安全生产事故应急预案

深圳市地铁5号线XX标工程

安全生产事故应急救援预案

一、编制目的

为了保护本工程从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目及本项目员工所造成的损失，保证各种应急救援资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故的紧急救援。实现快速应急反应行动，有序、高效体现紧急救援的“应急能力”，控制事态，避免或降低人员伤亡和财产损失。成立中国中铁深圳地铁5号线5308工程项目经理部生产安全事故应急救援小组。

二、编制依据：

1.国家的法律、法规

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33－2001

《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46－2005

《建设部关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知》2003年4月17日

2.地方政府法规

《广东省安全生产条例》

《深圳经济特区建设工程施工安全条例》

三、适用期限和范围：

2008年8月17日～2010年12月31日；适用于所在中国中铁深圳地铁5号线（环中线）塘朗车辆段工程项目经理部内部实行生产经营活动的各工区及个人。

四、项目工程概况

塘朗车辆段址位于深圳市南山区塘朗山北麓，留仙大道南侧，毗邻南山大学城地区。车辆段位于塘朗山脚下，具有良好的生态资源。基地北邻城市主干道留仙大道，宽约100m，留仙大道中间设有深圳地铁5号线塘朗站高架车站；南临塘朗山，山坡间有南坪快速公路，有数条雨水涵洞自山上穿越基地而下至留仙大道，基地南侧边界呈弧线形状，基地中间有国家铁路平南铁路穿过，基地东侧有一规划路穿过与留仙大道相交，整个地势为北麓坡地，起伏较大，从留仙大道绝对标高36m到基地设计轨顶绝对标高43.1m，高差达7m左右。

车辆段场平东西全长约2000m，南北最宽约280m，西端宽约130m，东端最窄处约60m，总占地面积37.82公顷，场地内地势起伏较大，高程约34.5m~69.8m，有四处小山包，峰高分别为60m、62m、61m、69m。车辆段内有大小共十一个单体工程，总建筑面积102887㎡，上盖平台总建筑面积17.72万㎡，另外轨道工程有19.187公里,场区道路38600㎡。

五、工程特点

1、塘朗车辆段占地面积大

场区内厂房、果园等面积占全场区面积的三分之二，征地拆迁的快慢，将直接影响场平工程的施工进度，故征地拆迁工作是塘朗车辆段场平工程的重点，也是难点（截至2008年5月底，征地拆迁工作也只完成不到整个拆迁面积的三分之一，主要是荔枝林、果园占地无法解决）。

2、石方爆破工程大

场区内有较多的石方爆破工程，且施工爆破区段均位于火车线路及市政主干车行道路旁边，爆破施工期间的安全防护工作是该项目施工一个重点及难点。对此，项目部将选用信誉好、施工经验丰富的专业施工队，同时，加强与平南铁路公司、留仙大道管理单位沟通，采取相应措施，确保爆破施工期间的安全。

3、场平工程填挖方大

塘朗车辆段场平工程，占地面积大，土石方填挖方较大，如果拆迁工作顺利，开工断面多，施工时合理地进行土石方调配及施工安排是该项目施工组织的重点。对此，项目部加强施工前期的策划，施工期间的管理，确保土石方施工安全、有序地进行。

4、工程项目多，涉及专业广

本标段房建工程共有11个单项工程，涉及土建、轨道工程、给排水、动力照明及通信信号等9个专业。分布在塘朗车辆段内的整个区域，且工程量分布也不均衡，段内主要房屋建筑集中在基地西部，是车辆段综合工程的特点之一。

5、接口协调管理要求高

本标段各专业间需交叉作业，必然存在着各专业之间的相互干扰，需要进行内部协调，统一策划，统一指挥。因此，需综合考虑进行施工计划，本项目经理部必须在上级的统一指挥下积极主动地把接口协调管理工作作为工作重点来抓，这是本标段的最大特点。

6、工期要求明确

我公司将严格履行上级提出的关健工期，除按上述要求完成综合工程外，还将对本标段以外的地铁建设项目能否按总体进度计划顺利实施至关重要。这是本标段关键工序安排的施工重点，我公司将全力以赴尽最大努力为其紧后工序的施工创造良好条件是本标段的又一特点。

7、工艺设备安装要求精度高

设备安装除了有大量的通用设备，如起重机、机床等外，还有部分专用非标准设备，如洗车机、转向架升降工作台、转向架转盘等，以及引进设备，如整体式地下架车机等；整体式地下架车机、不落轮镟床等大型设备的基础工程量较大，且深度较深；同时设备安装工程与土建、轨道、通风、水、电等工程的接口复杂。

8、安全文明施工、环境保护要求高

塘朗车辆段段址位于深圳市南山区塘朗山北麓，北面紧临留仙大道，南侧紧临南坪快速路，既有的平南铁路从地块中部穿过。一旦施工中发生任何安全事故、不文明举措以及施工机械排放的废气和噪声等对周围环境造成污染，都将会影响业主及施工单位的企业形象，因而对安全生产及文明施工程度要求很高。

本工程地处深圳南山大学城，并且位于塘朗山脚下，具有良好的生态资源，因此对环境要求高，也是本标段的特点之一。

9、地域性施工特征明显

由于深圳地处沿海，其梅雨季节、暴雨、台风等不良因素较多，会给施工造成一定的困难，特别是道床换填不透水土壤，密实度要求高，雨季施工极为困难，确保路基道床的施工质量和工期也是特点。

六、危险源风险分析：

（1）、施工脚手架发生部分或整体倾覆倒塌事故及搭拆作业中发生的事故。该事故主要因施工人员违章作业，未按施工设计及技术交底施工，事故极易造成多人伤亡事故。

（2）、运行中电气设备故障或发生严重漏电，或违反操作规程发生触电事故。此类事故多发生人员违章作业，未按规定及时对线路进行检修，未按规定佩带防护用品，多发生个体伤害。（3）、施工中发生的物体打击事故，或交叉作业坠落物体发生物体打击事故。此类事故多发生人员违章作业，防护用品未按规定佩带。多发生个体伤害。

（4）、自然灾害（如雷电、地震、强风、强降雨）对设施的严重损坏。

（5）、起重机械作业中违章作业或安全装置突然失控，发生撞击其他物体或坠物，严重者造成倾覆、折臂重大事故。此类事故为特种设备管理使用不当，操作人员违章作业，易造成重大事故发生。

（6）、环境污染在本工程中出现的可能就是：桩基及主体施工产生的噪音、桩基施工产生的泥水、主体施工产生的废水、废液。噪声严重地影响这附近居民的休息、学习，泥水、废水、废液也将造成空气污染。因此环境污染事故必须引起重视。

（7）、中毒事件的发生主要是指：食物中毒等，突发公共卫生事件的发生主要是指：传染疾病、不可预见的自然灾害等（如汶川地震）。这些事故一旦发生，将会造成群死、群伤等严重危害，影响相当大，因此该类书谷必须建立相应的应急机制和预案。

（8）、危险化学品事故的发生主要是指：易燃易爆品、化学品的引爆、扩散甚至辐射等，此类事故的发生也将给人民造成较大危害，因此要监理严格的危化品管理机制和相应的应急预案。

（9）、本工程桩基工程使用的机械都是大型桩机，除此之外本工程将使用塔吊9台，设备的倒塌将会造成严重的人员伤亡（汶川地震曾造成西安市塔吊倒塌死亡事故6起），因此大型设备的倒塌也要制定严密的预案应以关注。

七、应急预案体系：

1.根据本工程施工可能发生的事故和危险源制定专项应急预案（9项）

（1）倾覆、坍塌事故应急预案（脚手架、模板支撑体系）

（2）触电事故应急预案

（3）高空坠落事故应急预案

（4）防汛、防台、防雷电应急预案

（5）机械伤害事故应急预案

（6）环境污染事故应急预案

（7）中毒、突发公共卫生事件应急预案

（8）危险化学品危害事件应急预案

（9）大型设备倒塌应急预案

2.施工现场生产安全应急救援小组

项目部成立应急救援领导小组（人员由各部室负责人组成），组长为项目经理。各施工作业队成立应急救援小组（人员由各施工队主要管理人员、作业班组长、专兼职安全员构成）。发生事故由项目经理根据事故大小发布启动应急预案命令。各部门根据职责快速反应，统一行动。

1）应急处理技术支持组

组长：由项目总工程师x担任组长电话13X

副组长：由工程部部长x担任

成员：由工程部人员担任。

2）抢险抢救组

组长：由领工员徐祥宁担任组长电话1318X

成员：由各工区班组长、突击队队员组成

3）消防保卫组

组长：由安质部部长XXX担任组长电话131X

成员：由工地保安人员组成

4）医疗救治组

组长：由办公室主任XXX担任组长电话131XX

成员:由相关医疗救护的人员担任

5）通讯联络组

组长：由书记XX担任组长电话13189XX

成员：各施工队现场负责人组成

6）物资设备组

组长：由物设部长XX担任组长电话13189X

成员:由物设部人员担任

8) 后勤保障组

组长：由副总工XXX担任组长电话13X

成员：由资料室、实验室人员组成

说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由序号排在第一位的成员担任，并对其相应的职责负责。

3.具备的条件

生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。以保证应急救援及时正常运转。4.各部门在事故发生前、中、后的主要职责

坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确各部门的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。

（1）项目经理：全面负责本工程施工安全生产工作，保证安全资金的使用，做好安全事故应急救援的各项工作。事故发生后，决定事故应急预案的启动，指挥应急抢险指挥工作，配合行政主管部门做好事故调查处理工作。

（2）、项目总工：负责本工程安全施工组织设计审核工作，负责专项施工方案安全措施的审核工作。事故发生后负责制订事故抢险救援方案，配合行政主管部门做好事故调查处理工作。（3）、安全总监、项目副经理：负责本工程施工现场安全生产工作，及管理人员和作业人员的安全教育培训工作。负责应急预案的演练、落实。发生事故后在项目经理统一指挥下，根据确定的抢险救援方案，抢救伤员，保护好现场。协助事故调查处理工作并负责协调各有关单位，做好事故善后处理工作和事故调查处理工作。

（4）、工程部：负责本工程施工生产安全设计管理工作，分阶段施工安全技术交底及特殊过程、关键工序实施性作业指导书，指导工地安全施工。事故发生后，根据情况在总工程师领导下确定抢险救援方案。负责事故抢险组工作，协助事故调查处理工作。

（5）、物资机电设备部：负责本工程物资机电采购工作，做好大型及特种设备管理工作，做好抢险救援物资的购置和储存保管工作。事故发生后，负责后勤保障组工作，根据制定抢险救援方案所需物资及时组织供应工作。

（6）、安全质量监察部：负责本工程施工安全管理工作，根据分阶段施工安全技术交底及特殊过程、关键工序实施性作业指导书，监督指导工地安全施工。事故发生后，协助安排抢险救援工作，安排救治伤员，负责医疗救护组工作。保护事故现场及取证工作。配合做好事故调查处理工作。

（7）、计财部：负责本工程安全专项资金管理和使用。事故发生后，组织应急救援经费，协助安排抢险救援工作，安排救治伤员，协助医疗救护组工作。

（8）、综合办公室：负责本工程施工现场安全宣传，协助对施工人员进行培训工作。事故发生后，负责抢险救援车辆的安排及协调工作，保证通讯畅通，收集并掌握事故第一手资料，负责事故外联组工作，协助事故调查处理工作。

（9）、各工区（施工队）：由各工区（施工队）队长负责本施工队施工现场安全工作，负责对施工人员进行培训教育工作。事故发生后，按应急救援方案安排负责带领人员进行抢险救援工作。

八、应急工作原则：

（1）、坚持“以人为本，预防为主”针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，消除各种事故隐患，做到防患于未然。

（2）、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

九、安全监管网络和应急救援指挥机构的职责：

应急救援指挥机构的职责：

应急小组职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、地铁5号线（环中线）塘朗车辆段项目部应急救援领导小组、深圳市施工安全监督站、公安消防部门及企业主管部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。事故发生时，领导小组成员应迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，按职务排序递补，迅速负责事故应急救援工作的组织和指挥。应急救援小组由项目经理担任组长，有关副经理担任副组长。

（1）组长（经理）职责：

负责应急救援工作的启动。是否要求外部支援。事故应急行动期间各部门的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（2）副组长（副经理）职责：

负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作；安排寻找受伤者及安排非抢救人员撤离到安全地带；负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系；保持与总指挥的联络。

（3）技术支持组职责：

担负重大生产安全事故发生后的监测工作，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。

（4）抢险抢救组职责：

采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险救援结束后，向应急指挥组长报告并对结果进行复查和评估。

(5)消防保卫组职责：

负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场；事故引发火灾，执行防火方案中应急预案等程序；设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救援的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人财产；根据现场危险情况，设立警示或警告标示，封闭事故现场，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区，抢险救援结束后，收到明确解除指令后解除警戒。

(6)医疗救治组：

对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

(7)通讯联络组职责：

负责接受事故报警信息，确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。

(8)物资设备组职责：

负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作。保障系统内各组人员必须的防护、救护用品供给；提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。

(9)后勤保障组职责：

负责交通车辆的调配，紧急救援物资的运送，及抢险救援人员和受伤人员生活物资的供给。

十、预警：

1.预警行为

事故发生现场、项目负责人及工程技术人员或安全主管部门应采取以下行动：

（1）迅速调查掌握以下情况：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向，事故可能扩大范围；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。

（2）报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目部的业主（深圳地铁5号线地铁公司）及驻地监理（铁科院（北京）工程咨询有限公司）；报告本系统直接领导部门（中国中铁一局深圳地铁工程指挥部）和中国中铁深圳地铁5号线BT项目建设指挥部；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。

（3）组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢险受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。

2.信息报告与处置

发生生产安全事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》

及集团公司《事故统计报告和处理》进行报告，统计调查处理。

（1）信息上报与通知：事故发生后，值班室应24小时有人值守电话、接受事故信息并立即上报现场第一指挥人员，负责传达指挥人员各种指令。

（2）事故发生后，事故现场有关人员应立即向项目经理报告。项目经理接到报告后，应当于1小时内向深圳市施工安全监督站报告。同时立即向业主及监理和中国中铁深圳地铁5号线BT项目建设指挥部报告。

报告事故应当包括以下内容：

a.事故发生单位概况；

b.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

c.事故的简要经过；

d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

e.已经采取的措施；

f.其他应当报告的情况。

报警救助电话通完话后派出人员在现场外等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便外援救护车辆能及时到场进行救护。

十一、应急响应

1.响应级别：

本工程应急级别划分为三级

一级——预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。如：轻伤、现场在较短时间内能控制的一般事件。

二级——现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内部人员不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。

三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗、局指挥部和中国中铁深圳地铁5号线BT项目建设指挥部最高指挥中心、政府及其他机构的人员支持。

2.响应程序

2.1报告程序：施工人员和工地安全员及技术人员最早发现安全事故紧急情况，要立即用电话通知项目经理、副经理及通讯联络组。指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。

2.2有关人员到达后，迅速查明事故原因和判断事故发展状态，确定应急级别警戒区域和应急救援具体实施方案，布置各专业救援任务。原因明确的可立即采取救援措施。

应急处理程序工作流程图（见下图）

3、应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后。经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急救援结束。应急结束后应按规定上报下列事项：

（1）需向事故调查处理组移交相关资料事项。

（2）事故应急救援工作总结报告报相关部门。

十二、信息发布

（1）、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目副经理对媒体和公众发言。负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受采访，必要时召开新闻发布会。公布的事故信息应由事故现场指挥部确认批准。

（2）、与安全人员和法律人员及事故通讯组保持联系。

（3）、当项目的紧急情况对周围居民造成危险，指定事故通讯组通讯负责人与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的事故所有信息说明。

十三、后期处置

（1）消除事故后果影响，恢复生产秩序。

（2）对事故受害人员进行救治及赔偿。

（3）对事故抢险过程和应急救援能力进行评估及对应急预案进行修订。

十四、保障措施

1.通讯保障

项目部：

南山人民医院：0755-******** 南山大道与桃园路交汇处

西丽医院：0755-******** 西丽镇

急救电话：120、匪警：110、市自来水公司：0755-********、市燃气集团：0755-********、市供电局：0755-********

2.应急队伍保障

（1）一级预警：由应急技术支持组、通讯联络组、物资设备组、后勤保障部门和现场施工队组成。

（2）二级预警：由应急抢险组组长、副组长、技术支持组、通讯联络组、物资设备组、后勤保障部门和施工现场施工队、经过培训的救护人员组成；根据情况请求公安、消防、医疗部门帮助。

（3）三级预警：全部抢险指挥人员和各应急小组、项目部经过培训的兼职应急队伍；公安消防专业应急队伍和医疗和其他机构的人员。

3.经费保障

项目部按国家有关规定按工程造价1.5%提取安全专项资金，该项资金用于救援物资采购、应急培训费用及保障安全生产的其他费用。计财部应做到专款专用，保障应急状态时应急经费及时到位。

4.应急物资

应急设备清单

十五、培训与演练

1.培训

（1）、开工前对进场施工人员进行安全规章、操作规程、危险源及安全措施培训教育。（2）、组建项目抢险队，由专业工程师定期进行施工安全技术培训，安全专业人员进行医疗救护和危险源识别及控制措施培训。

（3）、在附近居民小区张贴安全事故危险情况预兆及紧急疏散避险知识。

2.演练

（1）、计划9月份人员机具进场，培训结束后进行演练一次。开工后每半年根据工程进度实际情况，选择一项危险源项目进行演练。第一次演练项目为围挡区域内发生火灾事故；第二次演练项目为触电事故演练，计划在2009年3月份进行；第三次演练项目为防暴雨、防台风演练，考虑6月份是台风暴雨季节，因此该演练在2009年6月进行；第四次演练项目为机械伤害演练，计划在2009年12月份进行。

演练项目为：

a. 人员急救的方法（人工呼吸和心脏复苏法的基本方法及应注意的有关卫生常识）；

b.现场应急处理及指挥通讯演练。

c.外援救助的一些方法。

（2）、演练结束后由项目经理和总工程师、安全总监组织相关人员进行预案评审、总结，对预案进行修改完善。

十六、奖惩

在本项目事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，按项目部有关规定给予表彰、奖励。

因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。

对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；擅自动用应急救援设备、物资的；拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、指示、命令的，按国家有关规定及经理部的规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

十七、各分预案附后

应急物资

应急准备和响应物资：防护器材、设施

1、应急准备

1.1组织机构及职责：

a.指挥部应急领导小组：

小组成员电话必须保证24小时畅通。

b.应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。

c.工程部负责对相关人员每年进行一次培训。

1.2应急物资的维护、保养及测试

加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。

2、应急响应

最先发现事故的，要立即报告单位应急负责人。应急负责人担任现场临时总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件损失及影响降至最低点，并电话通报上级部门。

应急预案见附页

倾覆、坍塌事故应急救援预案

1.事故类型和危害程度分析

1.1事故类型：坍塌事故

本工程施工发生的安全事故主要为倾覆坍塌事故，该类事故常发生在基坑支护、脚手架和模

板施工过程中。

1.2原因分析：

发生坍塌的主要原因是水（水指地层水、地表水、各种市政水管漏水）或材质不合格。其次是施工人员违章作业，未按工程设计和技术交底进行施工造成。

1.3危害程度：

倾覆坍塌事故极易造成施工人员伤亡，并且对基坑施工、脚手架和模板施工造成严重影响。

2.适用范围

本救援预案适用于深圳市地铁5号线5308标工程。

3.应急处置基本原则

3.1坚持“以人为本，预防为主”在基坑施工中对施工区域的水位进行定期监测，对监测数据进行分析，正确指导施工。

3.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

4.应急指挥机构及职责

倾覆坍塌事故应急救援指挥领导小组由总预案中应急救援领导小组人员组成，各小组按总预案组成执行。领导小组职责同总预案中职责相同。

5. 倾覆坍塌事故应急救援管理体系图（见下图）

6.应急处置

6.1响应级别

同总预案一致分为三级

一级——预警，最低应急级别，轻微变形，现场总工程师根据实际情况，提出方案，经项目总工程师批准，由施工作业班组实施。

二级——现场应急，倾覆坍塌程度不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。启动预案，由技术支持组提出处理方案，应急指挥部批准实施。如果不能或不能立即控制事故，需要及时联系外部援助（如消防、医疗单位的援助）。

三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，表明坍塌事故已扩散到项目外。立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。

6.2响应程序

在施工过程中，如倾覆塌方一旦出现，当班工班长必须立即向项目队长（或值班人员）汇报，项目队长（或值班人员）接到报告后立即向工程技术人员报告，工程技术人员立即向项目经理报告并同时向驻地监理工程师汇报。项目经理（或生产副经理）在接到报告后立即到达现场，会同现场负责人立即采取应急措施，闲杂人员立即撤离施工现场，抢险物资迅速到位，组织相关人员采取应急措施，防止塌方事态进一步扩大。同时由技术支持组和总工程师进行原因分析，确定塌方危险等级，立即启动相应的应急方案。

6.2处置措施

6.2.1人员抢救：

（1）如果倾覆坍塌有人员被掩埋，应及时寻找挖掘被掩埋人员。在抢救时应确定坍塌界面有无再次坍塌的可能，避免造成更大人员伤亡。

（2）被抢救出伤员应及时清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、进行现场紧急救助后送医院治疗。

6.2.2工程抢救及周边保护

（1）当基坑开挖过程中支撑发生较大的变形时，说明基坑周边土体产生的侧压力过大，基坑支护不足以抵抗外侧土体压力。则需要立即停止开挖，加强临时支护措施，增加临时支撑的数量及加强架设质量。当出现整体倒塌特大工程事故时，必须马上通知上级部门，由上级应急救援小组统一指挥领导协调，可以大大加强抢险力度。

（2）当脚手架工程发生变形时，应立即采取措施进行加固，防止变形进一步扩大，并24小时进行监控，如果采取措施已为时过晚当立即组织人员撤离到安全地带。

（3）塌方处理过程，抢险人员随时观察塌方情况，防止塌方伤人。必须确保通讯畅通，并对处理情况、围岩变化情况、人员及机械设备情况等及时上报，在抢险有困难或需要救援时以便领导决策，及时提供救援。

7.救援物资的储备（见总预案）

物资种类：工字钢、角钢、钢管、钢支撑、钢板、空心砖、砂袋、雨衣、应急灯、方木、应急发电机以及水泥、砂石料等。堆放的位置：以运输便利，距工作面较近，不影响施工为宜。

8.恢复

（1）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应该根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

（2）倾覆坍塌严重事故由抢险指挥小组下达恢复施工命令。

9.注意事项

9.1应急救援行动的优先原则：

（1）员工和应急救援人员的安全优先；

（2）防止事故扩散优先；

（3）保护环境优先；

9.2抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。

9.3根据险情使用不同的救援器材。

9.4抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。

10.通讯联络方式见总预案。

触电事故应急救援预案

1.事故类型和危害程度分析

1.1事故类型：触电事故

本工程施工发生的触电事故一般容易发生在临时用电、机械挖、碰触到高压电线、职工宿舍区和其他场所。

1.2原因分析：发生触电事故主要原因

（1）线路架设不规范、开关电器损坏失效。

（2）设备机具绝缘损坏、未按规定接地接零保护。

（3）环境潮湿漏电。

（4）非电工人员私自接电。

（5）施工人员违章作业；不按规定穿戴安全防护用品。

1.3危害程度：

深圳市地铁5号线（环中线）塘朗车辆段施工现场，特别是员工生活区，这里人员密集、物

品容易燃烧，施工现场用电为供电局提供，使用电压最高为380V，若发生人员触电事故，也易造成人员伤亡和财产损失。

2.适用范围

本救援预案适用于深圳市地铁5号线5308标工程。

3.应急处置基本原则

3.1坚持“以人为本，预防为主”在桩基施工和主体施工中对施工区域的临时用电按JGJ46-2005标准执行。

3.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

4.应急指挥机构及职责

4.1触电事故应急救援领导小组

触电事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。

4.2领导小组职责同总预案中职责相同

4.3触电事故应急救援管理网络图（见下图）

4.4触电事故应急救援组织机构

触电事故应急救援指挥领导小组由总预案中应急救援领导小组人员组成，各小组按总预案组成执行。

5.应急处置

5.1响应级别

同总预案一致分为三级

一级——预警，最低应急级别，触电人员为个体，人员伤势轻微无生命危险，现场负责人通知应急办公室联系车辆送医院救治，并报告项目领导。电气工程师及安全员根据实际情况，提出整改方案和改进措施，经项目总工程师批准后实施。

二级——现场应急，触电人员为多人，人员伤势无危机生命的事故。发生此类事故，现场负责人应立即通知应急指挥小组。启动预案，由技术支持组提出处理方案，应急指挥部批准实施。及时联系外部援助（如电力部门、消防、医疗单位的援助）。

三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，发生触电事故有人员伤亡。现场安全人员及工程技术人员立即通知项目领导，项目领导立即赶到事故现场，同时立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。

5.2响应程序

5.2.1报警通报：

发生触电事故，现场人员动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策，要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者情况，进行相应的救治或急送医院抢救。同时通知现场安全员和现场负责人及应急指挥办公室及应急指挥人员。

5.2.2处置措施

（1）现场第一发现人员应当立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。

（2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

（3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。并进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩，并要坚持不懈地进行。对于雷电击伤的伤员也要采取相同的急救措施。

（4）立即拨打（120）向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故时间、地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

（5）维持现场秩序，严密保护事故现场。

6.通讯联络方式见总预案

7.救援物资的储备（见总预案）

8.恢复

（1）在没有人员受伤，电器设备及时修复的情况下，现场负责人确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

（2）触电严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。

9.注意事项

9.1抢险注意事项

（1）现场抢救人员应避免直接接触触电者，如果是低压电要尽快关闭电源，若触电地点附近没有电源可用绝缘电工钳或其他绝缘工具切断电源。对于高压电要立即通知有关部门停电，或由电工戴好绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。

（2）当触电者脱离电源后，应根据触电者具体情况，迅速对症救护，现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。

（3）要防止触电者脱离电源时可能的摔伤，尤其是在高处的触电者。

（4）要避免扩大事故。如果触电事故发生在夜间，应迅速解决临时照明问题，以利于抢救。

高处坠落事故应急救援预案

1.事故类型和危害程度分析

1.1事故类型：高处坠落事故

该类事故常发生在车站主体结构施工、脚手架施工及其他高空作业施工。

1.2原因分析：

发生高空坠落事故原因主要有：

（1）安全防护存在缺陷，安全设施、安全警示标识不到位。

（2）施工人员违章作业，未按工程设计和技术交底进行施工。

（3）施工人员未按要求佩带安全防护用品。

1.3危害程度：

高空坠落事故是建筑施工的惯性事故，极易造成施工人员伤亡。

2.应急处置基本原则

2.1坚持“以人为本，预防为主”在施工中做好安全设施、安全警示标识、安全防护工作。事发后坚持抢救事故人员为主的原则。

2.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

3.应急指挥机构及职责

高处坠落事故应急救援指挥领导小组由总预案中应急救援领导小组人员组成，各小组按总预案组成执行。领导小组职责同总预案中职责相同。

4.高处坠落事故应急救援管理体系图(见下图)

5.应急处置

5.1响应级别

同总预案一致分为三级

一级——预警，最低应急级别，坠落人员为个体，人员伤势轻微无生命危险，现场负责人通知应急办公室联系车辆送医院救治，并报告项目领导。工程技术人员及安全员根据实际情况，提出整改方案和改进措施，经项目总工程师批准后实施。

二级——现场应急，坠落人员为多人，人员伤势无危机生命的事故。发生此类事故，现场负责人应立即通知应急指挥小组组长。启动预案，由技术支持组提出处理方案，应急指挥小组批准实施。及时联系外部援助（如消防、医疗单位的援助）。

三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，坠落事故伤亡严重。现场安全人员及工程技术人员立即通知项目领导，项目领导立即赶到事故现场，同时立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。

5.2响应程序

（1）高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告工区长或现场安全及其他管理人员。

（2）施工负责人和安全人员根据实际情况，向项目领导报告。高处坠落应急救援领导小组接到事故报告，应以最快的速度赶到事故现场。

（3）应急领导小组判断应急级别，启动应急预案。组织现场抢救工作，安排应急处理保卫小组、医疗小组和应急处理突击队进行施救工作。

（4）立即向有关部门、监理工程师报告。

（5）保护好事故现场，按事故处理程序处理事故。

5.3处置措施

5.3.1 人员救护

（1）把人员撤离到安全地带。

（2）初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、预防感染、止痛等措施。

（3）联系急救医院救护车、现场继续施救，坚持到救护人员或其他施救人员到达现场接替为止。

5.3.2对事故原因进行分析，现场进行工程修复及周边保护。

6.救援物资的储备（见总预案）

7.恢复

7.1.在受伤人员得到救治的情况下，现场负责人应该根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

7.2.坠落严重事故由抢险指挥小组下达恢复施工命令。

8.注意事项

8.1应急救援行动的优先原则：

（1）员工和应急救援人员的安全优先；

（2）防止事故扩散优先；

（3）保护环境优先；

8.2抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。

8.3根据险情使用不同的救援器材。

8.4抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。

9.通讯联络方式见总预案。

防汛、防台应急救援预案

本工程处于台风多发区，为了预防汛期造成的危害，应采取必要的应急措施，落实汛期物质及措施，及时掌握天气预报信息，把损失降到最低限度，根据现场实际情况，制定预案，具体安排如下：

1.事故类型和危害程度分析

1.1事故类型：洪水、台风恶劣天气自然灾害事故

深圳地区降水量充沛，暴雨的降水量约占年降水量的43%，暴雨概率为0.03。多年平均年降雨量为1933.3mm。台风季节为5月中旬至12月上旬，登陆台风最强为12级，2分钟平均最大34 m/s，瞬间极大（>40m/s）。

1.2危害程度：

洪水、台风易造成基坑、桩孔进水淹没、坍塌，临时建筑物倾覆，设备、设施损坏，事故还易造成施工人员伤亡，并且对施工造成严重影响。

2.适用范围：

本救援预案适用于深圳市地铁5号线5308标工程。

3.防汛、防台风事故应急救援管理体系图

4.应急处置基本原则

4.1坚持“以人为本，预防为主”在施工时多渠道收集与本工程相关的气象资料，在台风和洪灾来临之前，作好对台风和洪灾的预防准备工作。

4.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现洪水、台风自然灾害事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

5.应急指挥机构及职责

洪水、台风自然灾害事故应急救援指挥领导小组由总预案中应急救援领导小组人员组成。在总预案的基础上设置洪水、台风自然灾害事故应急组织机构，下设抢险抢救组、应急物资设备组、保卫组、通讯保障组和医疗救护组，各职责和总预案中的职责相同。

6.应急处置

6.1抢险程序启动条件

（1）气象部门预报有大雨或暴雨。

（2）现场重点防汛部位周边积水达到15cm（因竖井既有砼防水墙高45cm），且雨量无减小趋势。

6.2抢险启动程序

当值班人员发现现场达到抢险程序启动条件时立即向抢险领导小组组长汇报，如组长不在位或联系不上，及时向副组长汇报，由组长（或副组长）向抢险队下达抢险程序启动命令，同时通知领导小组其它成员做好抢险准备。抢险队负责人接到命令后，立即组织抢险队进入抢险过程，并及时反馈现场信息，及时向监理工程师、地铁5号线地铁公司和中国中铁深圳地铁指挥部报告。如本项目抢险队不能完成抢险任务或抢险物资不足，抢险领导小组组长或副组长应及时与局指挥部、地铁5号线地铁公司和中国中铁深圳地铁指挥部联系，请求支援，防止损失扩大。

6.3抢险过程：

（1）抢险小组（人员撤离清理组）接到抢险命令后，从材料设备供应组手里领取雨衣、雨鞋和临时照明电筒进入现场清退现场所有作业人员，要求30分钟内全部清退完毕，现场钢筋切割机、弯曲机、电焊机、防水板焊接机等小型设备、器具由材料设备供应组及时转移到地面。人员、设备转移完成后向组长汇报，然后组长向电力保障组下达切断现场电源的命令，电源切断后向组长汇报，由组长向现场围堰组下达围堰命令，由此，各组按程序配合抢险。（2）围堰方法：围堰分两部进行，首先将竹脚板用铁丝固定在钢护栏上，形成1 米高的竹胶板围挡，然后将砂子装袋进行围挡。

（3）水系统启动：抽水电力系统独立，线路独立。人员撤离后，抽水系统接组长指令正式启动，并及时向组长汇报抽水情况。

6.4抢险制度：

（1）汛期来临前进行一次防汛抢险练兵演练。

（2）坚持值班制度。汛期所有抢险人员不得离开工地，特殊情况离开需报请组长审批同意后补充相应人员。

（3）材料设备组要确保抢险材料的完好性

（4）建立完善的信息网，事故发生后尽快与有关部门联系。

7.救援物资的储备（见总预案）

按总预案设置救援物资,主要潜水泵5台、水泥5t、河砂10立方、缆风钢绳100m。

8.恢复

（1）在现场情况得到控制，雨量及风力逐渐减弱情况下，现场负责人应该根据实际情况，组织恢复正常施工秩序。

（2）灾害严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。

9.注意事项

9.1应急救援行动的优先原则：

（1）员工和应急救援人员的安全优先；

（2）防止灾害扩散优先；

（3）保护环境优先；

9.2抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。

9.3根据险情使用不同的救援器材。

9.4抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施抢险救援行动。

10.预防措施

a.加强对天气预报资料的收集，根据天气情况对施工计划和安排进行调整，提前将物资、机料转移至安全地带。

b. 基坑边的天沟、截水沟应连接永久排水系统。

c. 预先采取有效措施，将工地上的各种设备、人员撤离至安全地点，各种设备、临时设施、工程标志牌等进行固定，确保安全。

d. 暴雨来临之前，增设横向截水沟，以雨水倒流进入基坑。

e. 施工过程中，保持已铺设的水管流水畅通，不堵塞，抽水机运转正常。

11.通讯联络方式见总预案。

机械伤害事故应急救援预案

1.事故类型和危害程度分析

1.1事故类型：机械伤害事故

本工程施工机械事故容易发生在桩基施工、土方开挖、钢筋笼加工运输、场内车辆运输等过程中。

1.2原因分析：

（1）设备技术状态不良

（2）操作人员违章或无证作业

（3）其他人员违章进入作业区

1.3危害程度：

机械伤害事故易造成人员伤亡，机械设备损坏，重大机械事故有可能造成机械设备报废，给施工生产带来严重影响。

2.应急处置基本原则

2.1坚持“以人为本，预防为主”加强对设备维修保养，严格按操作规程操作，持证上岗，发生事故以抢救人员为第一任务。

2.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

3.应急指挥机构及职责

3.1机械伤害事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。

3.2领导小组职责同总预案中职责相同

3.3机械伤害事故应急救援管理网络图（见下图）：

3.4机械伤害事故应急救援组织机构

机械伤害事故应急救援指挥领导小组由总预案中应急救援领导小组人员组成，各小组按总预案组成执行，各职责和总预案中的职责相同。

4.应急处置

4.1响应级别

同总预案一致分为三级

一级——预警，最低应急级别。机械损坏轻微，无人员伤亡，由机械工程师根据实际情况，提出方案，经项目总工程师批准实施。

二级——现场应急，机械损坏一般，有人员受伤，机械在施工现场能够修复，人员立即送医院救治。事故处理和机械修复应由机械工程师和项目总工程师提出方案，救援指挥小组批准后立即组织抢修。

三级——全体应急，机械损坏严重，有人员伤亡。这是最严重的紧急情况，应立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。

4.2响应程序

（1）发生事故后，当事人应立即报告现场负责人及项目部应急小组办公室，现场负责人及相关人员立即赶到现场，根据应急响应级别处理。

（2）事故现场救援各小组到达后，根据应急救援小组的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。

4.3处置措施

（1）若发现机械伤害事故，先查看受伤人员的伤情，立即采取止血措施，防止大量失血后难于救治。

（2）立即拨打（120）向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

（3）立即向项目应急领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。

（4）维持现场秩序，严密保护事故现场。

（5）要调查清楚发生事故的原因，并采取针对措施立即进行全面整改，确保无隐患后再恢复生产。

4.4机械事故预防

（1）工地使用设备必须是牌证手续齐全，年检年审检测合格的车辆，严禁不合格设备、车辆施工作业。特种设备必须经过国家有关部门检验检测，并取得检验合格证。

（2）加强对机械设备安全工作的领导，按期对机械设备进行检查，及时排除设备故障，消除隐患。经常性组织操作人员学习操作规程，提高操作人员安全生产意识。

（3）机械设备操作人员必须持有有关部门颁发的操作证，并熟悉设备的构造、原理、性能及安全技术要求，严禁操作人员违规操作和机械设备带“病”作业。

（4）在易发生机械伤害的区域悬挂安全标示牌，提醒施工人员注意安全。

5.救援物资的储备

按总预案进行物资储备

6.恢复

在现场情况得到控制，由应急领导小组下达恢复施工命令，恢复正常施工秩序。

7.注意事项

7.1应急救援行动的优先原则：

（1）员工和应急救援人员及附近人员的安全优先；

（2）防止事故扩散优先；

（3）保护环境优先；

7.2抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。

7.3根据险情使用不同的救援器材。

7.4抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。

7.5实施现场救援工作和调查处理。事故发生地点施工负责人必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证。

7.6若机械设备出现漏电触电现象，当事人应及时向施工现场负责人或应急小组办公室报告，采取有效的处理措施。若操作人员触电，应立即采取有效安全措施使触电人员脱离电源，并实施紧急抢救。

7.7刹车失灵。上坡时出现刹车失灵，不能脱档，送掉油门，靠边行驶，将发动机熄火，利用手制动将车停住，然后找维修人员维修。下坡时出现刹车失灵，挂低速挡行驶，不能将发动机熄火，利用手制动将车停住，然后找维修人员维修。

7.8提升设备事故。当提升设备出现事故时，立即将现场人员迅速撤离，通知应急救援小组，组织人员对提升设备及连接件的安全隐患进行处理。

8.通讯联络方式见总预案。

环境污染事故应急救援预案

1.事故类型和危害程度分析

1.1事故类型：环境污染事故

本工程施工发生的环境污染事故一般由：泥浆、施工及生活用水、基坑弃土及其他固体废弃物未按指定地点堆弃；施工、机械噪声超标；水泥粉尘、尘土和生活垃圾丢弃造成。

1.2原因分析：发生环境污染事故主要原因

（1）施工废水、泥浆未经处理沉淀直接排放到城市下水管网。

（2）基坑弃土及其他固体废弃物未按指定地点堆弃。

（3）施工、机械噪声超标。

（4）水泥粉尘、尘土造成大气污染。

（5）生活垃圾乱丢弃。

1.3危害程度：

发生环境污染事故影响城市市容市貌及附近居民正常生活，社会影响极大。

2.适用范围

本救援预案适用于深圳市地铁5号线5308标工程。

3.环境污染事故应急救援管理体系图（见下图）

4.应急处置基本原则

4.1坚持“预防为主、防治结合，治管并重，讲究实效”的方针和“谁污染谁治理”的原则。

4.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，确保施工过程中一旦出现重大环境污染事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

5.环境污染事故应急指挥机构及职责

环境污染事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。各小组按总预案组成执行，各职责和总预案中的职责相同。

6.应急处置

6.1响应级别

同总预案一致分为三级

一级——最低应急级别，施工现场和项目部驻地发生一般的环境（如噪声超标）污染，污染轻微，污染物易于清理处置，项目部环境污染应急救援领导小组相关人员及时处理，终止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

二级——当施工现场和项目部驻地发生较为重大的环境污染，项目部应及时组织人员进行抢救，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并按汇报程序向业主、业主代表、监理工程师和相关地方政府和行业部门汇报。

三级——对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄露）后，要首先保护好现场，现场安全人员及工程技术人员立即通知项目领导，项目领导立即赶到事故现场，同时立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。

6.2响应程序

6.2.1报警通报：

发生环境污染事故，现场施工、安全管理人员应立即采取措施进行消除污染，同时通知现场负责人及应急指挥办公室及应急指挥人员。

6.2.2处置措施

（1）要首先保护好现场，现场安全人员及工程技术人员立即通知项目领导，项目领导立即赶到事故现场，组织项目部人员进行自救并立即向中国中铁一局深圳地铁指挥部、地铁5号线地铁公司和中国中铁深圳地铁5号线BT工程指挥部上报事件的初步原因、范围、估计后果。

（2）如有人在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。

（3）根据污染程度应及时通知环境部门进行环境污染的检测，消防部门的增援。

7.通讯联络方式见总预案

8.救援物资的储备（见总预案）

9.恢复

（1）在没有人员受伤，环境污染源及时得到控制及处理的情况下，现场负责人应组织恢复正常施工秩序。

（2）环境污染严重事故由抢险指挥救援小组下达恢复施工命令。

10.注意事项

10.1抢险注意事项

（1）员工和应急救援人员的安全优先；

（2）防止事故扩散优先；

（3）保护环境优先；

10.2抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。

10.3根据险情使用不同的救援器材。

10.4抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。

中毒、突发公共卫生事件应急救援预案

1.事故类型和危害程度分析

1.1事故类型：中毒、突发公共卫生事件

本工程施工人员众多、密集。食堂、公共卫生、人员管理不善，易发生食物中毒、公共卫生突发事件。

1.2原因分析：中毒、突发公共卫生事件主要原因

（1）食堂采购、加工生熟制品不规范引起食用人员中毒事件。

（2）公共环境卫生差，引发传染病。

（3）外界突发急性公共传染病。

1.3危害程度：

若发生人员中毒、突发公共卫生事件，扩散性快，危害人员多。

2.适用范围

本救援预案适用于深圳市地铁5号线5308标工程。

3.应急处置基本原则

3.1工作原则：预防为主、依法管理、分区负责、分级控制、快速反应、依靠科技。

3.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

4.应急指挥机构及职责

4.1中毒事故应急救援领导小组

中毒事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。各小组按总预案的组成执行，各职责和总预案中的职责相同。

4.2中毒事故应急救援领导小组办公室设在综合部。

4.3领导小组职责

（1）贯彻执行有关卫生防疫的文件、通知，制定中毒应急预防规范措施。

（2）负责组建应急救援队伍，预防随时可能发生的食物及其他化学物品中毒事件，进行卫生防疫和及时救援。

（3）负责对预防中毒事故提供必要的物资设备和组织保障。

（4）定期对本单位卫生防疫设施、物资设备进行检查，分析在中毒事故中可能存在的隐患