浅谈农村基层组织财务管理的规范化

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浅谈农村基层组织财务管理的规范化

作者：王淑俊

来源：《商情》2016年第37期

【摘要】农村基层组织财务管理是农村的经济工作的基础。农村基层组织的财务管理水平关乎农民的切身利益，直接影响到农村的发展进程，也影响着基层社会的稳定。农村基层组织的财务管理对整个国家的财政也具有影响。做好基层组织的财务管理工作，才能解决好关乎农民的自身利益的问题。但是在国家出台许多政策下，基层的财务管理依然漏洞百出。本研究就农村基层组织的财务管理出现的问题进行分析，同时就规范农村基层组织财务管理提出建议。

【关键词】农村基层组织财务管理规范化

我国农村人口占多数，所以构建和谐社会就必须解决好关乎基层的问题。农村基层财务管理工作是巩固与发展农村经济的基础。农村基层组织财务管理的内容有财务制度建设，要对村内财务进行公开，要具有民主性，要对农村财务进行审计与监督建设。只有这样才能使得农村基层财务为基层谋利益。所以要建立健全管理机制，规范管理。通过规范化管理，才能使得农村、农民、农业三者的问题的到切实解决。

一、农村基层组织财务管理中的问题

（一）村级财务基础薄弱

集体所有制是农村集体组织经济资产的特征，该经济资产是村级全体成员长期劳动所积累的共有财产。国家法律保护集体财产所有制，杜绝该资产被任何单位或个人非法侵占或挪用。在现阶段，乡村的经济总量有较大的增长，财政收入也相对于以前有较大的提升，乡村的工资发放，财务机构的运转等问题都得到较好地解决。但是乡村的资金缺乏，发展后劲不足等问题一直得不到根本性解决。当前农村财务管理制度所规定的管理制度存在一定缺陷。村级财务的业务由乡镇政府委派的经管站管理，但是行政方面，村级财务管理人员属于村干部直接管理。这种由多级管理的制度使得村级财务人员不能按照规章制度进行操作，在迫于村干部的压力下，村级财务管理人员由于利益驱使而出现道德败坏的现象。乡镇政府委派的经管站不能就基础薄弱的村级财务管理进行指导和管理，不能尽到应尽的责任，其构架形同虚设。所以在村级财务管理方面基础不扎实，不能满足财务制度建设和财务管理的要求。

（二）管理中法律意识淡薄使账目设置规范化程度低

在调查中发现，某些村庄的村干部巧立名目，不但没有干实事，没有为群众谋福利，却具有铺张浪费的不良之风。由于村级财务管理人员在行政上隶属村干部管理，财务管理人员受到利益驱使，本来就缺乏财务管理的专业知识，而且不能遵纪守法，不能重视财务管理工作。财务管理人员的专业化程度低，不能按照财务制度的规范来记录账目，一些村只记日记账，没有