难民问题立场文件 阿富汗

代表姓名（delegte):齐晨杰

国家名（country):阿富汗

所在委员会（committee):联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）

议题（topic):阿富汗地区难民问题

中东地区是国际难民的最早产生地之一。进入21世纪以来，中东发生的一系列战争和动乱产生了大批新难民。新旧难民的救助与安置不仅给各国带来了沉重的负担和严峻的考验，也影响着地区国家的安全和地区形势的稳定。阿富汗作为中东地区的国家之一，综合国家以及全世界人民的利益，认为治理中东地区的难民问题会是解决世界性难民问题的重要一步。

阿富汗欣喜的看到联合国乃至世界绝大多数国家对难民的大力帮助。阿方无法忘记，联合国难民事务高级专员公署曾在2002年3月1日启动《难民自愿回国资助计划》。在你们的帮助下，已有369万难民回到阿富汗，找到了自己的家园，阿富汗的经济也一度攀升。在此，阿方对所有帮助过中东乃至世界难民问题的国家、组织甚至个人表示衷心的感谢。

阿富汗认为，我国难民问题是世界难民问题中典型性的一例。我国难民是“冷战”以及“后冷战”时期的产物。大规模的难民流亡开始于前苏联入侵阿富汗时期，此后经历了阿富汗内战、塔利班的兴起以及美国的阿富汗战争三个历史阶段。难民的形成原因很复杂，集中体现了我国及世界政治、经济发展的不平衡。阿富汗战后的重建给我国难民问题的解决带来了机遇。但却因为来自我国国内安全形势、我国难民主体不确定性、接收国及国际社会机制等因素的影响在短时期不能得到彻底解决。在此，我国提出以下几点建议，希望联合国难民问题高级专员公署予以讨论和适当的采纳。

1.希望联合国难民问题高级专员公署加大对阿富汗难民回国的资助。

2.呼吁世界各国、组织乃至个人加大进行以各种合理合法的形式对阿富汗难民的援助。

3.希望联合国难民问题高级专员公署建立物资集散中心：

（a) 明确物资集散中心用于存储、中转物资；

（b) 建议在建立物资集散中心时考虑物资存储的安全性,仓库所在国家能承担保护存储物质的安全性；

（c）可选择主权明确，局势稳定的地区建立物资集散中心。

4.完善国家间的义务协调机制：

（a）明确世界各国的分类；

（b)确定难民接收国的义务；

（c）确定发达国家的义务；

（d）应明确发达国家对难民问题长期的发展性援助。

5.建议对难民安置国进行发展性援助。

6.完善难民在第三国安置的后续管理问题。

难民问题是阻碍世界政治经济发展的源头之一，阿富汗作为一个负责任的国家，愿与世界各国一道，为难民问题的合理解决做出贡献！