2009年广东省国民经济和社会发展统计公报
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2009年广东省国民经济和社会发展统计公报
2009年，面对国际金融危机的严重冲击，广东人民在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央关于保增长保民生保稳定的各项决策部署，科学谋划、迎难而上，化危为机、危中求进，以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》为主轴，大力推进“三促进一保持”，全力以赴保增长，抓住时机扩大内需，着眼未来促转型，扎扎实实惠民生，既有效遏制了经济增长下滑态势，又为下一步经济社会又好又快发展创造了有利条件，在推动科学发展、促进社会和谐的宏伟进程中迈出了新的坚实步伐。
一、综合
初步核算，2009年全省生产总值39081.59亿元，比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值2006.02亿元，增长4.9%，对GDP贡献率为2.5%；第二产业增加值19270.48亿元，增长8.7%，对GDP贡献率为48.4%；第三产业增加值17805.09亿元，增长11.0%，对GDP 贡献率为49.1%。在第三产业中，金融保险业增长13.4%，批发和零售业增长15.5%，住宿和餐饮业增长12.7%，房地产业增长19.6%。现代服务业增加值占第三产业增加值的比重为57.2%，民营经济增加值16707.89亿元，增长12.3%。人均地区生产总值达40748元，增长8.4%。
全年居民消费价格总水平下降2.3%，其中食品类下降1.5%。工业品出厂价格下降4.2%，其中轻工业下降2.7%，重工业下降6.8%；生产资料下降5.4%，生活资料下降1.8%。原材料、燃料、动力购进价格下降6.2%，其中燃料动力类下降6.9%，黑色金属材料类下降9.0%，有色金属材料和电线类下降14.6%，化工原料类下降10.0%。固定资产投资价格下降3.3%。农产品生产价格下降5.0%，其中，谷物上涨1.4%，蔬菜下降2.8%，水果下降4.8%，油料下降7.9%，畜产品下降10.3%。农业生产资料价格下降1.8%，其中化肥下降2.7%，农药下降4.0%。商品零售价格下降3.2%，其中城市下降3.3%，农村下降3.0%。
年末全社会从业人员5680.00万人，比上年末增长2.3%。全年城镇新增就业172.30万人，就业困难人员实现再就业17.00万人。年末城镇实有登记失业人员39.51万人，城镇登记失业率2.6%，比上年末上升0.04个百分点。
全省共有省级产业转移工业园33个，组织农村劳动力培训82.40万人，转移就业人数128.50万人。全年全社会用电量3609.40亿度，比上年增长2.9%，其中工业用电量2391.40度，比上年下降0.3%。
经济社会发展中存在的主要问题：城乡区域发展差距较大、经济增长方式粗放、资源环境约束加大、社会事业发展滞后等深层次矛盾仍较为突出，经济回升的基础不稳固不平衡，自主创新能力和产业竞争力不强，财政收支平衡压力较大，保障民生任务艰巨。
二、农业
全年粮食作物播种面积2538.50千公顷，比上年增长1.5%.糖蔗种植面积135.82千公顷，下降0.2%；油料种植面积331.43千公顷，增长2.3%；蔬菜种植面积1138.43千公顷，增长2.3%。
全年粮食产量1314.50万吨，增长5.7%；糖蔗产量1116.11万吨，增长3.4%；油料产量84.64万吨，增长3.8%；蔬菜产量2567.17万吨，增长5.6%；水果产量1061.89万吨，增长8.0%；茶叶产量5.14万吨，增长6.2%。
全年肉类总产量426.99万吨，增长3.6%；其中猪肉产量262.09万吨，增长3.2%；禽肉产量152.53万吨，增长4.3%。全年水产品产量702.81万吨，增长3.3%；其中海洋捕捞152.75万吨，下降0.7%；海水养殖234.62万吨，增长5.2%；淡水捕捞12.65万吨，增长1.3%；淡水养殖302.79万吨，增长4.0%。
三、工业和建筑业
全年全部工业完成增加值17946.34亿元，比上年增长8.3%，其中规模以上工业（下同）完成工业增加值16148.58亿元，比上年增长8.9%。国有及国有控股企业增长7.0%，民营企业增长20.5%，外商及港澳台投资企业增长4.1%，股份制企业增长15.3%，集体企业增长18.8%，股份合作制企业增长14.1%。分轻重工业看，轻工业增长7.4％，重工业增长10.0％。
九大支柱产业增加值比上年增长9.0%，其中三大新兴支柱产业增长6.6%，三大传统支柱产业增长13.4%，三大潜力产业增长16.9%。三大新兴产业中的电子信息、电气机械及专用设备、石油及化学增加值分别增长10.3％、4.9％和2.9％；三大传统支柱产业中的纺织服装、食品饮料、建筑材料分别增长12.7％、16.1％和11.0％；三大潜力产业中的森工造纸、医药、汽车及摩托车分别增长15.6％、20.0％和16.8％。
高技术制造业增加值增长10.0％，其中医药制造业增长20.0％，电子及通信设备制造业增长20.5％，电子计算机及办公设备制造业下降24.0％，航空航天器制造业下降2.3％。
装备制造业增加值增长10.7％，其中汽车制造业增长19.5％，船舶制造业增长29.0％，环境污染防治专用设备制造业增长43.3％；钢铁冶炼及加工业增加值增长15.1％，其中，钢材加工业增长18.7％，炼铁业下降41.9％，炼钢业下降10.1％。
六大高耗能行业增加值比上年增长4.9%，其中非金属矿物制品业增长10.8%，黑色金属冶炼及压延加工业增长15.1%，化学原料及化学制品制造业下降4.3%，有色金属冶炼及压延加工业增长15.0 %，电力热力的生产和供应业增长2.9%，石油加工炼焦及核燃料加工业增长8.9%。
2009年1-11月工业经济效益综合指数179.9.资产贡献率11.5%，资本保值增值率110.0%，资产负债率59.9%，流动资产周转次数2.33次，成本费用利润率5.0%，全员劳动生产率126349元/人年，产品销售率96.5%。实现利润总额2643.08亿元，比上年同期增长27.7％。亏损企业亏损总额349.68亿元，比上年同期下降30.0％。
全年资质等级以上建筑企业4451个，比上年下降0.3%；实现增加值1324.14亿元，比上年增长10.6%；实现利润总额149.57亿元，增长1.0%；利税总额294.65亿元，增长1.9%。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资13353.15亿元，比上年增长19.5%。分城乡看，城镇投资10390.11亿元，增长18.2%；农村投资2963.04亿元，增长24.5%。分投资主体看，国有经济投资4206.45亿元，增长52.2%；民间投资6958.25亿元，增长15.8%；港澳台、外商经济投资2188.45亿元，下降8.9%。分地区看，珠三角地区投资9603.56亿元，增长18.0%；东翼地区投资1137.80亿元，增长28.7%；西翼地区投资812.73亿元，增长31.7%；粤北山区投资1799.06亿元，增长21.9%。
分三次产业看，第一产业投资129.85亿元，增长18.0%。第二产业投资4456.17亿元，增长13.4%；其中工业投资4439.49亿元，增长13.7%。第三产业投资8767.13亿元，增长22.9%。
全年房地产开发投资2961.32亿元，比上年增长1.0%。按地区分，珠三角地区2583.17亿元，增长0.8%；东翼89.04亿元，增长15.2%；西翼105.40亿元，增长37.0%；粤北山区183.71亿元，下降15.1 %。按工程用途分，商品住宅投资2103.92亿元，下降1.3%；办公楼投资126.62亿元，增长35.4%；商业营业用房投资274.51亿元，增长23.3%；其他投资456.27亿元，下降5.7%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额14891.76亿元，比上年增长16.3%。分地域看，城市消费品零售额11181.21亿元，增长16.1%；农村消费品零售额3710.55亿元，增长16.8%。分行业看，批发和零售业零售额12631.21亿元，增长15.9%；住宿和餐饮业零售额2253.56亿元，增长18.4%；其它行业零售额6.99亿元，下降15.9%。
在限额以上批发和零售业零售额中，粮油类零售额比上年下降 4.5%，肉禽蛋类下降16.2%，汽车类增长44.0%，服装、鞋帽针纺织品类增长30.6%，中西药品类增长24.7%，石油及制品类下降5.6%，通讯器材类增长14.9%，家用电器和音像器材类增长10.4%，电子出版物及音像制品类下降12.9%，家具类增长28.4%，建筑及装潢材料类增长40.0%。
六、对外经济
全年进出口总额6111.18亿美元，比上年下降10.8%。其中，出口3589.56亿美元，下降11.5%；进口2521.62亿美元，下降9.7%。实现顺差1067.94亿美元，比上年减少181.39亿美元。
全年新签外商直接投资项目4346个，合同外资金额175.58亿美元，分别比上年下降37.9%和38.7%；实际使用外商直接投资金额195.35亿美元，增长1.9%，其中制造业占56.8%，房地产业占15.1%，租赁和商务服务业占4.8%，批发和零售业占10.0%，科学研究、技术服务和地质勘查业占3.4%，交通运输、仓储和邮政业占2.2%。
全年经核准境外投资协议金额14.97亿美元；对外承包工程完成营业额75.88亿美元，比上年增长10.6%；对外劳务合作完成营业额5.95亿美元，增长1.8%；承包工程和劳务合作年末在外人员共3.52万人。
七、交通、邮电和旅游
全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值1722.23亿元，比上年增长4.8%。
全年主要港口完成货物吞吐量99539万吨，比上年增长12.4%；其中外贸货物吞吐量37416万吨，增长3.5%。港口集装箱吞吐量3661.31万标准箱，下降4.8%。
年末全省民用汽车保有量达到660.24万辆，比上年末增长14.8%；其中私人汽车517.02万辆，增长18.5%。民用轿车保有量达到344.52万辆，增长20.6%，其中私人轿车308.07万辆，增长22.5%。
全年完成邮电通信业务总量3940.02亿元，增长10.5%；其中邮政业务总量101.18亿元，
增长15.0%；电信业务总量3838.84亿元，增长10.4%。年末固定电话用户达到3367.63万户，其中城市电话用户2555.48万户，乡村电话用户812.15万户。年末移动电话用户达到8951.00万户，新增555.76万户。
全年口岸入境旅游人数10232.09万人次，比上年下降0.9%。其中，外国人608.18万人次，下降1.3%；香港、澳门和台湾同胞9623.91万人次，下降0.9%。在入境旅游人数中，过夜旅游者2747.80万人次，增长9.2%。国际旅游外汇收入100.28亿美元，增长9.3%。国内游客达35143万人次，增长13.6%，其中过夜旅游者15741.91万人次，增长15.9%；国内旅游收入2383.46亿元，增长17.4%。
八、金融、证券和保险
年末全省中外资银行业金融机构本外币各项存款余额69691.46亿元，比上年末增长24.2%；各项贷款余额44510.22亿元，增长31.9%。金融机构人民币消费贷款余额9118.33亿元，增长45.3%，其中个人住房贷款7926.25亿元，增长44.0%。农村信用社本外币存款余额7442.68亿元，贷款余额4589.58亿元，分别增长17.4%和21.0%。全省银行业当年净利润848.20亿元，增长2.7%；不良贷款余额减少13.2%。
年末全省境内证券市场共有上市公司225家，比上年末增长11.4%；股票248只，市价总值达2.98万亿元，增长152.5%。上市公司全年通过证券市场直接筹集资金688.14亿元，增长41.2%；其中首次上市发行企业（IPO）26家，筹资302.30亿元。截至年末，全省有证券公司23家，全年实现营业收入586.56亿元，净利润281.19亿元，分别增长52.2%和65.5%；证券营业部563家，证券交易额22.02万亿元，增长91.3%。基金公司19家，共管理179只公募基金；基金规模达10341.27亿份，下降6.7%；基金净值11424.02亿元，增长41.0%。期货公司25家，全年代理交易额22.75万亿元，增长57.6%；利润总额4.29亿元，增长129.4%。
全年全省实现保费收入1231.17亿元，增长9.4%。其中，寿险业务保费收入805.63亿元，财产险业务保费收入336.17亿元，分别增长9.7%和14.9%；健康险和意外伤害险业务保费收入89.37亿元，下降8.5%。全年共支付各项赔款和给付306.67亿元，增长8.3%。其中，寿险业务赔付支出92.84亿元，财产险业务赔款支出181.85亿元，分别增长9.4%和5.7%；健康险和意外伤害险赔付支出31.98亿元，增长21.8%。
九、教育和科学技术
全年研究生教育招生2.45万人，比上年增长15.8%；在校研究生6.59万人，增长12.0%；毕业生1.69万人，增长4.4%。普通本专科招生43.86万人，增长12.3%；在校生133.41万人，增长9.7%；毕业生30.92万人，增长9.5%。各类中等职业技术教育（不含技工学校）招生52.99万人，增长33.1%；在校生120.46万人，增长20.4%；毕业生27.77万人，增长13.2%。普通高中招生71.79万人，增长7.5%；在校生192.44万人，增长5.9%；毕业生56.9万人，增长6.4%。初中招生175.68万人，下降2.6%；在校生503.67万人，增长1.2%；毕业生148.15万人，增长3.6%。小学招生127.42万人，下降3.2%；在校生887.65万人，下降7.2%；毕业生183.53万人，下降1.7%。全省特殊教育招生0.36万人，在校生2.62万人。幼儿园在园幼儿249.47万人。技工学校招生26.74万人，增长31.5%；在校生65.10万人，增长21.7%；毕业生11.70万人，增长13.6%。
年末县及县级以上国有研究与开发机构、科技情报和文献机构422个。大中型工业企业拥有技术开发机构1900个，比上年增加222个。全省从事科技活动人员60万人，比上年增长12.8%；科技活动经费使用总额1020亿元，比上年增长20.8%。全省科学研究与试验发
展（R&D）经费支出约625亿元，增长23.9%；其中基础研究经费支出10.5亿元，增长12.9%。
全年获省部级以上科技成果504项，其中基础理论成果29项，应用技术成果468项，软科学成果7项。全年申请专利量125673件，增长21.0%；其中发明专利32247件，增长14.8%。专利授权量83621件，增长34.8%；其中发明专利授权量11355件，增长49.3%。经PCT（专利合作条约）提交专利申请4418件，增长41.6%。全年经各级科技行政部门登记技术合同14497项；技术合同成交额247.93亿元，增长34.2%。
全省重新认定高新技术企业3366家；高新技术产品产值26000亿元，增长14.7%。拥有国家工程实验室6家，拥有国家级工程研究中心19家，已建立省级工程研究（技术）中心420家；国家级企业（集团）技术中心39家。高技术产业化示范工程项目69项，重大技术装备研制项目105项。认定技术创新专业镇296个，建立专业镇技术创新平台215个。
全省共有国家产品质量监督检验中心36个，法定计量技术机构90个，管理体系认证机构6个。获得资质认证的实验室1659家，获得管理体系认证企业23907家，产品获得3C 认证企业20031家。
全省共有天气雷达观测站点7个，卫星云图接收站点7个。共有地震台站64个，地震遥测台网8个。全省共有海洋观测、监测站点550个。测绘部门共出版地图108种，总印数251万幅。出版测绘图书1种，总印数1万册。
十、文化、卫生和体育
年末全省共有各类专业艺术表演团体125个，群众艺术馆（文化馆）143个，县级及以上公共图书馆134个，博物馆、纪念馆154个。全省有广播电台22座，电视台24座。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达97.5%和97.7%。有线广播电视用户1571.84万户，有线数字电视用户651.75万户，分别比上年增长5.2%和26.0%。全年出版报纸41.39亿份，各类期刊2.22亿册，图书2.68亿册。全省共有综合档案馆143个，藏书834.74万卷。
年末全省共有各类卫生机构16238个，增长2.6%，其中医院、卫生院2442个，妇幼保健机构127个，专科疾病防治机构149个，疾病预防控制中心135个，卫生监督检验机构138个。拥有医院、卫生院床位25.04万张，增长8.2%。各类卫生技术人员41.34万人，增长7.7%；其中执业医师及助理15.6万人，注册护士15.1万人，疾病预防控制中心卫生技术人员7531人，卫生监督所卫生技术人员3596人。全省共有社区卫生服务机构1984个，乡镇卫生院1275个，乡镇卫生院床位4.38万张，乡镇卫生院卫生技术人员5.92万人。法定报告甲、乙类传染病发病总数233090人次，报告死亡1075人；报告传染病发病率244.23/10万，死亡率1.13/10万。农村自来水普及率80.8%，提高2.4个百分点。
全省体育健儿在国内外重大比赛中，23人获得25项世界冠军，破6项世界纪录。
十一、人民生活、社会保障与安全生产
全年农村居民人均纯收入6906.93元，比上年增长7.9%；扣除物价因素，实际增长10.7%。农村居民家庭恩格尔系数为48.3%，比上年下降0.7个百分点。农村居民消费支出中教育文化娱乐服务所占比重为5.9%。全年农村居民现有住房总建筑面积人均28.70平方米。农村最高20%收入组人均纯收入14923.87元，农村最低20%收入组人均纯收入2796.92元。
全年城镇居民人均可支配收入21574.72元，比上年增长9.3%；扣除价格因素，实际增长12.0%。城镇居民家庭恩格尔系数为36.9%，比上年下降0.9个百分点。城镇居民消费支出中教育文化娱乐服务所占比重为12.9%。全年城镇居民现有住房建筑面积人均33.86平方米。城镇最高10%收入组人均可支配收入56931.45元，城镇最低10%收入组人均可支配收入6000.83元。
年末全省参加基本养老保险2716.43万人，比上年末增长11.1%；其中参保职工2422.27
万人，增长11.6%；参保离退休人员294.16万人，增长7.7%。参加基本医疗保险4568.50万人，增长27.9%；其中参加城镇职工医疗保险人数2556.40万人，参加城镇居民医疗保险人数2012.10万人。参加城镇基本医疗保险的农民工1413.20万人，比上年末增加80.30万人。参加失业保险1489.50万人，增长3.3%。参加工伤保险2435.50万人，增长5.8%；其中参保农民工1632.00万人，增加108.20万人。参加生育保险1586.30万人，增长56.9%。全省有123个县（市）开展新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率97.5%，实际参加农村合作医疗农民4865.36万人，比上年增长2.7%。新农合医疗基金累计支出总额60.16亿元，累计受益2274.74万人次。民政部门资助农村合作医疗的人数达141.65万人次。到2009年底，全省享受低保救济的困难群众达212.33万人，其中城镇40.91万人，农村171.42万人。年末领取失业保险金人数下降5.1%。
各类收养性社会福利单位床位11.89万张，收养人员8.85万人。城镇各种社区服务设施0.67万个，其中综合性社区服务中心788个。全省共发行销售福利彩票83.39亿元，筹集福利资金26.53亿元，直接接收社会捐赠0.57亿元。
全年共发生各类事故37695起，比上年下降16.4%；死亡7252人，受伤38911人，直接经济损失33727.60万元，分别下降10.4%、18.0%和9.6%。其中，道路交通事故32455起，下降17.6%；造成死亡6542人，受伤38598人，直接财产损失8552.88万元，分别下降8.9%、17.9%和14.8%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.19，道路交通万车死亡率为3.76。
十二、人口、资源与环境
年末常住人口9638.00万人。全年出生人口113.00万人，出生率11.78‰；死亡人口43.00万人，死亡率4.52‰；自然增长人口70.00万人，自然增长率7.26‰。年末常住人口的主要构成：男性占51.00%，女性占49.00%；0-14岁人口占19.30%，15-64岁人口占72.72%，65岁及以上人口占7.98%；城镇人口占63.40%，乡村人口占36.60%。
全年全省耕地面积2530892公顷，减少3191公顷。其中，建设占用耕地3142公顷，农业结构调整实际占用耕地49公顷。土地整理复垦开发补充耕地13807公顷。当年净增加耕地10621公顷。
全省全年水资源总量1558.90亿立方米，人均水资源1625立方米。全年平均降水量1530毫米，比上年减少28.0%。年末全省大型水库蓄水总量109.5亿立方米，减少18.7%。全省人均用水量为482立方米，下降0.8%。全年总用水量462亿立方米，增长0.1%；其中生活（含生态）用水94.4亿立方米，增长2.6%；工业用水138.2亿立方米，增长0.7%；农业用水229.4亿立方米，下降1.3%。万元地区生产总值用水量118立方米，下降8.5%。万元工业增加值用水量77立方米，下降3.8%。
全省省级水质监控断面中，I-II类水质的断面比例38.8%，Ⅲ类水质的断面比例36.2%，Ⅳ类水质的断面比例9.5%，Ⅴ类水质的断面比例5.2%，超过Ⅴ类水质的断面比例10.3%。近岸海域达到一类海水水质标准比例11.5%；达到二类海水水质标准比例71.2%，增加3.0个百分点；达到三类海水水质标准比例5.8%；达到劣四类海水水质标准比例11.5%。
截至2009年底，全省已找到的矿产种类共148种（含亚矿种），已查明资源储量的共计101种，其中能源矿产7种，金属矿产32种，非金属矿产58种，水气矿产4种。新发现大中型矿产地1处，其中非金属矿产地1处。
全年平均灰霾天气日数48天，比上年减少16天；全年平均日照时数1852小时，比正常年份平均增加72小时。全省21个地级以上市空气质量均达到二级标准。全省建成污水处理厂240座，城市污水日处理能力达到1357万吨，增长24.3%；城市生活垃圾无害化处理率达到67.0%，提高2.0个百分点。
全年农作物受灾面积0.06千公顷。洪涝和干旱造成直接经济损失62亿元。洪水和沿海风暴潮死亡人口39人。发生赤潮11次，累计面积795.60平方公里。
全年完成荒山荒（沙）地造林、更新造林、有林地造林面积103947公顷，低产低效林改造面积36484公顷。其中林业重点工程完成荒山荒（沙）地造林面积11077公顷，低产低效林改造面积19756公顷。全省义务植树完成10298万株，森林覆盖率达到56.7%。全省共有国家级自然保护区11个，面积22.7万公顷；国家地质公园8个，面积10.18万公顷；地质遗迹保护区8个，面积4.12万公顷。
注：
1.本公报中资料均为初步统计数。
2.规模以上工业经济效益指标，现行制度调查时期为1-11月。
3.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。其统计图中2005-2008年数据已按经济普查结果作了修订。
4.主要农产品产量增长速度的计算基数根据第二次全国农业普查结果做了相应调整。
广东省人力资源和社会保障厅关于省外来粤人员高级专业技术资格确认的暂行办法
广东省人力资源和社会保障厅关于省外来粤人员高级专业技术资格确认 的暂行办法 （广东省人力资源和社会保障厅2010年10月19日以粤人社发〔2010〕306号发布自2010年11月31日起施行） 第一章总则 第一条为大力实施人才强省战略，增创吸引人才新优势，规范省外来粤人员高级专业技术资格的确认管理，根据国家有关职称政策和中共广东省委、广东省人民政府《关于加快吸引培养高层次人才的意见》，制定本暂行办法。 第二条省外来粤人员高级专业技术资格是指通过单位调入、军队转业安置和个人来粤自主创业择业的专业技术人员，在来粤前取得的省外高级专业技术资格。 第三条省外来粤人员依据本办法，申报确认广东省相应高级专业技术资格。申报确认的资格应与其在省外取得高级专业技术资格的系列、专业、级别相同。 第四条省人力资源和社会保障厅（简称省人社厅，下同）为省直单位省外来粤人员高级专业技术资格的确认机关，并委托各地级以上市人社局负责对本市省外来粤人员高级专业技术资格的确认，由省人社厅核实颁发通过确认人员的《广东省高级专业技术资格证》。 第二章确认条件 第五条申报确认高级专业技术资格，应同时具备如下条件： 1．原省外取得的高级专业技术资格，必须是按照国家的职称政策规定经评审通过并被核准的专业技术资格。 2．来粤后，在企事业单位从事专业技术工作半年以上或在企事业单位承担并阶段性完成了专业技术工作一项以上，经单位考核表明其具有所取得的专业技术资格相应档次的任职能力和水平。 3．与现工作单位依法签订一年以上的劳动（聘用）合同，或在我省企事业单位缴交了社保。 第六条有下列情形之一者不予确认： 1．来粤后不再从事专业技术工作的，或从事的专业技术工作岗位与原专业技术工作岗位不一致的； 2．未经省人社厅同意和办理委托评审手续（含本人户口在省外的），自行在省外申报评审取得高级专业技术资格的； 3．提交确认材料不完整、不真实的； 4．违反国家、省职称政策和不符合确认其他情形的。 第三章确认程序 第七条省外来粤人员高级专业技术资格确认程序： （一）个人申请。个人向所在单位提出确认申请，提交符合规定的确认材料； （二）申报人所在单位核实。申报人所在单位应对申报人提交的确认材料认真核实，并将其提交的《省外来粤人员高级专业技术资格确认申报表》（附件1）置于单位显著位置，公示7个工作日，填写公示情况表。公示无异议的，连同确认材料上报。 （三）主管部门核实报送。所在单位属省直的，经省直主管部门核实报送省人社厅；属地级以上市直的，经市直主管部门核实后，报送市人社局；属县（县级市、区）的，经本级主管部门、人社局核实后，报送地级以上市人社局。 非公有制单位的人员，须由其档案挂靠管理或负责其人事代理的县以上政府人社部门批准的公共就业服务机构核实。经核实符合条件的按管理权限报送。 （四）资格确认机关核实确认、发证。 （五）确认结束后，确认材料按原报送渠道退回。 第四章确认材料 第八条申报确认提交的材料： （一）申报人须提交如下材料： 1．《省外来粤人员高级专业技术资格确认申报表》（附件1），或《成建制划归广东省管理的国家部委（军队）驻粤单位人员高级专业技术资格确认申报表》（附件2）； 2．《省外来粤人员高级专业技术资格确认信息录入表》（附件3）； 3．高级专业技术资格证书原件及人事档案保存的《专业技术资格评审表》原件或复印件一份； 4．依法签订的劳动（聘用）合同原件一份，或由我省社保部门加具业务专用章的社保凭证原件一份。通过单位调入、军队转业安置的人员还须提交政府人社部门的调令和行政介绍信（当地军转办开具的部队安置证明）复印件一份；
14《培育与促进社会工作专业机构发展》
北京社会管理职业学院副教授张柳清讲授的《培育与促进社会工作专业机构发展》共4节课，以下是概要。 说明：根据视频讲话、PPT课件整理。 培育与促进社会工作专业机构发展 北京社会管理职业学院副教授张柳清 第一节 一、社工机构和政府的关系 二、部分政策文件 三、各地做法---广州、上海 四、社工机构发展的困境 五、政府怎么培育 参加政府购买服务评审项目 1、北京市丰台区民政局的街面外展服务项目（35万）涉及三个街区，只有两个竞标单位 2、北京市救助管理中心特殊受助人员跨省护送返乡救助项目（97，6495万）三个竞标单位 政府如何扶持， 北京有这样一个方法，雇用退役士兵，每年护送一个人是5000元，社会工作机构不敢接，因为担心接不住，社会工作机构如何发展，北京市救助费用是1100万左右。是为了保证北京各个方面的稳定。 政府购买服务时为何给社会工作机构？
社工的专业机构和政府的关系 （一）社工专业机构有多种功能 公益性--慈善组织 非营利性--非营利组织 社会公益倡导性—为公民社会 非政府性---非政府机构 社会服务性--社会服务机构 (二)政府与社会工作机构的关系 在未有提出大力发展社会工作人才队伍之前几乎大部分社会福 利有关的服务都是由政府部门或相关的事业单位全力承包。 政府与非政府社会服务(专业社工)机构的关系？ 非政府社会服务机构（社工机构）和政府的关系是“合作伙伴”还是政府的“伙计”？ 政府想履行管理职能，有钱，但没有专业化的队伍， 从上往下推行 服务效果
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2006年10月11日党的十六届四中全会中有关《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》：“要造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。” 紧接着民政部、财政部、中组部等颁发几份文件，更明显展示政府对社会工作民办组织作为公共服务提供者的重视，甚至视之为建设和谐社会，改革创新公共服务的渠道。 因此如何培育和发展社会工作专业机构至关重要。 近年来，中央积极推进社会化管理，采取政府购买服务方式，培育职业化，专业化社会工作者队伍。 社会工作机构是吸纳和培育社会工作人才的重要载体，是有效整合社会工作服务资源的重要渠道，是开展社会工作专业服务的重要阵
广东“十四五”经济社会发展战略与战略重点
《广东“十四五”经济社会发展战略与战略重点》课程考核答案 一、单选题 1、40年来，广东改革开放事业开创者发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神破冰开局，广东经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。全省地区生产总值从1978年的186亿元增加到2019年的10万亿元、年均增长12.5%，连续多少年位居全国第一？ 30 2、广东经济总量约占全国1/10左右，上交税收约占全国1/7，地方税收约占全国地方税收总和的1∕8，进出口约占全国的（）左右。 1∕4 3、2019年广东经济规模突破多少万亿？ 10 4、确保到______我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。 二〇二〇年 5、新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好（）的关系。 农民和土地 6、广东强力实施乡村振兴战略，计划（）实现根本改变。 10年 7、广东推进乡村组织振兴的着力点是（）。 实施“头雁”工程 二、是非题（每题5分，共7题） 1、2019年，广东71个国考断面水质优良比例为77.5%，已经达到了国家下达的约束性考核目标。 否 2、农业农村污染问题是广东生态文明建设城乡之间不平衡的表现。 是 3、“三期叠加”是指增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的叠加。 是 4、广东常住人口规模已连续稳居全国首位12年。 是 5、人才振兴是乡村振兴的关键。 是 6、粤港澳大湾区和改革开放初期粤港澳合作的目标是完全相同的。 否 7、广深港澳科创走廊是粤港澳大湾区建设的重要抓手之一。 是 三、多选题（每题5分，共6题） 1、党的十八大报告首次正式提出全面“建成”小康社会。要实现全面建成小康社会的奋斗目标，就必须缩小地区、城乡和各阶层之间的差距。为此我们必须要（）①加快中西部地区的发展②高度重视“三农”问题③振兴东北老工业基地④加快城镇化建设 ①②③④ 2、下面对全面建成小康社会目标理解正确的是（）①人民生活总体上达到温饱②全面建成小康社会，追求的是经济、政治、文化、社会和生态共同发展③全面建成小康社会，将体现社会主义共同富裕的原则④全面建成小康色夯实，将使人民生活更加殷实、富裕
广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就
广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法的通知 【法规类别】保险综合规定 【发文字号】粤人社发[2013]70号 【发布部门】广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅 【发布日期】2013.04.02 【实施日期】2013.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就业人员基本医疗保 险关系转移接续暂行办法的通知 （粤人社发〔2013〕70号） 各地级以上市人民政府： 为了维护流动就业人员医疗保险权益，实现省内职工基本医疗保险关系转移接续，根据人力资源和社会保障部《关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发〔2009〕191号）精神，结合我省实际，我们制定了《广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法》，经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 广东省人力资源和社会保障厅
广东省财政厅 2013年4月2日广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法 第一条为实现省内职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）关系顺畅转移接续，维护流动就业人员医疗保险合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关法律法规以及国家和省有关政策，制定本办法。 第二条未达到法定退休年龄，在本省参加职工医保的个人，因流动就业在省内跨统筹区转移职工医保关系的，适用本办法。 第三条参保人跨统筹地区转移职工医保关系时，只转移基本医疗保险关系和个人账户，统筹基金不转移。 第四条各统筹地区对参保人在不同统筹地区参加职工医保的缴费年限应当互认，予以累计计算。缴费年限不重复计算，医保待遇不重复享受。 第五条参保人达到法定退休年龄，同时符合下列条件的，退休后不再缴费，按照规定享受职工医保待遇： （一）在各统筹区参加职工医保的累计缴费年限符合退休后待遇享受地规定的年限要
改革开放30年来江苏和广东经济发展路径的对比
改革开放30年来江苏和广东经济发展路径的对比（苏行记之一） [ 2009-9-12 18:45:00 | By: 姚华松] 推荐 笔者注： 为深入贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，加强网络宣传，在网上营造庆祝新中国成立60周年良好氛围，由国务院新闻办公室网络局指导、中央和地方新闻网站、商业网站共同主办、江苏省委宣传部承办、中国江苏网等江苏省新闻网站协办的专家博客主题笔会定于9月13日至18日在江苏举办。本次笔会主题为“科学发展、和谐家园”。承蒙南方网之邀，不才有幸代表南方网专家博客栏目成员参与这次活动，将与各路博主前辈一道深入江苏各地企业、园区、干群中考察学习和访问，以博文形式反映江苏落实科学发展、建设和谐家园的社会实际，书写江苏经济社会发展取得的伟大成就，为祖国60岁生日献礼。 这里，从江苏和广东改革开放30年经济发展历程回顾角度，谈谈自己的浅见。 江苏和广东，一直都是中国版图中的两颗璀璨的明珠，虽然不如上海和香港那么惊艳夺目，但也是群星闪耀、绚丽隽永。尤其是改革开放后，两省经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，分别成为华东、华南地区的核心地带，2008年，江苏、广东两省GDP分别达到30 024和35 696亿元，占据中国省市排名榜的第3名和第1名。在长期结合本土特色发展过程中，他们找寻到了适合各自省情的经济发展路径，开创了新的区域发展模式，为其它省份经济与社会发展提供重要的经验借鉴。 一、苏、粤经济社会发展背景的比较 （一）江苏社会发展概况 江苏地处中国大陆沿海中部和长江、淮河下游，东濒黄海，北接山东、河南，西连安徽，东
南与山海、浙江接壤，是长江三角洲地区的重要组成部分。江苏是是中国人口密度最高的省份之一，总面积10.67万平方公里，2008年常住人口7 600.1万人。 江苏历史悠久，是中国吴文化的发祥地，早在数十万年前南京一带就有人类聚居。6 000多年前，南京和太湖附近出现了原始村落，开始原始农业生产。3 000年前，青铜器的冶炼和锻造已达很高的技术水平。公元3-6世纪，南京成为中国南方的经济文化中心。公元7-10世纪以后，全国经济重心南移，有所谓“天下大计，仰于东南”的说法，扬州成为全国最繁华的城市。公元14-17世纪中叶以后，苏州、松江和南京等地，成为我国资本主义萌芽的发祥地。19世纪末叶，缫丝、纺织、面粉、采煤等近代工业，在无锡、南通、苏州、常州、徐州等地陆续兴起。此后，江苏的经济社会发展在中国一直名列前茅。 经济发展方面，江苏积极发展集体经济和外向型经济，依托上海的经济辐射，经济发展迅猛，综合经济实力在全国一直处于前列。2008年江苏省国内生产总值突破3万亿元，全年人均生产总值突破33 089元，全年进出口总额3 182.3亿美元，外商直接投资158亿美元。各具特色的开发区遍布全省，其整体规模和发展水平均居全国前列。 江苏科学教育水平居全国前列。全省拥有中国科学院和工程院院士共计88人，从事科研活动人员32.3万人，科技力量与科研能力仅次于北京、上海，居第三位。 （二）广东社会发展概况 广东位于岭南，是中国大陆的最南部，东临福建，西连广西，北与江西、湖南交界，东南和南部隔海与香港、澳门、台湾、海南相望以南。广东省面积为17.79万平方公里，2008年末常住人口9 544万人。广东籍华侨华人、港澳台同胞人数近3 000万人，其中华人约2 000万人，港澳同胞约600万人，台湾同胞约400万人，遍及世界100多个国家和地区。 广东具有历史悠久而又独具特色的文化。早在秦朝时期，广东就是越族人聚居之地，素称百越地。秦始皇33年统一岭南后建郡，隶属南海郡。汉初赵佗据岭南三郡称南越国，建都番
《培育与促进社会工作专业机构发展》
北京社会管理职业学院副教授张柳清讲授得《培育与促进社会工作专业机构发展》共4节课,以下就是概要。 说明:根据视频讲话、PPT课件整理。 培育与促进社会工作专业机构发展 北京社会管理职业学院副教授张柳清 第一节 一、社工机构与政府得关系 二、部分政策文件 三、各地做法---广州、上海 四、社工机构发展得困境 五、政府怎么培育 参加政府购买服务评审项目 1、北京市丰台区民政局得街面外展服务项目(35万)涉及三个街区,只有两个竞标单位 2、北京市救助管理中心特殊受助人员跨省护送返乡救助项目(97,6495万)三个竞标单位 政府如何扶持, 北京有这样一个方法,雇用退役士兵,每年护送一个人就是5000元,社会工作机构不敢接,因为担心接不住,社会工作机构如何发展,北京市救助费用就是1100万左右。就是为了保证北京各个方面得稳定。政府购买服务时为何给社会工作机构？ 社工得专业机构与政府得关系
(一)社工专业机构有多种功能 公益性--慈善组织 非营利性--非营利组织 社会公益倡导性—为公民社会 非政府性---非政府机构 社会服务性--社会服务机构 (二)政府与社会工作机构得关系 在未有提出大力发展社会工作人才队伍之前几乎大部分社会福利有关得服务都就是由政府部门或相关得事业单位全力承包。 政府与非政府社会服务(专业社工)机构得关系？ 非政府社会服务机构(社工机构) 与政府得关系就是“合作伙伴” 还就是政府得“伙计”？ 政府想履行管理职能,有钱,但没有专业化得队伍, 从上往下推行 服务效果 专业＼质量
服务效果 2006年10月11日党得十六届四中全会中有关《中共中央关于构建社会主义与谐社会若干重大问题得决定》:“要造就一支结构合理、素质优良得社会工作人才队伍,就是构建社会主义与谐社会得迫切需要。” 紧接着民政部、财政部、中组部等颁发几份文件,更明显展示政府对社会工作民办组织作为公共服务提供者得重视,甚至视之为建
广东省社工人才队伍建设的成效与反思
X x 广东省社工人才队伍建设的成效与反思 文/广东省民政厅社会工作处处长李进民 社会工作制度是现代社会为解决社会问题，化解社会矛盾、维护和促进社会稳定而普遍采取的一项重要制度安排。党的十六届六中全会以来，特别是2009年国家民政部与广东省政府签署《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》以来，广东省围绕“率先建立现代社会工作制度”，“将珠江三角洲地区逐步建成社会工作发展和社会工作人才队伍建设示范区”的目标，以打造专业队伍、提升实务能力、发挥专业作用为着眼点，在政策制定、教育培训、岗位开发、社工机构培育等方面深入探索，社会工作专业人才队伍日益壮大，专业化、职业化水平稳步提升，服务领域不断拓展，社会认同度逐步提升。截至2012年底，全省培育发展民办社工机构300多家；全国社会工作者职业水平考试报考人数及考试合格人数不断增加，累计合格人数超过1.4万人；各级政府用于购买社会工作服务的经费投入达到12亿元；全省共有20个项目入选首届全国优秀专业社会工作服务项目，占全国获奖数量的四分之一；专业社会工作服务扩展延伸到残障康复、禁毒帮教、社区矫正、就业援助、职工帮扶、纠纷调解、应急处置等多个领域。 一、广东省社工人才队伍建设回顾 这几年，广东省结合加快基本公共服务均等化进程，提高社会公共服务水平，变革探索公共服务供给方式，打造由政府、市场、社会联合供给公共服务，并厘清各自服务边界，不断提高公共服务供给的效率和水平，加快推进社工人才队伍建设，主要有六个特点：（一）多方面完善政策体系。一是出台社会工作政策文件。2011年，广东省以省委、省政府名义出台《关于加强社会建设的决定》，及其配套文件《关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》，明确提出“在慈善、教育、养老、扶幼、助残、社区矫正、心理调适等领域率先引入专业社工服务”，“重点在民政、司法、残联、工会、共青团、妇联等部门和单位先行先试，加快拓展社会工作人才服务领域”。此后，各地也先后出台了具体的社工政策文件。二是建立政府购买服务相关制度。2011年，广东省出台《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》，要求编制出台政府转移职能以及向社会组织购买服务目录。去年，省政府办公厅印发《政府向社会组织购买服务暂行办法》，省财政厅公布《2012年省级政府向社会组织购买服务目录（第一批）》，明确政府组织的社工人才培养、委托社工服务项目的组织实施等5类要向社会组织购买社工服务。各地也就政府购买社工服务出台了专
《广东省人力资源和社会保障厅关于专业技术人员继续教育证书的管理办法》
广东省人力资源和社会保障厅 关于专业技术人员继续教育证书的管理办法 第一条为加强全省专业技术人员继续教育证书的规范管理，根据《广东省专业技术人员继续教育条例》（以下简称《条例》）制定本办法。 第二条《广东省专业技术人员继续教育证书》（以下简称《证书》）由省人力资源和社会保障部门统一制作。各级人力资源和社会保障部门统一使用“广东省专业技术人员继续教育管理系统”，实行分类分级管理和发放本辖区专业技术人员《证书》。 第三条按《条例》要求，专业技术人员参加继续教育情况，应当列为专业技术人员年度考核、岗位聘任、续聘、晋升专业技术职务资格和执业资格再注册的重要条件。颁发《广东省专业技术人员继续教育证书》，专业技术人员必须完成每年累计不少于12天或72学时的年度继续教育任务。其中，公需科目一般安排3天或18学时，专业科目一般安排7天或42学时，选修科目一般安排2天或12学时。每天不低于6学时，每学时为45分钟。各科目学习天数与学时可以作为本科目学习时间合并计算。一天不足6学时的，按学时计算。
第四条专业技术人员接受继续教育情况必须真实准确地载入“广东省专业技术人员继续教育管理系统”。登记工作可由专业技术人员、施教机构和用人单位通过管理系统进行。 （一）参加施教机构培训、研修或者进修的，由施教机构或个人登记。 （二）到教学、科研、生产单位进行相关的继续教育实践活动和参加学术会议、学术讲座、学术访问的，由用人单位或个人登记。 （三）参加远程教育的由用人单位或个人登记。 （四）参加经省人力资源和社会保障厅审定的网上学习系统学习，由管理系统自动登记。 第五条登记的内容，主要是专业技术人员接受继续教育的学时、内容、形式、起止时间、考核结果、施教机构等，并上传相关学习证明材料。 第六条专业技术人员必须完成公需科目和专业科目指南中规定的必修内容和学习时间。公需科目由省人力资源和社会保障厅会同有关行政部门、行业组织确定，统一部署安排，每年定期发布公需科目学习指南；专业科目学习指南必修内容不少于专业科目学习时间的三分之一，由省人民政府有关行政部门或者全省性行业组织确定，报经省人力资源
广东经济发展演变轨迹
广东经济发展演变轨迹 建国以来，广东经济从弱到强，特别是改革开放以来，实现了历史性跨越，取得了举世瞩目的成就。本文从多角度展现广东解放以来经济发展演变的历史轨迹，分析其增长格局与机理，并探讨广东未来经济发展趋势。 一、广东经济发展的基本态势 1、经济增长轨迹 广东改革开放前经济低平台运行，改革开放后经济增长快速，GDP总量从1989年起位于全国之首，2001年首次超越东南亚经济总量最大的印度尼西亚。在广东58年的社会主义经济建设中，地区生产总值实现年均9.7%增长，计划时期（1950-1978）年均增长为6.0%，低于全国(1953-1978)6.1%的水平，经济快起快落，经济增长最高时为15.1%，最低时为-22.0%，各年平均落差有6.6个百分点，波动半距达18.6%，波动剧烈，波动系数为8.2%。改革开放至2005年，（1979-2005）GDP年均增长达13.7%，高于全国4.1个百分点，各年平均落差为3.8个百分点，创造了世界经济增长奇迹。 改革开放27年来，广东以政策性倾斜启动经济，以对外开放拓展成长空间，以体制改革作为根本保障，通过市场与投资双重拉动，推进了工业化进程，实现了经济起飞，经济增长取得了举世瞩目的成就，按可比价格计算2005年的GDP相当于1978年的32.3倍，27年翻了5番,平均不到6年翻1番，1979年到2005年这27年间，除4个年份为一位数增长外，其余23年，均为二位数增长，其中1990-2005连续16年达二位数增长，1979-2005年经济年均增长为13.7%，这一数字远高于新加坡1970年至1978年间8.4%的年均增速，高于韩国1966年至1976年10.8%的年均增速，高于日本1960年至1970年10.5%的年均增速。新、韩、日是上世纪后50年经济增速最高的几个国家，而广东不仅在平均增速方面明显高于上述国家起飞期的平均增速，且高速增长持续的时间已经两倍于这些国家。经济总量上,在1989年超过江苏成为全国第一至今仍稳固继续排在榜首, 在东南亚中于2000年超过泰国，于2001年首次超过东南亚经济总量最大的印度尼西亚。
社会工作机构运营与发展策略研究
社会工作机构运营与发展策略研究 自从2006年党的十六届六中全会提出“建设一支宏大的社会工作人才队伍”以来,我国社会工作事业的本土化、职业化、专业化发展已经走过了十年历程,社会工作事业在我国得到了长足发展。2015年政府工作报告也提出加强和创新社会治理,发展专业社会工作,在2016年3月发布的“十三五”规划纲要中提出要大力支持专业社会工作发展,建立社区、社会组织、社会工作者联动机制。社会工作作为现代社会制度不可或缺的部分,在创新社会治理,建成小康社会方面发挥重要作用。本文选择内蒙古青少年社会工作服务中心这一在内蒙古范围内比较有代表性的社会工作机构作为研究对象,综合运用实地调查、文献分析、访谈等方法,分析社会工作服务中心的发展情况,尝试提出促进社会工作机构发展的可行性建议,探索符合本土实际情况的社会工作机构发展路径。 本文由绪论、主体三章及结语,总共五部分组成。首先,通过文献分析法对我国社会工作机构的发展概况进行整体全面的梳理,介绍国内社会工作机构的产生背景和发展历程,概括社会工作机构的类型和功能。其次,对内蒙古青少年社会工作服务中心的发展概况、运营模式及发展过程中面临的问题进行分析。最后,结合实际情况尝试提出促进社会工作机构发展的可行性建议。 社会工作机构的管理与运营是一项纷繁复杂的任务,涉及到许多方面的工作,必须采取多措并举的综合治理方式才能有效促进机构发展。本文从机构内部和机构外部两个层面对社会工作机构的建设进行了论述,从机构内部来看,专业的人才、充足的资金、完备的制度这三大要素是社会工作机构运营发展必不可少的条件。笔者从加强人才培养,打造专业团队;创新发展思路,拓宽筹资渠道;完善制度建设,健全监督体系这三个方面分别提出了针对性的建议。从机构对外关系来看,笔者提出维护公共关系,强化支持网络来进行机构外部建设。 社会工作机构也处于社会之中,跟政府、社区、学校、企业、媒体等有着密切互动,加强对外联系不仅可以有效宣传社会工作机构,让社会中更多的人了解社工机构,更能有效整合社会资源,为社会提供优质服务。
广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省省级
广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》的通知 【法规类别】劳动工会综合规定 【发文字号】粤财社[2014]128号 【发布部门】广东省财政厅广东省人力资源和社会保障厅 【发布日期】2014.06.09 【实施日期】2014.06.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省省级劳动力培训转移就 业专项资金管理办法》的通知 （粤财社〔2014〕128号） 各地级以上市财政局、人力资源社会保障（人力资源）局，财政省直管县（市）财政局、人力资源社会保障局： 为规范和加强省级劳动力培训转移就业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）规定，省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定了《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈省财政厅、省人力资源社会保障厅。
广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅 2014年6月9日广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法 第一章总则 第一条为加快提升我省劳动者职业技能水平，促进劳动者稳定转移就业，根据《印发广东省区域劳动力转移规划（2012-2020年）的通知》（粤府办〔2012〕68号）、《广东省人民政府关于加快提升劳动者技能水平服务产业转型升级的意见》（粤府〔2013〕25号）、《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）等规定，制定本办法。 第二条省级劳动力培训转移就业专项资金（以下简称专项资金），是指由省级财政安排用于减免劳动力培训费、提升劳动者技能、促进劳动者就业的专项资金。 第三条专项资金管理坚持规范管理、严格审批、权责明确、绩效优先、公平公开、强化监督的原则。
最新社会工作人才发展工作总结
社会工作人才发展工作总结 县民政局年度社会工作人才发展工作总结 2020年，在县委县政府的正确领导下，县民政局全力做好全县的社会工作人才发展工作，大胆创新，勇于开拓，积极引入社会工作服务参与基层社会治理和民生服务，促进了我县社会和谐建设。 一、主要成效 （一）加强社会工作人才队伍建设 一是动员全县社会各界力量积极报考。广泛宣传动员全县符合报名条件的人员，参加社会工作者职业水平考试报名。2020年全县报考人数为209人（其中初级165人，中级44人），通过人数为20人（其中初级12人，中级8人）。截至目前，我县累计持证人员共370人（其中初级337人，中级33人），超额完成市下达的人才发展指数任务。二是扶持壮大社会工作机构发展。全县现有本土注册成立的社工机构已达4家，引进市级社工机构6家，共有10家社工机构，一线服务社工已达30人左右。二是加强社工持证人员的培训。我局开展多种系列学习活动，组织一线社工参加赴港培训，到广州、惠州、深圳等多地学习，提高服务技能。 （二）扩大社工服务人群和范围 通过购买服务的形式在全县设置了8个社区综合服务中心
（龙田镇田尾村、永汉城东社区、龙城街道青溪村、林村村、城南社区示范点、南昆山下坪社区、龙潭镇左潭社区、蓝田上东村），为满足社区居民的多元化和个性化的需求，进一步扩大社工服务范围，在优先服务老年人、残疾人、儿童青少年、低保家庭等重点人群基础上，政府购买社会工作服务项目逐步扩大到社会福利与救助、残障康复、禁毒帮教、社区矫正、就业援助、职工帮扶、纠纷调解、应急处置等领域，社会工作专业服务范围从县城扩展到农村，服务对象也从传统的儿童青少年、老年人、残疾人延伸扩展到流动人口、受灾群众和有特殊需要的妇女等群体，惠及更多群众，促进社会和谐建设。 （三）创新“一综多点”示范建设 龙城街道城南社区“一综多点”创新模式试点于2020年4月进驻运营，由县级财政支持深化探索实践，把服务范围覆盖至龙城街道五个县城社区（城南、城内、北门、太平门、东较场），通过政府购买服务方式配置7名专业社工开展社会工作。社会工作综合服务中心设在城南社区，其余四个社区建立一个社工服务工作站，每一个工作站分配安排一名社工驻点,采取“1+X+志愿者”（即每一个社区社工服务工作站有一名常驻社工，工作时候连同其他社区社工带领志愿者配合协同完成）的方式开展服务。每一个社工服务工作站给合社区的需求重点进行一项特色服务，扩大村（居）委会受惠面。 （四）推进双百镇（街）社工服务站建设
广东省高职院校社会工作专业教育现状、特色、反思与展望
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/8c8701982.html, 广东省高职院校社会工作专业教育现状、特色、反思与展望 作者：张玉玲刘惠苑 来源：《职业技术教育》2017年第20期 摘要广东省高职院校社会工作专业教育快速发展，发展特色可以概括为“实务先行，教育反推”，不仅建立起比赛、境外交流、研讨学习等常态化的发展模式，而且保持与行政部门和行业组织的良好沟通与协作。研究认为，高职院校社会工作专业发展不仅要解决本次调研发现的问题，还应立足当地实际，顺应本土性社会工作实务的发展需求，继续加强社会工作专业价值观教育，增强群体归属感和专业认同感，建立高职院校社会工作专业终身教育体系。 关键词高职院校；社会工作专业教育；广东省 中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）20-0019-06 广东省高职层次的社会工作专业教育是在我国社会工作教育与实务大发展的背景下发展起来的。我国的社会工作具有先实务、后教育的特点。目前，我国已建立中职、高职、本科和研究生四个不同学历层次的社会工作专业教育培养体系，每个体系自成特色，各有优势。目前，省内逾50所高校社会工作专业每年培养毕业生人数超过2000人，2016年本、专科层次的社会工作专业教育招生规模也已超过3000人。 本研究及相关调查系从学科群的角度来界定“社会工作专业”这一概念，即社会工作专业教育包括社会工作、社区管理与服务、青少年工作与管理、老年服务与管理、社区康复五个专业（根据《广东省2016年普通高等学校招生专业目录》），以及以社会工作专业方向招生的其他专业，如人力资源管理（企业社会工作方向），不特指以“社会工作”进行招生的专业教育。 本研究依托广东省社会工作教育与实务协会2016年12月所做的“广东省高职院校社会工作专业教育发展状况调查”，共发放问卷35份，收回的问卷中有效问卷有27份，有效率达77.15%。调查的院校包括广州科技贸易职业学院、广州番禺职业技术学院、深圳职业技术学院、珠海城市职业技术学院、顺德职业技术学院、中山职业技术学院、东莞职业技术学院、惠州城市职业学院、江门职业技术学院、揭阳职业技术学院、茂名职业技术学院等广东省内27 所高职院校。 一、社会工作专业教育发展现状 从招生角度看，根据2016年12月的最新统计，广东省招收专科层次的社会工作专业学生的院校中共有35所院校举办社会工作专业教育，基本上每个地级市有一所高职院校，广州辖区内数量最多。现将调查状况归纳如下：
广东省人力资源和社会保障厅关于做好2016年度职称评审工作的通知
广东省人力资源和社会保障厅关于做好2016年度职称评审工 作的通知 【法规类别】职位职称 【发文字号】粤人社发[2016]86号 【发布部门】广东省人力资源和社会保障厅 【发布日期】2016.05.17 【实施日期】2016.05.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省人力资源和社会保障厅关于做好2016年度职称评审工作的通知 （粤人社发〔2016〕86号） 各地级以上市人力资源和社会保障（人力资源）局，顺德区民政和人力资源社会保障局，省直有关单位： 为做好今年我省职称评审工作，现就有关事项通知如下： 一、申报与评审时间 （一）申报时间 全省各高评委会和省直中、初级评委会受理申报材料的时间为8月15日至9月15日。各市县中、初级评委会受理申报材料的时间为8月至10月，具体由各市和顺德区确定。
（二）评审时间 1. 除部分专业外，各级评委会请于10月份开始评审，12月31日前完成。工程技术高级工程师（教授级）资格评委会各专业组评审工作请于11月下旬前完成，并于11月30日前向工程技术高级工程师（教授级）资格评委会日常工作部门报送相关材料。 2. 高水平大学建设人事制度改革试点高校和高校职称制度改革试点高校根据《广东省人民政府办公厅关于印发〈高水平大学建设人事制度改革试点方案〉的通知》（粤府办〔2016〕14号）及我厅批复高校试点方案要求，自主确定评审时间和批次。 3. 中小学教师职称评审工作根据《广东省深化中小学教师职称制度改革实施方案》有关部署开展，其中正高级教师评审时间和具体安排另文通知。 4. 正高级会计师、高级会计师资格的评审时间，待《高级会计实务》考试成绩公布后另文通知。广东省高级会计师资格第三评审委员会要做好正高级会计师评审试点的全面总结，12月31日前将总结材料报送我厅。 5. 技工院校正高级教师职称评审试点工作的评审时间和具体安排另文通知。 二、申报评审条件和材料要求 （一）申报评审条件 1. 各专业职称评审条件按照1998年以来国家和我省颁布的专业技术资格条件执行。其中，地质勘查工程专业技术资格执行《广东省地质勘查工程专业高、中、初级资格条件（试行）》（粤人发〔2008〕184号）；轻工工程专业技术资格执行《广东省轻工工程专业高、中、初级资格条件（试行）》（粤人发〔2008〕185号）；高级工业设计师职业资格执行《关于印发〈广东省人力资源和社会保障厅、广东省经济和信息化委员会关于高级工业设计师职业资格（专业技术人员）评审条件的规定〉的通知》（粤人社规〔2012〕2号）；高级审计师资格执行《高级审计师资格评价办法（试行）》（人发〔2002〕58号）；高级统计师资格执行《关于印发高级统计师资格评价办法（试行）的
我国灾害社会工作的发展历史
我国灾害社会工作的发展历史、现状及问题 摘要：中国是世界上灾害最严重的国家之一，以农业大国著称的中国在历史上遭遇的灾害几乎囊括了世界所有灾害的种类。为应对频发的自然灾害，政府投入了大量的人力、物力、财力，确定了“以防为主，防救结合，综合治理”的总方针。提高了对防灾救灾的认识，促进了我国灾害社会工作的系统化发展。但是，我国灾害社会工作起步较晚，在专业人员、资金技术、制度组织，外在的体制机制运行等方面仍有不足。本文从我国灾害社会工作的发展历史、现状入手，深入研究，对灾害社会工作进行反思与探讨。 关键词：灾害救援，社会工作，文献研究 一．我国灾害社会工作的发展历史 灾害社会工作是指社会工作者以遭遇自然灾害或社会灾害、影响了正常生活的人民群众为服务对象，坚持“助人自助”的价值观，运用包括个案工作、小组工作、社区工作、社会行政等专业方法，提供支持和服务，帮助他们脱离危险、走出困境、恢复正常生活的服务活动。在一定意义上，我国的灾害社会工作是从汶川地震以来才开始了系统化的发展。 （一）建国初期至70年代 防救结合，以防为主。1950 年，政务院就通过了关于开展群众性的防寒抗旱运动的 决定，指出旱灾是逐渐发展而成的，因此对于这种逐渐发展而成的灾害要注重防灾的重 大作用，防救结合、预防为主的救灾工作方针从此逐渐形成。 生产自救，厉行节约。由于新中国刚刚成立，人口多、底子薄，灾害造成的巨大损失和人民在灾后的生活需求给中央财政造成了巨大的压力。另一方面，国内年年有灾，需要救济的人数不断累加，中央的救济预算严重不足，这就造成中央灾后救济的水平较低、救济范围较小的结果，因此中央及各级政府倡导节约度荒，通过降低群众每日的口粮标准、城乡结合、鼓励出售余粮来渡过难关。 中央包揽，主体单一。这一时期中国的救灾工作仍停留在传统体制之上，传统体制强调国家在处理公共事务的领导地位和责任，这种思想在社会和个人责任尚未明确之前会引起个人对国家的强烈依赖。 （二）80年代至90年代 群众互济与国家救济相结合。救灾工作中对于群众互助互济方针的强调一方面反映了当时中国社会生产力不高，缺乏物质与资金积累的现实，另一方面也体现出政府提倡灾民自力更生、避免依赖的救灾精神。在扩展群众互助互济的同时，政府加强对灾后救济工作的领导，不断规范救灾款物的接受、分发、使用、管理的工作，始终坚持救灾款物“专款专用，重点使用”的原则，把政府对灾区的救济工作当做灾区恢复的重中之重。 救灾与扶贫结合。一方面帮助灾害频发的贫困区增强抵抗力，缓解“愈灾愈穷，愈穷愈灾”的恶性循环，另一方面对非重灾区进行扶贫能够帮助这些地区脱贫致富，这是增强整个社会抵抗灾害能力的有效方法。 救灾与减灾相结合。1993 年 6 月25 日，江泽民在致中国灾害管理国际会议的贺信中指出：“我国要实现本世纪90 年代经济和社会发展的宏伟目标，不能不更加重视减灾工作。我们将继续坚持经济建设同减灾一起抓的指导思想。把减灾纳入国民经济和社会发展的总体规划中；继续贯彻以防为主，防抗救相结合的基本方针，增加投入，加强防灾建设，提高抵御自然灾害的能力”。 （三）2000年以来 二十一世纪，中国开始了综合减灾体系建设的历程。十九世纪九十年代，中央政府对救灾工作体制进行不断的调整和改革，从国家包揽到分片包干，再到从中央到地方的分级负责制度，反映出政府在救灾领域中的理念和方法不断更新。在经济、政治体制改革不断推进的
2020年中国广东省经济发展前景分析
砥砺前行 尚普咨询 中国广东省经济发展调研项目 2020年 1
中国广东省经济发展调研项目报告 本报告目录： 中国广东省经济发展历程 中国广东省经济发展规模中国广东省经济发展环境 中国广东省经济发展现状中国广东省经济发展竞争格局 中国广东省经济发展发展前景预测 编委会负责人：陈海峰注册咨询师高级经济师 编委会成员：执行主编： 王超 注册咨询师高级经济师 责任编辑： 曹颉高级分析师张津菁行业研究员周思维 市场调研员
砥砺前行尚普咨询：中国广东省经济发展调研项目 2019年，根据尚普咨询对广东省经济发展的最新调研显示。国际货运是当下中国经济的一个妙门，设计如何打造中国 经济的“小蛮腰“——供给端与需求端之间的低成本、高效率之桥。从产业经济学的角度，国际货运业是传统制造业和传 统消费者转型升级必不可少的核心支撑，国际货运业紧密衔接着生产与消费、原料与加工、进口与出口等诸多环节。 深圳是世界著名的生产制造中心，在对依赖空运进行运输的制造品（电脑及配件，电子产品，通讯设备，化工，制药 和成衣）中占有极大的市场分额。委托方位于深圳，是中国最现代化的国际运输枢纽之一，能够提供海陆空立体接驳，为 国际航班提供高质量的货物处理服务。 尚普咨询通过大量的市场调研工作，对中国广东省经济发展情况进行了大规模系统性的研究，对该行业的运行状态和 未来发展规律都进行了透彻的研究。研究成果包括：对广东省TOP10制造产品历年产量调查；广东省TOP10制造商研究（ 名称、未知、营业、利润、出口、员工）；近五年广东省进出口情况（海运吞吐量、空运吞吐量、陆运吞吐量、出口）； 广东省制造业发展瓶颈分析德国。
对广东省委工作建议
对广东省委工作建议 一、存在问题 目前，广东省社会工作发展与人民群众日趋增长的需要相比，还面临一些瓶颈制约和存在急需解决的问题。 (一)质量和数量的关系有待优化。 随着中央十八部委联合颁发关于加强社会工作专业人才建设的通知的落实，全社会对社工需求剧增。但是与剧增的社工服务要求及其相应的人才需求相比，目前的社工人才基数相对较小，人才供给跟不上需求。按照香港等地发展了几十年的比较成功的社工经验来看，社工机构的年龄构成要求老、中、青三代社工优化配置，“老”的经验丰富，看问题宏观，“中”的富有经验的可以做督导的，年青一线的社工多一点时间去学习掌握社工介入的方法、理论结合、应用等等，从而形成一套完整的团队。但是，目前为了扩大社工服务的范围，部分机构单纯追求社工人才数量，而相对忽视社工人才的质量，目前从事专业工作的主要是刚毕业的“80后”甚至“90后”的人员，存在年龄结构不合理的问题，未能达到社工所需要的坚实人生经验、工作阅历要求。 同时，目前对社工服务的评价，主要侧重于对服务内容数量的计量，相对忽视工作绩效水平的评价，与社工这个行业不能以数字来表达工作成效相矛盾。比如有些边缘青年，他在黑-社-会中交了朋友，那社工花在一个青少年身上可能
要花费很多时间，但是在数字上也只是一个案。 如果不能科学处理社工的数量与质量之间的关系，将阻碍社会工作的专业性提升与进一步科学发展，进而影响社会公众对其整体形象和功能的认识。 (二)社会服务的执行主体转移艰难。 “社会管理服务创新”的本意是为了改变政府“大包大揽”的做法，将社会组织作为社会服务管理的执行及参与主体，使之在政府制定的政策范围内开展对社会的管理及服务的行动。但现阶段社会组织在参与及执行社会管理服务创新中的身份、地位的角色未能明确，社会组织在接受政府购买服务的过程中，高度依赖政府政策和资金扶持，导致其难以完全发挥作为社会中介组织的主体能动作用，不能提供纳税人所需要的社会服务。 导致上述状况的原因主要有四个方面：一是相关部门特别是基层政府对社会组织的功能、社会工作的理念缺乏认识，作为基层群众服务主体的居委会未能充分发挥自治功能;二是社会体制改革的政策未能清晰出台，目前公众对社会组织的进入与承接社会服务缺乏信任和接纳;三是在政府购买服务过程中，对政府、社会组织、服务实施地基层政权组织三者权责的界定不清晰;四是社会组织的社会服务管理能力有待提升，需要政府加强对社会组织培育，同时政府部门对社会服务成效未必能“立竿见影”要有清醒理性的认识。
《广东省人力资源和社会保障厅关于省外来粤人员高级专业技术资格确认的暂行办法》(粤人社发〔2010〕306号
关于印发《广东省人力资源和社会保障厅关于省外来粤人员高级专业技术资格确认的暂行办 法》的通知 粤人社发〔2010〕306号 各地级以上市人力资源和社会保障（人事、人力资源）局，顺德区人力资源和社会保障局，省直有关单位： 为做好省外来粤人员高级专业技术资格确认工作，现将《广东省人力资源和社会保障厅关于省外来粤人员高级专业技术资格确认的暂行办法》印发你们，请按照执行。执行中有何问题和建议，请迳向我厅专业技术人员管理处反映。 广东省人力资源和社会保障厅 二○一○年十月十九日 广东省人力资源和社会保障厅关于省外来粤人员 高级专业技术资格确认的暂行办法 第一章总则 第一条为大力实施人才强省战略，增创吸引人才新优势，规范省外来粤人员高级专业技术资格的确认管理，根据国家有关职称政策和中共广东省委、广东省人民政府《关于加快吸引培养高层次人才的意见》，制定本暂行办法。 第二条省外来粤人员高级专业技术资格是指通过单位调入、军队转业安置和个人来粤自主创业择业的专业技术人员，在来粤前取得的省外高级专业技术资格。
第三条省外来粤人员依据本办法，申报确认广东省相应高级专业技术资格。申报确认的资格应与其在省外取得高级专业技术资格的系列、专业、级别相同。 第四条省人力资源和社会保障厅（简称省人社厅，下同）为省直单位省外来粤人员高级专业技术资格的确认机关，并委托各地级以上市人社局负责对本市省外来粤人员高级专业技术资格的确认，由省人社厅核实颁发通过确认人员的《广东省高级专业技术资格证》。 第二章确认条件 第五条申报确认高级专业技术资格，应同时具备如下条件： 1．原省外取得的高级专业技术资格，必须是按照国家的职称政策规定经评审通过并被核准的专业技术资格。 2．来粤后，在企事业单位从事专业技术工作半年以上或在企事业单位承担并阶段性完成了专业技术工作一项以上，经单位考核表明其具有所取得的专业技术资格相应档次的任职能力和水平。 3．与现工作单位依法签订一年以上的劳动（聘用）合同，或在我省企事业单位缴交了社保。 第六条有下列情形之一者不予确认： 1．来粤后不再从事专业技术工作的，或从事的专业技术工作岗位与原专业技术工作岗位不一致的； 2．未经省人社厅同意和办理委托评审手续（含本人户口在省外的），自行在省外申报评审取得高级专业技术资格的； 3．提交确认材料不完整、不真实的； 4．违反国家、省职称政策和不符合确认其他情形的。