20142013-11-30-11-08-19.1地方政府学期末复习指导(网)

《地方政府学》期末考试复习指导

2013.12

一、考核方式

形成性考核，占总成绩的50%。全网考，其中三次计分作业各占20%，期中考试占20%，课堂表现和BBS讨论占20%.

期末考试，占总成绩的50%，开卷，笔试。考试时间：90分钟。

注意：本课程本学期是开卷考试。

二、考试题型及分值比例

1．不定项选择题：30%（3*10）

2．判断题：20%（2*10）

3.填表题：（8%）

4．论述题：12%（1*12）

5．案例分析题：30%（2*15）

三、考核要点

（三）填表题

例：

请按地方制度为以下地方政府分类，并把相应的序号填入表格内。

1.

考核知识点：

1、按照地方制度对地方政府的分类

2、地方政府的权力结构体制分类

3、根据国家的形成过程和原理进行的中央与地方政府关系划分

4、分税制下地方政府与中央政府各自的税收范围

5、地方政府的内部管理与公共管理职能分类

（四）论述题（前5个是重点）

1、中央与地方政府关系中“一方就乱、一收就死、死了又放、放了又乱、乱了又收、收了又乱”的怪圈循环，其根源是什么？（要点明确，阐述不少于300字）

1）中央与地方职责权限划分不明确；（2分）

2）制度结构不健全；（2分）

3）监督机制不够健全（2分）

阐述6分

2、如何划分中央政府与地方政府之间的职责与权限。（不少于300字）

第一，必须界定中央及地方政府在国家体系中的地位和作用（2分）

第二，必须坚持合理集中与适当分权有机结合的原则（2分）

第三，必须明确维护中央权威的前提（2分）

第四，在事权与财权划分，应坚持事权相对分散，财权与事权基本一致的原则（2分）

3、简述地方选举与地方自治之间的关系。（要点明确，阐述不少于300字）

地方选举是地方自治的途径与必要组成部分；（2分）

地方自治通过地方选举来实现；（2分）

有地方选举并不一定有地方自治；（2分）

有地方自治必然有地方选举。（2分）

4、“管得最少的政府就是最好的政府”，这话对吗？根据地方政府职能的一般原理，说明理由。（要点明确，阐述不少于300字）

不正确。（2分）

地方政府职能受民众需求、地方政权体制等因素制约；（2分）

社会经济的正常运行需要地方政府的合理干预；（2分）

地方政府职能建立在政府、社会和市场各自职责划分的基础上，职能行使不应影响市场机制发挥作用，也不能侵犯社会自主权力。（2分）

阐述4分

5、简述自治体、行政体和混合体地方政府的异同。（要点明确，阐述不少于300字）

（一）从产生方式看，行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的,地方政府的首长及其主要部属是由中央或上级政府任命；自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的,混合体地方政府是由当地居民选举产生的，但与中央和上级政府之间存在不同形式的上下级关系。(4分)

（二）从权限范围大小看，行政体地方政府的权限取决于中央政府的意愿或授予。(4分)

自治体地方政府在处理法定自治事务时，拥有法定的独立处置权力；

混合体地方政府作为国家行政机关，上一级政府有权改变或撤销下级政府不适当的决定、命令；但地方国家权力机关由居民选举产生，彼此之间不存在相互隶属和须对其负责的关系。

（三）实质：(4分)

行政体地方政府实质上只是一个治理国家部分地域的地方国家行政机关。

自治体地方政府是地方自治社团选举产生的负责治理本地域社会公共事务的地方政府，其权力来源于公共权力在政治层面上的纵向分权。

混合体地方政府是兼具行政体、自治体政府特点的新型政府。地方政府既是国家在地方的行政机关，又是代表地方利益的自治机关。

6、地方政府的重要作用表现在哪些方面？

7、地方自治制度的基本特征包括哪些？p218-221

8、地方政府的基本特征p8

9造成我国中央与地方关系呈现“一放就乱，一收就死”的‘怪圈循环”局面的原因有哪些？p141

10、中国成立后民主集中制的地方政府体系的主要特征是什么？p38

11、政府公共管理的内涵包括哪些？p161-162

12、影响地方政府活动的最重要最直接的因素有哪些？p43-45

13、中国地方政府发展的途径有哪些？p252-259

14、以发达国家为代表的地方政府职能出现的新的发展趋势表现在哪些方面？p117-119

15、政府职能的制约因素有哪些？p108-109

16、结合实际，分析中国地方政府发展的动力有哪些？

17、结合实际，阐述选举对地方政府权力形成的意义p67

18、结合实际，分析中国地方政府职能的未来发展趋势。

19、阐述地方政府发展的一般规律有哪些？P241-243

20.结合实际，阐述地方政府发展的一般规律有哪些？

（五）案例分析题

研究显示,目前我国大多数地区的财政(支出)分权水平已超过倒U形曲线所对应的最优值。这意味着单就经济分权本身而言,它对经济发展特别是非公有制经济发展的积极作用正在衰减,有的甚至会有负面作用。当然,这并非意味着非公有制经济发展就会因此停滞。有关研究表明,近年来我国各地区非公有制经济的比重总体上都在不断上升,但其推动力量主要来自要素投入,特别是资本投入。总之,经济分权带来的竞争激励在很大程度上决定了包括财政支出在内的政府行为,目前地方政府直接干预经济的副作用开始显现。因此,在新阶段的深化改革和制度建设中,应当着重转变地方政府的职能定位,规范地方政府行为,减少地方政府对经济的不当干预,促使其由生产型政府向服务型政府转变,真正为完善社会主义市场经济体制提供良好的环境和平台。

1、结合地方政府职能的一般原理，谈谈为什么当前我国的地方政府职能转变的趋势是什么？（7分）

从经济发展为中心向经济职能弱化，公共服务职能强化发展；2分

向兼顾经济效益转变；2分

阐述3分

2、如何正确处理地方政府的经济职能与公共服务职能之间的关系？（8分）

地方政府的经济职能是实现其他职能的基础；（2分）

地方政府对经济的过渡干预会阻碍社会经济发展，以及公共服务职能的实现。（2分）

阐述4分

案例二：（15分）

在财政收入大幅增长的近十年，正如基层干部自我调侃的那样，竟然伴生了一个尴尬局面——“中央财政蒸蒸日上，省级财政喜气洋洋，市级财政稳稳当当，县级财政哭爹喊娘，乡镇财政精精光光。”事实上，《瞭望》新闻周刊调研中发现的一组数据，一定程度解读了地方财政运行艰难的原因。据财政部网站公布，2009年1～9月份，中央本级收入占财政总收入的53.4%，地方收入占46.6%；中央本级支出占财政总支出的21%，地方支出占79%。这意味着，中央政府拥有较多的财力只负责了较少的事务支出，地方政府用较少的财力要处理大部分的事务支出。这种财权上的集权与事权上的高度分权局面，集中暴露了一个当下中国政府治理的大痼疾——政府间财力和事权严重失调，正在将地方财政变成了一根只能越绷越紧的“钢丝绳”。在“对上负责”的体制因素驱动下，财权层层上收，事权层层下放，财政压力直接下压到县乡基层……而这样的社会后果尤其令人担忧。由于基层地方政府不能不能履行如提供安全和服务等公共产品等功能，导致当前群体性事件频发，这与地方财政的困顿有着非常直接的关系。

1、分税制改革厘清了中央与地方的事权和收入，基层政府财政为什么还会发生“走钢丝”的险象？（7分）

事权划分不明晰；（2分）

事权与财权不统一，中央与地方财政转移支付缺乏规范性；；（2分）

阐述3分

2、应该如何解决基层政府财政“走钢丝”的问题？（8分）

确立地方政府的主体税种；（2分）

完善中央与地方的转移支付制度。（2分）

阐述4分

案例三：

三鹿奶粉案所折射的政府职能问题

在没有把政企真正分开的情况下，“企业出了问题，政府就是共犯”。清华大学法学院教授张卫平在正在江苏无锡召开的“法制建设”论坛上表示。“三鹿奶粉事件说明中国某些地方政府和企业并没

有真正分开，政府职能亟待彻底转变”。张卫平引用石家庄三鹿集团网站的介绍说，该集团是河北省、石家庄市“重点支持”的奶业龙头企业，年销售额达100亿元人民币。这家企业的问题奶粉直接导致了石家庄市市长的辞职。目前中国大陆已有6200多个婴儿因食用受三聚氰胺污染的配方奶粉而患病。总部位于河北省省会石家庄的三鹿集团是第一家在该丑闻中曝光的乳业巨头。后续的调查发现共有蒙牛和伊利集团在内的22家生产企业牵涉其中。质检局、工商管理局、和卫生局等政府监管部门“既然要对企业进行监管，就必须和企业保持一定的距离。”他指出：“而我们现在的某些行政机构往往在执行职能时，独立性不够。”张卫平表示，商人和企业是以谋取利益为第一的。而“政府的职能就是提供良好的市场经济秩序，安全的社会秩序，解决环境污染问题，以及解决交通问题，”而不是与企业保持着千丝万缕的联系。“这才是对政府为企业‘保驾护航’的正确理解”。他说。“政府依法行政，在这方面还有很长的路要走。”

1、根据政府职能的一般原理，在三鹿奶粉事件中，政府应该承担哪些责任？

保护消费者，督促企业在赚钱利润的同时，履行其社会责任。（1分）

产品质量监控职能；（2分）

假冒伪劣产品处罚职能；（2分）

阐述2分

2、案例反映出当前我国地方政府职能履行存在哪些问题？

监管职能不到位（2分）

与企业存在利益交换（2分）

阐述4分

案例四：

推进落实中央调控政策方面，没有哪一项比推进房产税的开征更得到地方政府真心实意不遗余力的支持，房产税的开征将每年为地方财政增加税收逾千亿元。但关键的问题是，房产税开征了，财税问题解决了，房价就能回归理性吗？地方政府就不再炒地了吗？“这不是一个必然的因果联系。”全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿指出，房地产泡沫原因是两个，一个是政府炒地，另外一个是社会资金炒房。既然土地是国有，中央财政把土地出让金收回是合理合法，然后再由中央把钱转移支付到需要的地方。也就是说，要想地方政府不炒地，就必须堵住地方政府卖地吸金的口子，由中央收缴土地出让金。但时至今日，中央对此并无说法。财路不断，也就不难理解为什么中央十二道令牌也拦不住地方政府闷头炒地的势头。当然，多数地方政府都在积极响应中央号召，并不遗余力的贯彻落实中央政府的调控政策。但在利益的诱惑面前，有些地方政府却沦落为开发商的利益代言人。比如有些地方政府一边表态“土地出让要综合考量，不再价高者得”，一边新地王频出。除了财路不断，还有问责不实。10月1日，住建部、国土资源部、监察部决定，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。要利益还是要乌纱帽？这本是一个很好的问题。但遗憾的是，此次三部委的所谓联合问责，对于“控制房价不力的标准”“如何问责”“追究何种责任”均无说明，更本质的是，三部委与地方政府在人财物上均无制约关系，又凭何来问呢？

1、从中央与地方政府事权和财权划分的角度，谈谈为什么地方政府炒地屡禁不绝？（7分）

由于中央与地方政府事权划分不明确，财权与事权不统一造成的地方政府财政紧张；（2分）地方政府具有不同于中央政府的利益与目标；（2分）

阐述3分

2、如何通过完善问责机制，解决地方政府不落实中央政府政策的问题？（8分）

政绩考核中，把公共服务水平作为重要指标；（2分）

强化地方民众参与与监督（2分）

阐述4分

案例五:

从来没有一场大范围的迷雾阴霾像今天这样，引起舆论和民间的强烈批评与戏谑。在PM指数频频在一些城市爆表的背后，是呼吸道等各类疾病的高发、是交通的阻滞、是社会心理的恐惧与焦虑，甚至是生命的提前终结。几十年过去了，这种以高消耗、高污染、高成本为支撑的经济发展模式，红利开始消失、弊端不断显露，一个关于发展、关于进步、关于文明的终极问题必须直面：一切发展是为了人的福祉和权益，如果既有发展模式不但没有实现人的福祉的帕累托递进，反而在不断削弱和损害人的幸福感，那么这样的模式必须进行伤筋动骨的变革。这场变革的核心是一切发展要建立在“人”的基础上，把“人”的福祉能不能改善、“人”的权益能不能保障、“人”的意愿能不能实现作为标准。只有这样的理念成为坚定不移的执政理念，经济增长方式、发展模式、政绩考核才能在这样的基础上建造出正义的高楼大厦。很多地方在发展的时候，惯性思维还常常被“GDP第一”所左右，这必然会衍生出重招商引资轻环境保护、重解决就业轻污染处理、重财税贡献轻空气质量等一系列逻辑。

1、地方政府追求“GDP至上”的深层动机是什么？（7分）

地方财政压力，以及政绩考核中GDP成了重要衡量指标；（2分）

某些地方政府的自利倾向；（2分）

阐述3分

2、如果改变地方政府“GDP至上”的发展模式？（8分）

以绿色GDP、人文GDP作为官员考核指标；（2分）

规范中央政府与地方政府的财权与事权划分（2分）

阐述4分

地方政府学-形考作业一答案

“地方政府”一词最早源于哪个国家（）选择一项： A. 英国 B. 中国 C. 美国 D. 法国 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：英国 题目2 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列哪项不具备地方政府的基本特点（）选择一项： A. 具有地方事务的高度自治权 B. 行政地位和职能的特殊性 C. 管辖范围的地域性 D. 在一国政治结构中处于隶属地位 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：具有地方事务的高度自治权

题目3 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列属于中央管辖的一级政区单位是（） 选择一项： A. 桂林 B. 深圳 C. 喀什 D. 重庆 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：重庆 题目4 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 香港、澳门特别行政区不具备下列哪项权利（）选择一项： A. 驻军权 B. 行政管理权 C. 立法权 D. 司法权和终审权

反馈 Your answer is correct. 正确答案是：驻军权 题目5 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列地方各级人大没有常务委员会的是（） 选择一项： A. 省级 B. 乡级 C. 地级 D. 县级 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：乡级 题目6 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( ) 选择一项： A. 服务化

B. 市场化 C. 集权化 D. 分权化 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：集权化 题目7 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下各项中，对“地方政府权限的局部性特征理解不正确的是( ) 选择一项： A. 权限所及的低于范围是局部的 B. 权限所及的事务是局部的 C. 地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分 D. 地方政府权限的局部性完全出自社会公共管理存在的客观需要 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：地方政府权限的局部性完全出自社会公共管理存在的客观需要 题目8 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干

电大-地方政府学-第一次作业(附答案)

第一次作业（导论- 第 1 章） 一、单选题（每题 2 分，共40 分）（总分40.00 ）1?从秦朝到现在，（）始终是我国地方行政区划的基本单位。 A. 市 B. 乡 C. 县 D. 省 2?我国的直辖市数量是（）。 A. 6 B. 4 C. 5 D. 3 3?最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的（）？ A. 康有为 B. 梁启超 C. 魏源 D严复 4?目前我国共有（）个地区。 A. 102 B. 79 C. 65 D. 213 5?缩省论的主要目的减少（）。 A. 行政层次 B. 行政机构 C? 行政幅度 D. 行政人员 6. 秦朝之前的朝代基本上实行（） A. 行省制 B? 分封制 C? 郡县制 D? 大区制

7? 1947年7月经国会通过（）法律，是战后日本的一部基本法。 A? 地方财政法 B? 日本国宪法 C? 地方税务法 D? 地方自治法 8. 秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为（）郡。A? 37 B? 34 C? 36 D? 31 9. 下面（）国家属于联邦制国家？A? 法国 B? 日本 C冲国 D.美国 10?统一后的德国共有（）个州。 A. 22 B. 20 C. 16 D. 50 11. 作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称（） A. 总督制 B. 府台制 C. 巡抚制 D. 道员制 12. 英国地方政府是以（）为中心的地方政府制度。 A. 地方行政机关 B. 地方法院 C. 地方议会 D. 自治团体 13. 我国共有（）个省。 A. 25 B. 23 C. 32 D. 31 14. 目前我国共有自治区（）个。 A. 4 B. 7

《地方政府学》其中考试参考资料答案

地方政府学期期中考试复习资料 校区：姓名：学号： 1、省作为地方政府的建制单位，最早出现于（ B ）。 A、明朝 B、元朝 C、宋朝 D、清朝、 2、自然、经济、人文的地理条件制约着（ C ）。 A.地方政府的能力 B.地方政府职能发展的不同程度 C.地方政府职能的内容 D.地方地方政府的辖境 3、研究地方政府的根本目的在于（ D ）。 A、制约地方政府的过度发展 B、寻求地方政府活动的理论准则 C、考核地方政府的政绩D推进当代中国地方政府的建设 4、军人政府执政是独立后，______国家经常出现的特征。（ B ）。 A、北美洲 B、南美洲 C、非洲D东南亚 5、地方政府单位的基础是（ B ）。 A、地方政府体制 B、地方行政建制 C、地方政府结构 D、地方政府管理 6、影响一个国家地方政府层级的因素有（ABCD ）。

A、地域大小、人口多少 B、历史传统和政治体制 C、现实的政治需要 D、社会经济发展水平 7、地方政府职能的基本特性包括（ABCD ）。 A.双重性 B.差异性 C.局部性 D.服务性 8、地方政府职能的规范性是指地方政府为居民提供的公共行政和公务服务必须（ACD ）。 A.法制化 B.民主化 C.标准化 D.规范化 9、近年来随着社会的发展和进步，发达国家地方政府职能呈现的新特点包括（ABCD ）。 A.加强区域规划和参与领土整治 B.重视环境保护 C.改善公共基础设施的提供 D.突出职业教育和培训 10、推动中国地方政府职能转变的主要原因有（ABCD ）。 A.经济体制的转变和政治体制改革的推动 B.生产力的发展 C. 公共行政的规范化和现代化D向“小政府、大社会”的转型 1、民族乡因其规模太小，不宜实行民族区域自治，不享有民族区域自治权利。（√） 2、地方政府层级多少是由国家行政效率的高低决定的。（×） 答：与国家行政效率高低并不构成直接关联。 3、我国的县、乡级政府由省级政府批准设立。（ ×） 答：县政府是有中央政府批准设立的。 4、在一般情况下，一切国家活动都是通过完成社会管理，使社会处于统治阶级期望的秩序状态，从而维护和巩固国家的政治统治。（√） 5、地方政府履行职能的标准化强调地方政府必须依法行政，在承担公共管理和提供公共服务时，必须严格按法律规范的要求来进行。（×） 答：标准化改为法制化。

电大地方政府学-第三次作业附答案

第三次作业（第5-7章）总分：100 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.政府间关系的核心内涵是政府间的（）。 A.财政关系 B.利益关系 C.行政关系 D.政策关系 2.减少行政管理层次核心就是减少（）。 A.基层政府 B.省级政府 C.中间政府 D.中央政府 3.从城市功能和能力的角度看，目前中国城市的主体是（）。 A.地级市 B.副省级城市 C.特区所在市 D.直辖市 4.公务员不得在本人籍贯所在县乡担任正职领导职务属于（）。 A.人情回避 B.地区回避 C.公务回避

D.任职回避 5.按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。 A.政党 B.政府 C.检察院 D.法院 6.检察院的权力机关是（）。 A.检查委员会 B.政法委 C.合议庭 D.审判委员会 7.从中国地方政府的层级划分看，中央与地方关系的核心内容是（）。 A.中央政府与省级政府的关系 B.中央政府与经济特区的关系 C.中央政府与地级市的关系 D.中央政府与县的关系 8.中国共产党政策规定，提拔担任县处级以上党政领导职务学历一般不能低于（）。 A.本科 B.研究生 C.中专 D.大专 9.中国共产党对司法的领导主要通过（）行使。

B.宣传部 C.纪检委 D.组织部 10.干部考核遵循（）。 A.德勤兼备原则 B.廉洁原则 C.德廉兼备原则 D.德才兼备原则 11.下列哪个职务是领导职务？ A.正副调研员 B.正副巡视员 C.科长 D.主任、副主任科员 12.根据本人意愿申请终止与行政机关关系的行为是（）。 A.撤职 B.辞退 C.辞职 D.退休 13.下列属于副省级城市的省会城市是（）。 A.长沙 B.济南

地方政府学-形考作业四

. 题目1 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 地方政府的税收不包括（） 选择一项： A. 财产税 B. 增值税 C. 商品税 D. 所得税 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：增值税 题目2 正确 获得2分中的2分

标记题目 题干 问责制的内容不包括（） 选择一项： A. 问责对象 B. 问责程序 C. 问责期限 D. 问责情形 反馈 Your answer is correct. 问责对象 B.问责程序 C.问责期限 D.问责情形 正确答案是：问责期限 题目3 正确 获得2分中的2分 标记题目

题干 中国地方政府面临的创新国际环境不包括（）选择一项： A. 经济全球化的挑战 B. 网络信息技术的挑战 C. 知识经济的挑战 D. 法律制度的挑战 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：法律制度的挑战 题目4 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下各项不是地方政府未来发展职能的是（）选择一项： A. 积极干预第三部门事务

B. 公民参与日益广泛 C. 服务对象日益多元化 D. 信息化对职能的实现有着重要影响 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：积极干预第三部门事务 题目5 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有（）选择一项： A. 本科以上学历、五年工作经历 B. 大专以上学历、三年工作经验 C. 大专以上学历、五年工作经验 D. 本科以上学历、三年工作经历 反馈

Your answer is correct. 大专以上学历、三年工作经验B、大专以上学历、五年工作经验C、本科以上学历、三年工作经历D、本科以上学历、五年工作经历 正确答案是：本科以上学历、三年工作经历 题目6 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下哪一项支出不应该由我国的地方财政负责（） 选择一项： A. 修缮军分区的办公大楼 B. 补贴亏损的公共交通运输企业 C. 发放本级政府工作人员的工资 D. 修补破损的路面 反馈

地方政府学参考答案

1、我国当前中央与地方关系存在什么问题？ 答：①这是一场很典型的"中国式"中央与地方关系的案例。 案例中内蒙古自治区是我国的以一个少数民族自治区，是实行民族区域自治的地方政府。反映的是中央政府和地方政府的关系；中央政府和民族区域自治地方政府的关系。 ②我国是单一制国家，中央政府和地方政府的关系纵向上是上下级政府间的关系。传统计划经济下中央政府高度集权地方政府基本没有自主权。改革开放后，地方政府开始有了一定的自主权分权已成趋势，特别是东南沿海地区，分工和合作不断强化，不再是领导与被领导的管理。从一定意义上讲，我国中央和地方的关系可以概括为：中央政府进行最宏观和最高层词的决策，主要致力于整体和全局。省级政府进行区域决策、高层管理与执行，主要致力于上下的平衡。 2、如何解决这些问题？ ①进一步推进政治体制改革，把中央和地方的关系放到改的框架中设计和安排，转变政府职能。实行政企、政事分开，完善地方政府的组成和运行方式。 ②通过立法，明确划分中央和地方的职责和权限，规范各自的行为，建立中央和地方的利益关系纠纷的司法裁决制度。 1、从该案例分析，我国地方政府的权力来源是什么？ 案例中的地方政府属于混合体政府： 第一、属于混合体政府 第二、根据宪法规定： 地方各级人大：是地方权力机关，是由选民直接选举产生，权力来源与本行政区域的全体居民。 2、该案例反映出当前我国地方政治制度存在什么问题？ 我国是混合体地方政府： 混合体地方政府的优点： 政府的缺点： 1、西城区地方政府改革，体现了地方政府管理的哪些特点？ 地方政府的管理分内部管理和外部管理 内部管理（实现管理目标的先决条件）：相对封闭；管理科学；目的是系统工作效率 外部管理（形成良好的社会秩序）：开放性；目标提供生活、社会环境；要求系统社会效益，法制化 2、西城区地方政府的改革，对于地方政府管理改革具有哪些借鉴意义？ 地方政府的内部管理和外部管理之间是一种辩证关系，即地方政府的内部管理是“手段”，外部管理是“目的”。外部管理的成效和效率取决于内部管理的质量和水准。其所以如此，是因为地方政府自身是国家行政权力地方上的载体和执行者，只有机构设置合理，人员管理有效，组织运转有序，才能使其作为一个整体充分行使公共管理权限并取得预期的效果。

公共行政概论 范围整理

公共行政概论 一、单选 1.政府的职责和功能就是为了满足社会公共需要。 2.非政府组织又称第三部门。 3.政府活动的核心是对公共事务的处理。 4.“公民第一”的原则是公共行政的核心原则。 5.亚当.斯密提出“守夜警察”政府理论。 6.界定和保护产权是政府的首要职责。 7.计划职能是其他职能实施的前提条件。 8.在凯恩斯主义理论的影响下，政府的作用范围进一步扩大。 9.行政权力结构是行政体制的核心组成部分。 10.在议会内阁制行政体制的国家，行政机关要对立法机关负责。 11.管理层次与管理幅度呈现出一种反比例的形态。 12.行政领导的首要作用是决策决断。 13.职位的数量是有限的，都要遵循最低数量原则。 14.当代领导活动有一个明显的发展趋势，即软权力的应用越来越多，而硬权力的应用则越来越少。 15.领导特质理论还认为领导者的物质是“先天”的。 16.领导班子要有梯形的年龄结构。 17.在所有制定公共政策的主体中，政府是最核心的力量。 18.公共政策的实质就是政府对全社会的利益所作的有权威的分配。 19.公共政策问题是指基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程，并采取行动，通过公共行为去实现和解决的问题。

20.价值分析——因为什么？为了谁？应优先考虑什么？ 21.公共政策分析最本质的方面是利益分析。 22.政策运行过程中所消耗的费用称之为“政策运行成本”。 23.摩擦损失，在各项政策缺乏配合、协调时，各政策之间必然产生摩擦。 24.偶然失效，随着人们对政策逐渐理解与认同，以及政策本身的自我完善，执行过程逐步进入正常状态，尽管失效也存在，但失效率最低。 25.内化是接受政策反应的最高层次。 26.政策环境是决定或影响政策制定与实施的自然条件和社会条件的总和。 27.人事行政是政府对人力资源开发的宏观管理和对国家公务员的直接管理活动。 28.人事行政是立国之根、治国之本、富国之道、强国之基，在政府管理中处于关键和核心的地位。 29.以人为本的原则是现代人事行政的重要理念和原则。 30.职位分类是以工作为中心的分类方法，品位分类是以人为对象进行分类的方法。 31.我国实行多级预算制，即实行一级政府一级预算。 32.经常性预算以各项税收收入和其他一般性收入为来源。建设性预算以国有资产收入和专项建设资金为来源。 33.国务院在全国人民代表大会举行会议时，向大会作关于中央和地方预算草案的报告。 34.决算是预算的总结，是年度预算收支执行情况和政府公共活动的财政反映。 35.县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。 36.法治主义作为一个基本的政治原则和治国原则，其产生和确立是近代民主革命及其以后的事。 37.法治就是确立法在社会生活中的统治地位和政府依法办事。 38.行政法制是一国有关行政的法律制度之简称。 39.行政法治的根本意义在于制约和监督行政权力，国家受法律的约束，这是法治的精髓。 40.在资本主义发展早期，受“议会至上”和“无法律即无政权”原则的影响，强调政府的一切行为均

电大-地方政府学-第四次作业-(附答案)

第四次作业（第8-9章） 总分：100 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.首次公推公选县（市）级行政一把手的时间是（）。 A.2006年 B.2005年 C.2003年 D.2004年 2.上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度是（）。 A.票决制 B.引咎辞职 C.公推公选 D.问责制 3.确定地方政府的构成和规模的依据是（）。 A.地方政府需要 B.地方公共职能 C.地方公共权力 D.地方领导意图 4.直接税的主要税种，在很多方面最能体现公平的税制是什么？ A.商品税 B.所得税 C.营业税 D.财产税 5.税收种类划分的基础是（）的划分。 A.税权 B.财政制度 C.税法 D.政府职能 6.首次公推公选县（市）级行政一把手的省份是（）。 A.广东省 B.河南省 C.江苏省 D.浙江省 7.地方政府融资就是以（）为基础，通过多种渠道筹措资金。 A.国家机器 B.国家信用 C.国家财政 D.国家权力 8.政府间转移支付主要是（）的转移支付。 A.同级政府间 B.下级对上级 C.上级对下级府 D.不能确定 9.当前的分税制改革主要是针对（）之间的权限划分。 A.中央与计划单列市 B.中央与省级政府

C.中央与特别行政区 D.中央与经济特区政府 10.科学发展观的核心是（）。 A.问责制 B.引咎辞职 C.票决制 D.以人为本 11.问责制开始于（）长沙推出的《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。 A.2003年8月 B.2001年8月 C.2002年8月 D.2000年8月 12.服务型政府前提是（）。 A.问责制 B.票决制 C.以人为本 D.引咎辞职 13.创新的概念是由（）在《经济发展理论》中首次提出和阐发。 A.凯恩斯 B.熊彼特 C.布坎南 D.亚当·斯密 14.一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有（）。 A.本科以上学历、5年工作经历 B.专科以上学历、5年工作经历 C.专科以上学历、3年工作经历 D.本科以上学历、3年工作经历 15.行政责任制就是（）的政治责任制。 A.上下级政府之间 B.同级政府之间 C.下级政府对上级政府 D.上级政府对下级政府 16.1994年，国家财政体制开始（）改革。 A.分税制 B.单元财政 C.包干制 D.自治制 17.税权分散型多见于（）。 A.发展中国家 B.发达国家 C.单一制国家 D.联邦制国家 18.一般来讲，地方政府公共财政收入主要来源于地方政府的（）。 A.罚款 B.管理费 C.税收

家园的治理：环境科学概论 超星尔雅视频

：目前我们得家园面临以下哪些问题？(） :以上都有 ：中国从南至北横跨了大约(）纬度. ：50° :“世界屋脊”指得就是中国得青藏高原。（) :正确 :难以利用得土地类型包括：丘陵、戈壁、沙漠、冰川等。（） ：错误 :京津唐地区得环境保护问题不包括以下哪点?（） ：湿地面积少 ：关于“黑河—腾冲线”，下列说法正确得就是（)。 ：以上说法都正确 :我国得国土面积大小居世界第二位，仅次于俄罗斯得国土面积.(） :错误 ：印度得恒河平原面积超过了我国东北平原及华北平原得面积之与。（） ：正确 ：下列物资中，有“软黄金”之称得就是（）。 ：鳗苗 :被誉为“人力资本理论之父”得人就是(）。 ：舒尔茨 :关于“贫困陷阱"，下列说法中不正确得一项就是(）。 :应该使贫困地区得生育率为0，才能避免贫困陷阱 :发展问题所涉及得最重要得两方面要素就是能源得开发与土地得利用。（）:正确 :文明社会得分类不包括()。

:精神文明 :最具革命性得能源方式得利用就是以下哪一项？(） :电气化 ：人类对能源利用方式与利用效率得不断改进就是人类文明不断进步得主要动力。() :正确 ：我国人民首次使用石油与煤气能源得时间就是在宋代.（） ：错误 :“西蒙之赌”得发生时间就是在(）。 :1９80年 :在2０世纪7０年代，人类在海洋石油得开发中，能达到得海洋深度为()。 :300米 :以下著作中,对人类得资源环境前景持悲观得就是(）。 ：《增长得极限》 :被称为就是“信息革命得催化剂”得物质就是石墨.（） ：错误 ：以下不属于我国煤炭主产区得就是（）。 ：西藏 :中国得能源结构以()为主. :煤 ：中国水资源得人均拥有水平大致就是世界人均水平得二分之一。（） ：错误 :推进煤炭清洁化利用与发展新能源,就是解决燃煤造成得环境问题得主要技术路径。（）:正确 ：ＧDP得来源就是()。 ：以上都有

电大-地方政府学-第二次作业 (附答案)

第二次作业（第2-4章） 总分：100 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.地方性法规和部门规章冲突，由（）提出意见。 A.法院 B.国务院 C.省政府 D.人大 2.一般说来，农村和城市郊区的土地，所有者属于()。 A.城市政府 B.国家 C.个人 D.集体 3.地方行政权行使的目的是实现（）。 A.国家利益 B.地方公共利益 C.官员利益 D.政府利益 4.下面（）个城市不属于较大的市？ A.洛阳 B.包头 C.杭州 D.开封 5.具有最高法律效力的是（）。 A.国务院制定的法规 B.自治法 C.人大制定的法律 D.宪法 6.我国历史上最稳定的建制是（）。 A.市 B.县 C.乡 D.省 7.规定有关民族区域自治基本问题的是（）。 A.行政规章 B.自治条例 C.单行条例 D.行政法规 8.在我国，城市土地所有者是（）。 A.个人 B.城市政府 C.集体 D.国家 9.省人大制定的地方性法规和公安部制定的部门规章效力说法正确的是（）。 A.后者高于前者

C.前者高于后者 D.无法判断 10.作为国家权力体系的重要组成部分，（）是地方政府实施公共管理的重要手段。 A.地方行政权 B.地方司法权 C.地方立法权 D.地方暴力机关 11.行政区划上（）一直是变动的焦点。 A.省 B.县级市 C.县 D.地级市 12.一般说来，行政的核心是（）。 A.行政主体 B.行政客体 C.行政权 D.行政关系 13.我国，管理国有资产的机关是（）。 A.国资委 B.人民银行 C.发改委 D.财政部 14.系统对中央和地方政府立法权限、程序和其他事项予以规定的一部法律是（）。 A.立法法 B.刑法 C.宪法 D.民法 15.建设社会主义法治国家的基础和关键是（）。 A.依法治民 B.依法行政 C.有法必依 D.执法必严 16.人民检察院可以行使（）。 A.审判权 B.法律监督权 C.人事任免权 D.无限权力 17.我国各级地方政府的任期为（）年？ A.5 B.4 C.6 D.7 18.（）是地方政府管理市场与社会的基本方式。 A.行政审计 B.行政监察

政府经济管理概论复习资料.

政府经济管理复习资料 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项 中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均 无分。 1. 一般来说，衡量微观经济规制效益的依据是() A. 垄断者收益减少而消费者收益增加 B. 垄断者收益减少而国有资产收益增加 C. 垄断者收益增加而消费者收益减少 D. 垄断者收益减少而社会收益增加 答案：A 2. 在实际经济生活中，直接表现为微观经济规制机构的数量、雇员人数和日常运行费用的是() A. 微观经济规制的立法成本 B. 调整与修改微观经济规制法规的成本 C. 放松与解除微观经济规制的成本 D. 微观经济规制的执法成本 答案：D 3. 市场主体拥有的信息数量不够，不能满足决策需要，从而会导致片面性决策，是指市场主体决策的信息存在() A. 不对称 B. 不真实 C. 不全面 D. 不完善 答案：C 4. 英国放松经济性规制的历程表明，经济性规制体制改革的关键是() A. 调整社会与企业的关系 B. 调整公众与企业的关系 C. 调整政府与公众的关系 D. 调整政府与企业的关系 答案：D 5. 社会性规制是以对付公共性物品、非价值性物品、外部不经济以及信息偏在等市场失灵为目的的，下列各项社会性规制中，与公共社会服务有关的项目是() A. 环境保护 B. 提高教育质量 C. 防止自然灾害

D. 文物保护 答案：B 6. 只对有争议的产品进行检验，必要时要检查生产企业、经销商和使用者的质量保证条件，以弄清楚质量责任，这属于() A. 抽查型质量监督 B. 评价型质量监督 C. 全面型质量监督 D. 仲裁型质量监督 答案：D 7. 衡量一国外债负担指标的偿债率是指() A. 外债余额/国内生产总值 B. 外债余额/出口外汇收入 C. 外债还本付息额/国内生产总值 D. 年外债还本付息额/出口外汇收入 答案：D 8. 以下属于我国技术贸易政策的是() A. 避免重复引进 B. 提倡设备的整套引进 C. 减少技术进口，主张自力更生 D. 减少技术出口，避免技术外流 答案：A 9. 在一成员方境内向来自任何其他成员方的服务消费者提供的服务属于() A. 境内消费 B. 境外消费 C. 商业存在 D. 自然人流动 答案：B 10. 区域经济合作的管理重点是() A. 提高人民生活水平 B. 鼓励要素自由流动 C. 克服区域经济冲突、分工协作 D. 遵循市场规律，合理布局 答案：C 11. 根据2003年国家统计局的划分标准，下列行业中属于第一产业的是() A. 林业 B. 通讯设备制造业 C. 造纸业

2018年电大地方政府学期末考试复习试题及答案

《地方政府学》期末复习资料 单选 1、县级以上地方各级人大常委会每届任期（c ）年。A．3 B．4 C．5 D．6 2、国家权力分属于全国性政府和构成国家的结构单元的政府，并在两者之间建立某种平衡关系。这种结构称为（ c ）结构，国家权力在国家结构中分属两个中心。A．单一制B．君主立宪制C．复合制D．议会共和制 3、依据地方政府在行政的功能，地方政府可分为一般型地方政府和（ d ）。 A．中间层地方政府B．最高层地方政府C．基层地方政府D．特殊型地方政府 4、我国最高国家权力机关是（ c ）。 A．中国共产党中央委员会B．国家主席C．全国人民代表大会D．国务院 5、中国现有的省中，最小的是（ b ）。A．浙江B．海南C．福建D．河北 6、唐代（b ）为第一级行政单位。A．州B．府C．郡D．县 7、在常委会会议期间，省、地两级人大常委会组成人员（ b ）人以上联名，可向常委会书面提出对本级政府、人民法院、人民检察院的质询案。A．3 B．5 C．6 D．7 8、国家权力属于全国性的政府，它可以由中央政府委托或赋予构成国家的结构单元的政府，并可按照中央政府的意愿加以改变或取消。这种结构称为（ b ）结构，国家权力只有一个中心，属于中央政府。。 A．君主制B．单一制C．复合制D．共和制 9、地方各级人大常委会始设于（ d ）年。A．1949 B．1959 C．1969 D．1979 10、各级人大的代表名额，由（b ）人大常委会依选举法的规定确定。A．全国B．上一级C．同级D．下一级 11、中国是工人阶级领导的、以工 农联盟为基础的（ c ）的社会主 义国家。A．代议制B．单一制 C．人民民主专政D．联邦制 12、（d ）即政府首长对本级政府 工作负完全责任，各部门的首长对 本机构的工作负完全的责任。 A．民主集中制B．民主共和制 C．议会代表制D．首长负责制 13、汉代封国分王国、（a ）两等。 A．侯国B．采邑C．郡D．州 14、瑞典地方行政建制有郡和 （ c ）二级。A．市B．县C．市 政区D．乡镇 15、我国的乡、镇、民族乡的人民 代表大会每届任期（ c ）年。A．3 B．4 C．5 D．6 16. 国务院决定在全国全面推行分 税制财政体制是在（d）。A. 1991 年 B. 1992年 C. 1993年D. 1994 年 16. 在英国，地方议决（立法）机 关被称为（b）。 A. 国会 B. 议 会 C. 众议院D. 参议院 17. 地方财政预算的实施过程是 （b）。A. 预算的批准、预算的 编制、预算的执行和预算的事后监 督 B. 预算的编制、预算的批准、 预算的执行和预算的事后监督 C. 预算的编制、预算的执行、预算的 批准和预算的事后监督 D. 预算的 编制、预算的批准、预算的检查和 预算的事后监督 18 从根本上说，地方政府权力或 者直接或者间接来自于（a）。 A. 中央政府 B. 上级政府 C. 地 方行政机关D. 各级人民政府 19. 由当地居民依法选举产生的地 方政府是（a）。 A. 自治体地方政府 B. 特殊体地 方政府 C. 行政体地方政府 D. 专 治体地方政府 20. 中国地方选举中的选民登记， 采用义务登记制中的（a）办法。 A. 固定登记 B. 任意登记 C. 定 期登记D. 专门登记 21. 多民族单一制国家在少数民族 聚居地区建立的特殊性地方政府 是（b）。 A. 城镇型地方政府 B. 民族区域 型地方政府 C. 特殊型地方政府 D. 一般地域型地方政府 22. 1983年3月，（c）率先撤消 原来的7个地区，推行“市管县”体 制改革试点，此后逐步推向全国。 A. 福建省 B. 上海市 C. 江苏省 D. 北京市 23. （c）是指权力主体行使权力 的范围，国家权限是指国家行使权 力的范围，这种范围在现代国家是 通过法律规定的。 A. 权力 B. 地 方政府权限 C. 权限 D. 地方政府 权力 24. 当代中国史学界认为，中国历 史上第一个统一王朝，第一个政治 实体国家是(d ) A. 商王朝 B. 夏王朝 C. 周王朝 D. 秦朝 25. 中国地方政府体制发展到了一 个全新阶段的是(d ) A. 秦朝郡县的建立 B. 汉代的郡 国体制 C. 隋朝的以州领县 D. 元 代省、府、县制的最终确立 26. 地方政府治理的局部性表现在 两个方面，一是表现在其治理的地 域范围上；二是( b ) A. 治理的时间上 B. 治理的权限 上 C. 治理的职责上 D. 治理的非 主权性上 27. 自治体地方政府的权力来自于 ( a ) A. 当地居民V B. 中央政府 C. 上 级政府D. 一部分来自中央，一部 分来自当地居民 28. 中央政府与地方政府关心的核 心在于( b ) A.层级的划分B. 权限 的划分V C. 职能的划分 D. 级别 的划分 29．以下各项中，不是按照设置目 的对地方政府进行分类的是( c )。 A．一般地域型地方政府B．民族 区域型地方政府C．自治型地方政 府D．城镇型地方政府 30．“地方政府的财政预算必须包 括全部财政性收支，必须反映其全

电大地方政府学 第一次作业附答案

第一次作业（导论-第1章） 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.从秦朝到现在，（）始终是我国地方行政区划的基本单位。 A.市 B.乡 C.县 D.省 2.我国的直辖市数量是（）。 A.6 B.4 C.5 D.3 3.最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的（）？ A.康有为 B.梁启超 C.魏源 D.严复 4.目前我国共有（）个地区。 A.102 B.79 C.65 D.213

5.缩省论的主要目的减少（）。 A.行政层次 B.行政机构 C.行政幅度 D.行政人员 6.秦朝之前的朝代基本上实行（） A.行省制 B.分封制 C.郡县制 D.大区制 7.1947年7月经国会通过（）法律，是战后日本的一部基本法。 A.地方财政法 B.日本国宪法 C.地方税务法 D.地方自治法 8.秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为（）郡。 A.37 B.34 C.36 D.31 9.下面（）国家属于联邦制国家？ A.法国

C.中国 D.美国 10.统一后的德国共有（）个州。 A.22 B.20 C.16 D.50 11.作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称（）。 A.总督制 B.府台制 C.巡抚制 D.道员制 12.英国地方政府是以（）为中心的地方政府制度。 A.地方行政机关 B.地方法院 C.地方议会 D.自治团体 13.我国共有（）个省。 A.25 B.23 C.32

14.目前我国共有自治区（）个。 A.4 B.7 C.6 D.5 15.我国最早形成的国家是（） A.秦朝 B.周朝 C.商朝 D.夏朝 16.虚省论认为21世纪的中国地方政府体系应实行（）。 A.资本主义 B.地方自治 C.社会主义 D.集权 17.省制兴起于（）。 A.元代 B.宋代 C.唐代 D.新中国 18.美国共有（）个州政府。

地方政府学期末考核题》答案

福建师范大学网络教育学院 《地方政府学期末考核题》（开卷） 注：考试时间100分钟 1、中国地方政府间横向关系的发展正呈现出由冷变热，由单一性向多样性变迁的趋势，其根本动力是（）。 A、经济体制的转轨 B、政治制度改革 C、社会发展加速 D、区域经济的发展。 2、认为法人与自然人一样，也享有固有的人格和权利的学说是（）。 A、“保护说” B、“钦定说” C、“传来说” D、“固有权说” 3、我国香港、澳门是（）。 A、一般地域型地方政府 B、民族区域型地方政府 C、城镇型地方政府 D、特殊型地方政府 4、按地方制度的不同安排，地方政府可分为（） A、一般地域型、民族区域型、城镇型和特殊型 B、高层地方政府、中层地方政府和基层地方政府 C、政治型和经济型地方政府 D、行政体地方政府、自治体地方政府和混合体地方政府 5、当代中国民族区域型地方政府的建制单位有（）。 A、2种 B、3种 C、4种 D、5种 6、行政系统功能得到较为完善的发挥，行政效能达到相当的高度是政府改革进程的哪个阶段（）。 A、形成阶段 B、发展阶段 C、不适阶段 D、冲突阶段 7、行政体地方政府单位的地方行政机关是由（）。 A、选任制产生 B、委任制产生 C、聘任制产生 D、合同制产生 8、议决权与执行权由两个中心行使的体制是( )。 A、议行合一体制 B、议行分立体制 C、双轨制体制 D、混合体体制 9、绝对议行合一体制的地方政府单位由（）。 A、地方议决机关构成

B、地方国家行政机关构成 C、地方议决机关和地方国家行政机关构成 D、地方司法机关和地方国家行政机关构成 10、实行民族区域自治的建制单位的自治机关由（） A、人民代表大会组成 B、人民政府组成 C、人民代表大会和人民政府组成 D、人民代表大会、人民政府和司法机关组成 二、二、多项选择题（（本大题共10小题，每小题2分，共20分，请把答案写 1、中国地方政府职能的内容主要有（）。 A、政治职能 B、建设职能 C、经济职能 D、社会保障职能 E、促进社会发展的职能 2、中央政府对地方政府的控制主要是（）。 A、立法控制 B、利益控制 C、司法控制 D、行政控制 E、财政控制 3、下面哪些属于中国高层地方政府( )。 A、地级市 B、省 C、自治区 D、直辖市 E、特别行政区 4、中国地方政府属于（）。 A、相对议行合一体制 B、绝对议行合一体制 C、相对议行分立体制 D、绝对议行分立体制 E、双轨体制 5、中国地方选举的基本原则有（）。 A、普遍选举原则 B、平等选举原则 C、秘密投票原则 D、直接选举和间接选举相结合的原则 E、等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则 6、地方行政机关的职权主要有（）。 A、执行权 B、制令权 C、管理权 D、人事权 E、监督权 7、地方政府职能的基本特性主要有（）。 A、双重性 B、差异性 C、局部性 D、服务性 E、规范性 8、中国地方政府关系就纵向关系来说，包含（）。 A、不存在隶属关系的不同地方政府间的关系 B、中央政府与地方政府关系 C、上下级地方政府间的关系 D、上级主管部门与下级政府间的关系

南大行政管理学概论

题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2政府为实现目标、计划而建立政府的组织体制，并对行政管理过程进行有效的指挥、沟通和协调的是（ )。 A、计划职能 B、组织职能 C、协调职能 D、控制职能 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2依据其最高行政决策权行使的人数区分，行政组织领导体制不包括（）。 A、首长制 B、委员会制 C、集权制 D、混合制

学员答案：c 说明： 本题得分：2 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2各级政府中负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关是（） A、领导机关 B、职能机关 C、监督机关 D、辅助机关 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2“新公共管理”模式大致出现在下列哪一时期？（） A、20世纪初 B、20世纪30年代

C、20世纪40、50年代 D、20世纪80年代中期 学员答案：d 说明： 本题得分：2 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2最能体现国家的阶级性质和活动方向的职能是（）。 A、政治职能 B、经济职能 C、文化职能 D、社会职能 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2不确定型决策模式中“乐观法”通俗的说法是（）。

A、大中取大法 B、大中取小法 C、小中取大法 D、小中取小法 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2下列哪项不属于行政领导班子的“有形结构”（） A、人际关系结构 B、专业知识结构 C、性别结构 D、个性心理结构 学员答案：a 说明： 本题得分：2

政治学概论的复习资料

政治学概论的复习资料 马克思主义经典作家对政治的论述,政治的实质和含义归纳一下几点：第一：政治的根源是经济,政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。 第二：政治的实质是阶级关系。政治考虑的不是泛泛的利益问题，而是以阶级为最终归属的群体性的利益关系。 第三：政治的核心是政治权力，国家政权问题是政治的根本问题 第四：政治活动是科学，是艺术 政治的概念：政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和行为主义主义政治学的研究方法：只要是采用了现代社会学、心理学和文化人类学研究方法 行为主义政治学在两次世界大战后迅速发展，在20实际60年代发展到全盛时期，70年代开始走向衰落 行为主义政治学认为。传统政治学所使用的制度研究方法咯法律研究方法，只能研究政治现象的表面，而无法研究政治实际政治现象中的各种心理和文化因素，只有通过研究政治行为，才可能触及影响和导致产生政治现象的真正原因。 行为主义政治学认为，政治学作为解释人的政治行为的规律性的科学，它应该能够被经验地证明 .氏族的定义：氏族是具有血缘亲属关系，同组内部禁止通婚的人们的集团 .国家根本区别于氏族组织的主要特征： 第一：国家是按地区划分居民。氏族组织是以血缘关系划分居民 第二：公共权力的设立 暴力论的产生：暴力论者认为，国家起源于掠夺和政府，是人对人使用暴力的结果 暴力论的错误在于，首先它认为政治暴力先于经济发展的过程，即先有暴力，后有私有财产，这是违背历史发展的事实。历史事实是先有私人财产，后有政治暴力，经济先于政治奴役行为恩格斯在《反社林论》中指出：显然，在掠夺者能够占有他人的财务以前，私有财产的制度必须是已经存在了，因此，暴力虽然可以改变占有状况，但是不能创造私有财产本身。其次，暴力论的要害在于否认了国家是社会内部矛盾发展的必然结果，把国家看成是外部强加于社会的一种力量，暴力在一定条件下，即社会内部已经具备了各种条件时可以促进国家的产生，但它不是国家产生的原因，而仅仅是一种外部条件而已，最后暴力林歪曲了阶级同国家的关系，把国家这一阶级斗争的产物，说成是国家创立了阶级。

地方政府学考试答案

1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（ C ）。 2、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。我国目前实行 ( D ) 3、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（ A ） 4、从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为（AB ） 5、根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分为哪几种类型 （AD ） 6、地方政府的政治职能总体上可以分 （BC ） 7、中国地方政府的经济职能主要体现在以下几个方面（ABC ） 8、地方政府的公共服务职能是 （ABCD ） 9、中国地方立法权的法律依据（ ABCD ） 10、地方立法权调整的对象为哪些领域 （ ABD ） 11、一般地方立法机构包括 （ CD ） 12、中国地方立法权的范围大致包括以下方面（ ABCD ） 13、根据立法法第73条的规定，地方政府可就下列哪些事项制定规章（ BC ） 14、行政监管的手段主要有（ ABC ） 15、按照市场经济国家的一般做法，行政监管过程通常包括（ ABCD ） 16、20世纪80年代初，随着农村商品经济的发展和城市改革的深入，中国部分地方以经济发达的城市为中心，以广大农村为基础，逐步实行“市管县”体制，具体操作方式有：（ ABD ） 17、中国地方政府与地方社会公众的政治关系渠道主要有（ABCD ） 18、是否属于公务员，必须同时符合下列哪些条件（ BCD ） 19、地方政府人力资源的增量形式包括（ABC ） 20、地方政府人力资源的存量形式包括（ABCD ） 21、地方政府的公共财政职能主要包括 （ ABCD ） 22、按照政府职能的分类，我国地方政府职能将财政支出分为以下几类：（ABCD ） 23、按照地方政府公共财政支出的层级分类，我国的地方政府财政由哪几个层级构成 （ ABCD ） 24、按照政府提供的公共产品和服务的功能分类，可将地方政府支出分为（ABC ） 25、中国地方政府主要投资领域是 （AB ） 26、中国地方政府创新的国际环境是（ABCD ） 27、中国地方政府创新的国内环境 （ABCD ） 1、地方立法权：地方立法权是国家权力体系的重要组成部分，是有立法权的地方国家机关，按照宪法、法律的规定或授权，根据本地方政治、经济、文化生活的特点，制定、修改、废止效力不超出本行政区域范围内的规范性法律文本的权力。 2、地方行政权：所谓地方行政权就是地方行政机关依靠特定的强制性手段、执行国家法律规范，管理地方公共事务的权力。 3、行政监管：行政监管一般是指具有法律地位、相对独立的政府管制者（机构），依据有关法律法规，通过许可、定价等手段，对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理与监督行为。 4、合议制：合议制就是审判员组成合议庭或由审判员和人民陪审员组成合议庭，对案件进行集体审判的制度。 5、两审终审制:就审判程序而言，中国实行的是两审 终审制，即一个案件经过两级法院审判就宣告终结的 制度。 6、侦查：侦查是指检察院，公安机关（国家安全机 关）在办理案件的过程中，依照法律规定进行的专门 调查工作和有关的强制性措施。 7、逮捕:逮捕是国家司法机关所采取的，在一定时间 内完全剥夺犯罪嫌疑人和被告人人身自由，人身尊严 的强制措施。 8、人力资源：人力资源是指在一定范围内能够作为 生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总 和。 9、地方政府人力资源：地方政府人力资源是指省级 和省级以下政府系统内所雇佣的人力资源以及地方 政府所能利用和开发的人力资源，包括地方国家权力 系统与中国共产党组织系统（包括工会、共青团、妇 联等政治性社团组织）内所雇佣的人力资源，以及民 主党派人士、新闻媒体、作协、艺术团体、高校和科 研机构的人员。 10、党管干部原则：党管干部原则，即只有党的各级 地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权 力。这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度， 也是地方干部人事制度的根本原则和基本制度。 11、委任制：即由具有任免权的机关在其权限范围内， 通过决定或命令直接委派领导干部的方式。 12、平调：主要是指地方党政机关主要领导干部在同 级别的不同地区，部门，岗位的流动。 13、交流制度：在行政机关内部公务员之间或者行政 机关与其他国家机关，群众团体，企事业单位的工作 人员之间实行调换任职。 14、回避制度：回避制度是指国家机关为防止公务员 利用职权谋私徇情，而对其任职和执行公务采取的限 制。 15、地方公共财政：是地方政府的理财活动，地方政 府为了实现地方政府的职能和责任，依据宪法和法 律，运用地方政府拥有的权力，进行的资金的收支和 管理活动。 16、行政责任制：行政责任制就是下级政府对上级政 府（包括政府各部门对本级人民政府、下级人民政府 部门对上级主管部门）的政治责任制。 17、政府雇员制：政府雇员制指的是由纳税人出资金， 委托政府在某一时期、某一特定项目中雇佣急需人员 服务于公共利益的公务员录用制度。 18、公推公选：指公开推荐，公开选拔党政领导干部 的一种干部任用制度，它采取个人自荐，群众推荐和 组织推荐相结合的办法，通过考核，考试，面试，演 讲，答辩等程序，公开选拔有关党政领导干部候选人 预备人选，在依法举行选举或任命。 19、末位淘汰制：考核部门定期对公务员进行考核， 按考核结果排出名次顺序，对处在最后的一定数量的 公务员进行惩罚性处理的管理制度。 20、问责制：是指上级部门，公民对政府的行政行为 进行质疑和追究的制度，它包括明确权力，界定责任 的职责界定过程，和上级有关部门，公众对特定政府 机关，官员的职责，行为进行了解，判断和追究的过 程。 21、自治型地方政府：自治型地方政府是由一定地域 居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照 国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权 利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。 22、地方自治：地方自治是国家特定区域内的人民， 基于国家授权或依据国家法令，在国家监督下，自组 法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各该区 域内公共事务的一种政治制度。 23、政府职能：政府职能是指政府在一定的时期内， 根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产 和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为 此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。 1、计划单列市的特征是什么？ 答：特征：1.单列市在诸多经济事务管理方面直属于 中央及中央有关主管部门，单列的部门，事项，指标 越多，直接隶属中央的方面就越广，同中央在行政 上的直接联系便越多，而同省的直接联系便相对减 少。2.单列市的管理权限较大，中央有关主管部门 赋予其增设有关管理机构的权限。3.国家拨发的各 项事业补助经费直接下达到单列市，如教育科研， 卫生，体育等。 2、“市管县”体制的弊端是什么？ 答：其弊端主要在于：第一，由于大部分的经济、 社会决策权对地级市所有，压抑了县级政府的公共 行政创新精神，直接影响县级行政的效能；第二， 一些经济实力弱小的城市无法起到辐射、带动周边 的作用，反而在与辖下经济强县的博弈中耗费了本 就不多的公共行政资源；第三，管理层次过多造成 行政成本和社会成本高昂；第四，出现“市”对“县” 的“刮、卡、要”现象，使实行分税制后捉襟见肘 的县级财政雪上加霜。总之，城市管理和一般地方 的管理是不同的，市管县体制仅仅适用于城市经济 一体化了的城郊地区，而在与城市经济未形成一体 化的农村地区，还应该实行适合其特点的区域性的 农村政府体制。 3、影响政府行为的WTO原则有哪些？ 答：第一，公正或非歧视原则，具体体现为最惠国 待遇原则和国民待遇原则，国内所有市场经济主题 都应该享有平等的待遇；第二，公平竞争原则，要 求用市场供求价格参与国际竞争，如出现人为降低 价格，则允许成员方采取反倾销和反补贴等措施进 行保护；第三，透明度原则或公开原则，即各国的 贸易政策及政府的管理行为，包括法律法规要透 明，成员方发生纠纷时，以公布的贸易政策为解决 依据；第四，互惠原则，往往通过谈判过程而得以 体现在利益双赢和利益补偿观念中，即在谈判过程 中双方合法合理的利益都应当给予充分考虑，使任 何一方的正当利益不受损害或少受损害。 4、简述地方政府人力资源的构成。 答：地方政府人力资源的构成包括：1.政治构成 2. 学历构成 3.性别构成 4.名族构成 5.年龄构成 6. 职务构成 5、简述任免干部的基本形式。 答：第一种，直接任免。第二种，中国共产党推荐， 人大任免。第三种，中国共产党推荐，政府任免。 6、地方干部管理的主要制度。 答：其主要制度包括：1.党管干部原则 2.地方干 部的来源制度 3.地方干部的鉴定考核制度 7、公务员的权利是什么？ 答:权利：（一）获得履行职责应当具有的工作条件； （二）非因法定事由。非经法定程序，不被免职， 降职，辞退或者处分；（三）获得工资报酬，享受 福利待遇，保险待遇；（四）参加培训；（五）对机 关工作和领导人员提出批评和建议；（六）提出申 诉和控告；（七）申请辞职；（八）法律规定的其他 权利。 8、公务员的义务是什么？答：义务：一）模范遵 守宪法和法律；二）按照规定的权限和程序认真履 行职责，努力提高工作效率；三）全心全意为人民 服务，接受人民监督；四）维护国家的安全、荣誉 和利益；五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上 级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和 工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范 遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（九） 法律规定的其他义务。 9、地方公共财政的特点是什么？答：第一，地方 政府公共财政主体的地方性；第二，地方政府公共 财政需求的地方性；第三，地方政府公共财政支出 的地方性；第四，地方政府公共财政收入来源的地 方性。 10、地方公共财政收入的来源是什么？答：（一） 地方政府税收（1）财产税（2）所得税（3）商品 税（二）地方收费我国目前的地方收费，包括以下 几类：（1）行政性收费，（2）事业性收费，（3）资 源性收费，（4）基金收费，（5）经营性收费；另外， 还有预算外收费，可分为预算外资金和制度外资 金。