农村医疗卫生事业发言材料

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农村医疗卫生事业发言材料

农村医疗卫生事业发言材料

在市委市政府的领导下，我市在致力于提高广大农民健康素质，并把它作为全面建设社会主义新农村的重要内容，基本上建立了适应卫生事业新形势发展要求的农村卫生服务体系和预防保健服务体系，形成了强有力的县、乡、村三级医疗卫生保健网络。

“十八大”报告旗臶鲜明地指出要：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为更好促进我市科学发展、富民强市、建设幸福城市，通过调研我们欣喜的看到，各县市基本上完善了医疗卫生基础设施建设，基本上能够满足广大农民群众的需要。但是依然存在着亟待解决的问题，集中反映为：一是农村医疗资金投入不足

自从县镇村统一推行国家基本药物制度，实施药品“三统一”零差价销售工作以来，基层医疗卫生单位没有收入来源，加之国家对基层公共卫生工作补助不能及时到位，导致基层医疗卫生单位入不敷出。甚至有的医院只能靠群众就医加收入，因缺乏资金，基本的公益预防和保健工作都无法有效落实，甚至在有些农村卫生机构出现了损害群众利益的现象；农村卫生资源配臵严重不足。很多乡镇卫生院连基本的x光机、心电图机、B超、都配臵不全，由于农村医疗条件远不如县市，导致农民医疗服务需求有很大一部分向县市转移，造成了看病困难和看病成本的增加。

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今年，卫生部已将人均基本公共卫生服务经费标准提高，新型农村合作医疗补助标准提高，并努力实现每个行政村都有卫生室的目标，在国家增加对农村乡镇卫生事业投入的同时，地方政府也应加大对农村卫生事业的投入，争取省市县的财政投入，大力改善农村卫生机构的硬件设施；应积极挖掘多种渠道和途径，发挥市场机制，多元化筹集资金兴办医疗卫生事业，鼓励企业、商业保险机构、基金会、慈善机构等社会力量和有为个人积极参与到农村卫生服务中来；加强管理，严格实行农村医疗卫生机构服务项目准入制度，认真规范农村卫生服务项目和收费标准，努力降低运营成本；继续做好新型农村合作医疗的落实工作，宣传其政策和措施，让农民理解、信任、主动自愿参加新型农村合作医疗，以缓解农村卫生工作投入不足的局面。

二是农村卫生人才培养机制不建全

因为农村卫生人才缺乏，学历层次偏低，具备的医疗服务水平也较低，农民群众看病的需求不到满足，出现“小病抗，大病养”的现象比较普遍。因此培养能在农村扎实工作的卫生技术人才，提高农村的医药卫生水平，建立健全医疗卫生服务体系，势在必行。

建立卫生人才岗位培训制度和培养计划，对农村在职卫生技术人员加强培训，提高业务能力，补充农村卫生的实用知识和实践能力，提高公共卫生服务和管理能力；拓展人才培训途径，要求专业技术人才进行继续教育，提高学历层次；采取脱产、半脱产的方式，加强岗位培训；在单位内开展“带徒授业”活动；有计划地选派人员到上级医院实地学

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习；支持卫生人才申报科研项目，支持参加各种专业学术交流会；通过高校培养定向学生，在毕业生具备对常见病的处理能力，具备对地方病和流行病的防治能力后，利用其专业特长进入农村基层卫生岗位服务，并与高校开展合作，攻破疑难杂症等难题，在合作过程中培养优秀卫生人才；注重卫生管理人才的培养，通过培训、考察、岗位轮换等形式提高管理能力；注重对卫生人才的思想教育和职业道德培养，不断的加强自我学习和提高，长期扎根农村，全心全意为老百姓服务；拓宽卫生人才培养的资金渠道，争取政府和社会各界力量的支持和投入，采取政策倾斜和相应资金支持，创造人才培养的良好环境并注意社会效益；监督经费使用情况，考核人才培训情况和质量；在现有的条件下，提高医务人员的工资水平和福利待遇，实行绩效工资，吸引人才，留住人才。

三是县镇村卫生服务网络不完善

县镇村三级服务网络的基础薄弱，服务水平和能力相对较低。县级医院对农村公共卫生和医疗服务的指导和培训功能因自身的生存和发展困难被忽略了，县财政应加大投资，帮助县级医疗机构应克服困难、力求发展、提高服务质量、控制医疗费用，采取县对乡、乡对村分级指导的工作思路，县级医院派业务精英到乡镇坐诊，乡镇卫生院派技术骨干到村屯坐诊，通过培训人员、援赠设备、合作发展等方式，将县级的优质服务直接送到农村去，服务于农村基层，发挥“龙头”作用；乡镇医院预防保健的功能因自身活力不足被忽视了，应加强投入和管理，充分发挥乡镇医院的医疗防疫保健“纽带”作用，建立良性的运行机制，

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强化其公益性质，强化其标准化建设，提高公共卫生的服务能力，提高基本医疗服务的能力；村卫生室的服务作用因自身缺乏相应的指导没有得到应用的发挥，应强调其空间设臵的合理性，采取多种形式承办，加强规范化建设，增加补助，接受县镇对应机构的指导，提高服务能力，满足群众基本需求。坚持以乡镇、村两级为重点，优先安排县乡村三级医疗卫生服务网络建设所需资金应，完善县镇村卫生服务网络。

四是农村公共卫生服务体系不健全

加强农村公共卫生体系建设，应坚持预防为主，控制结核病、乙肝、鼠疫、痢疾等传染病和地方病，建立疾病防控组织；提高农村处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力，建立健全统一的公共卫生应急指挥中心；提高人口素质，加强妇幼保健工作，重视孕妇和儿童的管理，提高孕妇分娩率，改善儿童营养状况；大力开展农村改水改厕活动，抓好食品卫生和饮水安全工作，创造清洁舒适的工作和生活环境；普及健康知识，提高农民保健意识和健康水平，延长人口的平均寿命，建立健全农村公共卫生服务体系。

为此，提出发展我市农村医疗卫生事业的几点建议：

一是要积极推进乡（镇）卫生院运行机制的改革。努力探索乡（镇）卫生院的多种运营方式，进一步深化运行机制和人事制度改革，积极推行人员聘用制度，注重引进人才、引进资金，以此来改善医疗条件和提高医疗水平，更好地满足农民群众的医疗需求。

二是建立农村卫生医疗人才流入机制，抓好从业人员培训。要加快

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农村卫生系统内部人事制度改革步伐，激活用人机制，制定宽松的人才政策，积极创造有利于人才流入的环境。要继续加强对农村卫生人员的培训，确保每年对乡村医生的轮训，加快乡村医生知识更新步伐。建议省政府研究解决乡村医生的待遇问题，改变其半农半医的状态。进一步完善城市医院技术与人才下沉到乡村的办法，实施技术合作和指导，帮助农村提高医疗水平，进一步提高农村卫生队伍的整体素质。

三是加强医疗卫生事业的软环境建设。市政府监察、物价等部门要加强对相关部门针对村级社区卫生服务站所设立的收费项目的检查力度，坚决取消不合理收费，对合理收费项目的不合理部分也要坚决取消，并重新确定标准，为村级医疗卫生机构减负。同时，要进一步加大对非法行医现象的惩治力度，彻底净化农村医疗卫生市场，使非法行医现象在农村没有生存的土壤。

四是积极稳妥的推进和全面实行农村新型合作医疗制度，各级政府及相关部门要把开展扶贫工作与解决农村困难群众医疗需求结合起来，把因病致贫的群众当做扶贫重点，要采取多种措施，有效地解决贫困群众就医难的问题。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，重视农村卫生工作，重视农村卫生事业的发展，对于提高农民的生活质量，改善农民的生活条件，促进农村的经济发展，构建社会主义新农村，实现社会和谐，具有重要意义。所以我要大声呼吁：政府工作应加强公共卫生人才队伍的建设投入；加大基层优惠政策，向基层倾斜；加大公共

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卫生经费投入，保证工作运转；深化医改，加强公共卫生宣传；充分发挥县镇村三级网络，切实加大公共卫生体系建设力度，从而建设和谐幸福的XX城市。

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农村合作医疗现状调查报告范本

Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村合作医疗现状调查报告

编号：FS-DY-20183 农村合作医疗现状调查报告 在开始正文之前必须要说明农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，其经历50年的发展，传统的农村合作医疗已不再适应社会政治经济的发展，于是便产生了今天的新型农村合作医疗制度。由于是对当下现状的调查，因此正文的对象是新型农村合作医疗。 一、何为新型农村合作医疗 新型农村合作医疗，简称"新农合"，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 2、新型农村合作医疗现状 首先就拿外沙乡人们政府副乡长袁芳在其《新型农村合作医疗现状调查与思考》一文提到的数据开始。文中提到新型农村合作医疗自展开以来，已取得了显着的成绩。截止XX

年，外沙县参加新型农村合作医疗的人数比例已达到90%以上。通过调查，75%以上的农民表示，他们参加农村合作医疗可以报销看病的费用能够减轻家庭的负担。他还提到，参加医保后，更多人走进了大医院，大医院不再是一个令人望而生畏的地方了。 (1)真理解了吗? 文中第一个比较吸引人的数字是90%，那还要的那少于10%的人是怎么回事，虽然相对于九，一显得不值一提，但是如果以一亿为基数，就有近一千万人没参加，这可就不是小事了。但为什么呢?是出于对该制度的不理解吗?当然90%的比率对于发展中的制度已经是不错了，但问题是他们又是否对于新型合作医疗制度有充分的理解?毕竟，该制度的推出不是为了显示人们对政府制度的支持，而是为了便民，利民，为人民服务。 调查发现不参加的群众中，很大一部分原因是他们并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院概率低，没有必要花那个冤枉钱。而参加的群众又普遍反映不满意，甚

农村工作会议表态发言

农村工作会议表态发言 关于会议发言中提到哪些内容？接下来XX为您整理了关于农村工作会议的表态发言，欢迎您阅读！ 农村工作会议表态发言 尊敬的徐书记、徐镇长，各位领导： 人勤春来早。新春伊始，镇党委政府就紧锣密鼓组织召开年初经济工作会议，充分表明了镇党委政府只争朝夕、真抓实干的高度政治责任感，我们深受感动，深受教育。会议工作报告和专题报告描绘了冶溪XX年发展宏伟蓝图，部署了新一年工作，目标明确，任务具体，措施有力，催人奋进，我们倍受鼓舞，倍感压力。我们溪河村是镇区座落村，在集镇发展、文明创建、清洁工程实施、风情小情打造这一系列冶溪重点工程项目中具有十分重要的地位和作用，我们深感责任重大，使命光荣，既有压力，也有信心。我们将视挑战为机遇，变压力为动力，认真贯彻本次会议精神，抓好各项工作落实。 一、领会精神，统一思想.由于在村、在基层工作时间久，本人去年思想一度消沉，但县乡人大换届选举后，在和镇主要领导谈话后，我倍受鼓舞，深受教育，现在对溪河村发展我充满信心。我们将召开村两委会，把政府工作报告部署的工作涉及到溪河村的细化到每个村干;召开党员代表、村民代表、组长会，认真学习、深入贯彻本次经济工作会议

精神，把思想统一到镇党委政府的部署上来，把心思集中到想干事、会干事上来，自觉与镇党委、政府同频共振，努力把镇党委政府的号召变成溪河人民的自觉行动。 二、理清思路，突出重点.根据本次精神，结合我村当前实际，一是我们将继续配合镇党委政府做好集镇文明创建工作、实施农村环境清洁工程和集镇区道路改造，建立集镇区文明创建长效机制，全面整治农村环境卫生，重点解决乡、村道路和镇区卫生脏、乱、差问题，我们村两委将全力做好环境协调，并安排专人联系;二是抢抓机遇，主动作为，全力配合镇党委政府实施好风情小镇建设，争取将集镇打造成一个干净、整洁、美观，宜商宜居的风情小镇，使老镇区焕发新魅力。三是继续做好土地管理、计划生育、森林城市创建、党建等工作，争取综合考核和单项考核实现争先进位。 三、强化措施，狠抓落实。我们将按照会议工作报告、专题报告的部暑和徐书记、徐镇长的重要讲话要求，认真做好任务分解和责任分摊，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，形成创先争优和齐抓共管的良好局面。健全和完善分工包组和办事办公制度，以村干的良好作风，赢得广大群众信任，带出良好民风，推动各项工作的顺利开展。 各位领导，新的一年我们将在镇党委、政府的坚强领导和各部门各单位的大力支持下，认真学习借鉴兄弟村和先进进的好经验好做法，把环境整治作为第一要务，把发展作为

农村合作医疗调查社会实践报告

新型农村合作医疗现状及其发展前景研究社会实践报告 ——以野三关镇菜籽坝村为例 一、活动目的 为了增强社会实践能力，提高大学生参与社会实践，主动融入社会的意识，培养新时代学以致用的实干型人才，同时关注民生，了解新型农村合作医疗的发展现状及前景，进行了这次活动。 二、活动背景 新型农村合作医疗，简称“新农合”，它是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加的个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在中国，城镇居民一般有公费医疗、劳保医疗或医疗社会保险制度给予保健与疾病医疗保障。而占全国总人口70%以上的农村社会成员却缺乏必要的医疗保障。合作医疗作为农民群众在长期与疾病作斗争中逐渐形成和发展起来的一种医疗保障制度，便成了解决农村居民疾病医疗与保健问题的主要依托。因此，合作医疗是农民创造的，也为农民的健康服务，从而主要是农村社会保障体系中的重要组成部分。 作为一个从农村中走出来的大学生，我对新型农村合作医疗也有着比较深的了解。首先，只要是具有农业户籍的农村居民均可以以户为单位自愿加入新型农村合作医疗，实行一户一证制，按自己每年30元的标准，以户为单位缴纳下一年度参合费，由各村统一收缴、登记、造册交乡合管站录入电脑。然后从交费后的下一年1月1日至12月31日止为一个周期，参合农民可享受新型农村合作医疗规定的医疗补偿待遇。参合农民在县医院就诊即可凭村委会介绍信、本人《合作医疗证》、身份证或户口薄在就诊医院办理补偿手续。在县外医院住院就诊，凭村委会介绍信、本人《合作医疗证》、身份证或户口薄、诊断证明书、出院手续、住院病历复印件（加盖就诊医院公章）、费用结果发票、收费项目明显清单等相关资料到县合管办办理补偿手续。 三、活动形式：问卷调查、走访、查阅资料 四、活动过程 毫无疑问，对农民来说，农村合作医疗是一项十分实用的政策制度。通过这项制度，大大减轻了农民的看病负担，降低了农民因病致贫的风险。而且农村合作医疗的补偿手续相对也是比较简单的，只要带好合作医疗的证件和就医的相关证明就可以得到补偿。而补偿的比例则在40%~50%左右，因而对农民就医的帮助是比较大的。在野三关镇菜籽坝村进行调查的时候我们了解到，当地参加新型农村合作医疗的参合率达到了百分之九十五以上。而在这些参加新型农村合作医疗的村民中，或多或少都曾经感受到这一政策带来的好处，从简单的买药到住院甚至动手术，大家都通过这一政策得到了一些补偿。由此可见，新型农村合作医疗的宣传工作还是做得比较到位的，农民都深切体会到了这一政策带来的好处，

加快卫生事业发展 提高医疗卫生保障水平调研报告

加快卫生事业发展提高医疗卫生保障水平 调研报告 按照《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于印发XX市“十二五”重大课题调研方案的通知》和《中共XX 市委办公室 XX市人民政府办公室关于“十二五”重大课题调研有关问题的通知》的要求，为全面了解全市卫生事业发展状况，课题组及时组建了课题工作班子，并分4个调研组于XX年5月25日至30日，深入到全市八县15个乡镇、28个村、13个县级医疗机构对卫生事业发展状况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、全市卫生系统基本情况 截至到XX年底，全市共有各级各类医疗卫生机构1351个，其中：综合医院9个，疾病预防控制中心10个，妇幼保健院9个，卫生监督所9个，县区级中医院5个，市精神病专科医院1个，市中心血站1个，县级佤医佤药研究所1个；社区卫生服务中心3个，乡卫生院83个，农场医院4个，民营医院15个，个体诊所和学校厂矿医务室272个，社区卫生服务站4个，村委会卫生室925个。有卫生专业技术人员4369人，其中：有执业医师1578人，执业助理医师536人，注册护士1278人，其它卫技人员977人，千人口拥有卫技人员1.8人，较XX年增加0.17人；共有病床4562

张，千人口拥有病床1.9张，较XX年增加0.5张。2927名卫技人员具有大专以上学历，占卫生技术人员总数67.09％；347人取得卫生高级技术职务资格，687人取得卫生中级技术职务资格、占15.72％，3017人取得卫生初级技术职务资格、占69.05％。全市有乡村医生 1774人，其中有1556人获“乡村医生执业资格证书”，持证率达 87.7%。全市各级各类医疗卫生机构具有1万元以上的医疗设备1276台套，其中：10万元以下的1187台套、11-50万元的56台套、51-100万元的32台套、1000万元以上的1台套。 二、“十一五”期间全市卫生事业改革与发展状况 “十一五”期间，全市各级党委政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，将卫生工作作为重大的民生工程列入政府工作的重要工作日程，不断加大投入，加强基础设施建设和人才队伍的培养，努力提升医疗卫生服务水平，群众看病难、看病贵问题得到初步缓解。 新型农村合作医疗制度不断巩固 我市于XX年5月在云县启动新型农村合作医疗试点工作，XX年新型农村合作医疗制度在全市八县全面推行，提前3年实现中央提出的“到XX年新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民”目标。XX年，全市参合人数达188.5万人，参合率达96.2%，较全省平均参合率高1.65％，筹资标准从XX 年的人均30元提高到140元，住院补偿封顶线由5000元提

(精选)中国的医疗卫生事业发展

中国的医疗卫生事业发展 改革开放以来，我国的经济飞速发展，与此同时，我国的医疗卫生事业也取得了很大的进步：医疗保险覆盖的人群逐渐扩大，人民群众的健康水平不断提高。 首先，我想先介绍一下我国目前的基本卫生状况。从建国伊始到现在，我国的医疗卫生事业不断发展，人民健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国建立初期，全国人均期望寿命为35岁，目前提高到71.8岁(美国、印度、尼日利亚分别为77、6l、49岁)：婴儿死亡率建国初期为200%o，目前下降到25.5%o。(美国、印度、尼日利亚分别为7%o、30%o、112%o);孕产妇死亡率建国初期为1500/10万，目前下降到50.2/l0万(美国、印度、尼日利亚分别为8/10万、410/l0万、700/10万)。这三大指标的变化，标志着中国国民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。 在计划经济时期，我国卫生事业成绩突出。长期以来，各级、各类医疗卫生机构的服务目标定位明确——为提高公众健康水平，而不以营利为目的。政府确保医疗卫生事业的资金投入，医疗卫生服务收入与个人经济利益不挂钩。而且，当时的医疗保障体制基本上能惠及全民。这一时期的不足主要在于：投入有限，医疗卫生服务总体技术水平较低，收入分配制度僵化。改革开放以来，医疗卫生体制也开始走向商业化、市场化。医疗卫生机构的所有制结构从单一公有制变为多种所有制并存；医疗机构之间开始全面竞争，服务目标从追求公益目标为主向追求经济目标转变，这在一定程度上阻碍了我国医疗卫生事业的发展。医疗改革的几十年来，政府取得的成就有目共睹：医疗服务领域的供给能力全面提高，技术装备水平全面改善，医务人员业务素质迅速提高，但与此同时，有关医改的争议也日渐增多，突出表现为医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率不高，从而导致了消极的经济和社会后果，间接引起公众不满情绪增加等问题。这些问题亟待解决。 目前，我国已经基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的努力，目前覆盖全国城乡的医疗、预防、保健、监督等各级各类医疗卫生机构近30万个，基本上满足了城乡居民医疗卫生需求。初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度。妇女儿童卫生保健水平进一步提高，实现了低生育率和低死亡率的良性循环。 我国医疗卫生事业取得的成就是举世公认的。世界卫生组织曾经赞誉中国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是，用“以人为本”和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来，有以下几个方面一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。中国有13亿人口，占世界总人口的22%，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2%。过去我们经常说，中国的卫生事业走的是低投入、高产出，低成本、高效益的路子。但用科学发展观审视，这是以影响群众利益和加重医疗卫生人员、特别是优秀医务人员负担为代价的。 二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。中国的医疗卫生服务应该走低投入、广覆盖的路子，医疗卫生

全市农业农村工作会典型发言材料

全市农业农村工作会典型发言材料 扩大双季稻面积推动粮食生产破12亿斤 2013年，在市委、市政府正确领导下和市农业局的精心指导下，我县克服不利气候条件的影响，充分发挥粮食主产区优势，重农抓粮，扩面增收，提质增效，实现了粮食生产的稳步发展，全县收获粮食面积149.1万亩。其中水稻播种面积129.14万亩，总产突破12亿斤，达历史最高值的12.04亿斤，特别是双季稻比例名列全省前茅，粮食生产工作得到了国家、省、市等各级领导的充分肯定，被评为全省早稻集中育秧先进县和全国粮食生产先进县。我们的主要做法是： 一、领导重视鼓人心 县委、县政府对粮食生产高看一等，厚爱一层，全面贯彻落实党的各项支农惠农政策,围绕打造粮食生产核心区、确保为国家粮食安全做出更大贡献这一目标,狠抓粮食生产不放松。进一步加强组织领导，全面落实粮食生产行政首长负责制，成立了由县委书记任政委、县长任组长的粮食生产领导小组，县委常委会和县政府常务会也先后听取了农业工作情况汇报，专题研究粮食生产，决定从2013年起，增加农业经费200万元，增加粮食生产奖励基金150万元。制订粮食生产目标管理考核与奖惩制度，对全县粮食生产先进乡镇、先进村、先进个人和粮食加工企业进

行重奖。把粮食生产任务细化分解到各乡镇，并签订粮食生产目标管理责任状，将粮食生产纳入县委、县政府“三个文明”建设考核。严格执行《基本农田保护法》，组织开展打击非法占用耕地专项行动，加大土地开发整理力度，保证60万亩基本农田这条红线。从春耕时期起，县委、县政府主要领导先后多次深入乡镇，现场督查春耕生产，强调要全力控制抛荒，从育秧开始推进早稻生产扩面。各乡镇认真落实粮食生产责任制，建立领导包干负责、计划分解到户的目标管理制度，主要领导靠前指挥，以务实的作风推动工作。县政府督查室每月都对粮食生产情况进行督查，发现问题及时通报，限期整改，有力地推动了粮食生产工作的落实。 二、压单扩双稳面积 在耕地有限的前提下，粮食增产的潜力，主要在于扩大双季稻种植面积。在总结近几年粮食生产工作经验的基础上，我县以控直播、扩双季稻、集中育秧为抓手，扩大双季稻比例。县政府要求，凡是适宜产区，都不能放弃双季稻生产，把遏制水稻“双改单”作为稳定粮食生产面积的重要抓手，纳入县政府对乡镇的粮食生产目标管理考核范围，单季稻面积超过乡镇粮食种植总面积2%的，一律取消评先资格。同时，加大惠农政策宣传力度，积极引导农民种植双季稻、压缩一季稻，坚决控制“单双插花”，给农户发放技术明白纸，利用村规民约等督促农户种植双季稻，对劳力不足，可能插单季稻或抛荒的稻田登记造册，由乡村两级

关于新农村合作医疗的调查报告

关于新农村合作医疗的调查报告 建立新型农村合作医疗制度是构建农村医疗卫生保健体系的重要举措，是切实缓解广大农民群众“因病制贫”、“因病返贫”问题的重要途径。目前，新农村合作医疗体系正在迅速普及推广，随着工作的深入展开，这项惠及六千万农村人口的政策使广大农村群众得到了巨大的利益，在一定程度上缓解了农村“看病难”的问题，然而在不同的地区也存在不同的问题。今年暑假我对我们村—山东省鱼台县巩庄村“新农合”的发展情况进行了一次调查。并根据调查结果向村委会有关部门提出了可行的建议，并协助有相关人员实施其中的部分建议。 在本次调查过程中，我合理的设计了调查问卷，并根据实际情况，我将调查对象确定为20-35岁之间，35-60岁之间和60岁以上三个年龄段的群众。因为，在这三个年龄段的人基本代表三代人，确定他们为调查对象能够较为准确的了解各代人对新农村合作医疗的看法。从这些群众中我对当地群众对新农村合作医疗政策的认识，当地新农村合作医疗政策的实施情况，当地群众在新农村合作医疗政策中的获益情况，当地群众对新农村合作医疗政策的期盼有了一定的了解。并根据调查问卷结果对当地群众和有关部门相关人员进行了采访。从采访中，我对当地“新农合”的发展情况有了更深的了解，并根据发现的问题提出了针对性建议。 具体调查结果如下： 一、调查问卷及其结果分析 （一）对新农村合作医疗政策的认识 1.您了解新农村合作医疗政策吗（） A 完全不了解 B 知道一点 C 一般了解 D非常了解 2.您是否参加了新农村合作医疗活动（） A否，不相信有这种好事 B否，没经济能力承担费用 C有，很多人参加了就跟着参加了 D有，这是好政策 从表中数据可以看出大部分群众对新农村合作医疗知之甚少，有的甚至根本不相信有这种好事。从而表明当地有关部门对新农村合作医疗的宣传力度不够。当地政府应该加大对该项政策的宣传力度，使更多的群众了解并参与到其中，

进一步提升基层医疗卫生服务水平的工作调研报告

关于进一步提升基层医疗卫生服务水平的工作调研报告 基层医疗卫生机构是医疗卫生服务网络的网底，与满足人民群众的健康需求息息相关。提高基层医疗机构的医疗卫生服务能力建设，是基层医疗机构在当前深化医改中必须面对并切实予以研究解决的重要问题，是基层医疗机构可持续健康发展的重要保证，基层医疗机构服务能力的提高是医改成效、群众满意度的重要体现，也是一切为了人民健康、为群众健康服务的最好体现。为进一步提升我区医疗卫生服务水平，推进新医改政策的贯彻落实，满足人民群众日益增长的健康需求，保障医疗卫生事业投入不断增加和辖区医疗卫生服务水平不断发展之间的平衡。近日，笔者就如何有效提高我区基层医疗卫生机构服务能力建设水平方面开展了工作调研和分析。 一、存在的主要问题 近年来，我区卫生事业虽有了长足的发展，但由于基础薄弱，历史欠账较多，医疗资源不足，看病难、看病贵现象依然存在。主要存在着以下几个主要问题。 （一）思想认识还需提高。一是基层医疗卫生机构负责人、医疗卫生服务人员对于卫生事业在整个社会经济发展当中的重要性认识还不够，部分领导对医改的主要内容还不够了解，对自身的工作职责把握不够准，与医改强调的能力建设要求存在较大的差距。二是有些医务人员责任心和事业心不够强，缺乏奉献精神，实施基本药物制度、绩效工资制度后，基层医务人员思想认识上存在误区，在一定程度上影响工作的积极性。三是大多数群众对新型农村合作医疗和基本药物制度相关政策理解上有偏差，执行和落实政策过程中原则性不强，没有充分体现出新农合和基药制度的政策意义。 （二）队伍建设比较薄弱。一是我区卫技人才队伍整体素质不高，低学历、无执业资质问题相当突出，人才结构极不合理。基层医疗卫生单位专业技术人员匮乏、流失严重；公共卫生、精神卫生、麻醉学、儿科等专业人员非常短缺，乡镇卫生院高层次人才比较缺乏，部分乡镇卫生院没有执业医生，农村医疗卫生人才及全科医生的缺乏，仍然是制约农民就近看病的重要因素。二是受制于我区经济社会发展水

中国医疗卫生事业白皮书全文

新华社北京１２月２６日电中华人民共和国国务院新闻办公室26日发表《中国的医疗卫生事业》白皮书。全文如下： 中国的医疗卫生事业 (2012年12月) 中华人民共和国国务院新闻办公室 目录 前言 一、卫生基本状况 二、医药卫生体制改革 三、传染病防治与卫生应急 四、慢性非传染性疾病防治 五、妇女儿童健康权益保护 六、中医药发展 七、卫生国际合作 结束语 前言 健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。在中国这个有着13亿多人口的发展中大国，医疗卫生关系亿万人民健康，是一个重大民生问题。 中国高度重视保护和增进人民健康。宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和传统医药，保护人民健康。围绕宪法，中国逐步形成了相对完善的卫生法律法规体系。 多年来，中国坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针，努力发展具有中国特色的医疗卫生事业。经过不懈努力，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平日益提高，居民健康水平明显改善。 为建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，保障每个居民都能享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，中国深入推进医药卫生体制改革，取得了重要阶段性成效。 一、卫生基本状况 居民健康状况不断改善。从反映国民健康状况的重要指标看，中国居民的健康水平已处于发展中国家前列。2010年人均期望寿命达到74.8岁，其中男性72.4岁，女性77.4岁。孕产妇死亡率从2002年的51.3／10万下降到2011年的26.1／10万。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率持续下降，婴儿死亡率从2002年的29.2‰下降到2011年的12.1‰，5岁以下儿童死亡率从2002年的34.9‰下降到2011年的15.6‰，提前实现联合国千年发展目标。 建立起覆盖城乡的医疗卫生体系。一是公共卫生服务体系。包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生应急、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，以及以基层医疗卫生服务网络为基础、承担公共卫生服务功能的医疗卫生服务体系。二是医疗服务体系。在农村建立起以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基

在农村工作会议上的发言五篇

在农村工作会议上的发言五篇 【会议发言稿范文】一 同志们： 今天的会议是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于加快林业发展的决定》的一个非常重要的会议。刚才,肖区长和易书记的动员报告及工作部署,我表示完全赞同。下面，我就搞好我区林业产权制度工作讲三点意见： 一、合理安排，相互促进，把林业产权制度改革工作同保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来。 省委、省政府20xx年出台的19号文件《关于深化林业产权制度改革的意见》，是在我省改革开放以来，林业建设取得了长足的进步，同时林业发展深层次问题日益显现，特别是占全省林地面积85%的集体山林存在归属不清、权责不明、利益分配不合理、林农负担过重、经营机制不活、产权流转不规范等问题的形势下出台的。19号文件决定，用两年左右的时间完成林业产权制度改革工作，目的是明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转，做到五个确保，即：确保林农的合法权益得到有效落实，确保林农负担明显减轻，确保乡村组织和林业部门的正常运转，确保森林资源总量增长和生态环境改善，确保林区社会稳定。五个确保是党中央确立的构建和谐社会，以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现，是贯彻落实三个代表重要思想的具体要求。

这次林业产权制度改革政策性强，牵涉面广，工作量大，质量要求高。要搞好这项工作，关键在各级组织，关键在我们的党员干部。产权制度改革的成效如何，取决于各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。当前，在全党开展的以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是为了进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设的伟大工程。要处理好林业产权制度改革与保持共产党员先进性教育活动的关系，合理安排，相互促进，把改革工作与教育活动有机的结合起来。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员素质，增强党组织的战斗堡垒作用，促进林业产权制度改革卓有成效地开展，同时，用林改成果检验教育活动的成效。 二、大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合。 开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施，是贯彻落实三个代表重要思想的具体体现，也是推进山上办绿色银行，改变农村落后面貌,提高农民收入，全面建设小康社会的重大举措。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确要求推进林业产权制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少经验。去年10月开始，我省已在七个县进行改革试点，我区也已做了大量的改革前期准备工作，全区的《改革方案》、《林改操作规程》、《乡镇(街道)林改管理办法》等基本都已出台，《林改政策汇编》印制完毕，各项后勤保障工作也陆续到位。全区林业

卫生事业发展调研报告

卫生事业发展调研报告 医药卫生事业关系百姓健康幸福，反映群众切身利益，是重大的民生问题。为全面了解掌握我县卫生事业发展情况，为县委、县政府制定卫生事业发展政策措施提供参考，根据县政协常委会____年工作安排，7—9月，县政协组成课题组，围绕卫生事业发展主题，先后到县卫生局、县人民医院、县妇保院、各乡镇卫生院等单位开展座谈走访，同时赴省内部分先进地区进行学习考察，基本掌握了我县卫生事业发展的总体情况和存在的突出问题，并提出了相关意见建议，现将调研有关情况报告如下。 目前，全县共有各级各类医疗卫生机构XXX家，其中：公立综合医院2家（县人民医院、县妇幼保健院），民营医院2家，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）XXX家。全县医疗卫生机构拥有床位771张，卫生技术人员XXX人，其中执业（助理）医师XXX人，执业护士XXX人。全县平均千人拥有病床2.61张、卫生技术人员2.8人、执业（助理）医师1.XXX人、执业护士1.XXX人。全县共有规范化乡村卫生室XXX个，持证乡村医生XXX人。 近年来，县委、县政府始终把卫生事业发展作为改善民生、联系群众、促进经济社会发展的大事来抓，以深入推进医疗卫生体制改革为突破口，大力实施科技兴医和人才发展战略，围绕群众看病贵、看病难问题，不断强化工作措施，狠抓工作落实，医疗卫生事业取得了长足的发展。

1、医药卫生体制改革深入推进。____0年我县制定出台了深化医药卫生体制改革的实施意见，先后在乡镇卫生院、村卫生室和县级公立医院，全面实施国家基本药物制度，让利药品差价达4XX.X 万元。实施县级公立医院综合改革，实现医院门诊和住院均次费用“零”增长。推进农村卫生服务体系建设，核定乡镇卫生院编制XXX个，实施公共卫生单位和基层卫生事业单位绩效工资改革，充分调动了基层卫技人员工作积极性。稳步推进新型农村合作医疗制度，筹资标准从____1年的XXX元提高到____3年的XXX元，全县共有95.XXX万参合农民受益，受益金额达XX.X亿元。制定出台《常山县人民政府关于促进民营医疗机构发展的实施意见》，对社会资本在我县办医的用地、税收、审批等方面予以政策优惠，鼓励社会资本采取独资、合资、合作等形式兴办医疗机构，目前，县精神病专科医院已进入选址环节。创新诊疗服务模式，在全省率先开展城乡医疗机构双向转诊工作，逐步建立起“省县乡村”四级双向互动网络，为患者及时接受专家诊治、减少医药费用支出创造条件。 2、卫生基础设施建设日趋完善。在县委、县政府高度重视下，卫生行政部门不断加大卫生基础设施建设力度，通过优先安排建设项目、加大资金投入等方式，累计投入XX.X亿元，完成了县人民医院整体迁建工程，先后对新昌、白石、宋畈等XXX个乡镇卫生院医疗业务用房和XXX家社区卫生服务站（村卫生室）进行改扩建，县、乡、村三级公共卫生网络逐步建立和完善；实施城乡医疗机构设备技改项目，县人民医院先后引进了1.5t核磁共振、腹腔镜、

《中国的医疗卫生事业》白皮书汉英对照版

《中国的医疗卫生事业》白皮书 White Paper: Medical and Health Services in China 中华人民共和国国务院新闻办公室26日发表《中国的医疗卫生事业》白皮书。全文如下： The State Council Information Office of the People's Republic of China on Wednesday published a white paper on the medical and health services in China. Following is the full text of the white paper: 中国的医疗卫生事业 （2012年12月） 中华人民共和国 国务院新闻办公室 Medical and Health Services in China (December 2012) Information Office of the State Council The People's Republic of China 目录 Contents 前言 一、卫生基本状况 二、医药卫生体制改革 三、传染病防治与卫生应急 四、慢性非传染性疾病防治 五、妇女儿童健康权益保护 六、中医药发展 七、卫生国际合作 结束语 前言Foreword 健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。在中国这个有着13亿多人口的发展中大国，医疗卫生关系亿万人民健康，是一个重大民生问题。 Good health is a prerequisite for promoting all-round development of the person. And it is a common pursuit of human societies to improve people's health and ensure their right to medical care. For China, a large developing country, medical and healthcare is of vital importance to its population of over 1.3 billion, and is a major issue concerning its people's well being. 中国高度重视保护和增进人民健康。宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和传统医药，保护人民健康。围绕宪法，中国逐步形成了相对完善的卫生法律法规体系。

扶罗镇农业农村工作会议典型发言材料

县委农村工作会议典型材料 优化产业调整增强示范带动 不断开创扶罗农业农村工作新局面 扶罗镇人民政府 （2011 年4 月2 日） 尊敬的各位领导，同志们： 扶罗镇下辖16 个行政村，1 个居委会，169 个村民小组，3574 户，万人。总面积平方公里，其中耕地万亩，林地万亩。境内交通方便，“晃天”、“晃三”省道穿境而过，土壤肥沃，农田水利设施完善，素有“新晃粮仓”之美誉。 近年来，我镇党委、政府始终牢记发展主题，把发展作为农村工作的第一要务，以农民增收、农业增效为目标，以调整农业产业结构、优化特色种植模式、促进土地规模流转、加快新农村示范村建设为抓手，圆满完成了县委、县政府部署的各项工作任务，全镇的农业农村工作取得了较好的成效。 一、调整农业种植结构，打好三张经济品牌一是打好优质稻种植牌，促进粮食增产。作为“新晃粮仓” ，我镇结合自身实际，高度重视粮食生产工作，积极推广优质稻种植。同时，认真贯彻中央、省市政策精神，全面落实种粮补贴、良种补贴、农机具补贴等

有关惠农政策，积极完善农业服务体系，稳定粮食种植面积，提高粮食综合生产能力，较好地实现了粮食增产。仅2010 年，全镇种植水稻达到8756 亩，其中推广中高档优质稻4000 余亩，主要分布于横坡、扶罗、拱夫、东风、伞寨、桐木等村，全年水稻产量达到4200 吨，粮食基础地位进一步巩固。同时，借助皂溪“新米节”的平台，使我镇优质稻谷每斤价格高于市场元左右，仅此一项每亩优质稻让农民增收近千元。二是打好烤烟种植牌，帮助农民增收。扶罗镇山林多，耕地少，气候特点非常适宜干旱作物的生长，镇党委、政府因地制宜，把烤烟生产作为全镇主导产业来抓，实现了农业增产、农民增收、财政增税、企业赚利的“四赢”目标。2010 年，通过政策引导和宣传发动，全镇实现土地流转1468 亩，落实烤烟种植面积1300 余亩。投资1200 多万元修建了现代烘烤工场和烟水工程项目。其中，现代烘烤工场占地32 亩，是目前怀化市最大的现代烘烤工场。同时，还新建了新式现代烤房100 座、育苗大棚4 个、存贮车间1 个，并成立烟叶专业合作社1个，发展百亩以上种植大户5 户。另外，新建水渠15.36 公里，完善了克寨、弓判、拱夫、扶罗、伞寨五个村的农田水利设施，确保了项目区农田的旱涝保收。2010 年，全镇收购烤烟2310 担，种烟村烟农平均增收2000 元左右。三是打好特色种植牌，推进农业增效。通过实行产业合作、规模经营、共同发展的方式，优化了农村土地资源配置，促进了我镇农业特色产业快速发展，切实推进了农业增效。2010 年，全镇种植韩国大萝卜

最新在农村经济工作会议上的表态发言

最新在农村经济工作会议上的表态发言 2018年农业农村工作思路、举措及重点工作，向各位领导作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 2018年，我县农业农村工作的总体思路是认真贯彻落实中央、全省农村工作会议精神，以统筹城乡发展为总揽，紧紧围绕增加农民收入这个核心，突出现代农业产业体系和新民居建设两大任务，深化改革，调整结构，强化保障，努力实现全县农业农村工作的新跨越。 2018年，全县农业增加值预计达到x亿元，同比增长x；农民人均纯收入预计达到x元，同比增长x以上。 2018年，重点抓好以下三方面工作一、加快现代农业建设进程，夯实统筹城乡发展的基础继续狠抓生猪、板栗、蔬菜“三条主线”建设，扶持地方特色产业做大做强，培育红酒等新兴产业加快发展，着力构建“产、加、销”一条龙的农业产业化新格局。 一是一是扎实推进“三条主线”产业化。 将培育引进龙头企业作为重中之重，全力打造生猪、板栗、蔬菜等产业化的牵动龙头，重点加快x二期等产业化项目建设进度，积极推进x项目，力争在产业链条延伸、农产品加工增值方面实现大的突破。 二是是加快推进农业标准化。 普及标准化生产理念和相关知识，加强西红柿、板栗、生姜

等大宗农产品的标准化生产工作，建设-2-“国家级生猪养殖标准化示范区”；争取暑期前完成县级农产品综合质检站项目，继续实施测土配方施肥等项目，加强对农药、种子、化肥等农业投入品的监管，健全完善农产品质量安全体系。 三是三是科学调整产业布局。 打破镇与镇、村与村的界限，推进特色农产品规模经营，形成“一镇一品”、“几镇一品”的聚集发展局面。 蔬菜产业继续整合财政资金推动高效棚室蔬菜规模扩张，以茶棚乡为重点创建“国家级蔬菜生产示范园区”，建设万亩设施西红柿无公害标准化示范园，全县力争新增高效棚室x亩。 板栗产业在巩固现有基地规模的同时，因地制宜在北部乡镇建设示范基地，逐步提高优质板栗种植规模；大力开展绿化工作，完成冬春造林2.49万亩。 生猪产业重点推进规模猪场产地认证工作，实施品种改良工程，全力打造全国生猪产业强县。 同时，充分发挥农业资源多样化的优势，扶持红香椿、中华圣桃、金富宁苹果、绒山羊和栗蘑等特色产业基地建设，挖掘北部山区红梨潜力，逐步扩大特色产业规模。 做好浅海养殖结构调整工作，严格落实市委、市政府部署，实现洋河口航道以北关闭筏式扇贝养殖目标。 四是四是大力推进产品品牌化。 重点培育“茶棚”牌西红柿、“骥骊”牌中华圣桃、“宏

农村工作会议发言稿

农村工作会议发言稿 同志们： 县委、县政府决定召开这次全县农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央、市农村工作会议及县经济工作会议精神，分析当前农村形势，回顾去年我县的农业和农村工作，具体安排部署今年的农业和农村工作任务。根据大会安排，我讲几点意见。 一、认真总结去年的农业农村工作，进一步分析我县农业农村经济形势 去年，我县的农业农村工作，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，各级高度重视农业和农村工作，认真贯彻落实党的xx届六中全会和中央、市农村工作会议精神，紧紧围绕调整农业产业结构这个中心，以增加农民收入为目标，做了大量工作，实现了农村经济新发展和农村社会稳定，保持了农村经济发展的良好形势，归纳起来有以下几个特点： （一）较好地完成了农业农村主要经济指标。实现农业增加值10亿元，农民人均纯收入2442元，比上年增加73元。粮食生产在遭遇特大旱灾的情况下有所减产，但粮油产业结构得到优化，品质不断提高。主要多经产品产量增加，商品率得到提高，出栏生猪65.52万头，小

家禽出栏337万只，比上年增长14.6%，水果总产量4.2万吨，增长16.7%，水产品产量5920吨，增长6%，西瓜产量3176吨，蚕茧产量1万担，商品蔬菜生产完成9.6万吨，增长20%。 （二）农业产业结构不断优化，产业化水平进一步提高。农村经济结构调整迈出了新步伐，成效开始显现。以调整农业经济结构为主线，因地制宜，分类指导，发挥优势，着力抓好10大商品基地和6大产业的建设。全县现已种植沙田柚5.7万亩、夏橙2万亩、伏淡季水果3.2万亩、密植桑园1.3万亩，粮经种植比例已达6:4，农产品商品率提高到52%，多经收入增长15.2%。在全市调整农业产业结构10个百万骨干工程中，我县有柑桔深加工、黄籽油菜、优质瘦肉型生猪、笋材两用竹、花卉苗木5项工程列入其中。积极培育专业大户、专业村社和龙头企业，涌现出一批新的科技示范典型和具有专业特色的农业产业化企业。多渠道投资4500万元实施农业综合开发、生态环境、水利设施、天然林保护等工程，形成了一批农业产业化示范基地，辐射效应更加明显，带动了全县农业产业化的发展，产业优势更加突出。命名表彰了一批专业乡镇、村、社和龙头企业，荣达农业发展有限公司被列为全国农业产业化龙头企业。 （三）积极推进以“种子工程”为重点的农业科技进

农村合作医疗的调查分析报告

农村合作医疗的调查分析报告 为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，一年多来，根据国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与，我市初步确立了大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务三位一体的新型农村合作医疗（以下简称新农医）体系。为切实巩固这一制度，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，对我市新农医的运行情况进行了专题调研。通过调研，总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难，提出发展对策。 主要工作成效： （一）加强领导、精心实施、规范管理，初步建立了新农 医制度的良性运行机制。 一是加强领导。市委市政府和县（市、区）、乡镇党委政 府高度重视新农医，从实践三个代表重要思想和统筹城乡发展重大战略出发，切实加强领导，研究政策制度，健全组织机构，落实支持和保障措施。市政府连续两年把实施新农医工作列入政府实事工程，各县（市）区根据市政府指导意见，结合当地实际，制定了新农医实施办法及相关制度；成立了由常务副县（市、区）长为组长，各相关部门负责人参加的新

农医协调小组，并设立经办机构。市和县（市、区）两级政府都把实施进度和实施成效列入政府目标管理责任制考核内容;各级财政安排专项资金，确保新农医政府资助资金的到位。 二是精心实施。各级政府建立专门的工作班子，确定实施方案，召开动员大会，广泛宣传新农医制度的优越性，积极引导和动员农村群众参加；卫生、财政、民政、农业、宣传等有关部门积极做好业务指导、政策宣传解释和工作督促人大、政协等部门也给予了高度的关注、支持和监督；基层乡镇、村（社区）的广大党员干部分片包干，承担了组织发动、人员登记、经费收缴和医保卡发放等大量基础工作。由于各级政府和有关部门领导重视，工作扎实，群众参与热情高，确保了各地筹资工作的圆满完成和制度的顺利实施。 三是规范管理。各县（市、区）成立了新农医管委会，设立了专门的新农医办公室，各乡镇也相应成立了领导小组和办公室，各行政村（社区）设立了新农医联络员，三级组织网络的建立，为新农医制度的规范管理提供了组织保证。各级经办机构在制度正式实施后，不断完善规章制度，规范定点医疗机构管理，简化结报审核流程，实施服务承诺，努力提供优质服务；同时切实加强基金监管，制订基金管理办法，设立基金收支专门帐户，严格费用审核，建立重大结报金额复审制度，杜绝不合理和不合法的补偿支出，定期通报和公 布基金运行情况，提高基金运行透明度，并接受同级财政、

医疗卫生事业情况汇报

近年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，全县卫生工作以保障人民群众身体健康和生命安全为出发点和落脚点，认真践行科学发展观，大力加强医疗保障、公共卫生、农村卫生、行业管理、食品安全综合协调等各项工作，解放思想，深化改革，抢抓机遇，扎实苦干，全县医疗卫生事业得到科学健康发展。 一、基本情况 全县现有二级医疗机构2处，乡镇卫生院8处，民营医院2处，疾病预防控制、卫生监督执法、妇幼保健机构各1处，城市社区卫生服务站6处，农村社区卫生服务站138处，村卫生室、诊所312处，建成全市统一调度的120急救中心3处、医疗救护车21辆。全县各级医疗机构共有业务用房63303平方米。配备医疗设备2169台件，价值万元，总固定资产达亿元。全县开设病床853张。全县卫生系统共有在职在编干部职工867人，专业技术人员816人。专业技术人员中，有高级职称43，中级职称173人，初级职称575人，其他25人；研究生5人，本科418人，专科306人，中专73人，高中以下14人。全县有村级医疗卫生专业技术人员557人。 二、主要工作情况 医药卫生体制改革不断深化 2007年，全面完成了卫生监督体制改革，撤销了县卫生防疫站，组建了县卫生监督执法局和县疾病预防控制中心。2009年3月完成了乡镇卫生院管理体制改革，乡镇卫生院人员经费上划县财政管理，同年，我县医药卫生体制改革启动。2010年医药卫生体制改革全面组织实施。2011年启动实施了公立医院改革试点工作。 1.国家基本药物制度全面推行。2009年确定了100种常用药品在城市社区卫生服务中心实行零差率销售，2010年将零差价销售药品扩大到422种。2010年12月31日起，在全县政府举办的城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院和一体化管理的村卫生室全部实施国家基本药物制度，并将523种药品纳入新农合药物目录实行零差率销售，报销比例比非基本药物高10个百分点。 2.公共卫生服务逐步实现均等化。一是落实人均基本公共卫生服务。确定了6处城市社区卫生服务机构、8处乡镇卫生院和138处村卫生室具体开展城乡公共卫生服务，免费向城乡居民提供居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病防治等10类基本公共卫生服务。截至目前，全县建立城乡居民健康档案万人份，规范管理65岁以上老年人32117人、高血压患者16498人、糖尿病患者3391人、重性精神病患者434人。二是实施扩大国家免疫规划。国家免疫预防免费项目逐步扩大，将原来收费接种的7种二类疫苗纳入一类疫苗对儿童实施免费接种，一类疫苗扩大到12种，近年来共完成万针次。三是落实重大公共卫生服务。自2010年启动实施了农村育龄妇女孕前和孕早期补服叶酸预防神经管缺陷项目以来，至今共免费补服5651人；为35—59岁农村妇女和城镇下岗无业妇女免费进行“两癌”筛查，近年来共筛查6万人，确诊宫颈癌58人、乳腺癌4人；共有7148名农村孕产妇享受到人均500元的住院分娩补助，为15岁以下人群免费接种乙肝疫苗4040针次，为170名贫困白内障患者实施免费复明手术。 3.深入实施基层医疗机构综合改革。一是深化人事制度改革。对全县乡镇卫生院的院长实施公开选拔，通过民主测评、笔试、面试等程序确定了聘任人选，全部签订落实任期目标责任制。二是积极实施分配制度改革。大力完善基层医疗卫生机构绩效考核评价体系，积极推进人事分配制度改革。三是建立多渠道补偿机制。按照省政府办公厅《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见》要求，制定了财政补助办法，明确了财政补助标准，完善了财政补偿政策。