有害生物综合治理

有害生物综合治理及展望

在农业生产中，每年因有害生物所造成的损失巨大。据FAO统计，全世界农业生产中每年因虫害、病害和杂草危害造成的损失占总产值的37％。其中，虫害占14％，病害占12％，杂草占11％。因此，有害生物防治是农业生产中的一个重要环节，也是农业生态系统中的一个重要组成部分，它直接影响农业的可持续发展。然而，在有害生物防治中，重治轻防，盲目施用化学农药的现象至今仍普遍存在，特别是在石油农业的条件下，对化学农药的依赖更加突出。“预防为主、综合防治”是我国早在20世纪70年代中期就提出的植保方针，但由于土地承包到户，农民不可能做好“预防为主”的工作，这样势必导致以治为主，见病虫就打药，次数越打越多，浓度越打越浓，有害生物危害面积反而越来越大。病虫发生面积与50年代相比，60年代增加30％以上，70年代增长100％，至80年代增长2.8倍。在1983～1993年的10年间，农作物有害生物发生面积和防治面积分别增加了24．26％和49．47％。化学农药使用量每年以3.0×104t的速度增加。目前，全世界每年生产的农药数量为25亿，总销售额为250亿美元。我国仅1993年一年生产的农药就达2.62亿，居世界第二位，其中杀虫剂占77％，总销售额为88.93亿元人民币。化学农药滥用的后果除导致生产成本大幅度上升外，还引起了“3R”(抗药性Resistance、再猖獗Resurgence、残留Residue)问题产生，生态环境恶化以及能源的耗竭，成为农业可持续发展的严重制约因素。

为了解决化学防治带来的一系列问题，人类不断探索有害生物防

治的新途径，将持续发展的理论应用于指导防治实践。特别是1992

年7月世界环境与发展大会召开以来，确定了持续发展是唯一的发展模式。为此，TShemyshev(1995) 提出了一个新的有关有害生物治理的概念——有害生物生态治理(ecological pest management，EPM)。EPM强调维持系统的长期稳定性和提高系统的自我调控能力，在管理的基础上维持生态的平衡，防治手段以生物防治为主。EPM概念有利于发展可持续的植物保护。第13届国际植物保护大会开幕式的主报告明确提出“从保护作物到保护农业生产系统”的观点，即要从过去仅仅针对直接危害作物的病、虫、草、鼠等有害生物进行综合防治，扩展到保护农业生产系统。有害生物可持续控制的概念就是在这种背景下提出来的。把持续发展的理论应用于指导有害生物防治的实践则是认识论和方法论上的一大飞跃。化学农药是影响农业持续发展的根源之一，为了促进农业的持续发展，必需实施以利用抗性品种和生物防治为主要措施的有害生物综合治理策略。由此可见，怎样把持续农业的战略思想贯穿到有害生物防治的科学研究和实践工作之中，是当前广大植物保护科技工作者面临的一项持续性的重要研究课题。

一、有害生物治理策略的发展历程

1、农业防治和自然防治

人类自有固定居所，开始从事作物栽培，就与有害生物发生了联系。如害虫即是与人类争夺资源，损害人类利益而被加上“害虫”标签的节肢动物。有害生物是农、林业生产的重要制约因素，在我国古代就被列为与旱、涝齐名的自然灾害加以防治。随着社会发展，人类

对有害生物的认识在不断深化，防治有害生物的技术在不断提高，人类从利用无机有毒物质、有毒植物来防治有害生物，到利用害虫的习性进行诱杀、利用耕作措施及利用天敌来防治有害生物。这一阶段，由于生产力水平较低，尚难以大规模开展有害生物防治，但有害生物防治的发展是循序、健康的。特别是利用耕作措施的农业防治和利用天敌对病虫害的自然控制作用不仅具有正确的理论基础(尽管当时人们并未认识到)，而且在实践中取得了重大成就，如我国早在公元304年嵇含的《南方草木状》就记载了岭南地区果农用黄惊蚁防治柑桔害虫；19世纪80年代美国从澳大利亚引进澳洲瓢虫防治吹绵介壳虫获得巨大成功等。

2、有害生物化学防治

第2次世界大战后，DDT、六六六等合成有机杀虫剂开始用于农业害虫的防治。由于这类合成有机杀虫剂的高效、速效及可工厂化大规模生产的特点，人们错误地认为利用有机杀虫剂就可以彻底解决害虫问题。大量合成有机农药(杀虫剂、杀菌剂、除草剂等)被广泛用于有害生物防治，有害生物防治历史由此进入化学防治阶段。依赖化学杀虫剂防治害虫是这一时期的典型特征。这一时期，其他有害生物防治策略和方法被冷落，在害虫防治领域，化学防治明显占据主导地位，甚至寻求高效、广普、速效性杀虫剂几乎成为唯一的目标。但是，事与愿违，在大规模使用化学农药后不久，化学防治带来的一系列严重问题显现出来，特别是农药残留问题(Residue)、有害生物抗药性问题(Resistance)和有害生物再猖獗问题(Resurgence)，即“3R”问题

的出现，人们开始对化学防治的作用产生了怀疑，但尚只限于学术界、企业和政府部门间的争论和商讨。直到《寂静的春天》(蕾切尔·卡逊，1962)发表以后，农药的问题才引起全社会的广泛关注，对化学防治的作用和意义的评价才趋于客观、公正。

3、有害生物综合防治(IPC)

化学防治“神话”的破灭，使人们重新想起生物防治曾有的辉煌。在反思化学防治策略的错误和缺陷的基础上，Bartlet(1956)和Stern(1959)先后提出有害生物综合防治(Integrated Pest Control，IPC)策略：“以生物防治为主，化学防治为辅的害物防治策略和方法”(Bartlet，1956)及“结合和综合生物防治和化学防治的害物防治方法”(Stern，1959)。随着研究和实践的深入，IPC的理论也在不断充实和完善。1968年联合国粮农组织(FAO)给IPC所下的定义为：IPC是一种害物管理系统，是在有关环境及种群动态相互关系下，在不相矛盾的情况下，利用各种技术和方法，使害物种群数量下降至不引起经济损失的限度(经济损失水平)下。美国环境质量委员会对IPC的定义是：IPC是应用各种技术的组合，来防治许许多多可以威胁作物的害物的途径，是最大限度地利用天然种群的自然调节作用来抑制害物的组合。

20世纪70年以后，在国际上IPC逐渐被新的有害生物管理策略IPM 所取代。但国内仍沿用“有害生物综合防治”这个概念(实际上是对IPM 的称谓)。

4、经济损害允许水平和经济阈值

在商品经济社会中，农业生产的高度商品化，促使我们在有害生物防治中必须考虑防治成本与经济效益问题。为了解决这一问题，在防治指标的研究中产生了经济受害允许水平的概念。

①经济受害允许水平

又称经济损害水平(Economic Injury Level，简称EIL)，其概念最早由Stem等(1959)定义为“引起经济损失的最低有害生物密度”，以后发展为：“有害生物的某一侵害水平，其防治效益刚好超出防治成本”。可见经济损害允许水平具有两种涵义：一是指人们可以容许的作物受害而引起的产、质量损失水平，亦即指作物因有害生物造成的损失与防治费用相等时的作物受损程度(经济损失量或损失率)；二是指与经济损失允许水平相对应的有害生物密度，即经济损失允许密度。目前这一概念已被人们普遍理解和接受，并作为研究防治指标的理论依据。

②经济阈值

经济阈值(Economic Threshold，简称ET)又称防治指标，其涵义是：“采用防治措施阻止害虫种群密度增长，以免达到经济损害允许水平的虫口密度”[防治费用（C）与挽回经济收益（B）相等时的病情指标](Stern等，1959)。ET和EIL相对应，除可用害虫密度表示外，也可用作物受损的程度来表示。因此，ET可将其定义为：害虫防治适期的虫口密度、为害量或为害率达此标准应采取防治措施，以防止为害损失超过经济损害允许水平。由以上概念可以推论，经济阈值是较经济损害允许水平低的种群密度或受损程度，这样可以保证所采

取的防治措施，在虫口数量尚未达到经济损害允许水平之前就能发挥作用，可避免害虫为害造成损失后再进行防治的被动局面。

害虫经济阈值

其中

Cc：防治费用(元／hm2)，包括农药费、人工费和器械折旧费等；Ec：防治效果(％)；

Y ：未受害时的单位面积产量(㎏／hm2)；

P ：作物价格(元／kg)；

Y(R)：平均每头害虫为害作物造成的减产率；

Sc：害虫的存活率；

CF：社会经济因子，也称临界因子，

用于衡量强调的重点是产量还是环境质量。CF值在1和2之间。

病害经济阈值

B=PYL p F

式中：B——单位面积上挽回的收益值

P——每单位作物价格（元/Kg）

Y——没有病害发生时单位面积的作物产量（干重）Kg/hm2

L p——因病害引起的产量损失率（％）

F ——防治效果 即100?=PYF C

Lp （2）

（2）式中的L p 实际上是经济允许损失率水平及经济阈值（ET ）。

5、有害生物综合治理(IPM)

有害生物综合治理(Integrated Pest Management ，IPM)是1967年Simth& Vanden Boschd 在IPC 基础上提出的有害生物治理策略。IPM 是IPC 的发展，是IPC 的理论基础与系统科学、管理科学和计算机技术结合的产物，尽管有不少人认为IPM 与IPC 是同义语(蒋书楠，1981)。但二者在治理对象、治理方法和途径上存在差异。IPC 针对的是单一的有害生物，而IPM 则将某种作物的多种有害生物作为治理对象，把有害生物的治理作为一个亚系统纳入作物的管理系统中加以管理。1972年美国环境质量委员会将IPM 定义为：从农业生态系统整体出发，根据有害生物和环境之间相互关系，充分发挥自然控制因素的作用，因地制宜地协调应用必要的措施，将有害生物控制在经济损失水平以下，以获得最佳的经济、社会和生态效益。

IPM 是70年代以来世界上采用最广泛的有害生物治理策略和技

术，但是在IPM 实践中，实施水平和程度存在很大差异。美国是IPM 研究和应用水平最高的国家，70年代美国实施了著名的“赫法柯计划”(Huffaker Project)，该项目的研究成果卓著，对巩固和发展IPM 的理论和实践都发挥了重大作用。

IPM 策略和方法被广泛采用以来，大大减少了化学农药的使用，

在许多IPM计划实施中，杀虫剂的用量大幅度减少(如在“Huffaker Project”项目开展5年中，对环境有害的杀虫剂的使用减少了40％-50％)，对农业生产、对农林生态系的稳定和人类健康作出了重要贡献。

国内一般将IPM翻译为“综合防治”。马世骏1979对IPM下的定义是：害虫综合防治是从生物与环境的整体观点出发，本着预防为主的指导思想和安全、有效、经济、简易的原则，因地因时制宜，合理运用农业的、化学的、生物的、物理的方法，以及其他有效的生态学手段，把害虫控制在不足危害的水平，以达到保护人畜健康和增加生产的目的。我国对IPM非常重视，并且将“预防为主，综合防治”先后确立为我国植物保护的方针(1975)和森林病虫害防治的方针(1988)。IPM着重于多种措施的综合应用，以将有害生物种群水平控制在经济损失水平以下为目标，而对增加系统稳定性，提高系统的自我调控能力的贡献不够。

二、我国IPM的回顾

国际上提出有害生物综合治理（IPM）为背景，我国1975年在河南新乡召开的全国植物保护工作会议上确立“预防为主，综合防治”的植物保护方针。本方针是在国际IPM的发展基础上和长期植保工作经验的基础上提出来的。“综合防治”的含义与国际IPM策略是一致的，“预防为主”是对当时的IPM策略的重要补充。

“五五”期间，是植保方针的探索和实施阶段。该方针的

制定，扭转了单纯依靠农药的化学防治的观念。我国“六五”以来一直把农（林）作物主要病虫害综合防治技术研究列入国家攻关研究计划，“六五”期间，以某种作物每种主要有害生物为对象，协调物理、化学、生物防治方法，将特定有害生物控制在经济允许阈值EIL(economic injury level)以内。“七五”期间，以作物为中心多种主要有害生物群体为对象，充分发挥生态系统的自然控制因素作用，开始建立综合防治体系。“八五”期间，IPM的研究是“七五”研究的组装、配套、深化、发展和完善。在主要生态区20多万hm2示范开展IPM示范和在666.7多万hm2农田上进行单项攻关技术的推广。“九五”期间，分生态区以作物为研究对象的多目标病虫综合防治体系得到进一步完善，重大病虫害猖獗原因和灾变规律已基本弄清并提出了有效控制对策。在防治措施上利用自然控制因素比“八五”期间得到明显的加强，化学防治比重进一步下降。

概括起来，我国的IPM经历了四个发展阶段：一是在70年代中、后期，以作物某种有害生物为对象防治，根据不足补偿原理，协调物理、化学、生物防治方法，将特定有害生物控制在经济损失允许水平以下。二是80年代前、中期，对IPM的研究仍据不足补偿原理，来制定各单种有害生物防治指标，以对某种作物多种主要有害生物综合防治，并开始注重防治费用和经济效益问题。三是80年代后期至90年代中期，仍在不足补偿原理指导下，对每种作物多种主要有害生物获取的大量信

息、参数，拟定复合防治指标及配套综合防治措施。四是90年代后期开始到现在，继续按照生态区域，围绕特定作物，组建多种有害生物为对象的综防体系，增强环境生态观念，并协调运用农业、化学、物理、生物等防治措施，可持续控制有害生物种群，获得最佳的经济、社会和生态效益。

三、IPM的现状和面临的问题

目前，IPM的焦点仍集中于病虫害，化学防治还是作为主要防治手段，其它措施是作为辅助性措施，忽略了农业生产其它因素，因而限制了它的发展。

由于IPM技术过于复杂，对于普通生产者而言较难掌握，因而推广较困难。据报道，全世界仅有极少数（约5%）的病虫害防治采用综合治理方法。由于没有实施综合防治，环境污染加重，影响农业可持续性。农药的大量使用造成的病虫害发生恶性循环，引起农业的大灾害，如1992～1998年我国棉铃虫的持续肆虐，造成经济损失达100亿元。

IPM技术主要包括农业防治、化学防治和生物防治。现行的农作物病虫害的治理对策中，农业防治（林业技术措施）就是利用农业（林业）生产过程中各种技术环节，加以适当改进，创造有利于植物生长而不利于有害生物生长和繁殖的条件，从而避免或减轻病虫危害，减少对农田生态系统和环境的压力。

化学防治具有高效及使用简便的特点，使生产者比较容易接受。但农药的污染、残毒和病虫抗药性问题，使其对社会造

成诸多负面影响。由于农药本身含有有毒的化学成份，生产中排出的废弃物，产品含有杂质和使用不当，造成环境污染、人畜中毒和植物药害等。农药对环境的负面影响与活性化合物本身有关，但更重要的是使用不当有关。

生物防治是农林植物病虫害治理的一项重要的技术措施，其利用对有害生物的捕食、寄生致病生物体等，控制有害生物的发生与为害，是一种比较安全、持久和经济的防治措施。但生物防治效果较慢，防治范围狭窄，往往使农业生产承担大的风险。此外，人们对生物防治的意义认识不足，以及引进的生物材料对非目标生物的攻击等，都可能成为农业可持续发展中的新问题。

近年来，随着分子遗传学的进展，分子生物学技术正在开辟病虫害防治的新途径。利用植物转基因抗病虫、病虫转基因遗传防治和转基因的天敌增效等策略，从植物、害虫（病菌）、天敌3个营养水平上防治病虫。生物技术经过20多年的发展，理论和实践上不断深入和日趋成熟，农业领域开始实际应用。但是，生态系统是复杂的，变动的。某个转基因产品的应用往往产生一些新问题。例如害虫对转基因植物产生抗性，转基因天敌对非目标昆虫的攻击等。这些问题都将使应用生物技术治理病虫害增加难度。

四、I PM未来的发展趋势

近半个世纪的努力，我国IPM工作已取得了令人瞩目的发

展，但由于有害生物所具有的长期性、适应性、反复性、变动性和突发性，给农林生产造成的损失已成为制约农林生产进一步发展的严重障碍。面对21世纪信息化的社会，如何继续做好有害生物的综合治理，正是我们所面临的重任。

1、可持续农业中植物保护的位置和作用

根据联合国环境与发展大会1992年确立的可持续发展的思想，既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。要持续地增加产量，并确保食物安全，提高收入，消灭贫困，合理地利用资源，保护和改善环境。

目前我们所执行的政策整体上是符合这一方针的，但在植物保护的预防措施上却存在着目标指向与政策行为的背离现象。特别是在化学农药的施用问题上，更为突出。为了保证粮食等作物的产量，我们每年约有2.6亿Kg的原药往农田里倾销。但每年损失的粮食仍达106亿Kg、棉花20亿Kg，可见有害生物危害的严重性。由于有害生物所具有的长期性、适应性、反复性、变动性和突发性，注定了人类与有害生物的斗争将是永存的。强化植物保护的地位与作用必将在农业可持续发展中占据一个鼎立的举足轻重的位置。

2、高薪科技在IPM中的应用

①计算机等现代化仪器设备的应用：利用计算机进行有害生物的综合治理在我国刚刚起步，现仅做了个别病虫害的单项软件系统。要做的工作很多，如有害生物综合治理的管理系统、预

警系统、自动检索系统、鉴定系统、诊断对策系统等等。美国一些大学和研究部门主要应用计算机、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、卫星技术等，能够把年度间的资料信息，不同地域间的资料信息，包括气象资料、农作物品种抗性、有益有害生物资料、生态变化等信息集合在一起进行分析处理，建立数学模型，对病虫害的发生做出预测，对将要采取的防治措施进行评价，进而科学地指导生产。这种思维方式和先进技术的应用，将推动病虫害IPM项目向纵深发展。

②生物技术前景广阔：生物技术为全世界农业产量的增长提供了许多机遇。最近十年各国对生物技术的研究和发展投入了庞大资金。生物技术涉及到使用活的有机体或部分有机体来改善动植物产品。

近年来，生物技术在植物保护方面有了较大的进展。如植物种苗脱毒快繁技术已在马铃薯、甘薯、花卉、蔬菜等植物病毒病上应用；细胞工程抗病育种如小麦抗条锈病等转基因已取得重要进展；转基因抗病植物研究正在开辟病害防治的新途径；杀虫防病工程菌研究已获得长足进展。随着生物技术的进一步发展，研究手段的进一步改进，设备条件的不断更新，生物技术必将发挥更大的作用。

③现代理化技术应用前景无量：在有害生物的治理中，现代物理与现代化学将是一支攻坚的主力军。核辐射在一定剂量范围内有灭菌和食品保鲜作用。60Co-r射线辐照装置较简单，成本较

低，射线穿透力强，多用于处理贮藏期农产品和食品。微波是波长很短的电磁波，微波加热适于对少量种子、粮食、食品等进行快速杀菌处理。用ER— 692型微波炉，在70℃下处理10min 就能杀死玉米种子传带的玉米枯萎病病原细菌，但种子发芽率略有降低。微波炉已用于植物检疫，处理旅客携带或邮寄的少量种子与农产品。

此外，一些特殊颜色和物理性质的塑料薄膜已用于蔬菜病虫害防治。例如，蚜虫忌避银灰色和白色膜，用银灰反光膜或白色尼龙纱覆盖苗床，可减少传毒介体蚜虫数量，减轻病毒病害。夏季高温期铺设黑色地膜，吸收日光能，使土壤升温，能杀死土壤中多种病原微生物。

3、传统技术的挖潜利用

在农业可持续发展中，曾有一个肤浅的认识，那就是所谓的回归自然，面对越来越严重的环境问题，这个口号也就有更大的诱惑力。回归自然就是保持生态平衡，保护生物多样性，保障农业的可持续发展。我国传统的农业耕作技术及现代栽培技术中包含大量的IPM内涵。如植物性农药开发利用；改变农药剂型与制剂使其更有效等，对减少环境污染有重大意义。在这许多传统技术中，有些还需挖掘利用。

①植物杀虫、杀菌活性物质的提取，合成与利用。如烟碱、雷公藤、蓼芦、川楝、闹羊花、鱼藤、薄荷、桉树、花椒等植物都具有较大的应用潜力，有待进行进一步的开发利用研究。

②改进农药剂型与制剂对于合理、科学用药减少污染有着重大的现实意义。如将乳剂改为水溶积，不但去掉了大量的有机溶剂，节约成本，更重要的是减少对土壤、水源的污染。

③植保机械的研究利用应采用结构完善的喷雾设备，科学、正确的喷洒方法以及先进的施药技术，能使药剂喷的均匀周到，从而提高药效和工效，达到减少污染，提高经济效益的目的。

④加大生物防治的力度，如放射土壤杆菌（Agrobacterium radiobacter）K84菌系产生的抗菌物质土壤杆菌素A84，在果树根癌病防治上的应用；烟草花叶病毒弱毒突变株系N11和N14辣椒和番茄病毒病害防治上的应用；哈茨木霉在土传病害防治中的应用等都是成功的实例。随着生物技术的发展，生物防治的力度必将加大，其内涵和外延也必将丰富多彩，一个人工培育的生物链及生态平衡的良性循环在21世纪必将得到更大的发展。

4、强化基础学科的研究

对目前及今后生产上成灾频率高，危险性大的灾害性生物要深入研究其自身的生物学、生态学和行为学，揭示其灾变规律和内在机制，为预测预报和综合防治技术的开发研究提供理论依据。关键防治技术要着重在优质高产抗病虫的品种选育，抗药性治理，新农药品种创制与配套使用技术上下功夫。生物技术和生物防治要重点扶持。综防技术要尽快推广普及，增强广大农民的综防意识与技术水平。同时搞好服务体系的改革，

尽早实现植保产业化。

5、有害生物生态治理(EPM)

有害生物生态治理(Ecological Pest Management，EPM)是一种在可持续发展思想指导下形成的有害生物治理策略。Tshernshev 1995年首先提出这一概念。有害生物生态治理(EPM)是有害生物综合治理(IPM)的进一步发展。EPM在充分吸收IPM合理部分的基础上，强调维持系统的长期稳定和提高系统的自我调控能力，在随时对系统进行监测、预测的基础上，以系统失去平衡时的种群密度为阈值，在害物暴发初期种群密度较低时采取措施，以生物防治措施为主进行防治。实施EPM必须对生态系统的动态及自然调控机制有深人的了解，就目前对生态系统的认识水平和技术水平而言，还不能完全实施EPM，有必要加强这方面的基础及应用技术研究(张真，2000)。

6、其他有害生物治理策略

在有害生物可持续控制策略提出前，曾经提出和实施过的有害生物治理策略还有：有害生物总体治理(Total Pest Management，TPM)、有害生物区域治理(Area Pest Management，APM)、有害生物合理治理(Rational Pest Management，RPM)、预防性有害生物治理(Preventative Pest Management，PPM)(Pedigo，1992)、生物因素强化性综合治理(Biologically—intensive IPM，Bio-IPM)、以生态为基础的有害生物治理(Ecologically Based Pest Management，EBPM)(美国国家科学研究委员会，1996)等。

平安建设综合治理基础知识试题

社会治安综合治理基础知识试题 一、单项选择题（每题1分，共50分） 1.中共中央、国务院和全国人大常委会于（）年分别做出《关于加强社会治安综合治理的决定》。 A.1979； B.1990； C.1991。 2.《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》是( )发布的。 A. 2000年9月4日； B.1999年10月1日； C.2001年9月5日。 3.（）是做好社会治安综合治理工作的指导方针。 A.打防结合、预防为主； B.打击、防范、教育、改造； C.加强组织建设。 4.加强（）建设，是把社会治安综合治理措施落实到基层的关键。 A.基层组织； B.基层基础； C.基层思想。 5.严格执行（）是将社会治安综合治理各项措施落到实处的重要保证。 A.责任制； B.属地管理原则； C.领导追究制。 6.社会治安综合治理的首要任务是（）。 A.防范； B.教育； C.打击； D.管理。 7.实施社会治安综合治理的目的概括地说,就是（）。 A.人民群众有安全感，能安居乐业； B.环境优美，城市清洁； C.预防犯罪，减少犯罪； 8.社会治安综合治理的责任分为（）。 A.领导责任、间接责任、直接责； B.法律责任、行政责任、直接责任； C.行政责任、领导责任、直接责任； 9.社会治安综合治理的工作范围是（）。

A.打击、防范、检举、建设、改造、管理； B.打击、教育、防范、改造、建设、审判； C.打击、教育、防范、管理、建设、改造。 10.社会治安综合治理工作实行（）的属地管理原则。 A.条块结合，以块为主； B.条块结合，以条为主； C.条块结合，宜条则条，宜块则块。 11.( )是做好社会治安综合治理工作的指导方针。 A.打防结合，预防为主； B.打击、防范、教育、改造； C.加强组织建设。 12.加强( )建设，是把社会治安综合治理措施落实到基层的关键。 A.基层组织； B.基层基础； C.基层思想。 13.治安防范的措施主要有( )。 A.人防、物防、技防； B.防火、防盗、防毒； C.加强值班、领导带班、联防队伍建设。 14.加强( )是落实社会治安综合治理的关键。 A.组织建设、思想建设； B.联防队伍建设、领导责任； C.基层组织建设、制度建设。 15.公安机关是社会治安工作的（）部门。 A.主要； B.重要； C.主管。 16.实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的（）途径。 A.基本； B.根本； C.重要。 17.安全生产管理，坚持（）的方针。 A.重在管理、预防事故； B.效益第一、预防为主； C.安全第一、预防为主。

社会治安综合治理材料先进事迹

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/8b5833853.html,）/总结报告/先进事迹 社会治安综合治理材料先进事迹 义翔铝业公司下设基层单位9个，职工600余人，厂区占地面积300多亩。一年来，在公司党委、行政的正确领导下，在上级综治委的关怀支持下，我们以“维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”为工作思路，通过开展思想道德教育和法制宣传教育，提高职工的道德素质和法律意识，从而取得了全年无重大治安案件，无重大责任性灾害事故，无聚众闹事和群体性上访的好成绩。保证了公司各项工作的顺利开展，为维护企业的政治稳定做出了应有的贡献。从XX年6月8日投料试车，全年共生产氢氧化铝21353.3吨，完成计划的100.3%；产值4723.32万元，完成计划的107.3%；实际利润260万元。一期扩建完成资金12473万元，全年实现了安全生产无事故。我们的主要做法是： 一、领导重视，齐抓共管，是搞好社会综合治理工作的根本保证 义翔铝业有限公司党委自XX年2月份成立以来，就把综合治理工作当作头等大事来抓，为实现“创建文明安全单位，做好稳定工作，推动综治创安工作的各项措施落实”这一重要目标，

公司领导把综合治理工作列入本单位总体工作的重要议事日程，成立了以党委书记和总经理为组长的综合治理领导小组，制定了帮教、防火、矛盾纠纷排查、安全保卫等各项规章制度80余条，制作了五块喷绘牌板上墙，形成了层层推进的工作格局。并明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。 二、健全规章制度，完善管理网络，是搞好社会综合治理工作的有效措施 我公司厂区占地面积达300余亩，周边区域村庄达16个，给我们的日常治安管理带来了较多不便。针对这一薄弱环节，我们先后制定了《综治例会制度》《安全检查监督制度》等一系列制度，中心任务就是为了实现“守好自己的门，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，问题自己解决”的目标，为实现企业稳定创造良好的条件。为落实综治工作目标，我们在分析厂区系统的治安现状后，制定了XX年社会治安综合治理工作安排，公司领导和基层科室和各车间负责人签订了《社会治安综合治理工作目标管理责任书》，明确了责任范围和工作目标，责任书的签订率达成100%。强调综治工作必须单位党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。基层单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则运用上，明确“条、块”关系及各自

2017社会治安综合治理基础知识试题精选

2017社会治安综合治理基础知识试题 精选 1、中央社会治安综合治理领导机构的名称是什么？是常设机构还是临时机构？ 中央社会治安治理领导机构的名称是中央社会治安综合治理委员会。中央社会治安综合治理委员会是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。 2、什么是社会治安综合治理？ 就是在各级党委和政府的统一领导下，依靠国家政权、社会团体和人民群众的力量，各单位、各部门协调一致，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等综合手段，解决社会治安问题。其实质就是一项教育人、挽救人、改造人的系统工程，要做好这项工作，根本的方法是走群众路线。 3、什么是“人防”、“技防”？ 所谓“人防”，是指通过人的行为，如建立治安联防队、护厂队、护村队，组织居民“看门望户”等以达到防范目的的防范措施。所谓“技防”通常指采用专门技术手段进行的防范措施。如在居民区设立防护院墙，加固门窗，安装防盗门，建立防盗、防火安全报警系统等。

4、什么是综治属地管理原则？ 就是以地理区域的划分为基础，即以“块”为基础，所有各部门、各单位都要接受和服从所在地对于社会治安综合治理工作的统一领导，对于属“条”系统的部门、单位，既要认真执行直属上级部署的综合治理任务，也要接受、服从所在地的协调与监督，为使该地理区域内的社会治安综合治理工作行动统一，形成合力。 5、什么是综治“谁主管谁负责”的原则？ 简而言之，就是“谁”负责的地区、部门、单位在治安上出了问题，“谁”就要对此负责。 6、什么是刑事案件？什么是治安案件？分别由什么机关受理？ 刑事案件是指为了追究犯罪人的刑事责任而进行立案侦察或受理的案件。按照我国法律的有关规定，对刑事案件的管辖有三种情况：一是告诉才处理和其它不需要进行侦查的轻微的刑事案件，由人民法院直接受理，并可以进行调解。二是贪污、渎职、侵犯公民民主权利以及检察院认为需要自己直接受理的其它案件，由人民检察院立案侦查和决定是否提起公诉。三是上述规定以外的其它案件的侦查，都由公安机关进行。在日常生活中遇有刑事案件，最好根据案件性

平安建设和安全知识测试题及答案

平安创建和安全知识测试题 姓名：得分： 一、填空题（每空1分，共计27分） 1、平安建设工作原则：，， ，，。 2、平安建设的主要内容：。平安建设的主题： 。 3、平安建设成效的重要标准：、 。 4、平安建设的主体是：。维护社会治安秩序的积极措施：。 5、落实综治各项措施的重要保证：。 6、落实综治各项措施的关键：。 7、平安单位的标准：单位、、 、、。 8、发现食物中毒后，能采取的最有效的应急措施是。 9、如果不幸溺水，当有人救你的时候，你应该 10、家用电器或线路着火时，应该

二、多项选择题（每小题5分，共计45分） 1、综治工作的方针（） A.打防结合 B.预防为主 C.专群结合 D.依靠群众 2、社会治安综合治理工作列入绩效考评内容，施行（） A.一票否决制 B.领导责任制 C.目标管理责任制 D.分管领导负责制 3、平安建设的目标任务：（） A. 社会政治稳定，治安秩序良好，社会治安防控体系健全 B. 经济社会发展环境优化，文化活动健康 C. 法制健全 D. 政法队伍高效廉洁，群众安全感增强 4、社会治安综合治理的基本方法（） A.党委领导，发动群众，调动方方面面的力量，充分发挥各部门的职能作用 B.条块结合，以块为主 C.打防并举，以防为主；点面结全，以面为主 D.内外结合，城乡结合，群策群力，群防群治 5、群防群治所需经费采取（）等形式解决。 A.单位自筹 B.社会捐助 C.政府出资 D.个体集资 6、社会治安综合治理是全社会共同的责任，应当动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、（）等多种手段。 A.行政、经济 B.经济、法律 C.文化、教育 D.教育、行政

社会治安综合治理工作先进单位事迹材料

XX县社会治安综合治理工作先进单位 事迹材料 XX县教育系统社会治安综合治理工作，在县委、县政府的正确领导下，在政法、综治等部门的精心指导下，紧紧围绕“办人民满意教育”主线，以深入创建“平安校园”为载体，以法治教育和减少青少年违法犯罪工作为重点，以校园及周边环境治理为突破口，着力整治校园及周边地区治安环境，不断提升综治工作管理和服务水平，密切关注“留守儿童”生活和学习环境，继续完善综治工作检查考核制度，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保了全县教育事业安全稳定、和谐发展。 一、加强组织领导，明确工作责任 教育系统点多面广，涉及千家万户，事关百姓利益，综合治理工作任务繁重，县教育局始终以科学发展观为指导，切实加强社会治安综合治理工作的组织领导。一是要求各学校实行综治工作“一把手”负责制，各学校一把手亲自抓宣传教育、抓常规管理、抓隐患排查整治、抓文件会议落实。通过年初制定年度综治工作要点，并纳入教育系统年度目标考核内容，层层签订目标管理责任状，真正做到“横到边，纵到底”，不放“空档”，不留“死角”。二是建立健全学校安全综治工作领导小组和管理网络，明确职责分工，并根据人事变动及时调整。三是对包片的局班子成员、包点的干部和学校校长、班主任、老师严格实行安全综治工作“一岗双责”责任制。四是定期分析学校安全稳定工作形势，及时研究解决安全稳定工作中的重大问题，在组织全县各学校多次召开安全综治专题会议的基础上，报请县委、县政府召开全县校园及周边环境综合治理工作联席会议，在2014年召开的联席会议上，县政法委书记XXX就校园及周边环境综合治理提出了要求，进一步明确了校园及周边环境综合治理

综治基础知识

1、什么是社会治安综合治理？ 社会治安综合治理，是在党和政府领导下，发挥社会主义的优势，使专门机关同全社会结为一体，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、多手段的防治活动，是一种教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的社会系统工程。 2、社会治安综合治理的基本任务是什么？ 在各级党委、政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。 3、社会治安综合治理的工作要求是什么？ （1）各级党委和政府都要把社会治安综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究部署工作。 （2）各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管、谁负责”的局面。 （3）各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。 4、社会治安综合治理的主要目标是什么？ 社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。 5、社会治安综合治理的基本内容包括哪些方面？ 社会治安综合治理的基本内容包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。打击，即打击犯罪活动，是综合治理的首要环节。防范，即预防各种违法犯罪和治安案件的发生，这是社会治安综合治理的中心环节，也是治本之道。教育，是维护社会治安的战略性措施，通过教育可以提高全民知法、守法意识，从而减少违法犯罪的发生。管理，是维护社会治安的一个重要手段，通过科学、高效的管理，使社会治安综合治理工作构成一个有目标、有要求、有责任、有奖惩的整体系统。建设，是指加强基层组织和制度建设，是落实综合治理各项措施的保证。改造，是对违法犯罪人员的教育和挽救，是根本上减少和消除犯罪的重要环节。 6、什么是社会治安综合治理“谁主管，谁负责”的原则？ “谁主管，谁负责”原则是指谁主管哪个地方、哪个部门、哪个单位的工作，谁就对那里的社会治安综合治理工作负总责，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，哪里出了问题，就追究哪里主要领导的责任。 7、衡量社会治安综合治理工作的指标体系有哪些？ （1）发案率。（2）破案率。（3）重新犯罪率。（4）重大刑事案件在刑事案件中所占的比例。（5）初犯率及初犯现象的综合分析。（6）违法犯罪和社会灾害造成的人身伤亡和财产损失综合统计指标。（7）治安管理和社会控制方面可用定量表示的指标。（8）安全感和安全度。 8、社会治安综合治理的工作原则有哪些？ “谁主管谁负责”原则；属地管理原则；治安责任制原则；一票否决制原则；群防群治的原则。

社会治安综合治理先进个人

社会治安综合治理先进个人 社会治安综合治理工作先进个人材料 xxx，男，19xx年x月x日生，大专文化，现任xxx环保局局长，他严格执行国家、省、市的各项政策、法规，注重规范管理，创造性的开展工作，促进了xxx 环境保护工作的良性发展。 2004年xx市环保局的社会治安综合治理工作，在刘保立局长领导下，在市综治委的大力支持下，认真贯彻党的“十六大”三中、四中全会精神及中共中央国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的决定》，履行《xxx社会治安综合治理工作目标责任书》的要求，全局协调一致，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。 一、加强学习，高度重视，认真做好社会治安综合治理工作 2004年，xxx同志调任环保局局长，走马上任后，他找来环境保护方面的政策文件，认真学习，不断地用知识充实自己，并很快熟悉了业务，使个人的工作能力水平大大提高，在解答群众咨询、理解方针政策已然得心应手。此后，只要有环保方面的新政策、新文件出台，他都及时组织从事工作人员学习，确保工作不失误。xxx同志从事环保工作以来，从不言苦，总是想办法克服困难，尽职尽责的干好自己的本职工作。 刘局长深深认识到，社会治安综合治理工作的关键在领导，只有全面落实领导责任制，使党政每一位领导都切实肩负起“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，确保社会治安的稳定，经济建设的长足发展。一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入局领导班子的重要议事日程，常抓不懈，做到每季度召开综合治理工作会议，研究、部署每

一阶段的维稳暨社会治安综合治理工作，一把手亲自抓，具体协调解决问题；二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划，尤其作为精神文明建设的重要范畴，做到同布署、同落实、同检查、同总结；三是明确局领导班子是综合治理工作的第一责任人，社会治安的好坏与领导的政绩、经济利益挂钩；四是强化对各时期敌情社情的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位；四是成立环保局信访法制科、12369投诉热线，健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使环保局综合治理工作达到办公有地点，办事有人员，工作有制度，经费有保障。五是局领导班子认真落实信访责任制，及时化解了各类不安定因素。二、强化服务意识，大力开展社会治安综合治理工作三、加强基层组织建设，积极构建社会治安综合治理体系 x局长认识到落实各项防范措施是社会治安综合治理工作关键，是维护社会秩序和社会稳定的基础工作，只有强化为企业服务意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够加强社会治安综合治理工作。刘局长结合我市工业企业具体治安状况，积极探索新形势下确保社会治安综合治理新思路。逐步建立了12369环保投诉热线接纳问题，信访法制科处理问题，局领导班子具体过问问题，基层中队及时化解问题的网络体系，最大限度的减少环保纠纷的发生。 刘局长多次深入基层、千方百计解决基层各种困难，了解当地群众所关心的环保工作难点、热点问题；定期召开矛盾纠纷排查调处例会，听取各中队长的汇报，及时发现和掌握了影响稳定的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化。五、深入持久开展基层安全文明创建活动，巩固社会治安综合治理工作。

综治工作基础知识

综治平安建设工作基础知识 一、认真履行维护稳定的政治责任，确保不发生在全市有影响的政治性案事件、群体性事件和非法聚集事件、集体进京访和个人极端事件、刑事治安案事件和安全事件，以及暴力恐怖事件。 二、认真进行重大决策事项社会稳定风险评估，评估率达到100%。信访案件按期办结率达到90%、息诉率达到80%以上；进京到省非访、集体访分别下降20%；涉法涉诉案件全部得到稳控。 三、坚持开展“三个排查”工作，实行台帐式管理。全面开展排查整治治安乱点专项行动，深入推进学校、幼儿园、企业等社会治安重点地区综合治理;不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，矛盾纠纷排查化解率达到95%以上，上级交办问题按期办结率达到90%以上，突发事件妥善处置率达到100%，治安乱点整治合格率达到100%。 四、社会治安综合治理基层基础建设进一步加强。深化基层基础“五到位”工作，各项制度健全，运作规范并有效发挥作用；加强乡镇专职巡防队规范化建设，在村级普遍建立专职巡逻队；按规定在主要路段及市场设置警亭，规范管理；抓好乡、村两级技防平台管理，统一组织服务维护，强化培训，确保作用充分发挥。 五、组织开展“平安宣讲乡村行”活动，健全宣讲机制。深化政法干警及乡镇干部连片驻村工作，坚持“十个一”工作机制，确保工作实效。 六、严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏活动、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，全年实现“三零”和“四个不发生”工作目标，无邪教村达到95%，完成教育转化攻坚与巩固工作年度目标。依法打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，刑事案件发案率较上年下降。 七、加强和创新社会管理，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，社会管理制度建设、基层社会管理服务、维护群众权益机制、公共安全体系取得新突破新成效。加强流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络服务管理和基层基础建设、基础项目建设，完成县综治委确定的年度目标，人民群众对社会管理和平安建设工作满意率达到95%以上。 八、2012年全县综治及平安建设工作要认真贯彻落实全国及省、市政法工作会议精神，紧紧围绕提高群众安全感，争创“全省平安建设先进县”这一工作中心，充分发挥“大防控机制、排调整治机制、严打机制、大宣讲机制、驻村为民机制、督导奖惩机制”六项工作机制作用，积极推进以“基层基础规范化、排查整治常态化、社会管理精细化”为主要内容的三化建设，全面提升平安建设整体工作水平，推动全县经济建设又好又快发展。 九、加强村级综治阵地力量，确保人员、阵地、制度、机制和效果“五到位”。 十、要坚持开展经常性的排查整治活动。具体工作做得“三结合”：一是召开工作汇报会与群众座谈会相结合，及时汇总干部排查信息和群众提供情况；二是暗访、申报与群众举报相结合，通过暗访群众，单位自查申报和发动群众举报，积极拓宽信息收集渠道；三是乡镇、系统排查与平安四人组走访、法官驻村相结合，坚持内部日常排查工作和集中入户走访并举，各乡镇以乡村干部为主体，结合平安四人组、驻村法官深入开展“大走访”活动，确保矛排工作扎实有效。 十一、综治中心工作会议记录本 内容：贯彻上级会议及文件精神，分析研究和解决本乡镇平安建设问题，重点做好“三个排查”、“三项重点工作”的深入开展，切实抓好落实。 要求：党政联席专题会议，1季度1次，安排部署平安建设及综治工作，班子成员参加；三排会议，半月1次，对矛盾纠纷排查调处，治安混乱地区和突出治安问题排查治理，社会重点人员排查，综治中心主任、包片领导、各片片长，各村治保民调主任参加；综治委例会，1月1次，研究部署综治工作，综治委组成人员参加。 十二、平安建设工作记录本 内容：政策、法律法规学习，平安建设各项工作及督查、评比日常性工作记录。 要求：平安建设工作周记录，每周1次；综治中心主任例会，每周1次，综治中心组成人员。 十三、综治中心信息收集报告登记本

事迹材料社会治安综合治理工作先进个人材料

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/8b5833853.html,）/报告范文/事迹材料 社会治安综合治理工作先进个人材 料 社会治安综合治理工作先进个人材料 xxx，男，19xx年x月x日生，大专文化，现任xxx环保局局长，他严格执行国家、省、市的各项政策、法规，注重规范管理，创造性的开展工作，促进了xxx环境保护工作的良性发展。 2004年xx市环保局的社会治安综合治理工作，在刘保立局长领导下，在市综治委的大力支持下，认真贯彻党的“十六大”三中、四中全会精神及中共中央国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的决定》，履行《xxx社会治安综合治理工作目标责任书》的要求，全局协调一致，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。 一、加强学习，高度重视，认真做好社会治安综合治理工作 2004年，xxx同志调任环保局局长，走马上任后，他找来环境保护方面的政策文件，认真学习，不断地用知识充实自己，并很快熟悉了业务，使个人的工作能力水平大大提高，在解答群众

咨询、理解方针政策已然得心应手。此后，只要有环保方面的新政策、新文件出台，他都及时组织从事工作人员学习，确保工作不失误。xxx同志从事环保工作以来，从不言苦，总是想办法克服困难，尽职尽责的干好自己的本职工作。 刘局长深深认识到，社会治安综合治理工作的关键在领导，只有全面落实领导责任制，使党政每一位领导都切实肩负起“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，确保社会治安的稳定，经济建设的长足发展。一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入局领导班子的重要议事日程，常抓不懈，做到每季度召开综合治理工作会议，研究、部署每一阶段的维稳暨社会治安综合治理工作，一把手亲自抓，具体协调解决问题；二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划，尤其作为精神文明建设的重要范畴，做到同布署、同落实、同检查、同总结；三是明确局领导班子是综合治理工作的第一责任人，社会治安的好坏与领导的政绩、经济利益挂钩；四是强化对各时期敌情社情的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位；四是成立环保局信访法制科、12369投诉热线，健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使环保局综合治理工作达到办公有地点，办事有人员，工作有制度，经费有保障。

社会综合治理信息平台(9+X)

社会综合治理信息平台（9+X） 1.1 综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1 综治机构管理 1.1.2 综治队伍 1.1.3 群防群治组织 1.1.4 群防群治队伍 1.1.5 综治中心 1.1.6 综治视联网信息中心 1.1.7 网格化建设 1.1.8 楼栋长 1.1.9 综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2 实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区 )网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。 整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查 询、统计、分析、共享。

1.3 特殊人群 对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4 重点青少年 对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员 信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。

1.5 非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1 非公有制经济组织 1.5.2 社会组织 1.5.3 机关企事业单位 1.6 社会治安 1.6.1 重点地区排查整治 1.6.2 命案防控 1.6.3 寄递物流安全管理 1.7 矛盾纠纷排查化解 1.8 校园及周边安全 1.8.1 学校管理 1.8.2 学校周边重点人员 1.8.3 涉及师生安全的案（事）件

平安建设基础知识试题50题附答案

平安建设基础知识试题50题附答案 ※1、什么是平安创建？ 平安创建是指通过采取法律、经济、行政手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制、人民群众得到安居乐业的工作过程。 平安创建的工作目标：发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。 2、什么是司法确认制度？ 司法确认制度是指对于涉及到的民事权利义务的纠纷，经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,经调解组织和调解员签字盖章后, 或双方当事人签署协议之后，如果双方认为有必要，共同到人民法院申请确认其法律效力的制度。 ※3、综治办的主要职责是什么？ 综治办是社会管理综合治理委员会的长设办事机构，与党委zd委机关合署办公，主要履行社会管理综合治理方面的调查研究、组织协调、督办检查、考评推动等职能。 ※4、乡镇（街道）的综合治理部门或单位是指哪些部门或单位？ 从中央、省、市、县到乡镇（街道），均有社会管理综合治理委员会（简称“综治委”），并下设有社会管理综合治理委员会办公室（简称“综治办”）。乡镇（街道）的综合治理部门或单位就是指乡镇（街道）的综治委（办），村（社区）设有治保调解委员会。 5、什么是内保条例？ 内保条例是指《企事业单位内部治安保卫条例》，为了规范企业、事业单位内部治安保

卫工作，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，制定本条例。该条例以国务院令第421号文公布，于2004年12月1日起施行。 6、单位内保的基本方针？ 单位内部治安保卫工作贯彻预防为主，单位负责、突出重点、保障安全的方针。内保工作应当突出保护单位内部人员的人身安全，单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。 7、内保工作的指导监督由政府哪些部门负责？ 县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。 8、企事业单位如何设置内保机构？ 单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。 ※9、平安创建活动开展有哪些形式，公民如何参与？ 平安创建活动主要有“平安市（州）”、“优秀平安县（市区）”、“平安乡镇”、“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”、“平安村（社区）”、“平安小区”、“平安道路（铁路）”、“平

社会治安综合治理基础知识问答

社会治安综合治理基础知识问答 2019年公共根本常识 １、甚么是社会治安？ 社会治安是指社会在必然的法令、律例及轨制的束缚下而显现的一种安宁、有次序的状况或状态。社会治安成绩是指影响社会安宁的各类矛盾、身分。 ２、甚么是社会治安综合管理？ 社会治安综合管理是在各级党委和当局的同一带领下，组织和依托各部分、各单元的人平易近大众的气力，应用政治的、经济的、行政的、法令的、文明的、教育的等多种手腕，经由过程增强冲击、提防、教育、办理、扶植、革新等方面的任务，处理社会治安成绩，完成从底子上预防和冲击背法犯法，保护治安次序，保证社会不变的社会零碎工程。 ３、社会治安实施综合管理的目标是什么时候明白提出？ 1981年6月14日，中共中心批转的中心政法委员会1981年6月5日《京、津、沪、穗、汉五年夜都会治安座谈会记要》，第一次正式提出了对社会治安要实施综合管理的目标，同时对落实“综合管理”目标提出了明白的详细要求。 ４、中共中心、国务院和天下人年夜常委会作出的增强社会治安综合管理两个《决议》有何主要意义？ 1991年2月23日，中共中心、国务院收回了年夜量文件，作出了《关于增强社会治安综合管理的决议》。同年3月2日，天下人年夜常委会经由过程了《关于增强社会治安综合管理的决议》。中共中心、国务院和天下人年夜常委会的两个《决议》，是社会治安综合管理的纲要性文件。这两个文件周全总结了我国多年综合管理的实际和理论，明白了社会治安综合管理的位置感化、性质使命、方针要求、任务规模、带领体系体例、目标准绳、保证办法等严重内容，为社会治安综合管理任务供给了主要的法令根据，标记着我国社会治安综合管理任务进入一个新的成长阶段。 ５、社会治安综合管理在现阶段有甚么特别主要性？ 党的十四年夜经由过程的《中国共产党章程》，第一次把“增强社会治安综合管理，连结社会持久不变”作为中国共产党的一项主要任务使命写入了党的总纲。现阶段它的特别主要性在于：第一，它是对我国多年来保护社会治安任务根基经历的迷信总结，是处理我国社会治安成绩的底子路子。第二，它是实行十年计划和“八五”打算，增强鼎新开放程序和经济成长速度的主要包管。第三，它是社会主义精力文明扶植的主要构成部门，也是增进、增强社会主义精力文明扶植的严重办法。第四，它是对峙人平易近平易近主专政、稳固社会主义轨制的客不雅要求。第五，它是紧密亲密党同人平易近大众联络的火急需求。第六，它是增强社会主义法制扶植的主要步调。第七，它是新的汗青前提下对峙专门机关任务和大众线路相连系准绳的新成长。 ６、社会治安综合管理的任务目标是甚么？ 社会治安综合管理任务的目标是“打防并举，标本兼治，重在治标。” ７、若何准确了解和贯彻履行“打防并举，标本兼治，重在治标”的任务目标？ 这一综合管理任务目标是多年理论经历的总结，反应了社会治安综合管理的客不雅纪律和客不雅要求，高度归纳综合了社会治安综合管理的使命、规模和任务重点，精确说明了社会治安综合管理各项办法之间的彼此关系。准确了解和贯彻履行这个目标，对周全推动社会治安综合管理，包管这项任务的顺遂停止，具有非常主要的意义。 “打防并举”要求我们在现实任务中不克不及把提防与冲击割裂开来，而应当把严打与谨防无机地连系起来，做到两项任务一路摆设，一齐抓，真正构成打中有防，防中有打，打防并举的杰出场合排场。同时，也要按照某一期间、某一地域的现实和客不雅情势的转变，当令

社会治安综合治理基础知识试题

社会治安综合治理基础知识试题 社会治安综合治理基础知识试题 1、什么是社会治安综合治理？ 就是在各级党委和政府的统一领导下，依靠国家政权、社会团体和人民群众的力量，各单位、各部门协调一致，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、化的、教育的等综合手段，解决社会治安问题。其实质就是一项教育人、挽救人、改造人的系统工程，要做好这项工作，根本的方法是走群众路线。 2、中央社会治安综合治理领导机构的名称是什么？是常设机构还是临时机构？ 中央社会治安治理领导机构的名称是中央社会治安综合治理委员会。中央社会治安综合治理委员会是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。 3、什么是“人防”、“技防”？ 所谓“人防”，是指通过人的行为，如建立治安联防队、护厂队、护村队，组织居民“看门望户”等以达到防范目的的防范措施。所谓“技防”通常指采用专门技术手段进行的防范措施。如在居民区设立防护院墙，加固门窗，安装防盗门，建立防盗、防火安全报警系统等。4、什么是综治属地管理原则？ 就是以地理区域的划分为基础，即以“块”为基础，所有各部门、各单位都要接受和服从所在地对于社会治安综合治理工作的统一领导，对

于属“条”系统的部门、单位，既要认真执行直属上级部署的综合治理任务，也要接受、服从所在地的协调与监督，为使该地理区域内的社会治安综合治理工作行动统一，形成合力。 、什么是综治“谁主管谁负责”的原则？ 简而言之，就是“谁”负责的地区、部门、单位在治安上出了问题，“谁”就要对此负责。 6、什么是刑事案？什么是治安案？分别由什么机关受理？ 刑事案是指为了追究犯罪人的刑事责任而进行立案侦察或受理的案。按照我国法律的有关规定，对刑事案的管辖有三种情况：一是告诉才处理和其它不需要进行侦查的轻微的刑事案，由人民法院直接受理，并可以进行调解。二是贪污、渎职、侵犯公民民主权利以及检察院认为需要自己直接受理的其它案，由人民检察院立案侦查和决定是否提起公诉。三是上述规定以外的其它案的侦查，都由公安机关进行。在日常生活中遇有刑事案，最好根据案性质到主管机关报案。但是这了方便群众报案，最高人民法院、最高人民检察院、公安部规定：人民法院、人民检察院、公安机关，对于控告、检举和外国人犯罪人的自首，都应当接受，不得推诿。对不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知控告、检举人。治安案是指公安机关和基层保卫组织依法对需要给予治安行政处罚的违反《治安管理处罚条例》的行为和不够立为刑事案的轻微违法犯罪行为，通过立案确认、进行查处的案。根据有关规定，社会上发生的一般由当地公安派出所负责查破；发生在机关、团体、企业、事业单位内部的治安案，由本单位保

乡镇社会治安综合治理先进个人主要先进事迹简介

乡镇社会治安综合治理先进个人主要先进事迹 简介 一年来，在各级党委、政府的正确领导下和同志们的关心下，我紧紧围绕建设社会主义和谐社会和“三增两降六个严防”的工作目标，以创建“平安五里牌”为主线，狠抓纠纷矛盾的排查调解，狠抓综治措施的贯彻落实，今年，共排查出矛盾纠纷89起，成功调处矛盾纠纷89起，实现了我镇无重大群体性纠纷，无集体越级上访，无重大安全责任事故，确保了治安秩序良好，社会政治大局稳定。 一是强化综治组织网络建设。镇综治办机构健全，人员精干，司法所完成了规范化建设，配备了电脑、照相机、录音机和高标准的办公设施。配齐配强了村级“一办两会三员”、组级“一长五员”，做到了人人有事做，事事有人管，实现了小事不出村组，大事不出乡镇。三是强化对治安混乱的地区的整治。今年，开展了街洞火车站周边治安环境集中整治、高速公路出入口周边治安环境集中整治、打击地下“六H彩”等活动专项整治工作和打黑法恶专项整治工作。在我镇的发展和曼延，实现了我镇“无人坐庄，无人写单，无人买码”的工作目标。四是强化学校及周边治安环境的整治。全镇开展了学校及周边环境专项整治行

动2次，清理整治了2家网吧，重点整治了五里牌镇中学、五里牌镇中心完小学校门口乱停乱摆问题。五是强化重点人口的管理。成立了流动人口和房屋出租管理服务中心，建立了流入、流出人员台帐，登记了从何地来、从事何种工作、身份证号码等基本数据，真正做到了来路明，底子清。对13户房屋出租户、43名房屋租赁户分别签订了治安管理责任书，明确了综治工作的责任和义务。对8名刑释解教人员和12名涉毒人员，落实了帮教责任人，签订了帮教责任书，并按时上门帮教，帮教效果良好，未出现重新犯罪现象。六是强化各种创建试点工作。先后开展了创建平安乡镇、创建平安村、创建“无毒村”、创建平安铁路线等工作，对综治工作起到了良好的推动作用，并获得了市、区高度好评。

社会治安综合治理先进个人典型材料

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“平安油田”建设做出了应有的贡献。该同志响应公司号召开展“普法”活动，认真学习各种法律法规，全年未发生任何违法乱纪行为。 该同志能够正确理解和支持管理局、公司的改革改制工作，在职权范围内正确开展工作，工作中该同志不顾惜自己的年纪，不顾惜自己的身体，与年轻人一起担负起值班，出现场，做开导工作等任务，及时与协解职工沟通联系，宣传《信访条例》法律法规，劝其通过正常渠道依法反映问题，解决问题，为公司的稳定大局做出了极大的贡献，成为公司上下一致赞誉的对象。 最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！

安全基础知识考试试题

安全生产基础知识考核试题 单位：姓名： 职务（岗位）：得分： 注意事项：（本试卷满分100分，答题必须用黑色或蓝色钢笔、 签字笔书写、卷面整洁、字迹清晰） 一、填空题（每题2分，共20分） 1、当前我国安全生产管理的十二字方针是：安全第一、预防为主、。 2、建设项目的安全设施“三同时”指的是安全设施必须与主体工程同时设计、、同时投入生产和使用。 3、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故划分为、重大事故，较大事故和一般事故4个事故等级。 4、吊钩开口度增加量超过原尺寸的 %应报废，吊钩断面磨损达原尺寸增加 %时应。 5、火警电话、交通事故报警台、急救电话各是、、。 6、大部分的火灾死亡是由于造成的。 7.建筑施工的“三宝”是、、。 8、在高温环境下工作容易引发,所以在此环境中工作的人们应注意通风、补充淡盐水和控制劳动强度。 9、《特种作业人员资格证》每年进行一次复审，在用起重机械的定期检验周期为年。 10、钢丝绳在卷筒上的安全圈数至少要保留圈。 二、单选题（每题1分，共40分） 1、下列哪个法律是综合规范安全生产法律制度的法律，属安全生产方面的基础法？。 A.《工会法》 B.《安全生产法》 C.《消防法》 D.《矿山安全法》 2、《生产安全事故报告和调查处理条例》于2007年起实施。

A.5月1日 B..6月1日 C.7月1日 D、8月1日 3、《安全生产法》规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 A.生产、运输、储存 B.生产、使用、储存 C.生产、运输、使用 D.生产、经营、储存 4、《安全生产法》规定，除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位外的其他生产经营单位，当从业人员超过人，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 A.200 B.300 C.500 D.100 5、级以上的大风与雷暴雨天，禁止在露天进行悬空作业。 A. 四 B. 五 C. 六 D、七 6、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的划分标准，较大伤亡事故是指。 A.一次死亡1至2人的事故 B.一次死亡3至9从的事故 C.一次死亡10人以上50人以下的事故 D. 一次死亡50人以上的事故 7、督促、检查本单位的安全生产工作，及时清除生产安全事故隐患，是 的责任。 A.单位主要负责人 B.安全生产副厂长（副经理） C.总工程师 D.机构负责人 8、根据《职业病防治法》用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人时，应当及时报告所在地的。 A.劳动保障部门 B.卫生行政部门 C.公安部门 D.公安消防机构 9、根据《安全生产法》，不是企业主要负责人的职责。 A.审定安全生产规划和计划，确定安全生产目标值。按照国家规定保证所需的经费，有计划地解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件。 B.主持召开企业定期的安全生产工作会议，研究本企业安全生产工作，相应作出决策，组织实施。 C.按国家规定，确定本单位安全工作机构和安技干部编制。 D.组织领导安全生产检查，落实整改措施，及时解决生产中不安全的问题。

社会治安综合治理工作先进个人事迹

提供专业的word版文档，优质的服务，希望对您有帮助/双击去除 社会治安综合治理工作先进个人事迹 社会治安综合治理工作先进个人事迹 ，男，1967年12月18日出生，大学本科文化程度，现任县镇党委书记，自任现职以来，该同志能够认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，高度重视镇内社会治安综合治理工作，有力地促进了全镇社会和谐稳定。 “稳定压倒一切，责任重于泰山”。同志始终把社会治安综合治理工作放在全镇工作的重要位置来抓，将此项工作纳入了党委、政府工作重要议事日程，多次召开党委、政府工作会议，研究部署全镇综治维稳工作。年初，结合全年工作的安排和综治工作的实际，召开专题会议，认真分析形势，确定目标任务，切实做到了社会综合治理工作亲自抓，健全组织专门抓，落实责任共同抓的综合治理工作格局。在调任镇党委书记之前，他就非常重视综合治理工作，在上川镇任职时创建了集综治、民调、司法、公安“四位一体”的矛盾纠纷调处化解机制“上川模式”，受到了省、市、县领导的高度重视。到后，他将“上川模式”加以推广延伸，以镇民调中心为核心，进一步充实人员，增加经费，加强指导，使综治队伍建设和工作成效更加突出；并迅速

健全了镇、村两级人民调解组织和治保组织，搭建了纵向到底、横向到边的安全防控网络，最大程度地维护了地区治安平稳，为加速开发提供了良好的社会治安环境。今年全镇共排查各类矛盾纠纷31起，成功调处28起，调处率达90％；查处治安案件19起，处理16起，查处率达到84%。矛盾纠纷、治安案件均大幅度减少，从而消除了不和谐因素，增强了人民群众的安全感。 作为党委主要负责同志，他还从基础性工作入手，把构建完善的工作体系作为综治工作的突破口。一是重视民事调处与法律服务中心建设，进一步健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使综合治理工作达到办公有地点，办事有人员，工作有制度，经费有保障。二是注重协调联动。要求镇调处中心、派出所、各村治保委、各单位治保小组加强联系沟通，相互协调，相互配合，形成联动机制，有效提高了全镇社会治安防控能力。三是重视社情民意。要求镇调处中心和司法所前移服务关口，加强对各个时期民情社情的分析、预测，从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置，做到矛盾纠纷调处思想认识、组织领导、人员措施三到位；四是认真落实信访制度，每周礼拜一都抽出一定时间落实“大接访”活动，亲自接待来访群众，督促信访问题的解决，以实际行动践行“为官一任，保一方平安”的政治责任。 同志有很强的党性修养和政治纪律性，他对自己要求严格，时刻保持清醒的政治头脑，作风正派，从不以权谋私，树立起了一名优秀领导干部“求实创业，勤政为民”的良好形象，他不仅是全镇干部群