北京市总工会关于健全协调劳动关系机制的实施方案(试行)

北京市总工会关于健全协调劳动关系机制的实施方案（试行）

劳动关系和谐是社会和谐稳定的重要基础，是企业健康持续发展的重要保证。加强党政主导下的社会化维权机制建设，认真履行工会维护职能，发展和谐劳动关系，对于构建和谐社会首善之区具有重要意义。

一、目标任务

以建设和谐劳动关系为根本目标，整合社会资源，健全协调劳动关系机制，全面开展创建和谐企业活动。在各类企业健全完善以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度，深化厂务公开；建立健全平等协商集体合同制度，推进工资集体协商；贯彻落实《劳动合同法》，实现企业与劳动者普遍签订劳动合同。至2012年，厂务公开、职工（代表）大会建制率在国有、集体及其控股企业稳定在90%以上，在已建立工会的非公企业达到80%以上；集体合同签订率达到95%以上，工资集体协商建制率达到75%以上；全市70%以上已建立工会的企业参与创建和谐企业活动。

二、方式方法

（一）以创建和谐企业活动为引领，推动企业搭建劳动关系双方对话平台，建立集体协商机制，落实民主管理制度，规范劳动用工行为，保障职工民主政治权利和劳动经济权益，构建和谐稳定的劳动关系，促进企业持续健康发展。

（二）以解决职工最关心、最直接、最现实的问题为抓手，因企制宜、分类指导，扩大集体合同和民主管理的覆盖面，提高集体合同和民主管理质量。

（三）以厂务公开协调（领导）小组、协调劳动关系三方机制为依托，充分利用工商联、私个协、行业协会等社会资源，加强源头参与，完善社会化维权机制。

三、实施步骤

（一）全面开展创建和谐企业活动

围绕构建和谐社会首善之区，进一步整合社会资源，丰富创建活动内涵，大力倡导以人为本、和谐发展、互利双赢、共建共享的理念，在全市

开展创建和谐企业活动。

1．设立组织机构。推动成立由社会工委、统战部、人力社保局、国资委、商委、安监局、工商局、总工会、企联、工商联等部门以及部分企业代表组织、行业协会组成的创建活动领导小组。

2．建立和谐企业评价体系。突出体现劳动关系和谐、企业品牌建设、自主创新能力、经济效益发展、企业文化建设、职工价值体现、生态环境保护、社会关系处理等内容，按达标、先进、优秀三个层次，形成具体量化的评价标准；将工会组建、民主管理、集体合同、工资协商、劳动保护、经费拨缴等作为必备条件，实行一票否决，推动工会重点工作的落实。

3．组织实施。2010年启动创建和谐企业活动。区县局总公司（企业集团）、行业协会组织本地区、本系统、本行业的企业按照和谐企业评价标准，典型引路，督导推进，采取多种形式引导各类企业参与创建。建立市、区县两级评审机构，做好评审认定工作。

4．营造社会舆论氛围。在企业和职工中深入开展宣传教育，动员、引导企业和广大职工积极参与创建活动；利用广播、电视、报纸、网络、刊物等多种媒体，广泛宣传报道开展创建和谐企业活动的时代背景、现实意义、重要作用和典型经验，在社会层面努力营造浓厚的推进氛围。

（二）贯彻落实《劳动合同法》

1．及时掌握劳动合同签订和履行情况。企业工会要动态掌握职工劳动合同的签订、履行、变更、续订、解除、终止情况。区县、街道乡镇工会，产业工会和区域性行业性工会联合会要掌握本地区、本行业所属企业劳动合同签订履行情况。各级工会每年进行一次劳动关系状况分析，并以书面形式报上一级工会。

2．指导和帮助劳动者签订劳动合同。企业工会应参与本单位劳动合同文本的制定。产业工会（部门）要深入来京务工人员较集中的建筑、餐饮、服务、家政、保安、零售、运输、连锁经营等领域，街道乡镇及楼宇、社区、村镇工会组织和工会服务站要深入劳动合同签订率较低的中小企业，指导帮助劳动者与企业依法、规范签订劳动合同。相关产业工会要指导帮助高校、机关事业单位工会，做好非在编工作人员的劳动合同签订工作。

工会应督促企业开展“双百双规”（即100%签订劳动合同、100%缴纳社会保险；规范工资标准和发放、规范劳动工时和定额）等活动，提高中小企业劳动合同签订率。

3．建立劳动合同解除、终止和经济性裁员上报制度。企业工会要将企业解除、终止劳动合同和经济性裁员在20人以上或占企业职工总数10％以上的情况，按照从属关系逐级报送上级工会。街道乡镇工会要掌握中小企业解除、终止劳动合同和经济性裁员的情况，督促企业规范民主程序、落实补偿标准，并及时向上级工会上报。

4．配合劳动保障部门做好劳动执法检查工作。区县和街道乡镇工会要积极配合劳动保障部门，参与劳动保障专项检查，协助做好劳动争议举报、申诉情况的核实和处理工作。

（三）健全民主管理和集体合同制度

1．不断扩大民主管理和集体合同制度的覆盖面

国有、集体及其控股企业要继续巩固、扩大职工代表大会制度和集体合同制度覆盖面，积极推进集团职代会和公司制企业职工董事、职工监事制度建设。

非公企业要因企制宜、分类推进，提高职工（代表）大会制度和集体合同制度建制率。(1)联合建：要联合统战部、工商联、投资促进局、外资企业协会等部门，加强政策引导、示范引领，推进规模以上非公企业（含世界500强企业）组建工会、建立平等协商集体合同制度、职工代表大会制度，开展工资集体协商；紧紧依靠社会领域（社区、社会组织、新经济组织）党组织，推进本地区中小非公企业组建工会、开展集体合同签订、民主管理工作。(2)行业建：围绕餐饮、零售、美容美发、旅游、加工、运输等行业，依托私个协、行业协会、产业联盟等企业代表组织的优势，在行业特点相近且企业相对聚集的地区、或以相近行业中的龙头企业为主推行行业性集体合同，建立行业性职工代表大会制度，并以加盟形式不断扩大覆盖面。(3)区域建：以街道乡镇、社区村等区域为主，或依托产权单位（商务楼宇、摊群市场），签订区域性集体合同，建立区域性职工代表大会制度，并以加盟形式不断扩大覆盖面。中小企业集聚的工业园区，以园区

工会与区内企业代表进行协商，签订园区集体合同，建立园区职工代表大会制度。

2．努力提高民主管理和集体合同质量

(1)国有、集体及其控股企业要以规范、务实、高效的民主管理工作促进集体合同质量提升，扩大职工群众的民主参与，将经过职工（代表）大会审议通过、决定的涉及职工切身利益的方案、事项，以契约方式不断充实集体合同内容。非公企业要以集体合同工作带动民主管理建制，采取企业工会“主动要约”和上级工会“代行要约”相结合的形式，以建立集体协商机制为基础，围绕职工最关心、最直接、最现实的问题展开协商，形成集体合同草案，在组织职工履行民主程序的过程中，逐步建立完善以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度。

(2)规范职代会运作。要严格贯彻落实《北京市企事业单位职工（代表）大会工作程序规定》，规范履行各项民主程序；按期进行职代会换届，严格按规定比例、程序做好职工代表的选举、撤换、补选工作；认真执行职代会决议落实情况公示制度和向职代会报告制度，接受职工代表监督。

(3)深化厂务公开。要在加强厂务公开体制机制建设，健全和完善各项规章制度的同时，针对不同类型企业，制定厂务公开工作标准和实施规范；推行点题公开做法，除涉及商业秘密的事项外，对职工要求公开的事项应及时进行公开。

(4)坚持改制民主程序预案征求意见制度。各区县和局总公司所属企事业单位实施改制前，应按照隶属关系，分别将改制民主程序预案上报区县厂务公开协调（领导）小组办公室和市总参与国企改制工作领导小组征求意见。严格落实“改制方案必须提交职工代表大会审议，职工分流安置方案必须经职工代表大会审议通过”的规定。

(5)规范企业实施裁员和调整薪酬行为。企业经营出现困难，确需实施调整薪酬和裁员行为时，要坚持依法办事，严格执行京厂开发［2009］2号文件规定，按照“一公开、二要约、三协商、四审议”的工作程序规范运作。

(6)采取多种形式增强工作实效。区县、街道乡镇工会要积极借鉴民主

管理日（月）活动经验，进一步充实内容，完善形式，以劳资恳谈会、召开职工（代表）大会、签订集体合同为主要方式，广泛开展权益保障日（月）活动。将集体合同签订工作与企业为职工办实事、解难事相结合，广泛征求职工意见，每年通过职工（代表）大会确定具体事项，并抓好监督落实。按照有特色、有创新、见实效的原则，在民营企业、合资企业、外资企业等不同类型企业中，以现场交流会的形式推广经验，提升非公企业民主管理和集体合同质量。

3．积极推进工资集体协商

(1)规模以上企业要签订工资专项协议。工会应结合企业经济状况，依据职工的愿望和要求，主动提出协商要约，参考市场前景、物价上涨指数、工资指导线、劳动力市场价位、同行业工资水平等综合因素，与企业协商确定工资分配制度、工资标准、调整比例、支付办法等内容。

(2)规模以下非公企业要积极开展区域性行业性工资集体协商。区域性行业性工会联合会（或上级工会）主动提出协商要约，与区域内企业代表或行业协会，根据经济发展实际，协商签订区域性行业性工资专项协议，再通过与辖区内企业逐一协商，督促落实。

(3)加强联合、分类指导。联合国资管理部门对实行工资总额管理的国有、集体及其控股企业，围绕工资分配方式、调整比例、职工福利、职工补贴等内容开展协商；联合人力社保部门推动非公企业落实政府工资指导政策，围绕工资分配形式、工资水平、调整比例、特殊工资等内容开展协商；联合企业代表组织督促非公企业开展工资协商，合理分配企业利润。

四、职责分工

（一）市总工会

制定工会协调劳动关系工作意见，指导各级工会加强维权机制建设；参与、协调全市创建和谐企业组织评审工作，指导基层积极参加创建活动；参与市厂务公开协调小组、协调劳动关系三方机制工作；建立职工权益保障工作委员会和工资协商指导员队伍。各产业工会（部门）组织本系统各类企业积极参加创建和谐企业活动；根据本产业、行业特点，制定推进劳动合同、民主管理、集体合同工作实施方案，指导、帮助企业开展协调劳

动关系工作。

（二）区县总工会

制定工会协调劳动关系工作计划；参与制定创建和谐企业活动实施方案及创建活动的组织、评审工作；指导帮助本地区规模以上非公企业开展民主管理、集体合同工作；指导帮助街道乡镇工会开展区域性行业性民主管理、集体合同工作；参与区县厂务公开协调（领导）小组、协调劳动关系三方机制工作；组织开展“双百双规”、权益保障日（月）等活动。（三）局总公司工会

推动企业积极参与创建和谐企业活动；推动企业落实劳动法律法规，建立劳动合同制度；促进企业深化厂务公开民主管理工作，提升集体合同质量；督促企业做好改制企业劳动合同的接续，落实改制方案和职工分流安置方案的民主程序。

（四）街道乡镇工会

参与协调劳动关系三方机制工作；组织各类企业落实创建标准、积极参加创建活动；掌握各类企业劳动合同签订情况，具体做好指导帮助劳动者签订劳动合同；抓好规模以上非公企业民主管理、集体合同建制工作；推进协商主体到位，开展区域性行业性职工代表大会和集体合同建制工作，重点开展工资集体协商；协调、组织企业开展好“双百双规”、权益保障日（月）等活动。

（五）企业工会

督促企业落实和谐企业创建标准，积极参加创建活动，依据劳动法律法规规范用工行为，指导帮助职工签订和履行劳动合同；组织职工参与民主管理工作，落实职工（代表）大会制度；根据职工意愿和企业实际，积极开展以工资协商为主要内容的集体合同签订工作。

五、保障措施

（一）完善源头参与机制

进一步建立健全工会向同级党委工作汇报制度，市区两级政府与工会的联席会议制度，与人大代表、政协委员的联系制度，产业工会（部门）及职能部门与相应政府部门和社会有关方面的沟通制度等，提高工会在法

律法规和政策方针制定上的参与力度，从源头上代表和维护职工利益。（二）促进协调劳动关系三方机制建设

在全市三方机制工作网络的基础上，以多种形式推动企业代表组织建设，重点落实区县、街道乡镇、行业三方机制主体到位，促进本区域（行业）劳动合同、民主管理和集体合同等协调劳动关系工作；探索并推动在建筑、餐饮、旅游等领域建立行业性三方机制；各区县在企业相对聚集的社区、楼宇、摊群市场等地域或同行业企业聚集地，探索建立区域性行业性三方机制，协调本地区、本行业劳动关系。

（三）发挥厂务公开协调小组作用

各级厂务公开协调（领导）小组要进一步健全完善领导体制和工作机制，落实各项制度，建立协调（领导）小组办公室成员单位目标管理责任制；加强调查研究，针对劳动关系发展变化，及时调整政策措施。

（四）建立职工权益保障工作委员会

将市总生活保障工作委员会调整为职工权益保障工作委员会，作为工会维权工作的参谋机构，充实专业人才力量，围绕劳动就业、工资分配、民主管理、集体协商、安全生产、社会保险、生活福利、互助保障、帮扶救助等内容，提出涉及职工权益保障工作的意见建议，为工作决策服务。（五）建立工资协商指导员队伍

市总以区县和街道乡镇工会干部为主、企业工会干部为辅组建工资协商指导员队伍，建立人员档案，组织专业培训，实施持证上岗、目标管理。到2012年，工资协商指导员队伍覆盖所有街道乡镇工会和部分工会服务站。（六）建立与相关行业协会沟通协调机制

市、区县总工会要加强与相关行业协会沟通联系，相互借力、相互配合，根据行业劳动关系特点和职工需求，采取有效方式，推进民主管理、集体合同等协调劳动关系机制建设。

劳动关系预警机制

无锡市华雁密封件轴承有限公司 劳动关系预警机制 第一章总则 第一条为推动我公司劳动关系预警机制的建立和健全，推进劳动关系预警工作的规范化、制度化、科学化、依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》制定本办法。 第二条劳动关系预警机制是在党委的统一领导下，由工会组织牵头，劳动和社会保障行政部门（企业劳动人事部门）、经贸部门（企业行政管理部门）参加的，运用预测、预审、预报、预控等措施，及时掌握产生劳动关系矛盾的诱因，预防和处理各类突发事件的工作机制，是劳动关系三方协调机制的重要组成部分。 第三条建立劳动关系预警机制，必须贯彻劳动关系协调工作“预防为主、调节为主、基层为主”的方针，在“预”字上下工夫，要充分发挥公司工会在协调劳动关系、稳定职工队伍、缓解社会矛盾、促进经济发展中的独特作用。 第二章组织领导 第四条公司工会在党委领导和行政支持下，在上级工会的指导下，负责本单位的劳动关系预警机制的建立、运行和实施。 第五条公司工会应建立劳动关系预警网络，畅通信息渠道，健全工作制度，落实工作责任。企业预警网络应深入车间、班组，可吸收劳动法律监督员、劳动争议调解员、法律咨询员、信访接待员、劳动保护监督员和企业行政管理、劳动人事、保卫等部门的人员参加。 第六条在党委的领导下，工会应主动沟通情况，研究问题，互相支持配合，共同推进劳动关系预警机制的建立、运行和完善。 第三章预测 第七条预测是劳动关系预警机制的首要环节。通过调查研究和信息的搜集，科学的分析和把握劳动关系领域中的重点和难点问题。 第八条预测要全面、深入、细致。预测的主要内容应包括： 一、国家和地方法律法规、政策的出台而引起利益关系调整中的热点和难点。

市总工会关于劳动关系三方协调机制情况调研报

市总工会关于劳动关系三方协调机制情 况调研报 为了进一步推动劳动关系三方协调机制建设的完善，实现劳动关系的和谐稳定，根据豫工法[xx]4 号文《关于对三方协调机制情况进行调查研究的通知》要求，xx 市总工会于8 月份采取发统计表、听取汇报、查阅资料等方法对我市的劳动关系三方协调机制运行情况进行了专题调研。现将调研情况汇报如下 一、基本情况 劳动关系三方协调机制是市场经济条件下处理劳动关系的基本格局和制度，是解决劳动关系问题和参与经济、社会民主管理的一种行之有效的形式。《工会法》也作了明确规定：各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。按照法律规定和形势的需要，xx 市市、县区二级均建立了以劳动行政部门代表政府, 工会代表 职工、经贸委代表企业的劳动关系三方协调机制，始终以促进就业为重点，以建立顺畅高效的协调机制为基础, 以促进和谐稳定的劳动关系为目标, 以完善法律法规为保障, 努力开辟政府、工会、

企业组织在协调劳动关系方面的新途径, 新方法, 基本上形成了“主体协商、三方指导、政府调控、依法规范”的格局。劳动关系主体三方密切配合，建立工作制度，明确职责任务，制定程序规则，积极开展活动，做了大量卓有成效的工作，为实现劳动关系的和谐稳定，保护劳动者和企业的合法权益，促进企业发展和社会稳定发挥了极其重要的作用 据《三方机制工作基本情况统计表》显示：1、全市两 级三方会议建制以来召开协商会议52 次，会议协商研究涉及劳动合同3 次，集体合同7 次，争议处理8 次，社会保障6 次，安全卫生7 次，劳动标准6 次，工资分配7 次，再就业 3 次，其它3 次；2、建制以来下发文件8 次，都是三方联合下发；3、建制以来调研检查13 次，其中三方联合11 次，工会单方2 次。截止目前，工作人员尚未培训过。 二、主体构成和组织形式由于我市劳动关系三方协调机制工作起步较晚，目前只有市、县区两级开展了此项工作，在乡镇和行业方面尚是空白，还有待于进一步拓展。xx 市劳动关系三方协调机制建立 于1999年6月；xx区建立于2001年2月；xx县建立于2001 年7 月；xx 县建立于2001 年7 月；xx 县建立于2002 年9 月，

北京市总工会、北京市劳动和社会保障局关于进一步组织职工参加住院医疗互助保障计划的实施意见

北京市总工会、北京市劳动和社会保障局关于进一步组织职工参加住院医疗互助保障计划的实施意见 【文 件 号】京工发[2008]45号 【颁布部门】北京市其他机构 【颁布时间】2008-09-27 【实施时间】2008-09-27 【时 效 性】有效 各区、县总工会、劳动保障局、各局、总公司工会、劳动处，各产业工会，各直属基层工会： 近年来，为了保障职工的基本医疗需求，完善社会保障制度，促进经济发展，我市不断深入推进城镇职工医疗保险制度改革，逐步建立了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险和“一老一小”、城镇无业居民等项基本医疗保险制度，形成了基本保障、广泛覆盖、保障制度规范化、管理服务社会化的医疗社会保险体系。 为进一步完善以基本医疗保险为主体、补充医疗保障为辅助的多层次职工互助保障体系，北京市总工会在全市大力推进在职职工住院医疗互助保障计划（以下简称互助保障计划），受到了广大职工的热烈欢迎，也得到了各级党政、工会和社会各方面的肯定和支持。互助保障计划的开展，有效地减轻了企业和职工的医疗困难，缓解了职工住院大病、意外的医疗风险。但是从全市来看，发展不平衡，有些单位还没有加入到互助保障计划中来。根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和市委办公厅、市政府办公厅《关于转发<北京市总工会党组关于维护职工权益，稳定职工队伍的意见>的通知》（京办发[2005]13号）关于建立多层次医疗保障体系的精神以及《北京市实施<工会法>办法》的相关规定，各单位要进一步加强领导，落实措施，积极促进本地区

、本系统、本单位的职工参加住院医疗互助保障计划。为此提出具体实施意见如下： 一、充分认识实施职工互助保障计划的重要意义 市总工会开展的职工住院医疗等项互助保障计划，具有保费较低、能保障一定水平，出险赔付及时等特点，比较符合我市企业和职工的基本需求，是对我市职工基本医疗保险的有效补充。同时也起到了为政府分忧、为职工解难的作用。 职工互助互济参加住院医疗保障计划活动是一项惠民、和谐事业，是发展多层次医疗保障，完善社会医疗保障体系的重要方面，涉及职工和企事业双方的切身利益，是为职工办实事、办好事，维护职工权益，保持社会稳定、构建首都和谐社会首善之区的重要措施。 各单位要充分认识开展职工互助保障活动的重要意义，高度重视实施工作，要把广泛组织职工参加互助保障计划列入重要议事日程，作为重点工作来抓，企业上级主管部门和工会要加强检查督促，加大宣传力度，积极组织职工参加到职工住院医疗互助保障计划中来。 实施职工互助保障计划要积极、稳妥地推进，各单位要立足实际，有重点、有步骤的进行推动，要从基层抓起，扩大职工互助保障计划工作的覆盖面，确保职工互助保障计划健康发展，为职工构筑起一道防护因住院医疗、重大疾病、意外事故等导致家庭经济贫困的可靠屏障。 二、积极推进职工互助保障计划的实施 （一）凡是已参加北京市基本医疗保险的单位，都应积极参加职工住院医疗互助保障计划。参加住院医疗互助保障计划的费用可以依据国家和北京市有关政策规定，在企业补充医疗保险资金列支。 （二）凡是已经组织职工参加了互助保障计划的单位，对尚未参加职工住院医疗互助保障计划的职工，要组织他们参加，力争做到“一个不漏”。

名单(687家) - 北京市总工会网站

北京市“职工书屋”名单（687家） 东城区景山街道职工书屋 东城区交道口街道职工书屋 东城区和平里街道职工书屋 东城区东直门街道职工书屋 东城区北新桥街道职工书屋 东城区东四街道职工书屋 东城区朝阳门街道职工书屋 东城区建国门街道职工书屋 东城区审计局职工书屋 东城区天坛街道职工书屋 东城区庄子公司职工书屋 东城区崇外街道职工书屋 东城区开兴和物业管理有限责任公司阳光书屋 东城区永外街道职工书屋 东城区龙潭街道书香龙潭书屋 东城区红桥市场职工书屋 东城区慧心书吧 东城区兴隆置业职工书屋 东城区北京第五幼儿园智多书屋 东城区地税局职工书屋

东城区环卫职工书屋 东城区崇法之家职工书屋 东城区北京普仁医院普仁书屋 东城区劳动局职工书屋 东城区南门涮肉职工书屋 东城区北京大龙建设集团有限公司益民书屋 东城区疾控中心职工书屋 东城区城管大队博览书屋 东城区区直机关职工书屋 东城区检查院崇检书屋 东城区看守所职工书屋 东城区便宜坊职工书屋 东城区教育工会耕心书屋 东城区开兴物业公司兴文职工书屋 西城区国宏宾馆 西城区地税局 西城区华天饮食集团公司 西城区聚德华天控股有限公司 西城区环卫中心下属环丽中心 西城区环卫中心下属环雅中心 西城区环卫中心下属环清中心 西城区环卫中心下属晟月洁保洁公司

西城区新街口街道 西城区万方有限责任公司 西城区区直机关 西城区千岛湖宾馆 西城区满福楼酒楼 西城区北海医院 西城区统计局 西城区首都医科大学附属复兴医院 西城区华兴新业有限责任公司 西城区检察院 西城区法院 西城区天恒置业集团 西城区北京市皮鞋厂 西城区审计局 西城区威斯汀酒店 西城区和合谷餐饮有限公司 西城区川人餐饮公司 西城区金融街街道保洁一队 西城区金融街街道保洁二队 西城区工商局德外工商所 西城区国税局 西城区天成科技大厦物业公司

建立健全劳动关系协调机制

协调劳动关系、维护职工合法权益是工会工作的主要任务。我市劳动关系协调机制已经基本建立，关键在于进一步健全完善，提升质量。《中共北京市委关于加强和改进工会工作意见》再次强调了工会维权机制中的五项制度，即劳动合同制度、集体合同制度、民主管理制度、劳动关系三方协商制度、劳动争议调解和劳动法律监督制度。 各区县、乡镇（街道）、村（社区）、经济开发区、高新技术园区应建立健全由各级政府劳动部门、同级工会和企业方面代表构成的协调劳动关系三方机制，定时研究解决有关劳动关系的重大问题。各级工会组织应推动完善工会与同级政府、产业工会与相应产业部门的联席（联系）会议制度，积极参加有关职工权益问题的政府部门协调会议与机构；使协商成果通过健全的组织和有效的运行机制得到贯彻落实。 建立健全劳动关系协调机制，工会应着重做好以下四个方面工作：一是切实促进劳动关系的规范建立。帮助职工签订好劳动合同，提高劳动合同的签订率和履约率，督促用人单位逐步完善劳动合同制度。二是切实提高依法调节劳动关系机制的工作实效。以改制企业和非公有制企业为重点，以工资集体协商为切入点，进一步提高平等协商集体合同制度调节、维护的工作质量；坚持以职工代表大会为基本形式，积极探索建立职工民主管理委员会、民主协商会等多种民主管理形式，完善现代企业劳动者民主参与机制的工作实效。三

是切实加强劳动法律监督体系建设。各级工会要加强工会劳动法律监督组织建设，形成群众性的监督网络和监督机制，开展多种形式的劳动法律监督检查活动；四是切实加强劳资矛盾的预防、预警和调处机制。各级工会要在劳动争议预防工作的基础上建立健全自下而上的预测、预报和预警机制，建立重大事项及时上报制度，以有效地避免和减少社会不稳定现象和群体性事件的发生；要在提高工会组建率的同时，督促各类企业依法同步建立健全劳动争议调解组织，力争将问题解决在萌芽状态。 工会在推动建立健全劳动关系协调机制的工作中，要加强劳动关系协调机制各项制度间的有机衔接，要注意不同所有制单位的工作重心问题，国有、集体及其控股企业要在加强民主管理上下功夫，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，要通过民主管理提高集体合同的质量；非公企业要重在协商，通过要约协商，签订工资协议和集体合同，推进职工民主管理；已建立集体合同制度的企业，劳动合同的标准不得低于集体合同的规定；应注意发挥劳动合同在劳动争议调解、仲裁和诉讼中的作用。 协调劳动关系，工会要善于借势用力，善于整合社会资源，构建社会化的维权格局，充分发挥协调劳动关系三方机制作用，与政府劳动部门、司法部门共同形成劳动争议调处、法律监督工作的联动机制

北京市总工会

附件1 2019年北京市优秀职工休养赴杭州（三台山庄） 休养活动方案 日 期 时间活动内容地点备注 第一天7: 00 全体人员在北京南站西进站口过安检大屏幕底下 集合（以最终购票时间为准） 北京南站 1、集合点名 2、签到发包8: 00 乘高铁G19 (08:00-12:38)赴杭州（以最终购票时 间为准） 高铁便餐14：00 乘车赴浙江省总工会工人疗休养院杭州三台山庄办 理入住手续. 杭州三台山庄 火车站到山庄 行车约1小时15：00 于谦祠、乌龟潭、浴鹄湾了解杭州当地文化。西湖步行前往17：30 欢迎晚宴1号楼二楼荷风厅 桌餐 安排适量酒水22：00 晚间休息 第二天07：30 叫早服务 08:00 早餐1号楼一楼百合厅自助餐08:30 合影留念大堂门前 08：40 上午西湖，感受西湖文化景观。西湖区 步行前往 游览2小时12：00 午餐1号楼二楼荷风厅桌餐 13：00 休闲健步西湖边，享受大自然带来的西湖美景。 18：00 晚餐1号楼一楼百合厅桌餐 22：00 晚间休息 第三天7：30 叫早服务 08:00 早餐1号楼一楼百合厅自助餐 08：30 开车前乘车前往参观乌镇文化遗产（国家级重点文 物保护单位）（自费） 乌镇文化遗产 车程1小时30 分钟， 12：00 午餐景区用餐桌餐 13: 00 午餐后，继续参观了解乌镇当地文化园区，适时返 回山庄 约三个小时17:30 晚餐1号楼一楼百合厅桌餐 22：00 晚间休息

第四天07：30 叫早服务 8：00 早餐1号楼一楼百合厅自助餐08：30 开车前往，了解杭州西湖湿地当地特色人文景观。 (自费） 11：30 午餐1号楼二楼荷风厅桌餐14:00 下午前往杭州市中心漫步河坊街，了解当地风情文 化。 杭州市 17：30 晚宴1号楼二楼荷风厅桌餐22: 00 晚间休息 第五天07：30 叫早服务 08：00 早餐1号楼一楼百合厅自助餐 8：30 休闲健步西湖边，享受大自然带来的西湖美景。 10：45 收拾好贵重物品，拿下行放到大巴车上。交房卡到 前台，用午餐。 1号楼一楼百合厅 自助餐 11:20 准时开车前往杭州东火车站。车程约1小时13:00 乘高铁G32（13：00-17:40）返回北京南站，结束 愉快的疗休养之旅。 杭州东 杭州/北京时间 约4.5小时 高铁便餐 备注乌镇文化遗产景区（自费120元）杭州西湖湿地国家公园景区(自费145元） 优惠价：190元/人

工会参与协调劳动关系话题

维权呼唤新机制——关于工会参与协调劳动关系的话题（一） 作为职工自愿结合的群众组织，维护职工合法权益是工会的基本职责。当前，工会维权的重点是什么？怎样来维权？维权需要怎样的手段、机制？ 工会是经济关系特别是劳动关系矛盾的产物，维护职工的合法权益是工会的天职。在市场经济条件下，工会维权主要体现在维护职工的劳动权益和经济利益上。 在我国，随着市场经济的发展，经济结构战略性调整力度的加大，经济全球化和加入WTO，我国的经济关系、劳动关系发生了深刻的变化，劳动关系趋向多元化、复杂化，各种利益矛盾也在增多。在当前我国劳动法律法规尚不健全，劳动力市场不规范，特别是劳动力供大于求的情况下，职工群众处于弱者地位，一些企业不与职工签订劳动合同、随意压低劳动标准等侵犯职工合法权益的现象日益突出。由此，工会依法履行维护职责、协调劳动关系的任务更加繁重。 广大职工的经济、政治和文化权益，是具体实在的，必须在各个方面、各个层次特别是在基层得到切实落实，并且要有体制、机制和制度的保证。因此，必须尽快建立与社会主义市场经济相适应的协调劳动关系的新机制。 事实上，分析一些地方导致劳动关系矛盾激化甚至发生群体性事件的其中一个十分重要的原因就是没有建立或有效运用集体合同和劳动合同制度等调整劳动关系的机制。 因此，修改后的《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。” 职工劳动权益包括的范围十分广泛，因此，工会参与协调劳动关系也有多种途径。 比如，帮助和指导职工签订劳动合同是维护职工劳动权益的重要一环，但相对用人单位而言，职工个人的弱势地位显而易见，因此，维护作用带有很大的局限性；参与劳动法规政策的制定，是工会实现源头维护的主要手段，对于实现从总体上维护职工的劳动权益，具有特殊重要的意义，但是，劳动法规政策只能从宏观上、原则上对劳动关系和劳动标准加以规范，必须结合企业实际情况具体落实。如法定劳动标准实行8小时工作日、月工资不能低于当地最低工资标准等等，这只是法定的最低标准，在此基础上企业具体执行什么标准，这需要工会代表职工与用人单位就劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、保险福利和涉及劳动关系的其他问题进行平等协商、签订集体合同，从而把国家劳动法规确定的各个单项的劳动标准、劳动条件和劳动者的其他合法权益，结合企业的实际情况具体化，并综合起来加以规范，从整体上实现对职工劳动权益的维护，形成维护职工合法权益的有效机制。 当前，工会参与协调劳动关系主要包括三个层次：一是国家加强劳动立法和监督，从总体上确立劳动关系规范，并通过三方协调机制等进行宏观调控；二是在企业或行业、地区建立平等协商和集体合同制度，确立劳动者个人与企业的劳动关系；三是实行劳动合同制度，确立劳动者个人与企业的劳动关系。 其中，平等协商和集体合同制度是协调稳定劳动关系整个系统工程中的关键环节。实践证明，在社会主义市场经济条件下，工会突出和履行维护职能，重点是维护职工的劳动权益；而集体合同和劳动合同制度作为市场经济条件下调整劳动关系的主要手段和国际惯例，是职工和企业自主协商解决劳动关系问题的重要制度和有效机制。这一机制建立得如何，对劳动关系的协调有着至关重要的作用。 我们看到，随着各级工会组织积极推行集体合同和劳动合同制度，工会在调整劳动关系中发挥出越来越重要的作用，广大职工的劳动权益和经济利益由此得到了有效保障。据江苏、上海、湖北等地调查，建立平等协商和集体合同制度的企业，劳动争议发案率明显下降，突发事件大为减少，劳动关系得到改善，职工队伍相对稳定。江苏省5100多家企业签订集体合同后，劳动争议案下降了25％。 建立机制并非一蹴而就的，对社会团体的工会组织而言，建立一套行之有效的参与协调劳动关系的机制必然是一个艰巨任务。但是，维权的使命和职责注定了工会组织只能勇往直前。

北京市朝阳区新组建工会操作手册

北京市朝阳区总工会 新组建工会操作手册 二零零七年

目录 新组建工会流程 (2) 法律依据 (3) 组建工会的前期准备 (9) 召开工会成立大会 (18) 法人资格证办理程序 (41) 工会组建工作宣传手册 (42) 相关网站 (46)

新组建工会流程

组建工会依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规。 一、《中华人民共和国宪法》 第十八条在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法权利和利益受中华人民共和国法律的保护。 二、《中华人民共和国工会法》 第三条在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。 第十一条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。

加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、《中华人民共和国劳动合同法》 第四条用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事 项时，应当经职工代表大会或者全体职工大会讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 第五十一条集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。 第七十三条县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关

企业工资支付 监控和欠薪预警机制

企业工资支付 监控和欠薪预警机制 为确保劳动关系和谐和社会稳定，积极应对各类企业特别是中小企业因经营困难、破产退出等因素造成拖欠职工工资和工程建设领域拖欠工资的情况，切实加强对企业工资支付的监控，制止企业拖欠职工工资行为的发生，维护劳动者合法权益。现就xxxxxxxxx建立企业工资支付监控和欠薪预警机制的有关事项通知如下。 一、充分认识建立企业欠薪监控和预警机制的重要性 由于企业欠薪引发突发群体性事件时有发生，严重影响劳动关系的和谐和社会的稳定，建立企业工资支付监控和欠薪预警机制是积极应对这一局面的重要举措，是变被动处理为主动实施监管监察的一种重要手段。作为处理企业欠薪纠纷的基层组织，要充分发挥桥头堡、前沿阵地的作用，通过网格化管理工作和日常巡查，全面掌握企业工资支付情况，对欠薪企业实行全面监控和四级预警。将欠薪可能引发的劳资纠纷防控前置，在企业出现工资支付困难时，由相关职能部门给予监督、扶持，帮助企业渡过难关，有利于规范企业工资支付行为、抑制企业拖欠工资情况发生，也有利于保障企业平稳发展、维护社会和谐稳定。 二、建立企业欠薪监控和预警机制的主要内容

（一）监控实施办法 一是由联席会议各成员单位分别确定欠薪监控专员，负责向联席会议办公室报送欠薪动态；二是要积极联络各楼宇、园区物业单位及各级工会组织，充分发挥基层单位作用，不间断掌握最新的企业欠薪动态；三是要常年开展走访、调查，通过各类检查及审批环节发现欠薪隐患；四是要充分利用各类网络平台，在为企业提供政策咨询服务的同时，捕捉企业欠薪隐患苗头。 （二）预警预测机制 联席会议办公室在企业出现工资支付困难或发生拖欠工资情况后，要及时掌握情况，根据企业欠薪的严重程度判定预警级别，及时采取措施并适时向联席会议发出警示信息。企业欠薪预警名单由联席会议各成员单位摸排上报联席会议办公室。自此通知下发次月起，随时发现，随时按不同等级相应规定上报。对列入预警的企业，人社局劳动监察工作人员要做好必要的监控，严防群体性突发事件的发生，严防企业经营者抽逃资金、变卖资产或欠薪逃匿。 （三）欠薪预警对象 凡是xxxxxxxxx行政区域内的各类企业拖欠工资总额5万元以上或拖欠工资在1个月涉及职工30人以上的均属欠

劳动关系协调机制设想

当前，我市经济建设和社会正按照科学发展观的要求，进入又好又快发展的轨道，展现了美好的前景。创建劳动关系和谐企业，是作为构建社会主义和谐社会的重要内容，是企业经营者和劳动者的共同责任。在全市企业中开展“劳动关系和谐企业”创建活动，是推动企业建立新型劳动关系的有力举措，是企业做强做大的内在动力，是实现企业和职工共同发展，促进经济繁荣、社会稳定的需要，为此市企业家协会对我市创建“和谐劳动关系”这项活动提出几点设想和建议。 1、以市企业家协会为主要倡议者，会同我市十家左右大企业的企业家一起向全市企业家们发出“创建和谐劳动关系，促进企业经济发展”的倡议书。树立以人为本的经营理念，努力创造尊重职工、关心职工、理解职工、培养职工的良好环境，营造企业与职工良性互动、真诚合作、共谋发展的良好氛围，建立规范有序、公平合理、互利双赢，和谐稳定的新型劳动关系，促进企业和谐发展，为社会创造更多的物质与精神财富。 2、尽快建立和完善县区三方机制的组织工作，协助完善县区企业家协会的组织建立，确保和谐劳动关系创建活动在各县区全面开展。 3、建议健全和完善“和谐劳动关系”创建指导站的工作规范和制度建设。希望能制定出协调劳动关系创建工作指导意见和工作方案。 4、建议对从事“和谐劳动关系”创建工作指导人员进行理论和业务指导，加强对指导人员的能力建设和培训。 摘要：近来我国社会经济取得了长足进展，劳动关系呈现出更加复杂多样的特点，劳动矛盾随之增加多变。建立劳动关系协调机制尤为重要。目前劳动关系协调机制的框架已初步建立，但仍面临很多问题。政府、工会和企业组织必须齐心协力，充分合作，明确分工，互利互赢，采取正确有效的策略共同完善劳动关系协调机制。 关键词：劳动关系劳动关系协调机制劳动合同 随着我国社会主义市场经济的深入发展和经济体制的深化改革，我国的劳动关系已基本实现了市场化的变革，经济关系和劳动关系日益复杂，一些深层次的矛盾和问题日趋显现。经济成分多元化、分配方式多样化、劳动就业市场化、劳动保障社会化的市场化发展形势与协调机制建设滞后导致的一些不和谐，广大职工维护自身合法权益的强烈需求与一时得不到

朝阳区工会专职社会工作者管理办法

朝阳区专职工会社会工作者管理办法（试行） 第一章总则 第一条为适应工会服务体系建设的需要，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化、社会化的专职工会社会工作者队伍，进一步加强和完善专职工会社会工作者的管理，提高管理和服务水平，根据《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》、《北京市总工会关于建设工会三级服务体系工作的实施方案（试行）》、《北京市总工会关于提高专职工会社会工作者补贴标准的通知》和《中共北京市朝阳区委关于加强和改进工会工作的意见》、区人力社保局关于编外人员管理的相关规定等有关文件精神，结合工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称专职工会社会工作者，是指专职从事工会工作的大学生助理员、普通助理员和劳动保障协管员，对专职工会社会工作者采取区、街乡（局）二级管理。 第二章主要职责 第三条区总工会主要职责 （一）负责统一社会招考专职工会社会工作者工作。 （二）组织实施专职工会社会工作者的调配和全区统一培训工作。 （三）负责指导、协调各街乡（局）工会对专职工会社会工作者进行管理。

（四）负责对专职工会社会工作者在岗情况和工作完成情况进行抽查和年度考核工作。 第四条街乡（局）工会的主要职责 （一）具体实施本街乡（局）专职工会社会工作者中的劳动保障协管员的聘用工作。 （二）负责本街乡（局）专职工会社会工作者的日常管理、考评、年度考核及工作指导，组织领导其日常工作，提高其工会业务水平，并及时将上级指示精神传达到每位专职工会社会工作者。 （三）建立健全专职工会社会工作者管理的各种档案。及时与区总工会沟通专职工会社会工作者管理中的情况和问题，对拟聘、续聘、解聘、辞退、表彰、处罚等提出建议和意见，并上报区总工会。 （四）负责专职工会社会工作者日常考勤，并于每月26日前将本月考勤汇总表报送区总工会。 第五条专职工会社会工作者主要职责 （一）学习、宣传、贯彻党的路线方针政策和工会工作的法律法规，教育引导职工遵纪守法，自觉履行依法应尽的义务； （二）掌握区域内职工和用人单位基本情况； （三）联系职工群众，广泛收集劳动关系、职工需求、社情民意等方面信息，掌握职工思想动态，反映职工诉求； （四）指导基层单位建立工会组织、发展会员，收缴工会经费； （五）采集会员和用人单位信息，协助办理京卡·互助服务卡； （六）开展信访接待、政策咨询、帮扶救助、职业介绍工作；

海淀区总工会关于认真做好2016年困难职工摸底调查工作的通知

转发区总工会《关于认真做好2016年 困难职工摸底调查工作的通知》 各单位工会： 现将区总工会《关于认真做好2016年困难职工摸底调查工作的通知》转发你们，望各单位根据实际情况进行全面摸底调查，重点核实低保和低收入会员情况，确保调查对象全覆盖、无遗漏，在职工自愿申请情况下，按认定标准和申报程序进行申报（附件1、2、3），填写相应表格和材料。 （1）4月22日（星期五）前，完成困难职工建档工作，报送《2016年困难职工档案确认书》（附件4）和《困难职工情况统计表》（附件5），电子版标注“困难职工——单位名称”发送至邮箱hdqjyghcl@https://www.wendangku.net/doc/8a3041120.html,(“海淀区教育工会材料”首字母)，纸质版加盖工会印章送教育工会办公室 (南527)； （2）5月6日（星期五）前，提交脱困工作方案。 联系人：李亚君电话：88487355 海淀区教育工会 二〇一六年四月十三日

关于认真做好2016年 困难职工摸底调查工作的通知 各直属基层工会： 城市困难职工解困脱困帮扶工作是今后几年全区工会的一项重点工作。按照市总十三届五次全委会的工作部署，区总工会决定在全区范围内开展困难职工摸底调查，现就有关事项通知如下： 一、工作目标 在全区范围内开展困难职工摸底调查工作。重点核实低保和低收入会员情况，确保调查对象全覆盖、无遗漏；严格认定标准、规范申报程序，确保建档数据真实有效；全面、深入调查困难职工家庭情况，着重了解致困原因和帮扶需求，做到情况清、底数明；按照“一户一计划、一户一措施”的要求制定帮扶方案，为下一步因困施策、分类帮扶、精准脱贫奠定坚实的工作基础。 二、调查对象 全体在职工会会员（含内退职工）。 三、工作任务 1.对现有在档困难职工进行再核实。 按照动态管理的要求，对于目前已纳入工会帮扶工作管理系统的困难职工家庭要再一次调查核实情况，情况有变化但仍符合困难职工标准的，及时修改纸质档案和电子档案，确保职工本人

《劳动关系协调员》培训计划清单

《劳动关系协调员（三级）》培训计划 一、编制说明： 本计划根据《劳动关系协调员》国家标准编制，适用于《劳动关系协调员》（三级）职业技能培训。 各培训机构根据本培训计划及学校实际情况编写具体实施的培训计划大纲。 二、培训目标： 通过本级别专业理论知识学习和操作技能训练，培训对象能够掌握劳动关系基础、劳动标准、劳动合同法律制度、劳动管理、工会基本制度、劳动争议等知识，协调用人单位与劳动者的权利义务、参与用人单位与劳动者的民主协商、调处用人单位内部劳动纠纷等。 三、建议培训模块课时分配： 1、劳动关系协调基础 2、劳动标准和劳动合同管理 3、集体协商和民主管理 4、劳动规章制度建设 5、员工申诉与劳动争议处理 总课时：120课时 四、培训要求与培训内容： 模块1 劳动关系协调基础 1、培训要求： 通过本模块技术培训，使培训对象能够（掌握/了解/熟悉） （1）了解劳动关系协调员相关职业道德的基本内容 （2）使学员掌握劳动关系基础知识 （3）使学员掌握劳动关系调整与保护相关知识 （4）掌握劳动基准基础知识 （5）掌握工时制度相关知识 （6）掌握休假制度相关知识 （7）掌握工资制度相关知识 （8）掌握劳动安全卫生制度相关知识 2、培训主要内容:

（1）理论教学内容 1.1劳动关系协调者职业道德的概念和特征 1.2劳动关系协调工作者职业道德的作用 1.3劳动关系协调工作者职业道德的基本原则和内容 1.4劳动关系协调工作者职业道德的发展 1.5劳动关系概述 1.6劳动关系的调整方式 1.7劳动合同与集体合同 1.8工时制度 1.9休假制度 1.10限制延长工时制度 1.11工资制度 1.12劳动安全卫生制度 1.13劳动安全卫生的特殊规定 3、培训方式建议 （1）理论教学：除一般常规课堂教学方式外，还可采取案例分析，讨论等方式。 模块2 人力资源和劳动合同管理 1、培训要求： 通过本模块技术培训，使培训对象能够（掌握/了解/熟悉） （1）掌握人力资源管理 （2）协调用人单位与劳动者集体的权利冲突 （3）协调用人单位与劳动者集体的义务履行 （4）掌握劳动合同订立相关知识 （5）掌握劳动合同生效、履行和变更相关知识 （6）对劳动合同当事人的权利义务进行确认 2、培训主要内容: （1）理论教学内容 1.1人力资源规划和劳动关系基础 1.2人力资源招聘 1.3员工培训与开发 1.4绩效管理 1.5薪酬福利管理

北京市总工会关于工会组建和发展会员工作

北京市总工会关于加强工会组建和 发展会员工作的实施方案 （征求意见稿） 工会组建和发展会员工作，事关党的阶级基础、群众基础和执政地位。最大限度的把职工群众组织到工会中来，是工会贯彻落实“扩大覆盖面，增强凝聚力”重要指示精神和“组织起来，切实维权”工作方针的必然要求，是维护工人阶级和工会组织团结统一、代表和维护职工合法权益、全面履行社会职能的迫切需要，必须作为一项长期而艰巨的战略任务抓紧抓好。 一、目标任务 到2012年，全市所有规模以上用人单位应基本建立起独立的基层工会委员会；对因规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会委员会的用人单位，依托街道乡镇工会服务站，通过联合工会等形式基本实现工会组织的全覆盖，全市职工入会率力争达到90%以上。 二、方式方法 (一)完善党工共建工作机制 市、区县（开发区）总工会要加强与同级党委组织部、社会工委等相关部门协调沟通，贯彻落实把工会组建工作纳入党建考核指标体系，明确责任、统一规划、统一布置、统一检查的要求，完善党工共建工作机制，以党建带工建，以

工建服务党建。市总要将工会组建工作完成情况列入年度对区县（开发区）总工会、局总公司工会及直属基层工会综合考核评价的重要内容，组织检查考核，并将考核结果向市委组织部和同级党委反馈。推动将工会组建职能纳入街道乡镇社会工委、社区党工委、社区服务站和商务楼宇社会工作站的重要职能，积极推进“两新”组织建会。 (二)积极争取各方支持配合 市、区县（开发区）总工会要加强与工商、税务、人保、统计、教育、建委、商务、安监、卫生等政府职能部门、服务部门、行业主管部门的联系沟通，密切与人大、政协的协作配合，积极争取各方对建会工作的支持，在对用人单位审批、年检、税收、统计和执法检查、法律法规监察过程中，督促企业履行支持职工参加和组织工会的义务。协调统战、工商联等部门，将组建工会作为“两新”组织及其负责人参加劳动关系和谐企业、劳动模范、优秀企业家等各类评选活动的必备条件，实行一票否决。积极争取税务、财政部门的支持,稳妥推进工会经费和建会筹备金的代收代缴工作，形成合力建会的工作格局。 （三）抓大带小条块结合 市、区县（开发区）总工会要加强与各类企业或企业家协会、各国商会的联系沟通，通过联谊会、恳谈会等形式，提高企业负责人对工会的认识。在摸清底数的基础上，以世界500强企业和大型民营企业为重点，突出抓好职工人数较

公司工会劳动关系预警机制实施办法

公司工会劳动关系预警机制实施办法 一、为充分发挥工会在企业劳动关系协调中的作用，规范工会劳动关系预警工作，维护职工队伍和企业的稳定，依据《劳动法》、《工会法》等法律法规和有关政策文件的规定制定本办法。 二、劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中、依照国家劳动法律法规建立并加以规范的社会经济关系。 劳动者是劳动关系主体之一。劳动者必须通过与用人单位签订劳动合同成为该单位的一员，并参加用人单位的生产劳动，遵守用人单位内部的劳动规则。 用人单位是劳动关系另一主体。用人单位必须依据劳动合同的约定、按照劳动者的劳动数量或质量给付其报酬，提供工作条件，并不断改进劳动者的物质文化生活。 工会依法代表和维护劳动者的合法权益。工会与用人单位通过平等协商、签订集体合同和独立自主的工作，参与调整劳动关系。 三、工会劳动关系预警机制是指工会在同级党组织的领导下，协调、协助和督促企业落实国家有关劳动法规，有效地预防和调处集体劳动争议，妥善处理各类群体性事件，维护职工合法权益，协调劳动关系的工作机制。 四、建立和运行工会劳动关系预警机制，必须坚持以下基本原则 1、“预防为主、调解为主、基层为主”的原则； 2、在维护企业稳定、促进企业发展的同时，维护职工合法权益的原

则； 3、依靠群众，依法调处的原则。 五、各级工会应以船舶、车间、班组、网点、科室为主体，在工会信息工作网络的基础上，建立劳动关系预警网络。预警网络以基层工会干部、工会信息员、劳动争议调解员、信访接待员、职工（代表）大会（以下简称职代会）代表、工会劳动保护监督检查员和工会活动积极分子为骨干，组成预警工作队伍，也可吸收宣传、管理、人事、保卫等部门的人员参加。 六、工会劳动关系预警工作内容 1、研究国家、地方法律法规和政策，以及影响劳动关系稳定的突出矛盾、劳动争议主要特点及其变化趋势。掌握在执行法律法规和政策中可能产生的热点、重点和难点问题； 2、在调查研究和信息搜集、分析的基础上，对企业在改革、改制过程中，以及在管理、经营生产和劳动争议处理等行为中，可能引发的矛盾、冲突和可能引发职工集体上访、怠工、停工等突发性事件的不稳定因素或征兆进行预测； 3、按照规定的民主程序，对企业重要问题、重大决策和涉及职工切身利益的事项等有可能影响劳动关系协调稳定的事项，在提交职代会审议或进行集体协商前广泛征求职工意见，进行预审； 4、通过有效途径，及时向同级党委和上级工会报告企业劳动关系状况、职工思想动态和可能出现或已经发生的劳动争议、集体上访等群体性事件的有关情况；

北京市朝阳区总工会(通知)

北京市朝阳区总工会（通知） 朝工发[2010]29号 ━━━━━━━━━★━━━━━━━━━关于加强街道、地区、功能区总工会 基础工作和制度建设的通知 各街道、地区、商务中心区总工会： 为了加强街道、地区、功能区总工会的制度建设，现就街道、地区、功能区总工会成立后基础工作和制度建设相关要求通知如下： 一、基础工作 （一）总工会成立的后续工作 各总工会在召开会员代表大会后，应按如下步骤和时间要求完成相关后续工作： 1、提交选举结果报告：各单位要在会员代表大会和三委委员会召开后，以街道、地区、功能区总工会红头文件形式上报三委委员会选举结果的报告1份。完成时限：12月6日前。 2、区总工会批复：区总工会接到各单位选举报告后，将以书面方式批复。完成时限：12月10日前。 3、刻制公章：各单位接到区总工会批复后，按照刻章手续刻制公章（附件一）。完成时限：12月17日前。 4、上解经费：完成本年度向区总工会上解经费工作。完成时限：12月17日前。 5、审计：各单位经费审查委员会对原工会工作委员会经费使用情

况进行审计，主席变更的单位进行原主席离任审计，并分别出具审计报告和离任审计报告上交区总工会（附件二）。完成时限：12月17日前。 6、办理法人资格证书变更：各单位按法人资格证书变更办理手续到区总工会办理法人资格证书，法人资格证书办理完成后到技术监督局办理法人代码变更（附件三）。完成时限：12月24日前。 7、银行开户（变更）：各单位按银行开户（变更）手续到银行办理相关开户（变更）手续（附件四）。完成时限：2011年1月15日前。 8、上交原工会工作委员会公章：办理完相关手续后，各单位将原工会工作委员会公章、财务章、经审委员会公章上交区总工会。完成时限：2011年1月15日前。 （二）总工会的基础工作 1、基础文书档案 按照文书档案的要求，对总工会筹备以来的各种文书档案进行存档，包括文书、照片、视频等内容。 2、组织建设档案 按照《关于规范基层工会组织建设的通知》（朝工发[2010]4号）文件要求，完善基层工会组织基础信息文档台账。完成时限：2011年2月28日前。 3、用人单位系统 区总工会计划于2011年1月起启用朝阳区工会系统信息平台，各单位要按照平台内容对单位信息进行完善，确保做到信息实时更新、单位动态管理。完成时限：2011年3月15日。 4、信息采集工作 各单位要实时对全总《全国小型非公有制企业工会联合会数据库应用管理软件》、《非公企业法人数据库管理软件》的信息进行更新。实时对会员信息进行采集，确保会员信息采集率不低于90%，办卡率不低于50%。

中国梦·劳动创造幸福-北京海淀区总工会

海淀区总工会“中国梦·劳动创造幸福” 职工摄影大赛获奖名单 优秀组织单位奖:33家单位 区教育工会 海淀园工会 四季青镇总工会 翠微大厦工会 区直机关工会 北太平庄街道总工会 东升镇总工会 实创科技园开发建设股份有限公司工会 五道口工人俱乐部工会 清河街道总工会 区审计局工会 超市发工会 区城管局工会 当代商城工会 甘家口大厦工会 广东大厦工会 区文化委工会 花园路街道总工会 区环卫中心工会 马连洼街道总工会 曙光街道总工会 苏家坨镇总工会 田村路街道总工会 区卫计委工会

学院路街道总工会 羊坊店街道总工会 玉渊潭农工商工会 圆明园管理处工会 紫竹院街道总工会 金盾印刷厂工会 1205工厂工会 区工业公司工会 上庄镇街道总工会 一等奖：3人 作品名称姓名报送单位 缅怀先烈张启博区教育工会 颐和园组图闫飞海淀园工会 绒线胡同下班的工友李永春海淀园工会 二等奖：6人 作品名称姓名报送单位 抗日京剧演出李远区教育工会 学习历史翟翀四季青镇总工会云中角楼彭麟明海淀园工会 师生情罗贵强区教育工会 建设者之歌李秋田区直机关工会 三等奖：9人 作品名称姓名报送单位 城市的建造者舒琴北太平庄街道总工会历史的见证郑钢东升镇总工会 永远想念毛主席刘玉阁四季青镇总工会 赶海韩立炀海淀园工会 大鸨焦红庆实创科技园开发建设股份有限工会工会驼铃张晶五道口工人俱乐部工会摄影者周挺清河街道总工会 捐献造血干细胞，奉献人间挚爱张颖超区直机关工会 晨扫卢和生区审计局工会

优秀奖：82人 作品名称姓名报送单位 橘子洲头吴建中区工业公司工会 抗战儿童团张宝申区工业公司工会 岁月流逝刘博涵区工业公司工会 牧羊张艺北太平庄街道总工会恪守范硕超市发工会 晚霞曹金花超市发工会 牧歌李春和超市发工会 绿满山河燕峰峰超市发工会 手机里的美丽海淀刘畅区城管局 作品名称姓名报送单位 美丽中国吴坚翠微大厦工会 聚精会神牛花枝当代商城工会 灿若星河付魏东升镇总工会 聆听宋震宇甘家口大厦工会 中华民族解放万岁王延军甘家口大厦工会 菊香邸晓丽广东大厦工会 水色佳美-新安江温媛广东大厦工会 劳作王爱民广东大厦工会 民族舞整装的姑娘们孙敖度区文化委工会 元勋李辉花园路街道总工会劳作的爷爷您辛苦了罗向东区环卫中心工会 走向2022冬奥会卢斌马连洼街道总工会劳动美王树功区直机关工会 西山的夜空卢砚京区直机关工会 飞扬杨雪桃区直机关工会 明星李瑞林区直机关工会 魍魉张晓军曙光街道总工会 快乐建筑工郝秀春曙光街道总工会 缅怀革命先烈宋阳四季青镇总工会 湖上清洁工靳毅四季青镇总工会 秋孙红波四季青镇总工会 亭塔映陈湘婕苏家坨镇总工会 劳动者陈凯田村路街道总工会志愿之心秦萍田村路街道总工会健康是福王民华区卫计委工会 颐和园之冬钟永君区卫计委工会 危急时的生命守护刘雁区卫计委工会 台前幕后张冲区卫计委工会 代代相传蒋雄凤五道口工人俱乐部工会打工者张珍珍学院路街道总工会为老服务在社区张新平羊坊店街道总工会

劳动关系三方协调会议制度

XXX有限公司 劳动关系三方协调会议制度 第一条为贯彻实施《中华人民共和国劳动法》以下简称《劳动法》，保障企业集体协商和集体合同制度的健康发展，建立和谐稳定的劳动关系，特建立公司劳动关系三方协调会议制度。 第二条劳动关系直辖市会议，由企业行政、工会和职工代表三方组成。会议正式成员共五人，企业行政、工会各一人，职工代表三人，由工主席担任召集人。 第三条协调会议的职责 1、研究公司建立健全平等协商机制、集体合同制度、工资协商制度、交流情况，统一认识，提出意见和建议； 2、交流有关贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》和《企业工会工作条例》的情况，研究在工作中出现的重大问题，并及时提出相应对策； 3、指导、协调和督促公司在建立和完善平等协商、集体合同、工资协商执行过程中出现的新情况和新问题，提出妥善解决的方法； 4、相互通报近期劳动关系有情况，掌握动态，共同研究，协调处理劳动关系存在问题，重在解决突出事件和疑难案件； 5、组织检查、交流、培训、总结等活动，推进集体合同和工资协商工作。 第四条协调会议应遵循的原则 1、合法、公正、及时；

2、兼顾国家、公司、职工三方利益； 3、相互信任、支持、合作； 4、民主、求同、协商一致。 第五条协调会议每年三次，分别安排在四月、八月、十一月，三方代表应准时出席，由召集人主持会议，与会人员不得少于应到会人数的三分之二。 经一方提议，也可以召开临时协调会议。临时协商会议一般情况可由三方担任代表的有关人员出席。 协调会议认为有必要，可邀请有关专业人员或其他部门人员出席。 第六条协调会议由召集人主持，召集人缺席时，可由提议方代表主持。拟协商的事项及时间、地点由召集人和另两方协商确定。 第七条经协调形成一致意见和事项，可由三方联席会议通知，也可形成会议纪要。 第八条协商会议未达一致，出现事先未预料的问题时，可以暂时休会。具体休会期限及下次会议的具体时间、地点、内容由召集人确定。 第九条协调会议设秘书组，由三方各派一名成员组成，负责协调会议达成文件或纪要的草拟。 第十条本制度经成****有限公司首届集群职工代表大会审议通过后实行。