。当地的领导人开始进行试验，允许一些农户签订小块土地承包合同，由于示范效应，其他许多农户也签订了承包合同。农业土地承包导致农业生产率的提高，当地政府和领导人正式批准了实行这种制度。当时中央政府并没有参与其中，后来由于中央政府不同意这种做法，土地承包制度曾被部分地恢复到原来的制度。1978年，安徽省一场严重的旱灾导致了该省出现粮荒。省政府领导允许农民们种植农村生产队无法耕作的任何土地。附近的村庄纷纷效仿。 图一凤阳小岗村农民大包干“契约” 在历经将近20年之后，中央政府终于开始接受了这一新生事物。中央政府官员正式实施了家庭联产承包责任制，每个家庭可以与生产队长签订土地承包合同，以他们“自己的”土地来生产农作物。在一个村子之中，土地的分配原则是一样的，不过村与村之间可能有所不同。也就是说在土地从集体所有制转为个人使用和更为正式的使用权的过程中，社会因素和生产率因素决定着土地的分配。不过，土地承包合同并不能保证农民有非常稳定的土地使用权。虽然原则上签订合同之后，土地使用权应当有若干年时间，但中国农村大多数地区的做法是，根据农民的收成情况，时不时地对土地使用权进行调整，中国农民和官员们对于社会因素和效率因素的考虑从来是不一致的。20世纪90年代对农民的调查发现，农民希望得到更安全的土地使用权，但也有很多人赞成对土地使用权进行调整。中国农民表示，如果他们的生计问题可以通过其他手段来解决的话，他们是赞成不对土地使用权进行调整的政策的。由于在何种制度框架能够保护农民利益方面并没有取得共识，这可能导致了在实施土地承包制度上进展缓慢。 图二凤阳实行家庭联产承包责任制 土地使用权频繁的进行调整在某些条件下还反映出，一些地方干部希望发挥影响力，对于地方官员来说，对土地的控制力依然是政治权力的主要来源之一。也许正因为如此，中国各地关于土地使用期限和做法的土地制度大不相同。虽然中央政府同意土地使用年限为15~30年，但这一点从未实施过，实地调查研究显示，以农业为主的地区县级和省级官员，其兴趣更有可能与农民相一致，而不是与当地的官员保持一致。 图三农民签订土地承包合同 中国的土地制度改革解释了制度改革的一些重要教训： 1．试点是制度改革的关键。在本例中，地方政府的试点是土地制度改革的关键。中央政府在承认一项成功的试点然后在全国推广过程中发挥着重要作用。 2．制度改革需要时间。随着一些重要问题的解决，以及其他支持性制度的建立，中国的土地制度将会继续发生变化。 3．在制度改革的不同阶段，地方领导人和其他领导人的作用可能会发生极大的变化。 4．在改变现有的规则时，政府需要了解制度在影响公平与效率上的双重作用。社会因素影响着改革的步伐，对这些问题的考虑有助于政策制定者进行制度改革。

发展壮大村级集体经济的实施计划方案说明

发展壮大村级集体经济的 实施方案 村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》，扎实推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求，结合全县农村实际，现就发展壮大村级集体经济，提出如下实施方案： 一、指导思想 发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕“推进科学发展、跨越发展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”总体目标，大力实施“兴村计划”，全面推行“三三制”，进一步加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促

进农民增收致富，推进农村科学发展，为实现“三年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。 二、目标任务 发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、分类指导，培植典型、示范带动，整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快山区新农村建设。大力实施亿千百十工程，力争用3年左右时间，在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个，90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，彻底消灭“空壳村”。 三、实现形式 1、资源开发型。要结合农村实际，坚持靠山吃山，靠水吃水，充分发挥矿产、山林、水能等自然资源优势，挖掘经济潜力，把资源优势转化为经济优势，发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村，要积极兴办集体企业，合理开发矿山资源，并由卖原矿向深加工转变，由粗放型向集约型转变，走精细化发展路子，争取效益的最大化。山林资源丰富的村，要抓紧开发林地资源，吸引林业投资项目，特别是在林权制度改革中，既要保留少量的集体林地，也要适当提高

中国社会保险制度存在的主要问题

我国社会保险制度存在的主要问题 我国从1985年起在全国推行社会保险制度。15年来，社会保险制度改革已经从养老保险推向失业、工伤、生育、医疗等各个领域，构建起了国家、企业、个人三者相互承担责任的关系，在社会保险方面改变了企业主导的状况，逐步建立起以社会主导全方位、多层次的社会保险新模式。虽然我国社会保险制度改革从全面起步到现在仅有十五年的时间，但却取得明显的成效。就整体而言，在建设过程仍然存在许多问题。具体有： 一是现行社会保险制度难以渡过人口老龄化高峰 随着中国计划生育政策的成功实施和全民人口意识的不断增强，妇女的生育不断下降，人口年龄结构呈老龄化趋势。 1999年中国60岁以上人口占总人口的比例为7％，到2003年，这一比例已经上升到10.59%以上.按照国际标准，60岁以上人口占总人口的10％，即进入人口老龄化社会来衡量，中国已经进入了老龄化社会，面临着白发浪潮的冲击。这就迫切要求建立新型的具有中国特色的社会保险制度，以应付人口老龄化带来的压力。发达国家的老龄化是建立在工业高度发达的基础上，工业化所积累的财富为老龄化问题的缓解提供了雄厚的物质基础和保险，如美国1935年建立社会保险体系，当时还没有进入老龄化社会；日本进入老龄化社

会时人均国民收入已经达到1689美元，有较充裕的财力建立养老保险制度。而中国的老龄化是计划生育政策成功运用的结果，超前于经济和社会发展的阶段。中国在人均GDP也不过800美元的情况下，却面临着比发达国家还要严重的老龄化问题。从我国人口金字塔所显示的发展趋势看，至少到2030年之前，人口老化的压力都不会减弱。因此必须充分认识人口老龄化始终是我国社会保险制度改革和社会保险事业建设的一个客观背景，必须把当前的紧迫问题和长远的重大问题结合起来统筹兼顾、超前规划，采取积极的应对措施，构筑具有中国特色的新型养老保险体系。 二是社会转型中的高失业问题，也向中国的社会保险制度提出了严峻的挑战 中国在向市场经济过渡的过程中，随着产业结构调整和改革力度的加大，失业人数不断上升。据国家计委宏观经济研究院报告，我国目前城镇登记失业人口已经达到1.2亿多人。同时，国有企业和政府机构改革和事业单位的改革将进一步向社会释放大量冗员。如果我国的经济体制转轨能够在21世纪前10年基本完成，以1998年为起点，这期间国有企业应完成战略性改组和下岗分流任务，预计将向社会释放1／3以上的冗员，大致在3000万到3500万人。同期国家行政机关的改革要分流约400万人，事业单位的冗员按1／3估算，也有近1000万人。考虑到下岗分流人员中约有20％因年龄可

我国制度变革对经济增长的作用分析

我国制度变革对经济增长的作用分析 ——国企改革之路中国国有企业改革目标在宏观上是要对国民经济布局进行战略性调整在微观层次上是要建立现代企业公司制度通过改革要使国有企业更能适应社会主义市场经济的发展。改革开放以来国有企业制度改革大致经历了三个阶段：扩大企业自主权，实行两权分离，建立现代公司制度同时调整国有企业布局。在这一改革过程中国有企业不断焕发出新的活力，企业改革取得了丰富的经验有力的推动了国民经济的快速发展。 从1978年十一届三中全会召开到1984年十二届三中全会召开以前是改革的第一阶段这一阶段主要是扩大企业自主权，，这一阶段的改革曾被戏称为“婆婆要松绑，媳妇要自强”。当农村改革起步之时，在城市同步进行的是经济改革是我试点工作，国企改革时城市经济改革的重点。在计划经济体制下国企并不仍被认为是独立的利益主体。企业生产什么，生产多少，用什么方式生产，都由计划部门决定。原料由国家供应，产品由国家包销，利润全部上交国家，用钱必须再向国家申请。企业没有自主权，生产的积极性和主动性全靠自觉。1978年10月四川省率先在6个国营企业进行扩大企业自主权的试点。 1979年7月，国务院在总结试点经验后，下达了以扩大国营企业经营自主权为核心的5个文件，以首都钢铁公司等8家企业为首，拉开了国有企业改革的序幕。

国营企业早期改革并没有从体制层面上触动计划二字，而是围绕“放权让利”这一核心展开，无论是开始的利润留成，后来的承包制，以及中间尝试的利改税，都是这一思路的不同表现形式。从放权让利开始，中国开始了城市经济体制改革的艰难旅程。因此从1978年试点一直到90年代初，这个改革并不是把国有企业塑造成市场经济的主体，参与市场竞争，而是着重调整国家和企业的关系。在长期计划经济体制下，习惯了国家包办一切的国有企业，走向市场的道路无疑是艰难的。不用说改革初期，即使是以后相当长的一段时间内人们普遍认为旧体制的缺陷只是过度集中而已，通过企业放权让利就可以解决问题，未能完全认识到国企改革的艰难程度。 1983年11月16日，《人民日报》刊发了一篇专题报道：《一个有独创精神的厂长——步鑫生》○1，步鑫生解放初在上海做裁缝后来回到家乡浙江省海盐县武原镇开了一家裁缝铺，经营日益扩大。后来担任了海盐衬衫总厂的厂长。他对于过去那种“大锅饭”、“铁饭碗”的旧体制深感不满，利用企业扩大自主权的机会，作了一些大胆的改革尝试，使企业得到迅速发展。他对外努力搞活经营，到市场上去竞争，以品种多花色新的优势在大上海取得了一席之地。在企业内部他改革了分配制度，按职工的劳动实绩进行分配，并从生产实际出发制定了一整套的严格管理制度，生产现场管理也颇具特色。此后步鑫生一时成为各地争相学习的楷模。作为改革典型的步鑫生自主权较大，但此后不久海盐衬衫总厂就陷入了困境，步鑫生几经努力，却无力回天。显然国营企业改革绝不是靠“放权让利”就能够结决的。国营企业制

中国制度模式与经济增长

中国制度模式与经济增长 【价格】0 元【摘要】制度是国家竞争力的核心，也是经济发展最关键的资源。制度的功能主要有：降低交易成本；提供激励；为实现合作创造条件；为技术创新提供制度保障等。制度模式是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化、社会等方面的体制和机制结合的一种方式。具体分析了中国制度模式，中国的经济制度模式和中国政治制度模式。新中国成立以来实行了三种经济制度模式：主要是五项经济制度促进了中国经济发展。中国经济制度的模式，是社会主义制度加自由民主加市场经济的结果。无论是改革开放还是财政体制，恢复了扩大了个人和地方的经济发展的自由权、自主权、选择权，调动了各方面的积极性、创造性。中国的政治制度模式。应当说，中国的经济制度模式的形成是中国的政治模式提供了坚强的组织领导、正确的发展方向和稳定的政治秩序，提供了基本的社会公平正义，提供了民主和产权保护的法治基础。主要是从四个方面的政治制度发挥了重要作用。中国制度模式的主要特点包括所有制度创新都是为了给人民带来实惠和利益，和未来中国制度模式建设的若干思考。【关键词】中国/制度模式/经济增长【正文】制度是国家竞争力的核心，也是经济发展最关键的资源。邓小平同志在改革开放初期就极其深刻地指出：制度更带有根本

性、全局性、稳定性和长期性。在讨论中国模式的时候，是否还存在一个中国制度模式？回答应当是肯定的。回顾中国改革的历程，可以看到层出不穷的制度创新推动了中国经济的快速发展。因此，制度创新是经济发展的核心，是影响中国进一步经济发展甚至转变发展路径的关键因素。那么，什么是中国制度模式，它的内容是什么，有什么样的特点，对中国经济发展有什么样的影响，今后还应当从哪些方面改进完善？对此笔者谈点看法。 一、制度模式与经济增长功能 制度是人为地制定出来的，构成人与人之间的相互作用关系的约束，是由正式的约束、非正式的约束和它们的实施特征所组成的，决定了社会和经济的激励结构。通常地说，制度的功能主要有：降低交易成本；提供激励；为实现合作创造条件；为技术创新提供制度保障等。什么是制度模式？就是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化、社会等方面的体制和机制结合的一种方式。所谓体制是指系统在某一时间点处的状态和结构；机制是指系统演化过程和动因。体制是演化的出发点和结果，机制是演化的路径。体制和机制的作用形成系统的层次结构和功能结构，推动着制度的强制性变迁和诱致性变迁和动态演化而形成一种方式。 在制度模式中，经济增长制度模式是根本的制度模式，决定和影响着政治制度模式和其他制度模式。道格拉斯.诺思

(完整word版)第二章：市场经济和市场机制

《政治经济学》第二章 市场经济与市场机制 主讲：许旭红 一、市场经济与商品经济 市场经济是在商品经济基础上发展起来的，二者之间没有本质的区别，即商品经济是市场经济的基础，市场经济是商品经济的发达形式。不存在没有市场的商品经济，离开市场，商品经济无法运行。 但商品经济并不等同于市场经济。早在原始社会末期，就出现商品交换和商品生产，但直到封建社会末期才有市场经济萌芽。从最初的市场经济萌芽，经过发育、发展到逐步完善的过程，才发展现代市场经济。 市场经济与商品经济的主要区别在于： 其一，生产要素市场化。不仅产品作为商品实行市场交易，而且劳动力、资金、土地等生产要素也作为商品实行市场交易。 其二，市场调节要素资源配置。不仅有商品市场，通过市场调节商品生产和流通，而且存在要素市场，通过市场调节要素资源配置起基础性的作用。 由此可见，不是一有商品经济就有市场经济的，只有当商品经济关系发展到全社会，整个国家或整个地区的总体经济而不是局部经济受市场调节，市场机制成为资源配置的基础性调节机制时，这种经济才能称为市场经济。 二、资源及其配置问题 （一）资源的经济学定义 资源是指人们可以掌握、支配和利用的人力、物力、财力和土地等经济资源。社会经济资源是稀缺的，而社会对资源的需求却是无限的。这种资源的稀缺性存在于一切时代和社会。正是由于这种稀缺性，社会必须采用一定的调节机制根据资源的不同用途在不同使用者之间进行分配即资源配置。 （二）资源配置及其目标 所谓资源配置，是指在经济运行过程中，各种现实的生产性资源（如资本、劳动力、技术、自然资源等）在不同部门之间的分配和不同方向上使用。在任何社会中，都存在着生产资源的相对稀缺性与人类需要的无限性之间的矛盾，因此，如何合理、有效地分配使用各种有限的资源，是国民经济的核心问题，由此而成为经济学研究的重要内容。 按比例配置社会资源是一切社会化生产的共有的规律。马克思指出：“要想得到和各种不同的需要量相适应的产品量，就要付出各种不同的和一定数量的社会总劳动量。这种按比例分配社会劳动的必然性，绝不可能被社会生产的一定形式所取消，而所能改变的只是它的表现形式。……自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下，能够发生变化的，只是这些规律借以实现的形式。”社会劳动按比例分配是一个客观规律，是自发地由市场调节来实现社会劳动按比例分配，还是自觉地通过计划调节来实现社会劳动按比例分配，不过是这一客观规律借以实现的不同形式。 马克思将经济资源资源配置包括宏观资源配置与微观资源配置两个层次。宏观资源配置是指社会生产性资源在不同部门、不同地区的分配和使用；微观资源配置是指资源在企业内部的配置。 资源配置具有明确的目标，这就是资源配置的最优化或最有效率，将有限的资源在各种

第三章 社会保险运行机制

第三章社会保险运行机制 第一节社会保险的保障范围与给付结构 一、社会保险的保障范围及其制约因素 （一）社会保险的保障范围 社会保险的保障范围一般是由国家以立法形式确立，对不同层次保障对象进行资格限定。它旨在明确规定参加社会保险、享受社会保险待遇的职业、阶层和各类劳动群体的具体对象。 一方面，社会保障的保障范围包括为不同职业、不同阶层、不同收入水平的劳动者提供最基本的收入保障；另一方面，社会保障的保障范围，可因不同险种而呈现出差异。 （二）社会保险的保障范围的发展路径 除实施普遍保障社会保险模式的国家外，大多数欧美国家的社会保险保障范围和保障对象的确定，主要是按照机器制造业加工业其他工薪阶层服务行业农业工人、农场主个体劳动者自营劳动者的路径发展。日本的社会保险保障范围呈现出不同的发展路径，最先在官员和军人群体中实施“恩给”抚恤养老金制度，然后在私营企业职工和其他劳动阶层实施。 对于保险保障范围的确定，大多数国家一般是按照养老保险、疾病保险、工伤保险和失业保险的路径先后提供不同保障内容的保险计划。 （三）社会保险的保障范围的制约因素 社会保险保障范围的确定受到经济发展状况、社会政策目标和经济社会结构、法律制度、文化历史传统以及社会保险运行模式等因素的制约。 提示：社会保险保障范围的扩大受制于诸多因素，因此，对于许多发展中国家而言，既应多方面寻求扩大保障面的途径，同时也应当有步骤、分阶段，并通过不同保障方式来实现。如果将扩大保障面视为短期可以奏效的政策加以推行，势必给制度的长期稳定运行带来麻烦，保障面的扩大意味着政府承担的社会保险责任的增大。 二、社会保险给付结构的内涵和外延 （一）社会保险给付结构的含义 社会保险给付结构是指通过通过特定的技术机制和给付方式，为劳动者提供某一水平的社会保险待遇。 社会保险给付结构包括： 1、社会保险给付的范围和条件 社会保险给付的范围即规定具体获得某一类保险金的范围、以及获得保险金应当满足的基本条件。通常是制定有关社会保险法令法规。确定社会保险给付范围与条件。 2、社会保险给付的程度 给付程度是社会保险给付结构的重要内容，是社会保险制度体现国家、社会政策目标的主要标志。 保险金的给付程度主要指劳动者领取的各项社会保险待遇所能获得的经济保障的程度，通常以社会保险金占收入的一定比例来表示。 社会保险金的给付程度取决于各国社会保险目标、经济发展状况、近期及远期资金供求状况。 3、社会保险的给付模式 社会保险的给付模式可以分为待遇确定制（DB）和缴费确定制(DC)。 （1）待遇确定制和缴费确定制的概念 在社会保险制度实施中，由社会保险失业管理机构依据特定的计算公式，预先确定每位参保人的社会保险金待遇标准，向参保人提供社会保险近给付承诺，这就是待遇确定制。

发挥投资对经济增长的拉动作用

发挥投资对经济增长的拉动作用 作者：唐未兵彭涛《光明日报》（2015年06月03日 15版） 习近平总书记关于“新常态”的重要论断，是马克思主义政治经济学的重大理论创新，把经济发展一般规律同经济新阶段新特征相结合，极大地丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，为我国现代化建设事业的推进确立了思想纲领和行动指南。新常态下，经济增速换挡、发展方式转变、产业结构调整、增长动力变化、资源配置优化、经济福祉共享。认识新常态、把握新常态、适应新常态，是深化改革、谋划发展的大逻辑。当前，世界经济仍处于深度调整期，我国宏观经济下行的压力仍较大，中央经济工作会议明确提出，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。在经济新常态下扩大有效投资，需要树立投资新理念，正确处理好6种关系，既发挥对稳增长、强基础的支撑作用，又发挥对调结构、惠民生的带动作用。 处理好总量、质量和均量的关系 发展不充分、不全面、不持续，仍然是我们最大的国情，不唯GDP不等于不要GDP，而是需要内涵增长、集约高效的GDP。因此，在不断扩大投资总量、更好发挥投资对经济增长支撑作用的同时，更需要关注投资的质量和均量。所谓质量，就是需要高效的投资，切实提高投资的投入产出效率。所谓均量，就是投资要与经济体量、人口规模相适应，用更优质、更均衡的投资，带动更有质量的增长。 处理好投资、消费和出口的关系 投资、消费、出口作为拉动经济增长的“三驾马车”，需要协同发展，发挥互相促进的作用。“十二五”以来，投资对我国经济增长的贡献率均超过了50%，成为拉动经济增长最主要的力量。当前，不管是国家正加快推进的中西部铁路、重大粮食水利工程建设，还是信息、电网、油气等重大网络发展，都需要通过投资形成新的生产能力。但同时要看到，投资兼具供给和需求双重属性。现实中，我们往往更多关注投资的需求属性，市场需要什么就生产什么，这种需求决定供给的模式，容易导致反应滞后造成产品短缺。有观点认为，中国经济下行长期原因主要是经济供给结构老化，以及各种各样的供给约束和供给抑制。创新投资，就要更多关注投资的供给属性，更加重视通过投资来带动消费，衍生需求、创造出口。平板电脑、4G网络就是很好的例子，在这类产品出现前，大家都不知道自己有这个需求，但是新的产品创造出来，迅速带动了相关领域的消费和出口。因此，加强对潜在消费需求、出口需求的研究，通过消费、出口来倒推投资，能有效把握先机，抢占市场，创造新的增长热点。 处理好农业、工业和服务业的关系 经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，需要更进一步优化投资的产业结构。 一是改善现代农业物质技术条件。整合各项支农投入，创新农业投资机制，以优惠的政策吸引个人、集体、外资等各类经济主体投资农业基础设施建设，重点加强农田水利设施、中低产田改造，加快推进农业机械化水平，实施新增百亿斤粮食产能工程，努力构筑强大的

社保中心工作中存在的机制风险和廉政风险

社保中心工作中存在的机制风险和廉政风险 一、社保中心工作职责 县社会保险事业管理中心承担着全县的社会保险业务管理服务职能,主要职责包括： 1、宣传贯彻执行国家和省、市、县有关社会保险方面的方针、政策。 2、负责全县机关和企事业单位社会保险参保登记，承担全县机关和企事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险基金征缴。 3、负责办理全县机关和企事业单位参加社会保险人员信息档案、基金台帐、个人帐户的登记、管理、核算及社会保险关系转移、变更和个人账户一次性支取手续。 4、负责全县机关和企事业单位离退休人员养老金待遇审核、养老金发放和管理服务工作。 5、负责城镇职工医疗费用的审核、拨付工作。 6、负责全县定点医疗机构、定点药店的协议签定、监督检查、考核管理工作。 7、负责工伤医疗费用核算、拨付及生育费用、生育津贴的核算拨付工作。 8、负责全县居民医疗保险参保登记、基金征缴和医疗待遇的审核、拨付工作。 9、负责全县居民养老保险的参保登记、基金征缴和待遇的审核、拨付工作。

10、负责社会保险计算机管理系统网络工程建设，科学、规范的管理和实施各项社会保险业务。 11、负责编制全县企事业单位养老保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险、居民医疗保险、居民养老保险基金收支计划、管理核算、预决算及会计、统计年度、季度、月报表和财务、统计分析报告，执行社会保险基金财务、会计和统计制度。 12、承办县委、县政府及人社局党委交办的其他工作 社保中心当前工作的主要职责是基本养老保险工作和基本医疗保险工作 二、在履职过程中存在的不足及机制风险和廉政风险 （一）基本养老保险工作：包括各项养老保险费的征缴、养老保险待遇的审核及拨付工作，养老保险由机关事业单位养老保险、企业养老保险和居民养老保险组成，具体工作由综合业务科、企业养老科、机关事业养老科、居民养老科、离退人员管理科、财务科承担。 1、工作中存在的不足 由于基层业务经办人员更换太频繁,对基层业务经办人员的培训力度不够，导致业务经办能力不高，个别出现了居民养老保险信息录入不准确。 2、存在的机制风险和廉政风险 社会保险系统信息与公安、民政等部门的信息不能共享，一部分居住在外地的离退人员和享受遗属补助人员死亡后信息无法及时获取，同时在对其认定死亡时间依据的

村级集体经济组织资产运营管理研究

村级集体经济组织资产运营管理研究 村级集体经济组织资产运营管理问题,涉及广大农民群众切身利益。我国农村集体资产总量增长快速,规模庞大,如何加强村级集体资产管理提高运营效益,是发展农村集体经济、增加农民收入、维护农村稳定、促进农村社会和谐的重要课题。目前,农村集体经济发展仍面临着农村集体资产产权边界模糊、农村基层治理机制不完善、法律建设制度不健全的情况,村级集体资产管理比较混乱、运营效益低下、发展后劲不足等问题仍然存在。而解决好这些问题,实现村级集体资产高效管理,促进集体资产运营效益稳步提高,是当前农村改革发展的重要内容。 本文以闽侯县为研究案例,在产权理论、委托代理理论、内部控制理论和法人治理结构等研究基础上,通过实地调研和收集整理相关数据资料,从产权制度、治理机制、运营模式等层面对村级集体经济组织资产运营管理现状进行了综合剖析,重点对闽侯县村级集体经济组织资产运营财务指标进行了综合分析,并对县域内集体资产运营管理成效显著的典型模式进行了比较分析。基于以上几个方面的深入分析,提出具有针对性和可操作性的对策建议。研究得出:村级集体经济组织资产运营管理存在的问题面上表现为发展意愿弱、管理运行混乱、经营收益低、发展后劲不足,实质上是由于村级集体资产权属模糊、边界不清,集体成员的占有收益权利无保障,村级集体经济组织治理机制不规范和集体资产运营模式单一影响了集体组织的运转和集体资产运营的效益,同时政府对村级集体的指导和扶持力度不够。针对上述问题,需要推进村级集体资产产权制度改革、完善村级集体经济组织治理机制、探索多种形式的集体资产运营模式和加大政府帮扶指导力度等,以提高村级集体经济组织资产运营管理水平。

浅议投资对经济增长的影响和作用

浅议投资对经济增长的影响和作用 摘要:投资对经济增长的影响作用主要通过三个途径来进行的,一是通过要素投入带动经济增长;二是通过投资带动经济结构的调整来推动经济增长;三是通过投资促使知识存量的增加和技术进步带动经济增长。 关键词:经济增长投资作用 一、要素投入对经济增长的影响 从要素投入的角度看,投资对经济增长的影响表现为两个方面:一是投资需求对经济增长的拉动作用;二是投资供给对经济增长的推动作用。 投资需求是指因投资活动而引起的对社会产品和劳务的需求。扩大投资需求,将对经济增长产生拉动作用;缩小投资需求,则会抑制经济的增长。首先对投资需求与经济增长作系统研究的凯恩斯,他从宏观经济角度考察了投资需求对经济增长的影响,提出了著名的投资乘数理论。 投资供给主要是指交付使用的固定资产,既包括生产性固定资产,也包括非生产性固定资产。生产性固定资产的交付使用,直接为社会再生产过程注入新的生产要素,增加生产资料供给,为扩大再生产提供物质条件,直接促进国民生产总值的增长。非生产性固定资产则主要通过为劳动者提供各种服务和福利设施,间接地促进经济的增长。 二、经济结构调整对经济增长的影响 经济增长按其定义来说是一个总量概念,它表明人均产出的增加。因此经典发展经济学理论更注重要素投入的研究,而忽略了结构变动对于经济增长的贡献。虽然英国经济学家威廉配第最早注意到经济增长和产业结构之间存在关联,但自从库兹涅茨出版了其名著《各国的经济增长》,经济增长和结构变动之间的关系才成为经济学家普遍关注的一个重大问题。库兹涅茨运用经过改善的研究方法,对57个国家的原始资料分别作了截面分析和历史分析,从中得出结论:19世纪至20世纪里,发达国家的经济增长与结构变动密切相关,现代经济增长不仅仅是一个总量问题。他认为,“如果不去理解和衡量生产结构的变化,经济增长是难以理解的。”也就是说,如果离开了结构分析,将无法解释增长为什么会发生和怎么发生,因而现代经济增长本质上是一个结构问题。 钱纳里使用库兹涅茨的统计回归法进行了更为广泛的分析,构造了反映结构转换的主要变量典型性关系“发展模式”,以更加深入地研究现代经济增长中总量增长与结构变动的关系。为了将分析结果更广泛地适用于各国和各种经济过程,钱纳里进一步使用了几个基本的方程式对“发展模式”进行复合,得出一个具有一般意义的“标准结构”。根据“标准结构”的描述性结论,结构变化的75%—80%发生于人均GNP在100至1000美元发展区间,其中最重要的积累过程和资源配置过