初探运用财税政策对江西省进行环境保护的方法

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初探运用财税政策对江西省进行环境保护的方法

作者：邓康

来源：《中国市场》2018年第01期

[摘要]江西省在“十二五”规划期间取得了较大的经济成就，但与全国其他地方一样，在环境治理方面存在着巨大的问题。虽然从宏观上来看，江西省的生态环境尚可，但由于管理不善等诸多原因，江西省的生态环境出现了诸多问题。文章首先结合“十二五”规划期间的数据对江西省的经济社会现状和资源环境状况进行了全面调研，并且结合城市经济学中的外部性理论重点评价和分析了鄱阳湖生态经济区环境保护条例这一适用于江西省的环境保护措施。之后通过结合OECD国家环境税的发展经验及特点，提出了针对鄱阳湖生态经济区环境保护条例问题

的补充、对策及建议。

[关键词]江西省；生态环境；外部性理论；OECD国家环境税

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801236

1综述

江西省的发展策略为“既要金山银山，又要绿水青山”，但据有关数据分析，江西省在“十二五”规划期间存在较为严重的环境问题，尤以鄱阳湖的污染问题为重。文章从城市经济学中外部性理论角度出发，探究了导致鄱阳湖乃至江西省污染的根本原因，并且提出了运用政府干预来代替自由市场，运用财税手段来治理环境污染的对策。

2江西省经济社会发展及资源环境现状

21江西省经济社会发展现状

“十二五”期间，江西省地区生产总值呈逐年上升的趋势，但增速有所放缓，符合国家的经济新常态，且2015年增速仍然保持91%，经济发展整体较好。

其中财政总收入与税收总收入也呈逐年上升的趋势，但税收占财政收入的比例整体呈现下降趋势。

22江西省资源环境现状

江西省森林覆盖率在“十二五”期间一直维持在631%，居全国第二位，仅次于福建。主要河流监测断面水质达标率五年来一直维持在81%左右，全省各设区市空气质量全部达二级（达标）以上。