浅谈延安市烟叶供给侧结构性改革的对策建议

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浅谈延安市烟叶供给侧结构性改革的对策建议

作者：龚鹏飞

来源：《农家致富顾问·下半月》2018年第11期

摘要烟叶供给侧结构性改革是实现烟叶产业持续稳定发展的重要途径和必然要求。本文阐述了延安市烟叶供给侧结构性改革的指导思想、目标任务，并结合烟区实际对延安烟叶供给侧结构性改革思路进行了探讨。

关键词烟叶；供给侧改革；对策和建议；陕西省延安市

当前，供给侧结构性改革已成为新常态下中国经济发展的一条主线。加快推进烟叶供给侧结构性改革，是促进烟区烟农持续增收，助力地方经济社会发展的必然要求，也是稳定烟区种植规模的迫切需要。为此，笔者通过紧密结合延安烟区实际，广泛开展调研，认真总结归纳，提出了推进延安烟叶供给侧结构性改革的对策和建议。

1 指导思想

坚持新发展理念，紧紧围绕加快推进烟叶供给侧结构性改革这个工作主线，以提升质量为核心，以工业需求为导向，以减工降本、提质增效、烟农增收为目标，进一步优化资源配置，调整生产布局，发挥地域优势，稳定种植规模，增强优质原料保障能力，全面实现延安市烟叶生产健康稳定可持续发展。

2 总体思路和目标任务

2.1 总体思路

以加快推进烟叶供给侧结构性改革为统领，以南泥湾红云红河基地单元为载体，紧紧围绕“1135”发展战略，优化调整布局，充分发挥优势，稳定生产规模，提升烟叶质量，坚持烟叶生产“精稳”发展思路，大力推行精益生产管理措施，推动烟叶生产减工降本、提质增效、促农增收，促进延安市烟叶产业实现更持续稳定、更高质量发展。

2.2 目标任务

到2020年，全市规划基本烟田3.6万亩，种植烤烟1.45万亩，收购烟叶4万担左右。主要集中在富縣、黄龙、南泥湾示范区2县1区5个乡镇，种烟行政村稳定在30个左右，烟农户数稳定在800户左右，户均种植面积稳定在18-20亩，上中等烟比例达到100%，实现烟叶当年收购当年调完。通过加大烟叶种植区域、农户、田块、结构的优化整合力度，全市种烟县（区）优化到3个，逐步取消宜川县种烟资格；种烟乡镇总数优化到5个以内，收购站点由7