关于提高监督整体效能、构建大监督格局的思考

关于提高监督整体效能、构建

大监督格局的思考

摘要:本文对工程建设企业的监督管理现状与问题进行了分析，并对新形势下构建大监督格局进行了思考；提出工程建设企业构建大监督格局要坚持预防、系统、创新原则，通过树立大监督思想观念、整合优化监督力量、创新监督管理方法、加强监督队伍建设等途径，不断提高监督整体效能，构建大监督格局。

关键词:大监督格局监督效能整合优化监督力量监督机制

构建大监督格局，就是要通过整合优化监督力量，构建起科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的全方位监督网络，形成良性的监督格局。结合当前工程建设领域的实际情况，我们对石油工程建设企业整合优化监督力量、努力构建大监督格局进行了探索和思考，通过进一步加强反腐倡廉建设，不断提高监督整体效能，为企业实现科学发展、健康发展和可持续发展，打好坚实的基础。

一、工程建设企业监督管理现状与存在的主要问题

多年来，石油工程建设企业通过狠抓落实党风廉政责任制、构建惩防体系等工作，监督管理取得了较好的实效。但是，随着石油工程建设行业的加快发展，投资密集且涉及金额巨大、企业

新项目增多，企业监督工作点多、面广、量大，加上专职监督人员相对不足，面临的廉政风险也日益加大。蒋洁敏告诫我们说：中石油面临管控风险、安全风险和腐败风险。随着集团公司快速发展，管控难度越来越大，面临风险越来越多，一些重要业务领域和关键环节违规违纪问题仍易发多发，甚至屡查屡犯。因此，需要各部门进一步强化监督职责，加大监督检查力度，及时发现和整改问题，不断提升管理水平和管控能力，最大限度地减小和控制风险。企业监督管理仍然存在薄弱环节和盲区、盲点，监督的整体效能还有待改进和提升。我们要对监督管理存在的问题保持清醒的认识。

（一）监督认识误区，大监督意识不强

在实践中，有些企业开展监督工作只是依靠纪检监察、审计等部门去实施监督和解决问题，在协调各种监督力量、发挥整体监督效能方面考虑得少；一些领导干部对监督重形式、轻内容，在某些需要全过程监督的工作活动中（比如招投标），认为把纪检监察人员列为成员、到现场开会就算接受监督了，即使出问题自己也没有责任；一些职能部门和职工认为监督只是党组织、纪检监察部门的事，对发现的违纪违规苗头和行为“睁一只眼、闭一只眼”，任其发生；一些职工自觉接受监督意识不强，思想上有抵触情绪。这些因素影响了监督合力的形成，制约了监督整体效能的提高。

（二）监督制度欠缺，监督漏洞存在