陕西西咸新区优美小镇三大片区规划-2015-2020

西咸新区总体规划(2010-2020)环境影响报告书简本

1 总则 1.1 项目由来 2009年6月，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。2010年12月，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，标志着西咸新区建设上升至国家战略层面。2014年1月，国务院批复同意设立西咸新区，明确了“把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”的发展定位，西咸新区成为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。 西咸新区作为彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，建设西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，最终将成为引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区。 为贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，加快推进西咸一体化建设，实施《西咸新区规划建设方案》，有效指导和规范西咸新区建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，通过十年的建设，使西咸新区成为西安国际化大都市的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化发展示范区，西咸新区管委会委托陕西省城乡规划设计研究院于2011年12月编制完成了《西咸新区总体规划》（2010-2020）。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境影响保护管理条例》和环保部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律、法规的有关规定，该规划应编制环境影响报告书，为此，西咸新区管委会委托陕西中圣环境科技发展有限公司对该规划进行环境影响评价，并编制《西咸新区总体规划环境影响报告书》。 1.2 评价标准 （1）环境质量标准 ①《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； ②《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

陕西省人民政府印发关于加快西咸新区发展若干政策的通知

陕西省人民政府印发关于加快西咸新区 发展若干政策的通知 陕政发〔2011〕46号 各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《关于加快西咸新区发展的若干政策》已经2011年第14次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 陕西省人民政府 二○一一年八月十日 关于加快西咸新区发展的若干政策 为进一步推进西安、咸阳一体化，加快西咸新区建设，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关中—天水经济区发展规划》和《全国主体功能区规划》有关精神，现就加快西咸新区发展制定以下政策。 一、西咸新区管委会是省人民政府派出机构，代表省人民政府行使有关西咸新区开发建设的管理权。在重大项目、城乡统筹及规划实施方面赋予其市级管理权限及部分社会事务管理职能。支持西咸新区改革创新，在土地、金融、财税、投资、社会保障

等领域先行先试。工商、税务、公安、质监、社会保障等部门可在西咸新区设立分支或经办机构。 二、西咸新区建设用地按土地利用规划、年度计划指标实行单列，严格执行相关土地政策。西咸新区管委会对新区范围内的土地实行集中统一规划管理，统一报批、统一供应、统一登记办证。建设用地在年度指标内单独报批，并履行辖区内土地、房屋管理职能。 三、西咸新区建设用地本着节约集约原则，规划建设用地需要调整的基本农田和占补平衡指标，可在西安、咸阳及全省范围内调整统筹解决。 四、加快西咸新区城乡统筹发展和建设现代田园城市，大力发展都市农业。开展农村集体建设用地流转制度改革试点，创建集体农用地流转补偿机制。 五、西咸新区与所在西安、咸阳各市、县（市、区）税收收入在确定基数的基础上，新增税收收入由西咸新区管委会与所在市、县（市、区）实行比例分成。“十二五”期间，西咸新区管委会的分成部分全部用于新区的开发建设和社会事务管理。

西咸新区规划建设方案详细

西咸新区规划建设方案 根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，为加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，省政府决定设立西咸新区，确定范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5—10公里的整体板块。 一、建设西咸新区的必要性和可行性 第一，建设西咸新区是适应重点区域重点突破发展的迫切需要。 近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。当前，关中正处在工业化、城市化加速发展的重要时期，西安国际化大都市开放开发上升为国家战略，陕北、陕南丰富的后续加工产品也迫切需要延伸链条、提升转化的生产和科技支撑基地。西咸两市结合部空间广阔，发展潜力大，通过高起点规划建设西咸新区，有条件发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。 第二，建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的 重大举措。建设大西安、带动大关中、引领大西北，是经济区规划的主旨。西安国际化大都市是整个经济区的核心，关系经济区的建设全局与功能提升。当前应抓住有利时机，突破体制障碍，尽快设立西咸新区，并予以实质性推动，这样做既是实施《规划》的切入点和突破口，又能为经济区有效应对金融危机、实现扩内需保增长构建重要的平台和载体。

第三，建设西咸新区是推进西咸一体化的有力抓手。西咸一体化 涉及交通、信息、市场、产业、人才、技术、金融、科技、文化、旅游等各个领域，覆盖西安和咸阳两市所有县区，范围大、领域广，在全面推进一体化战略的同时，必须选择重点区块，示范推进，核心突破。通过设立西咸新区，将渭河两岸、西咸结合部的几个园区连接为一个整体 板块，统筹规划，联动建设，既可以为西安国际化大都市建设提供空 间支持，又可以有效整合这一区域资源，促进产业同步、资源同享，推动西咸一体化向更深层次迈进。 第四，建设西咸新区是打造西安国际化大都市的重要支撑。按照 《关中—天水经济区发展规划》，西安国际化大都市到2020年都市区 人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。高起点打造西咸新区，使其成为大西安的都市核心区，渭河成为大西 安的中心水带，可以加快两市同城化发展，促进城市重心北移，构建 西咸两市新的产业集聚区和人口集中区，进而形成南融北跨、东拓西接、山水城塬一体、渭河横贯城中的西安大都市发展新格局。 第五，建设西咸新区条件具备、时机成熟。西咸一体化战略实施以来，两市按照“八同”（规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治）的发展思路，咸阳主动融入西安，西安充分接纳咸阳，西咸接合部基础设施建设得到加强，产业 融合步伐加快，合作开发建设机制初具规模，西咸一体化已由“打基础”转入“求突破”的新阶段，迫切需要在区域发展上谋划新亮点，取得新成效。目前，该区已形成一定的发展基础，泾渭工业园、空港产业园、沣渭新区等几个共建板块发展势头较好；区域内发展空间较为广阔， 拥有四通八达的高速公路和城市快速干道，环境容量较大，宜于打造

陕西省西咸新区房地产项目可行性研究报告

陕西省西咸新区 房地产项目可行性研究报告 置业有限公司 20 年月

目录 第一章总论 (1) 1.1项目概况 (1) 1.2研究结论与建议 (4) 第二章项目建设的背景与必要性 (6) 2.1项目建设背景 (6) 2.2西安市房地产市场分析 (7) 2.3项目建设的必要性 (10) 2.4项目实施的可行性 (11) 第三章建设条件分析 (13) 3.1建设地址 (13) 3.2 建设条件 (14) 第四章项目开发方案 (19) 4.1项目规模及建设内容 (19) 4.2开发方案 (20) 第五章环境保护与安全卫生 (31) 5.1环境保护 (31) 5.2安全卫生 (32) 第六章节能 (33) 6.1节能依据 (33) 6.2节能措施 (33) 第七章投资估算 (36) 7.1编制依据 (36) 7.2投资估算 (36) 7.3项目筹资 (38) 第八章工程招投标与进度安排 (41) 8.1项目招投标相关政策规定 (41) 8.2项目招标方案 (42) 8.3进度安排 (43) 第九章财务评价 (44) 9.1基础数据 (44) 9.2评价指标 (44) 9.3评价结论 (44) 第十章社会效益评价 (46) 10.1社会影响分析 (46)

10.2互适性分析 (47) 第十一章风险分析 (48) 11.1风险分析 (48) 11.2风险控制与对策 (49) 第十二章结论与建议 (51) 12.1结论 (51) 12.2建议 (51) 附图：总平面布置示意图； 附表：1.全部投资现金流量表； 2.损益表； 3.销售收入与经营税金及附加表； 4.筹资计划表； 5.还款付息计划表。

西安渭河生态景观带总体规划方案

西咸新区渭河生态景观带规划方案展示 编者按： 8月10日至11日，西咸新区渭河生态景观带规划方案评审会在西 安举办。北京土人景观与建筑规划设计研究院、上海同济城市规划设 计研究院、上海复旦规划建筑设计研究院、西安建筑科技大学城市规 划设计研究院分别汇报了精心为西咸新区渭河生态景观带制定的规划 方案。来自权威部门的13名专家对这4家单位的规划方案进行研究评 审。最终，西安建筑科技大学城市规划设计研究院胜出。其它3家设 计单位的方案同样受到专家的肯定。 西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里， 渭河、泾河、沣河3条河流流经此地。其中，渭河连接西安、咸阳两 大城市，秦阿房宫等17处周、秦、汉、唐历史遗迹密布周边，在建设 西咸新区的进程中，渭河将作为大都市的核心区带。此次评审会期间， 嘉宾们围绕西咸新区渭河生态景观带规划进行深入研讨，以期为渭河 寻找一个符合西咸新区“现代田园城市”规划理念的建设蓝图。这里， 我们将四家单位的设计方案进行集中展示，与读者一起分享他们为西 咸新区渭河生态景观带设计的美丽蓝图。 一、西安建筑科技大学城市规划设计研究院方案 渭水贯都以象天汉 “一核、两翼、四心、群星”共同组成了渭河生态景观带一期工程的空间结构。其中，“一核”指的是即将竣工的横桥，包括集中酒吧、茶座等休闲设施的天汉广场，绿化景观横桥南渡，以及带有秦汉古风的园林建筑群；横桥东西“两翼”以休闲、旅游、居住和高科技产业为主，景观设计突出生态育护；“四心”即为动感咸阳、泾渭横桥、接天莲叶、渭水金滩，规划城市运动公园、荷塘湿地与滩涂沙地等景点，日后必将成为市民游客度假休闲的首选；“群星”喻义16公里长的渭河生态景观带沿岸各具特色的景观点灿若繁星，大色块、大乔

陕西-西咸新区1

陕西---西咸新区 西咸新区 西咸新区是在2014年1月6日，正式批复陕西设立。西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展地条件和实力。 西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。

2016年5月，陕西西咸新区成为国务院首批双创“区域示范基地”。 2016年5月16日，记者从西咸新区获悉，近日经党中央、国务院同意，西咸新区、济南市、武汉城市圈、苏州工业园区等12个城市、区域，被列为开展构建开放型经济新体制综合试点试验地区。 2016年，被列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。 2017年1月22日，西咸新区划归西安管理。 还记得年初提出的“新长安大轴线”吗？ 连接秦岭、嵯峨山，14公里的新长安大轴线贯穿西咸新区，从汉代昆明池遗址、周丰镐两京遗址到秦咸阳宫遗址、五陵原帝陵带，中间穿越国家统筹科技资源改革示范区、西咸新区信息产业园、能源金融贸易区等代表陕西未来产业发展的重量级园区。

新长安大轴线 “新长安大轴线”将成为未来西安的新主轴，而这一轴线的提出，正是因为西咸新区有了一个新名字： 西咸新区

与其他国家级新区都不同，西咸新区以创新城市发展方式为主题。控制面积882平方公里，布局沣东、沣西、空港、秦汉、泾河五个组团。 西咸新区

陕西西咸新区总体方案

附件 陕西西咸新区总体方案 按照《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）、《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》（国函〔2012〕8号）和国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》有关要求，为积极稳妥扎实推进西咸新区规划建设，探索以人为核心的中国特色新型城镇化道路，特制订本方案。 一、设立西咸新区的重要意义 西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，包括两市7个区县的部分地区，是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚，具有较好的自然生态资源，在深入实施西部大开发战略、推进西（安）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。 （一）建设西咸新区有利于加快推进西安、咸阳一体化。西安市是我国西部地区重要的中心城市，是世界著名的古都，具备了建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化城市的基础条件。设立西咸新区，主动顺应西咸一体

化发展趋势，是打造大西安的重要举措和必由之路。 （二）建设西咸新区有利于创新城市发展理念，探索中国特色新型城镇化道路。设立西咸新区，将在吸收借鉴国内外城市发展经验的基础上，坚持以人为核心，遵循城市发展规律，通过创新城市发展理念和科学规划建设，改善功能布局，实现中心城区与新区联动发展，走集约高效、生态良好、可持续的城市发展道路。 （三）建设西咸新区有利于增强区域经济核心带动作用，带动大关中、大西北地区协调发展。西安（咸阳）大都市是关中—天水经济区的核心和重要引擎。设立西咸新区，有利于增强西部地区重要经济增长极的辐射功能，进一步发挥其引领和带动大西北的核心带动作用，促进区域经济协调发展。 （四）建设西咸新区有利于构建西安内陆开放型经济战略高地，推动我国向西开放。设立西咸新区，有利于进一步发挥欧亚经济论坛、中国东西部合作与投资贸易洽谈会等平台作用，创新体制机制，全面推进对内对外经贸技术交流合作，扩大向西开放，建设丝绸之路经济带的重要支点，不断为西部大开发注入新的活力和动力。 二、建设西咸新区的总体思路 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创新城市发展方式，走资源集约、产业集聚、人才集中、生态文明的发展道路，促进工

沣渭新区发展战略规划及乡镇街道托管和管理体制政策解读问

沣渭新区发展战略规划及乡镇街道托管和管理体制政策解读34问 前言 在国家深入实施西部大开发战略、推动区域经济社会平衡协调发展的历史背景下，为贯彻落实国家《关中-天水经济区发展规划》和《西咸新区规划建设方案》，建设大西安、带动大关中、引领大西北，打造全国内陆型经济开放开发战略高地，进一步加快推进西安沣渭新区作为建设西安国际化大都市重要承载区和城市功能新区的战略部署，近日，中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅共同印发了《<沣渭新区乡镇街道托管及有关管理体制方案>的通知》(市办发〔2010〕33号，以下简称《托管方案》)及《关于转发市推进沣渭新区建设领导小组<沣渭新区街道托管移交工作方案>的通知》(市办发〔2010〕34号，以下简称《工作方案》)。 为深入宣传沣渭新区发展战略规划及《托管方案》和《工作方案》，使各项工作进展情况和乡镇街道托管政策家喻户晓，切实保障各级领导干部和广大人民群众的知情权、参与权和监督权，更好地发挥政策效应，沣渭新区党工委宣传部(沣渭新区管委会对外宣传办公室)编印《沣渭新区发展战略规划及乡镇街道托管和有关管理体制方案政策解读34问》，从沣渭新区发展战略、城市规划理念，乡镇街道托管指导思想、基本原则、托管范围、管理体制和模式、具体工作安排等方面，详细介绍沣渭新区规划建设发展情况及《托管方案》和《工作方案》的有关内容、政策、制度、程序及要求等。 编印政策解读作为今年沣渭新区党工委宣传部(沣渭新区管委会对外宣传办 公室)加大沣渭新区发展战略及《托管方案》和《工作方案》政策宣传的一项重要举措，将便于各级领导干部和广大人民群众全面、详细地了解沣渭新区发展情况

陕西西咸新区面临管理架构及人事任命等难题

造富第四极 ——“第四个副省级新区”猜想 《中国经济周刊》实习记者李妍● 王群|西安报道 1992年，横跨黄浦江的松浦大桥是大上海的贫富边界。 向东望去，外滩高楼林立、霓虹闪烁；向西望去，浦东阡陌纵横、杂乱不堪。 同年10月，上海浦东新区迎来了华丽转身的机会，成为我国第一个副省级经济区。 八年后，上海浦东新区有了新称谓——“上海现代化建设的缩影”、“中国改革开放的象征”、世界瞩目 的“东方明珠”。 松浦大桥成为见证者，连接上海外滩与上海浦东两个时代的鼎盛繁华。 2009年11月，天津滨海新区成为我国第二个副省级经济区。 在这片荒芜的盐碱地上，国家级开发区、中国开放度最高的保税港区、高新出口加工区成为点燃燎原 之势的三颗星火。 一年后，天津滨海新区脱胎换骨，成为“环渤海明珠”。 2010年6月，重庆两江新区成为后继者——我国第三个副省级经济区、我国内陆唯一的国家级新区。 重庆的目标是，成为内陆开放的重要门户、成为长江上游商贸金融中心。 两个月后，美国《外交政策》杂志封面文章称，重庆两江新区是“长江上的芝加哥”。 它们共同的身份——“副省级经济区”被称为“新阶段特区”，其定义是：我国在特定地区设立的经济技术开发区，行政区划不变，行政级别提高，享受政策、税收、发展平台等方面的特别照顾。 它的另一个定义是：一个经济区被盖上了“国”字印，背后是最强大的国家支持、最实惠的倾斜政策、 最具有吸引力的招商资本。 2011年6月，位于中国西北的陕西西咸新区成为第四个幸运儿。 西咸新区，关中—天水经济区的“发展核”，西部大开发的“增长极”，它承载着将西安建设为国际化大都市的梦想，并以特殊的战略地位、重要的资源效应得到了“国家级”支持。然而，其管理体制冗繁、向心 力不足、定位不清等问题也饱受外界的质疑和诟病。 西北重地，一个“国字号”新区振翅欲飞，等待它的会是什么？ 6月13日上午10点，陕西省省长赵正永、陕西省副省长江泽林和国家发改委西部开发司副司长李应明坐在国新办的主席台上大声宣读《西咸新区总体规划》，在一片热烈的掌声中，“副省级新区”一锤定音。 同一时刻，千里之外的陕西也激起了沸腾之声。 陕西、西安、咸阳三地的电视台、广播电台正在同步直播，当地的《华商报》用半个头版发布了超大 字体的标题“西咸新区：中国第四区”…… 西安北二环，“陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室”（下称“西咸办”）的牌子被摘下，换上的是“陕西省西咸新区管理委员会”（下称“西咸管委会”）的标牌。 这意味着由陕西省发改委主任祝作利、副主任李忙全带队的西咸办成为了历史，由陕西省副省长江泽林挂帅的新任领导班子将承接“中国第四区”的所有期望和未来…… “迟到”的审批 “目前正在敏感的审批阶段，国新办还没有发布消息，个别媒体就称副省级在望，这不是添乱嘛！” 今年5月初，有媒体称“西咸新区即将成为我国第四个副省级新区”。 随后，西咸新区的每一步进展都吸引了无数眼球。划分五城、五城定位、成立管委会、副省长挂帅…… 在外界看来，“副省长任管委会主任”就意味着管委会属副省级级别，西咸新区也随之升级，成为与上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区并列的第四个副省级新区。 但实际情况是，“西咸管委会属正厅级级别，不能因为副省级领导挂帅就提升机构的行政级别。”西咸 管委会一位相关人士向《中国经济周刊》解释说。 不过，根据三大副省级经济区的领导配置情况可以看出，成立正厅级级别的管委会，并由副省级领导 挂帅，是副省级新区的“必备班底”。

西咸新区是大西安建设的关键

西咸新区是大西安建设的关键 西咸新区是大西安建设的关键 “核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”，昨日上午，国新办就关中—天水经济区建设情况及西咸新区规划举行新闻发布会，省长赵正永说，将用这样的新型城市理念对新区进行规划建设。 出席新闻发布会的还有省委常委、副省长江泽林、国家发改委西部开发司副司长李应明、西安市市长陈宝根、咸阳市市长姜锋。 赵正永在介绍关中—天水经济区建设情况时指出，关天规划提出“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的任务，而大西安建设分为核心区、西咸新区、外围组团三个层次，其中西咸新区的建设是关键。 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区面积882平方公里，规划建设用地272平方公里。在产业布局上，将与西安、咸阳两市核心区错位发展，按照“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的新型城市理念进行规划建设。

为了将西咸新区建设成为全国领先的新区，省委、省政府已将西咸新区的管理体制由前一阶段的省市共建、以市为主，调整为省市共建、开发建设以省为主的体制。省委常委、副省长江泽林兼任西咸新区党工委书记和管委会主任。 西咸大手笔建生态田园新城 新区建设引入“现代田园城市”新理念西咸新区规划建设将一改“摊大饼”模式，按照“核心区+组团”的模式打造成为国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城。 按照“核心区+组团”的规划建设模式，整个西咸新区被分划为泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣西新城和沣东新城五大组团。 五大组团规划面积882平方公里，规划建设用地272平方公里。 涵盖泾阳县泾干镇、永乐镇、高庄镇、崇文乡、太平镇，渭城区底张镇、北杜镇、周陵镇、正阳镇、窑店镇、渭城镇，秦都区的双照镇、钓台镇、陈阳寨街道、沣东街道等十多个乡镇和街道以及兴平市茂陵周边地区。 “西咸新区的规划有一个新的理念，就是要建设一个现代田园城市。”昨

西咸新区最新规划

1、西咸新区简介 2014年2月19日，经国务院原则同意，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》 西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。

2、西咸新区规划 1、建设背景 2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。 2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。 2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。 2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。 2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。

(西咸新区建设背景图) 2、区位范围 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)，23个乡镇(街办)，现有人口近90万，城镇化水平23%。 3、规划理念 核心理念—建设现代田园城市 以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底；在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。规划理念— 理念1: 核心板块支撑

西咸新区总体规划

目录 第一章总则 (1) 第二章发展战略和目标 (3) 第三章总体布局 (4) 第四章用地规划 (11) 第五章历史文化保护与彰显 (14) 第六章城乡统筹规划 (15) 第七章产业发展规划 (16) 第八章生态体系及绿地系统规划 (17) 第九章景观风貌规划 (19) 第十章综合交通规划 (21) 第十一章市政设施规划 (24) 第十二章环境保护规划 (30) 第十三章近期建设规划 (32) 第十四章环境影响评价 (33) 第十五章附则 (34) 附表 (35)

第一章总则 第一条为贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，实施《西咸新区规划建设方案》，加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，指导和规范西咸新区建设，编制本规划。 第二条指导思想 以科学发展观为统领，创新规划理念和发展模式，按照彰显文化底蕴、集聚现代产业、建设良好生态、统筹城乡发展、塑造城市形象的思路，充分发挥新区历史文化、生态水脉、资源要素和综合区位优势，坚持以人为本、科学布局、集约发展等原则，把西咸新区建设成为生态文明、环境友好、设施现代、社会和谐、开放包容、彰显历史文化、产业有序集聚的西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，构建社会经济发展新的增长极，打造全国区域协调发展的国家级新区。使西咸新区成为中国未来城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品位。 第三条规划原则 以人为本、开放创新；城乡统筹、科学布局；生态低碳、集约发展。 第四条规划理念 组团布局发展、快捷交通连接，优美小镇点缀、现代农业衬托，历史文化传承、城市特色塑造。 第五条规划范围 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭

陕西西咸新区泾河新城

陕西省西咸新区泾河新城 沣泾大道市政工程 环境影响报告书简本 建设单位：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司 环评单位：西安地质矿产研究所 中国轻工业西安设计工程有限责任公司 二零一三年五月

一、项目由来 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划控制区总面积882km2，建设用地272km2，是西安国际化大都市的城市新区。西咸新区由五个新城组成，分别是：空港新城、泾河新城、秦汉新城、沣西新城和沣东新城。 泾河新城作为西咸新区的重要组团之一，担负着落实《西咸新区总体规划》，推进西咸新区发展建设、促进西安、咸阳区域协调发展，打造西安国际化大都市的重要使命。泾河新城位于西咸新区的北部边缘，包括泾阳县的泾干、永乐、高庄（部分）三镇和崇文乡，总面积146km2，规划建设用地47.34km2。 陕西省西咸新区泾河新城沣泾大道市政工程起点泾河新城西边界，终点为泾河新城东边界，设计包含两部分：第一部分西起泾河新城西边界（K0+000），东至正阳大道（K5+200），红线宽度100m，道路两绿化带各20m，双向八个快速车道，辅道为双向六车道；第二部分西起正阳大道（K5+200），东至泾河新城东边界（K7+640），红线宽度60m，道路两侧绿化带各20m。道路全长7.29km，项目总投资6.55亿元。 本项目属西咸新区规划的“五横五纵”道路主骨架系统之一，对于加快泾河新城与西安、咸阳、西咸新区的交通衔接，形成网络化、快捷化的对外交通体系，促进泾河新城内部与外部的密切联系，提高交通综合服务能力有重要的意义。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，以及当地环保部门对建设项目环境管理的要求，本项目应编制环境影响报告书。2012年1月，陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司委托西安地质矿产研究所承担该项目的环境影响评价工作，编制

最详细的西咸新区介绍

最详细的西咸新区介绍 一、西咸新区概况 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，东距西安市中心10公里，西距咸阳市中心3公里，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区总面积882平方公里，其中规划建设用地272平方公里，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五个组团。区内现状人口约90万，城镇化水平23%。行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县（区），23个乡镇（街办）。 成立背景 西咸新区是陕西省委、省政府贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》和《国家主体功能区规划》、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市的重大战略决策，是《西部大开

发“十二五”规划》确定的西部地区重点建设的五大城市新区之一。 发展规划 新区区位条件优越，可开发利用环境空间好，科教资源丰富，文化资源富集，有较好产业基础。规划到2020年末，人口规模达到236万人，GDP总量达1700亿元。未来的西咸新区，将成为引领内陆型经济开发开放战略高地，西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，统筹科技资源的新兴产业集聚区以及城乡统筹发展的一体化建设示范区。 西咸新区是陕西省“十二五”新的经济增长点，是陕西省“十三五”发展的重要基础。省委书记赵乐际指出，新区建设要坚持“三保三新”，即“保护历史文化、保护耕地、保护农民利益”，“建设新城区、发展新产业、形成新业态”。省长赵正永要求，新区要遵循“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，着力打造现代田园城市。省委常委、副省长，西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林强调，要以现代田园城市为载体，同时实现人口承载与节约用地两个目标。省政府出台《关于加快西咸新区发展的若干政策》，在土地、财税、产业、金融等方面建立政策保障。 新区成立以来，努力做好“谋篇、布局、蓄势”三篇大文章。围绕创新城市发展方式的战略主题，以建设区域性中心城市核心区和现代田园城市为目标，以“大开大合”格局，构建“一河、两带、四轴、五组团”的田园城市总体格局及“核心板块+田园城区+优美小镇”的市镇体系，引领未来城市建设新范式。按照“筑巢引凤、引凤筑巢”及“集约、集成、集群”的产业发展思路，策划“百千万”项目工程，建设统筹科技资源示范园区、空港综合保税区、信息服务产业园、周陵新兴产业园、泾河物流交易园等十大产业园区。以高新技术、先进装备制造业、临空产业、仓储物流业、生态文化旅游业和高端现代服务业为重点，全力推进核心概念项目、基础设施项目、产业园区项目建设，力争实现“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”。 具体发展蓝图 1、建设目标 以全新的规划理念和发展模式建设西咸新区，使其成为中国未来城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品质。通过十年的开发建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，把西咸新区建设成为历史文化一脉相连、高端产业集群化发展、人居环境适宜优美、城乡统筹社会和谐、基础设施完备均等、服务全国联通世界的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化开发示范区。 2、阶段目标 （1）“三年出形象”（2011-2013）——重点进行基础设施建设。 完成西咸快速干道拓宽改造，改善西咸出入口形象；基本建成沣泾大道、正阳大道、红光大道等区域主干络网；渭河、沣河、泾河治理初见成效；五大区域板块产业项目全部开工，板块化开发格局基本形成。区域内生产总值达到400亿元。（年增长42%）（2）“五年大变样”（2014-2015）——重点进行城市功能提升。 重点开发区域城市基础配套设施齐备，区域都市农业走廊、工业走廊、旅游观光走廊基本形成，现代产业体系基本确立，城乡一体化大大推进，统筹式发展格局基本形成，五大区域板块特征明显。区域生产总值达到900亿元（年增长50%） （3）“十年大跨越”（2015-2020）——重点形成区域特色优势。

陕西省西咸新区水域治理项目可行性实施报告

省西咸新区水域治理项目 第一章总论 1.1 项目名称 1.2 项目建设性质 新建 1.3 项目建设单位 1.4 编制依据 1、《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）； 2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 3、《产业结构调整指导目录（2011年本）》 4、《国际化大都市城市发展战略规划》（2009-2020） 5、《省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》（陕政发〔2014〕4号）； 6、《关于加快推进生态文明建设的意见》； 7、《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015-2017年)》； 8、《市2014～2016年创建国家森林城市实施方案》； 9、《西咸新区总体规划（2010~2020年）》；

10、《西咸新区沣东新城分区规划（2010—2020）》； 11、项目单位提供的有关基础资料。 1.5 项目建设地址 项目位于斗门水库北退水渠，十五路以南，十七路以北，占地540亩。 1.6 主要建设容及规模 项目总占地面积540亩，包括长1200米河道及堤岸周边生态环境的综合治理工程，建设容包括1200米河道治理，150米堤坝建设，河道两侧各向外延伸100米的周边绿化及3000平方米配套设施及服务设施建设。项目兼具防洪和改善生态环境的双重功能。 1.7 总投资估算及资金筹措 根据项目建设规模，项目总投资为27000万元。其中直接工程费用25128万元；工程建设其他费用833.54万元；预备费1038.46万元。 1.8 项目建设周期安排 本项目建设周期初步安排为25个月，即2015年10月至2017年10月，其中施工期初步安排为2016年7月至2017年10月。 1.9 研究结论 （1）本项目的建设有利于全民健身氛围的形成，可以美化城市环境，提升城市品位，改善投资环境，带动其他相关产业的发

西咸新区介绍

西咸新区 基本简介 西咸新区规划面积882平方千米西安国际化大都市的城市新区区域定位为门户新区即依托西安咸阳国际机场，发展现代物流和现代服务业，加快国际性空港和国际物流中心建设，成为我国北方内陆地区对外开放的门户、西部地区国际经济交流的平台，西安国际化大都市新的增长极和助推器。功能定位为科技新区即根据国家赋予西安的统筹科技资源改革试验基地的要求，利用陕西科研资源的优势，建设成为西部乃至中国一流的技术研发基地和科技成果孵化中心，西北内陆地区以外向型高端知识创新职能为特征的产业新区。 行政区划 沣渭新区 沣渭新区位于渭河以南，老西宝公路以北，东接西安市西三环，西接规划中的西咸绕城新线位，规划总面积195平方公里。 该区域是西咸两市中心城区距离最近的接合部，也是西安国际化大都市向西拓展的重点区块，发展空间和潜力巨大。重点打造城市特色功能区和生物产业聚集区两大功能区，建设西咸都市圈人居环境最为适宜优美的新型都市商务中心和西部地区重要的生物及环保产业基地。力争到2020年生产总值达到1000亿元。 ●城市特色功能区 以完善基础设施、提升集聚功能为重点，加快发展电子信息、智能电器、微电子制造等高技术产业和总部经济、物流配送、住宅产业等现代服务业，打造沣河“大水大绿”生态景观，力争到2020年生产总值达到700亿元。 ●生物和环保产业聚集区 依托大型骨干企业，重点发展生物医药、环保节能和精细化工产业，建设西部地区重要的生物和环保产业基地，力争到2020年生产总值达到300亿元。 泾渭新区 泾渭新区位于渭河以北，西咸北环线以南，西到老咸宋公路，东至西咸分界线，规划总面积305平方公里。

西咸新区建设施工文明工地管理办法3

西咸新区建设施工文明工地评定办法 第一章总则 第一条、为了加强我区建设工程施工现场标准化管理，激励施工企业争优创先，推进文明工地建设，提高我区建设工程质量和安全生产管理水平。根据《中华人民共和国建筑法》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等有关工程质量、安全生产法律、法规，结合我区实际，制定本办法。 第二条、西咸新区建筑施工文明工地，在施工过程中应积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，工程质量、安全生产和文明施工达到我省先进水平，具有代表性和示范性。 第三条、西咸新区建设施工文明工地的申报和评审活动遵循自愿、科学、公正、公平的原则。 第四条、本办法适用在新区规划范围内新建、改建、扩建的工业与民用建筑工程、市政基础设施工程。房屋建筑工程建筑面积必须在5000平方米以上，工业厂房不受面积限制。道路、桥梁、排水、照明、给水、燃气和热力管线、绿化等工程项目规模须达到以下要求：综合性项目工程总造价1000万元以上或单项工程造价300万元以上，计划工期2

个月以上。 第二章验收评审组织机构 第五条、西咸新区管委会建设工程质量安全监督中心负责全区建设工程文明工地验收评定及管理工作，并成立西咸新区创建建设施工文明工地领导小组，组长由管委会主管建设领导担任，领导小组下设办公室。办公室设在西咸新区建设工程质量安全监督中心，负责日常工作并具体组织实施。 第六条、西咸新区文明工地验收、评审坚持“验评分离、动态监管”的原则。验收由建设工程质量安全监督中心牵头组织，抽调专业技术人员配合验收。验收人员一般由5人组成。即抽调规划土地环保局主管人员1名，新城管委会主管人员1名，专业技术人员3名。 第三章备案及验收申报 第七条、各施工企业应严格按照工业与民用建筑工程在±0.00以下备案、市政基础设施工程自开工报告批准之日起10日内备案规定，逐级进行备案，逾期不予受理。西咸新区管委会所属工程向西咸新区建设工程质量安全监督中心申报备案。各新城管委会所属工程，经各新城建设行政主管部门审核同意后上报至西咸新区建设工程质量安全监督中心备案。 备案时需提供以下资料： 1.西咸新区文明工地备案申请表（附表1）

陕西省西咸新区秦汉新城集体土地房屋征迁补偿安置管理办法

陕西省西咸新区秦汉新城 集体土地房屋征迁补偿安置管理办法 第一章总则 第一条为了加强对秦汉新城范围内集体土地上房屋征迁补偿安置的管理,保障新城建设顺利进行,维护征迁当事人的合法权益。根据《中华人民共与国土地管理法》、《中华人民共与国城乡规划法》、《咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法》、参照《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》等有关规定,结合新城实际情况,制定本办法; 第二条本办法适用于新城范围内集体土地上合法建筑及其附属物的征迁补偿安置; 国务院、陕西省人民政府在秦汉新城实施的项目建设涉及集体土地房屋征迁的,其补偿安置另有规定的,从其规定; 第三条秦汉新城范围内因建设需要实施征迁的,原则上实行统一集中安置,不再重新划拨宅基用地; 第四条本办法颁布后,秦汉新城区域内的单位与个人未经陕西省西咸新区秦汉新城管委会批准,不得实施房屋新建、扩建与改建工程,不得改变土地用途; 第五条征迁公告发布后,征迁范围内的单位与个人不得对房屋室内外进行装修,不得改变房屋用途,不得变更房屋权属,不得进行房屋抵押与租赁; 规划建设环保与房屋管理局、国土资源局、工商、税务等部门不再审批房屋建筑执照、土地过户、营业执照、税务登记等相关手续。公安部门停止办理居民迁入与分户手续; 第二章拆迁补偿 第六条农村房屋按结构划分为五等,分别为砖混结构、砖木结构、砖土木结构、简易楼板房、简易房。 (一)砖混结构房屋划分为三个等级:

1、一级:240砖墙承重,圈梁、构造柱等结构构件齐全的; 2、二级:240砖墙承重,圈梁、构造柱等结构构件不齐全的; 3、三级:240砖墙承重,没有圈梁、构造柱等结构构件的; (二)砖木结构房屋划分为两个等级: 1、一级:240砖墙(有砖砌柱或木柱)支撑的木屋架、轻钢屋架,木质檩椽,木质屋面板或瓦屋面; 2、二级:240砖墙(无砖砌柱或木柱)承重,木质檩椽,瓦屋面; (三)砖土木结构房屋划分为两个等级: 1、一级:两山墙全砖墙,主要砖柱承重,木屋架、松木檩椽,土坯墙充填,砖基,瓦屋面; 2、二级:砖基,土坯墙,砖柱或木柱承重,木屋架,松木与杂木檩椽,土坯墙充填,瓦屋面; (四)简易楼板房:120砖墙承重,无砖砌柱,层高(檐高)不足3米,门窗齐全; (五)简易房:砖墙、檩条、石棉瓦(彩钢瓦)屋面,门窗齐全; 第七条房屋等级的确定以房屋结构为主,其中简易结构的厂房、仓库(非混凝土、瓦屋面)原则上按砖木房屋等级认定;土木结构的房屋按砖木结构房屋二级认定; 第八条各类结构等级房屋征迁补偿按以下标准确定: (一)砖混结构一级房屋430元/平方米,二级390元/平方米,三级350元/平方米; (二)砖木结构一级房屋350元/平方米,二级330元/平方米; (三)砖土木结构一级房屋280元/平方米,二级260元/平方米; (四)简易楼板房160元/平方米;

西咸新区规划建设方案

西咸新区规划建设 方案

西咸新区规划建设方案 根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，为加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，省政府决定设立西咸新区，确定范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5—10公里的整体板块。 一、建设西咸新区的必要性和可行性 第一，建设西咸新区是适应重点区域重点突破发展的迫切需要。近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。当前，关中正处在工业化、城市化加速发展的重要时期，西安国际化大都市开放开发上升为国家战略，陕北、陕南丰富的后续加工产品也迫切需要延伸链条、提升转化的生产和科技支撑基地。西咸两市结合部空间广阔，发展潜力大，经过高起点规划建设西咸新区，有条件发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。 第二，建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规

划》的重大举措。建设大西安、带动大关中、引领大西北，是经济区规划的主旨。西安国际化大都市是整个经济区的核心，关系经济区的建设全局与功能提升。当前应抓住有利时机，突破体制障碍，尽快设立西咸新区，并予以实质性推动，这样做既是实施《规划》的切入点和突破口，又能为经济区有效应对金融危机、实现扩内需保增长构建重要的平台和载体。 第三，建设西咸新区是推进西咸一体化的有力抓手。西咸一体化涉及交通、信息、市场、产业、人才、技术、金融、科技、文化、旅游等各个领域，覆盖西安和咸阳两市所有县区，范围大、领域广，在全面推进一体化战略的同时，必须选择重点区块，示范推进，核心突破。经过设立西咸新区，将渭河两岸、西咸结合部的几个园区连接为一个整体板块，统筹规划，联动建设，既能够为西安国际化大都市建设提供空间支持，又能够有效整合这一区域资源，促进产业同步、资源同享，推动西咸一体化向更深层次迈进。 第四，建设西咸新区是打造西安国际化大都市的重要支撑。按照《关中—天水经济区发展规划》，西安国际化大都市到2020年都市区人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。高起点打造西咸新区，使其成为大西安的都市核心区，渭河成为大西安的中心水带，能够加快两市同城化发展，促

西咸新区渭河生态景观带规划方案结构

西咸新区渭河生态景观带规划方案 8月10日至11日，西咸新区渭河生态景观带规划方案评审会在西安举办。北京土人景观与建筑规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、上海复旦规划建筑设计研究院、西安建筑科技大学城市规划设计研究院分别汇报了精心为西咸新区渭河生态景观带制定的规划方案。来自权威部门的13名专家对这4家单位的规划方案进行研究评审。最终，西安建筑科技大学城市规划设计研究院胜出。其它3家设计单位的方案同样受到专家的肯定。 西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，渭河、泾河、沣河3条河流流经此地。其中，渭河连接西安、咸阳两大城市，秦阿房宫等17处周、秦、汉、唐历史遗迹密布周边，在建设西咸新区的进程中，渭河将作为大都市的核心区带。此次评审会期间，嘉宾们围绕西咸新区渭河生态景观带规划进行深入研讨，以期为渭河寻找一个符合西咸新区“现代田园城市”规划理念的建设蓝图。这里，我们将四家单位的设计方案进行集中展示，与读者一起分享他们为西咸新区渭河生态景观带设计的美丽蓝图。

渭水贯都以象天汉 西安建筑科技大学城市规划设计研究院设计方案 本规划借鉴“渭水贯都、以象天汉”作为设计的基本理念，以渭河作为今日西咸城市跨河发展的主脉，以自然生态作为渭河滨河地带景观建设的基调，嵌缀城市功能空间组团，构成今日西咸城市跨河发展的思路。确定“承启历史、尊重自然，生态绿芯、田园都市，造福子孙、持续发展”作为此次规划设计的基本原则。 基本策略： 1.恢复重建渭河自然生态系统，建设渭河西咸百里湿地公园群。 2.充分发挥自然湿地强大的净化作用的基础上，建设生化池——人工湿地系统，处理城市雨水、污水，循环利用有限的水资源，并阻断来自城市对渭河的污染。 3.结合渭河两岸丰富的文化历史遗存，营造大渭景观，恢复、重建渭河“古朴、壮美”的大自然景观特色。 4.在渭河自然生态景观恢复的基础上，适度开展休闲、观光、体验活动，培养人们热爱自然、尊重自然、保护自然的美德，有限开发利用河道资源，展现历史渭河作为中华文明发源地的辉煌，建设西安国际化大都市城市休憩生活的中央公园。