投标文件编制的问题与对策①
科技资讯
2017 NO.07
SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION
企 业 管 理
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科技资讯 SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 投标文件是企业实力在投标环节的最直观表现,是企业获得工程项目的敲门砖。投标文件是参加投标的主要有效法律文书,更是决定竞标胜负的关键性文件[1]。投标文件不能满足招标文件有效性、符合性等实质性要求,就会出现废标,令人十分头痛[2]。投标工作具有严格的时间限制,不可逆转,提高投标文件质量显得尤为重要。
1 投标文件编制存在的主要问题
(1)未按要求格式和内容编制,过不了形式评审关。不仔细阅读招标文件,套用旧模板,投标文件没有按招标文件规定格式要求编写;不注重材料检查,有的重要内容看不清楚、无法辨认,有的缺少法定代表人的签字(或印章),有的遗漏了被授权人的签字(或印章),还有的签字(或印章)不全,签字或盖章混淆;没有按照招标文件要求密封……这些问题都有可能导致投标无效。
(2)未按要求提供相应证件和业绩材料,过不了资格审查关。受委托人遗忘了法定代表人的授权书;资质证明文件移花接木,提交虚假资料;不注重积累,偷工减料,遗漏了承接的大型、重点项目,导致业绩不能满足规定要求……这些问题都有可能被否决投标。
(3)投标文件内容存在重大偏差。投标人对招标文件精神没有理解透彻,没有在意投标保证金缴纳的时限或数额,没有在意保证金凭证的提交形式,还有的保函有效期不符合招标文件规定的时限要求[3]。
有的编制者比较马虎,漏盖了单位印章,甚至还缺少法人代表签字,还有的投标有效期短于招标文件要求。技术标文件都是这里抄抄那里抄抄,没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应。
(4)投标报价偏差大。有的投标人缺少科学报价意识,甚至求神保佑,不认真研读招标文件,全凭感觉报价,投标报价离谱,有的低于工程成本,有的高出了设定的最高限价。报价过高就丧失了中标机会,白白花去了成本;报价过低,即使中标,也会给投标
人和业主带来较大的风险,由于资金问题无法经营下去。
(5)没有区别“正本”“副本”。为了充分酝酿报价、保证报价不外泄,业主报价确定时间一般较晚,这样就影响了投标文件的编制时间,导致投标文件编制时间紧,匆忙之中遗忘了标注“正本”“副本”。
2 投标文件编制对策
(1)投标文件格式正确、内容完整 。投标人要认真阅读招标文件,清楚招标文件的各项规定,按照招标文件规定的格式编制投标文件,要认真研究和分析评审因素,最大程度地满足招标文件的编制要求。要独立自主编写投标文件,不要套用旧模板,切忌抄袭相关的技术资料。投标文本要清爽,保持干净、整齐;字体、字号要遵照招标文件要求,没有相关要求的也要自行统一;尽可能采用精装,不要为了省几块钱简装或随意装订;要逐页认真核查,是否存在签字或盖章遗漏或混淆的地方;要特别关注细节,认真检查,封面格式从招标文件规定的格式中复制过来,项目标段、里程、涉及范围要与投标文件一致;装订完毕后,逐页按照规定签字或盖章。严格按招标文件要求签字或盖章、密封、包装,提交法定代表人出具的有效授权委托书等。
(2)资格或业绩证明材料齐全有效。商务文件一般要求提供投标保函、投标人的授权书及证明文件、投标人所代表的公司的资信证明等,联合体投标的,还需要提供联合协议,旨在证明投标人履行了合法手续、参加正常竞标的合法性。要对照招标文件要求逐一提供资格或业绩证明材料,提供的资质材料越高越有竞争力;如果是联合体投标,需要提供双方或者多方的资质证明材料;对提交的材料有效性进行核查,可采取多人、多轮全面审查,确保无误。
(3)反复研读招标文件,积极响应招标文件的实质性要求和条件。在编制投标文件之前,一定得从头到尾看几遍招标文件,重点
DOI:10.16661/https://www.wendangku.net/doc/7517252304.html,ki.1672-3791.2017.07.135
投标文件编制的问题与对策①
泮良英
(浙江万兴工程咨询有限公司 浙江丽水 323000)
摘 要:投标文件是参加投标的主要有效法律文书,更是决定竞标胜负的关键性文件。在投标文件编制过程中,主要存在未按要求格式和内容编制、未按要求提供相应证件和业绩材料、内容存在重大偏差、投标报价偏差大、没有区别“正本”“副本”等主要问题。建议从以下5个方面提高投标文件编制质量:投标文件格式正确、内容完整;资格或业绩证明材料齐全有效;反复研读招标文件,积极响应招标文件的实质性要求和条件;综合考虑招标项目情况、预期利润和承担风险的能力,科学报价;第一时间标注“正本”“副本”。
关键词:投标文件 编制 问题 对策中图分类号:TU9
文献标识码:A
文章编号:1672-3791(2017)03(a)-0135-02
①作者简介：泮良英（1974—）,女,浙江丽水人,本科，工程师,从事建筑工程咨询工作。
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