关于印发文广新局绩效评估细则
关于印发《2010年度昆山市文广新局绩效评估考核实施细则》的通知
机关各科室、各直属单位：
根据市委办公室下发的?关于印发?2010年度昆山市机关效能评估考核实施细则?和?各行政司法部门列入效能评估的主要业绩指标?的通知?精神，结合文广新局工作实际，特制订?2010年度昆山市文广新局绩效评估考核实施细则?。请各科室、单位认真对照、强化措施、狠抓落实，全面提升机关效能和服务水平。
附：?2010年度昆山市文广新局绩效评估考核实施细则??2010年度文广新局列入效能评估的主要业绩指标?
昆山市文化广电新闻出版局
二〇一〇年五月二十四日
附件：
2010年度文广新局列入
效能评估的主要业绩指标
１．新闻宣传报道在省级以上媒体发稿数；
２．有线电视用户普及率；
３．企业软件正版率及版权作品登记增长率。
附件：
2010年度昆山市文广新局绩效评估考核实施细则
项目考核标准
考核
周期
责任单
位
（科室）
牵
头
领
导
创新发展向上争取政策获得上级批复的，每项加0.5分，合计最
高加2分；因单位原因造成上级及市委、市政府出台关
于促进经济增长的各项政策落实不到位，扣2分，落实
不及时，扣1分。
实时
/年
度
文化产
业科
文化文
物科
金
晓
春
周
可
嘉
向上争取项目，获得国家、省相关部门核准、将项目纳
入国家或省计划的、将央企项目落户到昆山的，每个项
目加0.5分，合计最高加2分；不积极向上争取项目的，
扣2分；因工作不力导致原本该争取到的项目落空的，
扣1分。
实时
/年
度
文化产
业科
文化文
物科
金
晓
春
周
可
嘉
向上争取资金500万元以下、500-5000万、5000万元以
上分别得基本分0.5分、1分、1.5分，超上年基数部分
实行按同档基本分同比例加分，合计最高得分2分；不
积极向上争取资金的，扣2分；因工作不力导致原本该
争取到的资金落空的，扣1分。
年度
文化产
业科
文化文
物科
金
晓
春
周
可
嘉获苏州市级表彰的综合性荣誉称号的，加0.5分；获省
级表彰的综合性荣誉称号的，加1分；获国家级表彰的
综合性荣誉称号的，加2分。(按表彰级别最高的加一次
分数)
实时
各单位
各科室
夏
伟
根获当年度昆山市机关效能建设创新奖的，加0.3分。年度监察室
张
玮行政事业性收费与去年同期相比，每下降10%加0.1分，
合计最高加2分，行政事业性收费与去年同期相比，总
量每增长5%扣0.5分,合计最高扣2分。(省收费标准提高
的除外)
年度
市场管
理科
夏
伟
根
涉企罚款与去年同期相比，总量每增长5%扣0.5分,合计
最高扣2分。年度
稽查队
周
可
嘉
借用各种名义干扰企业正常生产经营的扣1分，因为工
作效率低而使企业丧失发展机遇的扣1分，因为工作作风问题而使企业蒙受损失的扣2分，因为“釜底抽薪”行为而使企业限于绝境的扣3分；对企业反映的问题置之不理的，每次扣1分，解决不及时的，每次扣0.5分；涉企执法检查未按“首查教育、二查整改和整改到位不处罚制”执行的，每次扣0.5分。实时
/年
度
市场管
理科
稽查队
版权管
理科
文化产
业科
夏
伟
根
金
晓
春
周
可
嘉
深化服务品牌创建无工作方案、无实际措施的各扣0.3
分，无明显成效，扣0.4分。年度组织人
事科
夏
伟
根
民声110”城市服务中心办件未按时办结，受黄牌警告
每次扣0.2分，红牌警告每次扣0.5分。实时监察室
张
玮
“数字城管”办件未按时办结，受到黄牌警告的每次扣
0.2分，红牌警告的每次扣0.5分；以“数字城管”月度考核90分为基准分，每降低1分，扣0.1分，合计最高扣0.5分。实时
党政办
公室
稽查队
张
玮
信访事项未按照规定时限受理、告知、办结、答复，受
到黄牌警告的每次扣0.2分，红牌警告的每次扣0.5分；因相关部门对信访事项处理不到位造成不良影响的，每件扣0.5分。实时监察室
张
玮
窗口服务即时评价系统中出现评价不满意经查实的，每次扣0.2分，年度满意率低于95%的，扣0.5分；服务承诺不兑现经投诉查实的，每起扣0.3分。实时
/年
度
市场管
理科
夏
伟
根
重点工作科室工作人员对本单位及本科室承担的重点工作不了
解的，扣0.2分；没有进行内部目标任务责任分解或分
解不符合要求的扣0.5分；无工作计划和量化指标的各
扣0.5分；每季度开展跟踪督办，少一次扣0.5分；跟踪
督办记录不全的，扣0.5分。
季度
/年
度
各单位
各科室
局
领
导
定量指标完成90%以上—99%，扣0.5分；完成80%—90%，
扣2分；完成80%以下的扣3分；定性指标参照定量指标。
季度
/年
度
各单位
各科室
局
领
导
因措施不得力导致工作达不到行业标准的，扣0.5分；
无工作总结扣0.2分；未建立重点工作台帐的扣0.5分。
季度
/年
度
各单位
各科室
局
领
导
经济或社会效益达不到预期目标每项扣1分；对照市委
政府要求，工作举措不落实的扣1分；涉及企业、群众
关心的热点难点问题没有得到有效解决的扣1分；造成
重大失误的扣3分。
季度
/年
度
各单位
各科室
局
领
导
季度工作督查中发现达不到进度，每项扣0.5分；未及
时在OA系统中上报季度工作进展情况的，每次扣0.2
分。
季度
/年
度
各单位
各科室
局
领
导
指标
业绩 有目标任务的指标与目标任务对比，
每差于目标任务一个百分点扣一定分值；无目标任务的指标与苏州市范围平均指标数（或本单位上年度指标数）比对，每差一个百分点扣一定分值。 季度/年度
各单位 各科室
局领导 机
关
作
风 未建立效能建设内部监督考核机制的扣0.3分,未明确专门科室负责监督检查考核工作的，扣0.2分,每季度进行监督检查，少一次扣0.2分,考核结果与奖惩不挂钩的扣0.5分。
年度 党政办
监察室
张 玮
本系统内部自行组织的各类学习不足11次的，少一次扣0.2分；无单位学习计划和个人学习记录的各扣0.2分；
以个别访谈的形式，了解机关工作人员的学习、工作情况，对访谈提问不了解或大概了解的，分别扣一定的分值。
年度 组织人
事科
夏伟根 所在单位领导干部教育培训学分制考核不合格者，每人次扣0.1分（最高扣0.5分）。
年度
组织人事科 夏伟根 未按?关于推进学习型党组织建设的实施意见?要求开展学习活动，考核不合格的扣0.3分。
年度
组织人事科 夏伟根 党政主要领导未给本单位党员干部上廉政党课的，扣0.3分。
年度 组织人事科 夏伟根 违反?中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则?及各项廉洁自律规定（包括职务消费、公务接待、酒后驾车、“三禁”等方面），经投诉查实每起扣0.5分。
实时/年度 监察室
张 玮
市效能办和党风廉政、机关效能建设特约监督员明查暗访中，每发现一次违规现象扣0.2分。
实时 各单位、部门
局
领
导 发生不作为案例的，每件扣1分；发生乱作为案例的，每件扣2分。
实时/年度 各单位、部门
局
领
导 被考核部门存在提供虚假材料或隐瞒相关情况应付考核的，一经查实，每次扣0.5分。
实时/年度
各单位、部门
局
领
导 未按要求制定年度行风评议计划的扣0.3分；未按要求
对本单位行风建设情况进行自评的扣0.2分；对行风评议员在行风评议中发现的问题未整改的,每起扣0.5分，未作整改说明的,每起扣0.1分，未对所整改问题建立长效管理机制的，每起扣0.2分。
实时/年度 监察室 组织人事科 党政办
夏伟根 张 玮 严格执行?昆山市中层干部选拔任用工作规范（试行）?，任免备案、任期制、轮岗交流、到龄让岗等制度未有效落实的，每项扣0.2分。 实时/年度
组织人
事科 监察室
赵红骑 夏伟根
严格按照?昆山市公务员考核实施细则?要求规范年度
考核工作，考核程序不规范扣0.1分；未按期完成考核任务的扣0.2分。年度
组织人
事科
监察室
夏
伟
根
经查实有违纪违法事件并作出相应处理，领导班子成员每人次扣2分，中层干部每人次扣1分，一般工作人员每人次扣0.5分。实时
/年
度
监察室
组织人
事科
党政办
赵
红
骑
夏
伟
根
张
玮
政令督办事项未按规定时限办结、答复的，每起扣0.2
分；受到市综合行政电子监察平台黄牌警告的每次扣0.2分，红牌警告的每次扣0.5分。实时
监察室
党政办
张
玮
发生一般责任事故的，每起扣1分；发生较大责任事故的，每起扣2分；发生重大责任事故的，每起扣3分；发生特别重大责任事故的，每起扣5分。实时
/年
度
各单位
各科室
局
领
导
未按规定完成法制宣传教育任务的，扣0.2分。年度宣传科、
法制科
夏
伟
根
因履职不到位被媒体曝光，造成负面影响的，每起扣0.5分。实时
/年
度
各单位、
各科室
局
领
导
在政府工程项目审计中发现核减率超15%的，每起扣0.3分。实时
/年
度
监察室、
财务科
张
玮
考核部门未按照考核标准进行考核，或未及时进行考核并上报考核结果的，每次各扣0.2分。实时/年度
依法
行政未开展廉政风险分类分层排查、综合评议、评析确定廉
政风险等级等，各扣0.2分；未按要求完成构建惩防体
系基本框架重点项目分解任务扣0.5分；未按要求健全
包括廉政风险信息平台、廉政风险档案库、廉政风险分
析机制、廉政风险防控模式等防范机制的，各扣0.2分。
实时
/年
度
监察室
张
玮
法治建设工作无工作计划、无实际措施的各扣0.3分；
年初确定的法治实事项目未实施的扣0.5分，进度缓慢
的扣0.2分；领导干部及公务人员未落实“学法、用法”
要求的扣0.3分；法治建设综合满意度低于85%的，扣0.3
分
年度
法制科
组织人
事科
夏
伟
根
行政审批行为受到市综合行政电子监察平台黄牌警告
每次扣0.2分，红牌警告每次扣0.5分。实时
市场管
理科
夏
伟
根未落实简政放权要求下放审批权限的，每项扣0.5分；
根据“两集中、三到位”要求，没有充分授权的扣0.5
分；未按审批提速要求扣0.5分；存在应进未进、两头
受理现象各扣0.5分；未按审批时限办结的，每件扣0.1
分。
实时
/年
度
市场管
理科
夏
伟
根
为确保全市网上审批率达到40%，应实施网上审批而不
实施的扣0.5分。年度市场管
理科
夏
伟
根
存在乱收费或不提供合法票证等乱作为行为，每件扣2
分。实时市场管
理科
夏
伟
根
未按上级有关规定做到非税收入统一征收管理的扣2
分。实时财务科
赵
红
骑
行政行为违法而造成行政诉讼败诉或经行政复议撤消、变更行政决定每件扣1分；不具备行政执法资格从事执法工作，经投诉查实每起扣0.2分；自由裁量权行使不规范每次扣0.2分。实时
/年
度
法制科、
稽查队
市场管
理科
夏
伟
根
周
可
嘉
利用工作之便、职务影响为自己或亲属谋私利经投诉查实的，每起扣0.2分。实时
/年
度
监察室
张
玮
行政机关负责人出庭应诉率未达到95%的扣0.5分。年度法制科夏伟根
行政处罚行为受到市综合行政电子监察平台黄牌警告
每次扣0.2分，红牌警告每次扣0.5分。实时稽查队
周
可
嘉
部门承担的政府投资建设项目应进行公开招投标而未实施的每起扣1分；应进行竞争性发包而未实施的每起扣0.5分；违反基本建设程序的每起扣0.5分。实时
/年
度
监察室
财务科
张
玮
应进行政府采购而未实施每起扣1分；未经审批擅自变更政府采购方式每起扣0.5分。实时
/年
度
监察室、
财务科
张
玮
办理人大代表建议，当年满意和基本满意率低于90%的，
扣0.5分；因主观原因导致提案人不满意的每件扣1分。年度党政办
赵
红
骑
办理政协委员提案，当年满意和基本满意率低于90%的，
扣0.5分；因主观原因导致提案人不满意的每件扣1分。年度党政办
赵
红
骑
“三重一大”决策未按提前通知、充分讨论、逐项表决、
作出决策、形成纪要程序执行，每次少一项程序扣0.1分，未执行“一把手”末位表态的扣0.1分，记录不健全的扣0.1分。年度党政办
赵
红
骑
领导班子测评排名末位扣0.5分，排名倒数第二位扣0.3
分，排名倒数第三位的扣0.2分。年度组织人
事科
赵
红
骑
政务公开政务公开工作未明确分管领导，未指派专人负责，未建
立健全和执行政府信息公开制度及保密制度的，各扣
0.1分；未按规定编制和上传政府信息公开工作年度报
告的，扣0.2分；对当事人依申请公开无正当理由不能
在规定期限内做出答复的，每起扣0.1分；对应公开的
行政许可、行政处罚、行政复议、行政强制、行政征收
等行政职权的项目名称、法律依据、流程图、自由裁量
权等内容而未公开的，每缺一项扣0.2分；上述公开内
容未按规定在政府信息公开网站上及时公布的，每项扣
0.1分；政务公开内容不及时更新的，每项扣0.2分。
实时
/年
度
党政办
夏
伟
根
政务公开受到市综合行政电子监察平台黄牌警告的每
次扣0.2分，红牌警告的每次扣0.5分。实时
党政办
夏
伟
根
单位内部未将财务收支（包括财务收支、职工福利、招
待费用、差旅费用、公车费用）、党员干部廉洁自律、
中层干部任免交流、基建项目和物资采购、部门内部开
展各类督查和内部审计结果、干部评优评先情况、年度
计划目标和总结以及干部职工关心的其他事项公开，少
一项扣0.2分；其中财务收支公开一年内不足4次，少一
次扣0.2分；未设立热线电话和意见箱扣0.2分；未建立
相关台帐扣0.2分；机关工作人员对本单位内部公开中
涉及的重大事项不了解的，扣0.2分。
年度党政办
夏
伟
根
行政成本实际追加预算每超出年初部门预算5%的扣0.5分；除正
常增人增资和全市突发性公共事件发生追加预算外，单
位年内每发生一次追加经费报告的扣0.1分。
年度财务科
赵
红
骑
在财务审计中发现违规情况情节严重的，扣0.3分；对
上年度审计发现的问题，被审单位未按要求整改的，每
起扣0.3分。
实时
/年
度
财务科
赵
红
骑
在财政检查中发现违规，扣0.3分；对上年度财政检查
发现的问题，被查单位未按要求整改的，每起扣0.3分。
实时
/年
度
财务科
赵
红
骑下属单位资金未按规定纳入财政统一管理的扣0.5分。
实时
/年
度
财务科
赵
红
骑
严格执行昆办发…2010?14号?转发<关于进一步加强财务管理，严肃财经纪律的意见>通知?要求，违反规定的每项扣0.5分。实时
/年
度
财务科
赵
红
骑
政府各级评价权重分配：市委书记、市长、纪委书记、组织部长，权
重0.5；市四套班子领导，权重0.5。
年度权重分配：各镇党委书记、镇长，权重0.4；全市副局
级以上，权重0.4；各镇、各部门中层干部，权重0.2。
年度权重分配：人大代表、政协委员权重分别为0.5。年度
社会公众评价权重分配：权重按各单位提供的服务对象类别平均分
配。
年度取当年度行风评议得分按权重计算得分。年度对市行政服务中心窗口服务即时评价不满意的情况，按
办件总量比例加权计算得分。
实时对市“民声110”城市服务中心办件评议不满意的情
况，按办件总量比例加权计算得分。
实时