城市建设开发问题调研报告
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篇一：关于城市建设工作的调研报告
关于进贤县城市规划建设管理工作的
调研报告
龚林涛县委常委、纪委书记
（20XX年10月22日）
为进一步支持和推动我县城市建设工作，研究摸索并提出有针对性的意见和建议，切实加快我县“城市建设三年强攻计划”步伐，努力提升城市品质，完善城市功能，改善人居环境。今年以来，我多次到规划、土地、市政、园林等单位开展调研，并带领有关单位通知到九江武宁、福建罗源等地考察学习，通过长达半年的调研，较为全面地了解了我县城市建设工作的有关情况，并学习借鉴了兄弟县市的先进经验。
一、基本情况
今年以来，我县以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央农村
工作会议精神，牢牢把握新型城镇化和中央“三个一亿人”的要求，紧紧围绕“一年强基础、两年求突破、三年大变样”发展战略，抓规划、强基础、促提升，全力打造“全省最美县城”的城市名片，城市功能不断完善，城市品位大力提升，城市建设各项工作有序推进。具体表现在以下几个方面：（一）城乡规划进一步完善。初步构建较为完整的城乡规划体系，完成了《进贤县城市总体规划（20XX
—2030）》、《进贤县青岚新区控制性详细规划
（20XX-2030）》、15个建制镇新一轮集镇总体规划、263个行政村建设规划和2333个村庄规划的编制工作，初步形成“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”的城乡一体规划体系。
（二）城市空间不断拓展。在新城区构建“三横三纵”道路网和“一轴一带”园林景观绿化主框架，形成“三心三区”的发展新格局，城市规划建设用地面积调整到36平方公里，县城建城区面积从20XX年的18平方公里扩大到的24平方公里。城市化水平达到48%，比20XX年增加9个百分点，年均提高2个百分点。
（三）城市功能明显提高。“十二五”期间，建成祥和路、中山大道、中山北大道、西南一路、西南二路、滚水坝、环湖路、行政中心路网15Km，在建的有中山大道至高铁车站延伸道路、腾飞大道、滨湖新城“三横三纵”13Km。建成滨
湖森林公园、幸福公园、高铁车站广场、子羽公园、钟陵广场、中山大道绿化改造等一批市政设施和绿化景观，绿地面积达30万平方米，建成区绿地率达35%，绿化覆盖率达40%，人均公园面积达9平方米。新增污水管网20.5公里，启动城市污水处理厂运行，污水处理率达56%。加强垃圾中转站11座管理，日常处理垃圾200余吨；新增安装路灯2000余盏，城市美化亮化得到进一步提升。
（四）城市管理取得突破。“十二五”期间，通过“门前三包”责任制、“一对一帮扶”活动、“四线两点”强整治、“治旧控新”抓两违、市场化运作、人性化执法和程序化管理等举措的实施，切实提高城市管理效率。成功创建省级文明县城和，创建卫生城市基础进一步巩固，城市形象不断提高。加大环卫保洁力度，先后把21个城郊村和工业园区的生活垃圾列入环卫保洁范围，环卫保洁面积扩大到200余万平方米，形成城乡生活垃圾梯级网络化处臵格局，初步实现城乡垃圾处臵一体化。
（五）城市品位逐步提升。围绕“全省最美县城”城市定位，按照“总规引领、控规覆盖”的原则，重点编制了进贤县青岚新区12.35平方公里控规和重点区域城市设计，坚持把文化的元素融入城市建设，立足小中求精、精中求美，把城市的每个角落都当作城市形象展示牌来建。董源路、舒芬街等城市道路命名，子羽公园的澹台灭明像，站前广场的
进贤文化展示牌等无一不体现进贤浓郁的人文沉香、历史悠久；公交车站亭、广告灯箱、主次干道和城市建筑的亮化等，城市文化特色初步显现。
二、存在问题和困难
近年来，我县城市建设发展迅速，城市面貌有了很大变化，城市形象有了很大改善，但城市规划建设与管理中还存在着一些问题与困难，主要表现为：
（一）规划理念不超前。各级领导、各责任单位对于规划的引领作用、城乡规划统筹发展的重要性、功能定位和空间布局的合理性认识不够深，对规划的认识还停留在老思想、老观念，编制规划“不舍得”，导致今天的规划成为明天发
展的障碍。
（二）老城历史欠账多。尤其是老城区的规划起点低、规划品位差、规划执行软，导致历史欠账较多，老城区的建筑见缝插针、绿地越来越少，呈现出品位低、密度大、风格单调、形式单一的特点，房屋拆迁的时间长、费用高、难度大，极大地制约了老城区旧城改造和棚户区改造项目的顺利开展，造成老城区发展停滞不前，无法达到新老城区联动发展。
（三）新城发展遇瓶颈。面对越来越大的发展压力，尤其是兄弟县区你追我赶的这种局面，我县加快发展步伐，增强综合竞争力，力争重返全省第一方针的诉求愈加强烈，县
委、县政府审时度势，在广泛征求意见的基础上，启动12.35平方公里的青岚新区建设，力求以新区建设为引爆点，推进全县城市建设全面发展。但是由于底子薄、摊子大，在新城建设过程中，我们的发展遇到了一系列瓶颈，比如钱从哪里来，地从哪里征，房由谁来建，路网哪里修等，都极大地制约了我们新城的发展。
（四）城市管理困难多。城市管理包括市容整治、环境卫生等工作，由于部门职能分割、市民素质的缺
乏、投入相对缺乏等问题，给城市管理带来困难，乱停乱挂、乱摆乱放、乱倒乱扔屡经不止，城市环境卫生情况乱相横生。同时，各类违法违章建筑，偷建抢建现象屡有冒头之势，不仅严重地损害了城市面貌，给城市的统一规划和建设造成极大的困难，而且带来严重的安全隐患和各种社会问题。
三、意见和建议
城市建设是一个城市内在素质和外在形象的综合体现，是一个城市发展水平的直接表现。为进一步提高城市品位，在今后的过程中应从以下几方面入手：
（一）大气魄规划，从源头上提升城市品质城市规划是城市建设的顶层设计，是提高城市品质的引领。规划科学不科学、理念新不新、眼界高不高，直接影响到城市的品质品位。