政府应急预案管理系统

1概述

1.1 项目背景

近年来，我国一些自然灾害、安全生产、环境污染等事件频频发生。如2008年的特大冰雪灾害、汶川地震灾害，2010年的玉树地震灾害、舟曲泥石流灾害、王家岭煤矿透水事故及三鹿奶粉事件、瓮安群体性事件，都给人民群众生命财产安全带来了巨大的损失和严重的威胁。每一次事件的发生都牵动着党中央、国务院和全国各族人民的心，有些事件甚至引起国际的广泛关注。成功应对突发事件，就会把一场灾难，转化为一次机遇，更加凝聚人心；如果应对失误，就会酿成更大的灾难，就会丢失民心，失去民意。应对突发事件的能力和绩效，已经成为考验政府公共管理水平和行政能力的重要标志。同时，加强应急管理信息化建设是加快应急管理队伍建设，提高应急管理工作水平和应急处置能力，有效预防事故发生，减少和控制事故扩大的重要手段。

1.2 项目目标

根据政府的紧急事件的处置机制，建设一套辅助政府应急预案管理的信息系统，系统遵照危机管理理论，平战结合，平时进行应急预案的编制、管理和完善；在突发事件发生时，快速检索和匹配预案，指导工作人员完成应急响应的协调、联络和监督等工作；在突发事件处置完成后，及时进行善后处理及对事件进行评估并对预案进行修正，从而不断完善和提升政府应对公共事件处理的能力，为政府应对突发公共事件提供重要信息保障。

2系统功能需求

系统功能结构图

2.1 预案模版管理

预案模版是编制应急预案的基础，相当于应急预案的提纲和目录。系统根据不同预案类型对预案模版进行管理，也可以根据事件类型对预案模版进行管理；管理内容包括模版基本信息以及模版的目录结构、目录类型，在预案编制时编制人员选择相应的预案模版，系统自动对预案模版和预案索引进行绑定，编制人员就可以根据模版大纲编制预案内容，管理功能包括对预案模版的基本信息和目录结构类型进行添加、修改、删除、修改等管理。

2.1.1预案模版基本信息管理

定义预案模版的各项基本信息，包括名称、版本号、编制单位、编制时间和使用说明等。模版基本信息是模版在模版库中的唯一信息，包括模版编号和模版版本号，在预案编制时通过预案基本条件检索匹配到预案模版，从而根据模版索引检索到模版目录。

2.1.2预案模版编制管理

预案模版各项内容的增加、修改和删除，包括模版的各层次级别目录树、目录项的类型（如文本、列表

等）等功能。预案模版编制管理是对模版的目录结构、层次级别顺序以及类型的定义，在模版基本信息创建后模版本身是没有模版目录，需要编制人员根据预案需要进行定义，可以按预案类型或者事件类型进行模版定义，选择模版索引后系统跳转到模版目录定义界面，编制人员在界面中定义不同的目录名称、目录顺序以及目录类型，定义完成后提交到系统后台，系统根据定义把目录索引和模版索引进行绑定并保存到模版库中形成完整的预案模版。

2.1.3预案模版基础数据配置管理

包括预案模版的分类管理和目录类型管理。

系统在交付使用时，已内置了一些常用的类型和目录。在未来的系统使用过程中，用户可利用此项功能，自行灵活定义各种不同类型的预案和预案目录，以适应不同预案编制的需要。预案模版基础数据配置是预案模版目录的重要组成部份，基础数据主要是包括应急资源、成员单位及职责、应急专家、应急救援队伍等需要数字化格式化的内容输入目录，所有的目录都有相应的索引，在预案模版定义时选择相应的基础目录信息跟预案模版索引进行绑定，这样所有基础目录通过索引绑定形成各种结构的预案模版。

预案分类管理：

目录类型管理：

2.2 预案编制管理

系统根据应急预案中的要素信息，提供结构化的应急预案信息、响应事件、应急资源配置、处置程序等信息要素的输入和变更等界面功能，并能按照用户工作习惯方式友好地回显预案内容。

用户在编制数字预案时选择预案模版，按照向导提示编制，也可以参照某项预案进行修改编制。系统支持数字预案保存、修改、删除功能。

应急预案制作还包括电子地图方案制作接口，通过该接口可在电子地图上进行定位、标注和文字的编写，进行编辑和布置应急预案的人力和资源安排。

用户可以上传和下载与编制预案相关的附件，编辑简要说明。系统自动记录上传和下载的时间。

2.2.1预案基本信息管理

应急预案的基本属性，包括编号、名称、版本、类型、编制部门、编制人和使用说明等。预案基本信息是预案在系统中唯一信息，包括预案编码、预案版本号，在预案编制时通过条件检索到预案并进入编制工作，在突发事件应急处置时通过事件名称、事故类型等条件到预案基本信息库中检索匹配所需要的预案启动进行应急处置工作，编制人员在创建预案基本信息时在创建界面输入基本信息相关项提交到系统后台，后台获取操作人员提交的基本信息并自动分配预案索引保存到预案基本信息库中，同时操作人员也可以对预案基本信息进行修改、删除等操作，系统根据操作人员选择的预案索引对数据库中的基本信息进行相关项的更新和删除操作。

2.2.2预案编制管理

根据预案模版的目录结构，逐项填写相应的预案内容。系统支持所见即所得的编辑方式，即在界面上编辑文字的各种格式，未来文本输出时可原样输出。

预案编制是编制人员在创建了预案基本信息之后对预案内容进行填写的功能，编制人员在内容编制时选择需要编制的预案，系统跳转到编制界面并从预案模版库中提取系统中所有已经编制好的预案模版，编制人员选择预案模版，系统后台获取预案索引以及预案模版索引到数据库中提取该模版的所有目录信息（目录顺序、目录结构、目录类型），后台再对提取的目录索引跟预案索引进行绑定并保存到预案库中同时展示到系统前台，预案目录就已经产生，编制人员根据目录对预案内容进行编制并保存到预案库中，预案在编制的过程中不同的内容就会要用到不同的目录模版，这也是预案模版预案已经定义好的，比如预案编制依据、目的等内容一般都是文字性描述，文字性内容填写到文本编辑中；比如组织成员单位及职责、应急人员、应急专家等相关内容在应急处置时是需要从预案库中进行提成，数字格式化的内容在预案编制时需要进行数字化格式化录入，以方便在预案启动进行应急处置时系统能快速提取。

文本录入：

列表录入：

2.2.3预案预览及导出

在编制过程中，可随时通过预览功能，查看预案编制的基本情况。也可以通过导出功能，获得该预案的word文档。预案预览及导出功能是系统根据用户需要生成一份和预案文本文件同样格式的预案，系统根据操作人员选择的预案索引到预案库中进行数据检索，对符合索引条件的预案信息进行提取并提交给系统后台按照预案目录先后顺序层次结构进行处理生成网页文件和word文档，最终展示在系统界面中供用户进行查看阅读或者导出到操作人员所指定的位置。

2.2.4预案发布管理

预案编制完成后，通过预案发布功能使预案正式投入使用，同时系统也对预案进行锁定不能进行修改及修订工作，未经发布的预案，在应急事件处置中不能使用，操作人员可以正常的对预案内容进行修改修订工作。预案发布时操作人员选择需要发布的预案进行发布，系统根据预案索引到预案库中进行数据检索并对符合索引条件的预案状态进行锁定，操作人员不能再对预案进行相应的修改修订工作，同时也代表该预案已经编制完成，在突发事件应急处置时可以匹配并可以启动已经发布的预案进行事件应急处置工作。

2.2.5预案任务库管理

任务是处置突发事件的各项具体行动或措施，有的任务相互间还具有先后顺序或逻辑关系。任务信息管理实现了任务内容、任务责任单位和责任人、任务所需资源、任务执行步骤、任务执行标准等信息进行管理，提供了预案任务配置及任务信息录入和任务岗位、资源配置等功能，支持预案-任务的关联关系查询和检索。

任务责任矩阵可以明确各项任务主体的责任关系和职责，明确责任者、协作者、配合者、支持者的任务分工。系统提供的功能可使用户设置每项任务的相关方及其责任类型和职责内容，并可按责任矩阵的形式展现给操作者。

任务资源矩阵可以明确各项任务所需的资源类型、数量等内容。用户可使用系统提供的功能设置每项任务的资源，并可按资源矩阵的形式展现给操作者。

对各成员单位的任务进行统一的管理，在预案编制过程中从任务库里选择成员单位的任务进行关联。

2.3 预案启动管理

2.3.1预案检索匹配向导

突发事件发生后，可通过预案检索匹配向导功能，方便快捷地查询相关预案，找到最为合适的预案并启动执行。

向导的主要过程包括：预案快速检索、地图定位、预案级别研判和预案启动等过程。

2.3.2预案地图定位

可通过预案地图定位功能，在地图上标注突发事件的发生地点并把地理位置坐标信息保存到数据库中，也可以通过地图强大的查询功能查询事发地点周边不同距离范围内的基本情况，包括应急救援力量、危险源和脆弱设施等信息通过图标和列表二种方式展示给指挥人员，以便指挥人员以及其他应急人员在处置突发事件时了解事发地相关信息，有利于掌握并合理、科学的对事件进行处置，尽可能的减少人员伤亡、财产损失。

2.3.3预案快速检索

可通过下拉列表模式，快速检索预案。

下拉列表模式：

下拉列表主要是检索预案的标题信息，输入关键字后，系统根据关键字到数据库中检索预案库，对符合条件的预案通过下拉列表弹出，快速显示匹配到的预案，选择下拉列表的内容后，可直接进入该预案。

2.3.4预案级别研判

预案级别研判在突发事件时根据指挥人员选择的预案，系统根据预案索引自动检索数据库中预案响应级别，把符合条件的响应级别信息在系统中进行展示供指挥人员根据事件情况进行级别研判，同时系统也根据响应级别启动预案，把预案中预置成员单位级职责、相关救援队伍、专家、应急人员信息检索展示出来进行应急处置。

2.3.5预案上报流程

可随时查看事件上报流程以及上报领导、联系电话等信息。

事件上报流程查阅是系统根据当前突发事件所启动的应急预案响应级别而从突发事件上报流程库中匹

配到相应级别的上报流程。

上报流程的每个环节都有上报单位以及岗位，系统根据上报单位以及岗位到数据库中找到上报人的姓名、联系电话、单位电话、值班电话等信息，如数据库中有多上报人联系信息则一一查询并展示到上报流程中。

2.3.6预案启动

突发事件时根据事件类型和等级等条件自动搜索预案库并启动，将该预案相关信息展示给指挥人员和应急处置人员。系统提供二种方式启动应急预案，分别以导航式启动和自动匹配方式启动预案。

导航式启动预案分为三步：

预案检索：系统根据指挥人员输入的关键字自动到预案库中检索到符合条件预案，如检索到多个预案时需要指挥人员选择相应的预案；

预案级别研判：指挥人员根据突发事件情况参照预案中的响应级别条件选择响应级别。

上报流程：系统根据指挥人员选择的预案以及预案响应级别从数据库中检索到符合条件的上报流程以及流程中所关联到的上报单位、上报人、联系方式。

自动匹配启动预案：

自动匹配式启动预案是系统根据管理人员前期预置的匹配条件、匹配指标数据，在突发事件时根据指挥人员输入的突发事件类型、事故人员、人员伤亡、财产损失等情况自动检索数据库中预案及响应级别启动预案。

2.4 应急处置管理

2.4.1应急处置预案生成

应急处置预案生成根据当前系统所启动的预案从预案库中以及资源配置库中提取应急处置要素，预案要素包括突发事件报案信息、事件基本信息、事件上报流程图、成员单位及职责、应急通讯录、专家资源、救援队伍、事件处置进展以及下一步相关措施等内容。

事件报案信息、事件基本信息和上报流程图内容是根据事件名称、事件类型以及响应级别综合条件从事件库以及流程库检索提取。

成员单位及职责、应急通讯录、专家资源、救援队伍是根据当前突发事匹配启动预案索引到资源配置库中进行检索提取。

2.4.2事件基本信息管理

突发事件录入包括报案人基本信息的录入和突发事件本身基本信息的录入。

报案人基本信息包括报案人姓名、单位、报案时间、报案电话，报案内容。

突发事件的各种基本信息管理，包括事件的名称、类型、级别、描述、伤亡情况、财产损失情况等。输入事发地址后系统根据中文地址快速在地图上定位，电子地图切换到事件地点。事故原因、人员伤亡情况以及财产损失情况填写项系统提供快速填写模版以方便填写人员快速填写，节约填写时间。

2.4.3成员单位及职责

预案启动后，预置的各种成员单位及职责将自动通过短信的方式分发到各个成员单位负责人。成员单位职责分发后，同时系统也会自动记录职责分发时间以及详细职责，指挥人员可以通过系统提供的短信等方式，

督促提醒成员单位负责人。

成员单位接到任务后，应根据行动的进度，及时上报任务状态信息，状态包括已接收、已出发、已到位、已控制和已完成等，在指挥中心就能够非常清楚的看到各成员单位的情况，便于进一步的行动部署。

作为成员单位的任务信息的上报手段可以有多种，如通过手机短信的特殊编码实时上报信息等，技术手段的完善和管理制度的约束，确保任务执行的实时信息能够及时地反馈到指挥中心。

2.4.4应急通讯录查阅检索

在突发事件应急处置时预案启动后，预案中预置的所有应急人员信息从数据库中检索出来，指挥人员可以利用系统中提供的短信以及电话等自动或人工的方式联系通知应急人员前往事发地点以及在事件处置过程中所需要负责的任务及职责。同时系统会对指挥人员通知应急人员的时间以及应急处置任务等其它指示指令信息进行自动和手工记录，也对应急人员在现场及处置过程中反馈的信息进行记录，给指挥人员在应急处置过程中能合理有效的进行指挥。

2.4.5专家资源信息查阅检索

在突发事件应急处置时预案启动后，预案中预置的所有专家资源信息从数据库中检索出来，指挥人员可以利用系统中提供的短信以及电话等自动或人工的方式通知专家前往事发地点以及在事件处置过程中所需要负责的任务及其它信息，为行动争取更多的时间，减少更少的损失。

系统会对指挥人员通知专家人员的时间以及应急处置任务等其它指示指令信息进行自动和手工记录，同时也对专家在现场及处置过程中反馈的信息进行记录，给指挥人员在应急处置过程中能合理、高效的进行指挥，在事件总结起到评估作用。

2.4.6救援队伍信息查阅检索

在突发事件应急处置时预案启动后，预案中预置的所有应急救援队伍从数据库中检索出来并显示在系统界面上，包括队伍名称，负责人、联系电话、值班电话，队伍人员数据以及队伍介绍信息，指挥人员可以利用系统中的功能通过短信以及电话等方式自动或人工的方式通知队伍负责人员前往突发事件事发地址以及在事件处置过程中所需要负责的救援任务及其它信息，为行动争取更多的时间，减少更少的损失。

系统会对指挥人员通知救援队伍负责人的时间以及救援任务等其它指示指令信息进行自动和手工记录，同时也对救援队伍相关人员在现场及救援过程中反馈的信息进行记录，给指挥人员在应急处置过程中能合理、高效的进行指挥，同时也为救援赢得更多的时间。

2.4.7预案文本信息查阅检索

系统提供不同方式查看阅读预案信息，主要包括格式化和文本化查看二种，供系统使用人员可随时调阅该预案的文本内容，系统根据当前应急处置时所启动的应急预案从数据库中调出生成当前所属预案的文本内容，和原来文本同样格式，方便习惯看文本文字预案人员进行查看阅读。

2.4.8事件上报流程查阅

可随时查看事件上报流程以及上报领导、联系电话等信息。

事件上报流程查阅是系统根据当突发事件所启动的应急预案响应级别而从突发事件上报流程库中匹配到相应级别的上报流程。

上报流程的每个环节都有指定的上报单位以及岗位，系统根据上报单位以及岗位到数据库中找到上报人的姓名、联系电话、单位电话、值班电话等信息，如数据库中有多个上报人联系信息则全部查询并展示到上报流程中。

2.4.9事故处置总结填写

指挥人员对事故的处置过程、处置情况、处置结果进行详细的记录。

2.4.10事故处置报告生成

应急响应过程中，提供软件工具和手段对相关应急预案执行过程进行全程跟踪监控，并记录执行过程中下达的指令的执行反馈信息，支持事后回朔和总结。具体包括对预案启动处理、预案升级处理、事件关闭处理、执行过程记录、生成执行报告，实现以下功能：

突发事件时启动相应预案，分类显示任务列表和应急资源。

记录预案和任务执行过程中的指令和反馈信息，并可随时调整任务和资源。

根据现场情况进行预案升级。

启动应急预案后，对联动单位执行情况进行监控。

事件处理完毕后关闭预案，对事故的报案人、基本信息、处置过程、处置结果生成事件报告并提供打印。

YA-04万达广场防台、防汛应急预案.pdf

一、事故类型与危险分析 1.暴雨 2.台风 二、应急处理机构与职责 各地公司安全管理小组为防台应急机构，总经理为第一责任人，下设工程保障组、防台防洪组、宣传联络组、善后理赔组等小组。 组别职责 工程保障组1．保障排水设施正常，并对设备异常情况进行抢修2．使用应急设施及时排出危险进水 防台抗洪组 1. 使用防汛物资抢险救灾总指挥总经理吴枫 工程保障组长工程物业经理 王平防台抗洪组长 工程物业经理 王平 宣传联络组长 招商营运副总 王妙娟 善后理赔组长 人事行政经理 刘林林 组员 强电副经理 组员 物业副经理 组员 营运副经理 组员 人事行政主管

宣传联络组1. 发布险情通知及周围路况信息 2. 组织首层人员做好防范准备工作 3. 稳定商户、顾客情绪 善后理赔组 1. 统计公司、商户受损情况，负责财产理赔三、处置流程 阶段处置措施 1.布置防台任务1) 工程物业部：负责检查外场多种经营点位、屋面LOGO等基础设施牢固程度，橙色以上台风预警紧急予以加固，并切断所有室外电源；负责检查楼顶排水口、地面排水沟、排水井、车场排水沟和各集水井等无杂物，排 水良好。 2) 工程物业部：负责准备防汛应急设备和物质；负责组成防台防汛应急 队准备抢险救灾；负责雨排系统杂物清理。 3) 市场推广部：负责检查外场灯箱、刀旗杆等广告露出设施牢固程度， 橙色以上台风预警紧急拆除外围刀旗吊幔；负责利用公众账号发布台风预警信息，提醒顾客注意安全。 4) 人力资源行政部：橙色台风警报后紧急采购日常生活用品等应急物资。5）地方公司总经理应电话上报系统总部总经理和总部安全监督部总经理（电话上报的安全事故和其他安全事件具体范围、时限，详见2016版安全管理制度“1.2安全事件上报”章节） 2.雨情监测1)工程物业部指定巡察员进行24小时不间断巡察，严密监视降雨和风力对广场的影响，做到早发现，早知道，及时将险情反馈给工程物业部经理。 2) 工程物业部确保雨排系统畅通，动态巡查及时排除异常情况。

政府应急预案管理系统

1概述1.1 项目背景 近年来，我国一些自然灾害、安全生产、环境污染等事件频频发生。如2008年的特大冰雪灾害、汶川地震灾害，2010年的玉树地震灾害、舟曲泥石流灾害、王家岭煤矿透水事故及三鹿奶粉事件、瓮安群体性事件，都给人民群众生命财产安全带来了巨大的损失和严重的威胁。每一次事件的发生都牵动着党中央、国务院和全国各族人民的心，有些事件甚至引起国际的广泛关注。成功应对突发事件，就会把一场灾难，转化为一次机遇，更加凝聚人心；如果应对失误，就会酿成更大的灾难，就会丢失民心，失去民意。应对突发事件的能力和绩效，已经成为考验政府公共管理水平和行政能力的重要标志。同时，加强应急管理信息化建设是加快应急管理队伍建设，提高应急管理工作水平和应急处置能力，有效预防事故发生，减少和控制事故扩大的重要手段。 1.2 项目目标 根据政府的紧急事件的处置机制，建设一套辅助政府应急预案管理的信息系统，系统遵照危机管理理论，平战结合，平时进行应急预案的编制、管理和完善；在突发事件发生时，快速检索和匹配预案，指导工作人员完成应急响应的协调、联络和监督等工作；在突发事件处置完成后，及时进行善后处理及对事件进行评估并对预案进行修正，从而不断完善和提升政府应对公共事件处理的能力，为政府应对突发公共事件提供重要信息保障。

2系统功能需求 系统功能结构图 2.1 预案模版管理 预案模版是编制应急预案的基础，相当于应急预案的提纲和目录。系统根据不同预案类型对预案模版进行管理，也可以根据事件类型对预案模版进行管理；管理内容包括模版基本信息以及模版的目录结构、目录类型，在预案编制时编制人员选择相应的预案模版，系统自动对预案模版和预案索引进行绑定，编制人员就可以根据模版大纲编制预案内容，管理功能包括对预案模版的基本信息和目录结构类型进行添加、修改、删除、修改等管理。 2.1.1预案模版基本信息管理 定义预案模版的各项基本信息，包括名称、版本号、编制单位、编制时间和使用说明等。模版基本信息是模版在模版库中的唯一信息，包括模版编号和模版版本号，在预案编制时通过预案基本条件检索匹配到预案模版，从而根据模版索引检索到模版目录。 2.1.2预案模版编制管理 预案模版各项内容的增加、修改和删除，包括模版的各层次级别目录树、目录项的类型（如文本、列表等）等功能。预案模版编制管理是对模版的目录结构、层次级别顺序以及类型的定义，在模版基本信息创建后模版本身是没有模版目录，需要编制人员根据预案需要进行定义，可以按预案类型或者事件类型进行模版定义，选择模版索引后系统跳转到模版目录定义界面，编制人员在界面中定义不同的目录名称、目录顺序以及目录类型，定义完成后提交到系统后台，系统根据定义把目录索引和模版索引进行绑定并保存到模版库中形成完整的预案模版。 2.1.3预案模版基础数据配置管理 包括预案模版的分类管理和目录类型管理。 系统在交付使用时，已内置了一些常用的类型和目录。在未来的系统使用过程中，用户可利用此项功能，自行灵活定义各种不同类型的预案和预案目录，以适应不同预案编制的需要。预案模版基础数据配置是预案模版目录的重要组成部份，基础数据主要是包括应急资源、成员单位及职责、应急专家、应急救援队伍等需要数字化格式化的内容输入目录，所有的目录都有相应的索引，在预案模版定义时选择相应的基础目录信息跟预案模版索引进行绑定，这样所有基础目录通过索引绑定形成各种结构的预案模版。 预案分类管理： 目录类型管理：

《突发事件应急预案管理办法》

突发事件应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。

总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级

整理年度应急预案演练计划..doc

长城水务公司2015年度应急预案演练计划 编写：李能能审核：吴福雨批准：黄继军 宁夏长城水务有限责任公司 2015年4月3日 长城水务公司2015年度应急预案演练计划、总则 根据《生产安全事故应急演练指南》 (AQ/T 9007)、《生产安全事

故应急预案管理办法》等相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强公司应急组织机构各小组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，特制定公司2015 年度应急救援预案演练计划。 二、应急演练目的 1、检验预案，通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题， 进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。 2、完善准备，通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急 队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。 3、锻炼队伍，通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单 位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。 4、磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员 的职责任务，完善应急机制。 5、科普宣传，通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风 险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。 三、应急演练原则 1、结合实际，合理定位，紧密集合应急管理工作实际，明确演 练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。 2、着眼实际，讲求实效，以提高应急指挥人员的指挥协调能力、

应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估， 总结推广好经验，及时整改存在的问题。 3、精心组织，确保安全，围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。 4、统筹规划，厉行节约，统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效应。 四、应急演练要求 1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划，包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算和 保障措施等，见附件1。 2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练方案（见附件2），并根据需要针对演练方案对应急人员进 行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响 应知识和技能为演练实施奠定基础。 3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节，演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到 达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动 演练，填写演练记录表（附件3）。 4、演练结束后，应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容，拟定

XXX万达广场住宅门窗及栏杆安装工程现场施工应急预案

XX万达广场B地块C组团8#、9#、10#、11#住宅门窗及栏杆供应及安装工程 现场施工应急预案 制：冼XX 核：胡XX 批：叶XX 施工单位：广东XX建设集团有限公司 编制日期：2017.5.20

施工事故的预防监控措施和应急预案 、工程概况 、编制依据 三、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布 四、各类事故的预防措施 五、高处坠落及物体打击事故预防监控措施 六、机械伤害事故预防监控措施 七、火灾事故 预防监控措施 八、易燃易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施 九、暴风雨 预防监控措施 十、各类事故的救援预案 目录 2. 2.

施工事故的预防监控措施和应急预案 为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》，促进依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据工程的特点，特制定本工程的施工事故应急处理预案。 为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着"预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责"的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 、工程概况 1、工程名称：XX万达广场B地块C组团8#、9#、10#、11#住宅 门窗及栏杆供应及安装工程 2、工程地点: 湖南省XX市芙蓉路与月华路交汇处 3、建设单位: XX万达广场投资有限公司 4、监理单位: 厦XX工程监理有限公司 5、总包单位: 本项目为中国XXX程局有限公司 XX万达广场投资有限公司投资兴建，包括：铝合 金门窗、铝合金防雨百叶及相关附属工程等。 本工程主要结构类型：框剪结构。 、编制依据 1、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 2、《中华人民共和国建筑法》

应急管理法律法规

首页>>法律法规 一、安全生产应急管理法律法规和文件 法律 ·中华人民共和国突发事件应对法 ·中华人民共和国安全生产法 ·中华人民共和国矿山安全法 ·中华人民共和国煤炭法 ·中华人民共和国矿山安全法 行政法规 ·生产安全事故报告和调查处理条例 国务院文件 ·进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 ·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号) ·国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 ·国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知 ·国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发〔2007〕52号） ·《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号） ·国务院《关于加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号） ·国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国家总体和专项预案 ·国家突发公共事件总体应急预案 ·国家安全生产事故灾难应急预案 ·冶金事故灾难应急预案 ·海洋石油天然气作业事故灾难应急预案·陆上石油天然气开采事故灾难应急预案·陆上石油天然气储运事故灾难应急预案·危险化学品事故灾难应急预案 ·矿山事故灾难应急预案 ·国家防汛抗旱应急预案 ·国家突发地质灾害应急预案 ·国家处置电网大面积停电事件应急预案·国家处置城市地铁事故灾难应急预案·国家海上搜救应急预案 ·国家处置铁路行车事故应急预案 ·国家处置民用航空器飞行事故应急预案·国家突发公共事件总体应急预案 二、安全生产应急管理部门规章和文件 国务院安委会文件 ·进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 ·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号)

2016年度_应急预案演练计划

合力冷冻2016年度应急预案演练计划 编写：张伟 审核：聂贵学 批准：王保锋 山东合力冷冻设备有限公司 2016年1月1日

合力冷冻2015年度应急预案演练计划 一、总则 根据《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T 9007）、《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强公司应急组织机构各小组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，特制定公司2016年度应急救援预案演练计划。 二、应急演练目的 1、检验预案，通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。 2、完善准备，通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。 3、锻炼队伍，通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。 4、磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。 5、科普宣传，通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。 三、应急演练原则 1、结合实际，合理定位，紧密集合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

2、着眼实际，讲求实效，以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。 3、精心组织，确保安全，围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。 4、统筹规划，厉行节约，统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效应。 四、应急演练要求 1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划，包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算和保障措施等，见附件1。 2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练方案（见附件2），并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。 3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节，演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练，填写演练记录表（附件3）。 4、演练结束后，应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容，拟定

中华人民共和国应急管理系统部令

中华人民共和国应急管理部令 第号 《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经年月日应急管理部第次部务会议审议通过，现予公布，自年月日起施行。 部长王玉普 年月日

应急管理部关于修改 《生产安全事故应急预案管理办法》的决定 为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第号）部分条款予以修改： 一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔〕号），制定本办法。” 二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。” 三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。”

四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。 五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。” 六、将第十二条修改为：“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。” 七、将第二十一条修改为：“矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。 “前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。”

应急救援预案及相关法律法规知识培训试题

应急救援预案及相关法律法规知识培训试题 部门：__________ 姓名：___________ 日期：__________成绩：__________ 一、填空题（每空1分，计40分） 1、生产经营单位应急预案分为（__________）、（__________）和（__________）。 2、应急预案的编制应当遵循（__________）、（__________）、（__________）、 （__________）的原则，以（__________）为核心，明确（__________）、规范（__________）、细化（__________）。 3、火灾报警要讲清（__________）、（__________）、（__________）及 （____________________） 4、消防工作贯彻（__________）、（__________）的方针”。 5、物质具备一定（__________）条件时，火灾就会发生。火灾能够产生高温，并释放出（__________）和（__________），能够危及到人的生命。 6、消防工作应按照“（__________）、（__________）”的原则，建立各级防火责 任制。 7、消防安全“四懂”是懂得（____________________）、（____________________）、 （____________________）、（____________________）。 8、消防安全“四会”是会（__________）、（__________）、（__________）、 （__________）。 9、《中华人民共和国安全生产法》中第二十五条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产（__________），保证从业人员具备必要的（__________），熟悉有关的（__________）和（__________），掌握本岗位的（__________），了解（__________），知悉自身在安全生产方面的（__________）。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得（__________）。 10、生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级 以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相(__________)，并定期组织(__________)。 二、简答题（每题5分，计15分） 1、物质燃烧必须具备的三个基本条件是什么？ 答： 2、火灾的定义是什么？ 答： 3、《中华人民共和国安全生产法》对未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的应如何处罚的？ 答：

车间人员中毒事故专项应急预案--万达广场人员中毒处理应急预案

车间人员中毒事故专项应急预案**万达广场人 员中毒处理应急预案 **万达广场人员中毒处理应急预案 一、事故类型与危险分析 1. 员工餐厅就餐人员中毒；影响较大 2.餐饮商户顾客中毒；影响较大 二、应急处理机构与职责 关系联络组长 王代成现场处理组长金耀文警戒组组长韩树辉总指挥敖亚光各地公司安全管理小组为中毒突发事应急机构，总经理为第一责任人，下设工程保障组、现场处理组、公共关系联络组、善后理赔组等小组。 善后理赔组长韩博 组员人事行政主管组员营运经理组员商管员组员餐厅经理组别职责现场警戒组 1.警戒组对事故区域进行警戒，避免无关人员进入 现场处理组 1.拨打“120”急救电话，协助医务人员抢救和妥善安置中毒病人

2.对现场食品进行无害化处理，对环境及物品进行消毒处理 关系联络组 1.负责对接媒体工作 善后理赔组 1.统计受损和使用物资、设施情况，并报保险处理 三、处置流程 阶段处置措施 1.报警、上报 1） 发生中毒事，第一时间拨打120电话，并立即向总经理及相关人员报告，报警时应确认中毒人员数量和人体反应 2） 地方公司总经理应电话上报系统总部总经理和总部安全监督部总经理（电话上报的安全事故和其他安全事具体范围、时限，详见20XX版安全管理制度“1.2安全事上报”章节） 2. 现场警戒 1） 警戒组对事故区域进行警戒，避免无关人员进入 2） 根据实际情况，封存现场相关物品 3） 配合救护组对中毒人员进行初步施救或安置 3.现场救护

1）拨打“120”急救电话，协助医务人员抢救和妥善安置中毒病人 2）对发现食物中毒症状的员工，做好登记工作，分析判断可能造成食物中毒的原因 3）指导警戒组保护中毒现场，及时向卫生防疫部门报告，配合卫生防疫部门现场调查处理 4.预案终止政府相关部门现场取证完毕，中毒人员妥善安置后，总经理宣布预案终止 5.善后处理 1） 配合政府相关部门调查取证 2） 对现场食品进行无害化处理，对环境及物品进行消毒处理3） 跟进商户对相关顾客的理赔或对员工进行理赔事宜，并申报保险 4） 及时形成事故处理总结报告，上报总部安全监督部门和集团安监部四、评估与修订每次演练后由安全品质部组织演练各小组演练效果进行评估，总结不足，形成报告，并对应急预案实施方案进行修订，上报系统总部。 五、培训与演练 1、开业前必须组织1次预案演练； 2、开业后每半年至少组织1次预案演练 参加培训人员

应急预案系统

应急预案系统 【篇一：信息系统应急处理预案】 信息系统应急处理预案 第一章总则 第一条为提高应对信息系统在运行过程中出现的各种突发事件的应急处臵能力，有效预防和最大程度地降低信息系统各类突发事件的 危害和影响，保障信息系统安全、稳定运行，根据国家《信息安全 事件分类分级指南》、《信息技术、安全技术、信息安全事件管理 指南》、《国家突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规的 规定，结合实际，制定本处理预案。 第二条本处理预案所称的信息系统，由计算机设备、网络设施、计算机软件、社会保险数据等组成。 第三条信息系统突发事件分为网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、网络故障事件、软件系统故障事件、灾难性事情、 其他事件等八类事件。 （一）网络攻击事件：通过网络或其他技术手段，利用信息系统的 配臵缺陷、协议缺陷、程序缺陷或使用暴力攻击对信息系统实施攻击，并造成信息系统异常或对信息系统当前运行造成潜在危害的事件。 （二）信息破坏事件：通过网络或其他技术手段，造成信息系统中 的数据被篡改、假冒、泄漏等而导致的事件。 （三）信息内容安全事件：利用信息网络发布、传播危害国家安全、社会稳定和公共利益的不良信息内容的事件。 （四）网络故障事件：因电信、网络设备等原因造成大部分网络线 路中断，用户无法登录信息系统的事件。 （五）服务器故障事件：因系统服务器故障而导致的信息系统无法 运行的事件。 （六）软件故障事件：因系统软件或应用软件故障而导致的信息系 统无法运行的事件。 （七）灾害性事件：因不可抗力对信息系统造成物理破坏而导致的 事件。 （八）其他突发事件：不能归为以上七个基本分类，并可能造成信 息系统异常或对信息系统当前运行造成潜在危害的事件。

应急预案演练计划

应急预案演练计划 篇一：应急预案演练计划 为了加强我司应急管理工作，增强公众的公共安全意识和应急处置意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质和应变能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，按照市应急办要求，特制定本工作计划。 一、演练目的 开展应急演练活动主要是进一步落实《突发公共事件总体应急预案》，提高各级领导干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平；强化应对各类突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力，应急救援以及协同作战能力；提升政府管理部门对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和公共安全。 二、演练内容 20XX年突发公共事件演练工作重点围绕环境污染、地质灾害、公共卫生、抗洪抢险、防火、消防等方面开展综合实战演练。 （一）综合实战演练工作分别由县公安局、县国土局、县安监局、县畜牧局、县交通运输局、县水务局、县教育局、县卫生局、县消防大队等负责牵头，制定具体演练活动工作方案（演练活动工作方案报县政府应急办备案），并按方案认真组织落实。 1、县交通运输局负责组织开展公路客运站防火演练，主要针对防火、自救及防火栓使用的演练；开展道路交通安全应急演练，主要针对发生重特大交通事故的现场处置、人员救助等情况进行演练；组织暴风雪自然突害应急演练，主要针对在暴雪天气确保公路系统的安全生产工作的演练。 2、协调组织开展《防汛应急预案》演练，主要针对洪水造成交通阻断、堤防损毁等情况进行演练。 3、开展疏散演练，主要针对公共聚集场所发生特大火灾，组织员工撤离救援进行演练。 4、组织开展突发事件演练，主要针对发生特大火灾后，防火防震、防止踩踏、组织撤离救援进行演练。 5、县公安局组织开展突发事件应急演练，主要针对检验公安队伍的快速反应能

XXX万达广场住宅门窗及栏杆安装工程夏季施工应急预案

XXX 万达广场B 地块C 组团8#、9#、10#、11# 住宅门窗及栏杆供应及安装工程 夏 季 施 工 应 急 预 案 编制: 审核: 批准: 广东XXX 建设集团有限公司叶XXX 日期: 2017年5月20日

工程概况 总则 后附：应急救援路线图 第一章 工程概况及总则 2... .2... 2 五、 组织机构职责分工 3... 第二章 、夏季施工防暑降温应急预案 .4.. 第三章 夏季施工防台、防汛应急预案 9.. 、应急准备： 9.. 1、人员及组织机构的准备 .9.. 2、物资准备 1..0. 二、预防措施 .1..0. 三、应急预案 1..1. 第四章、应急恢复、重新进入、应急演练 1..2

第一章 工程概况及总则 、工程概况 工程名称：XXX 万达广场B 地块C 组团8#、9#、10#、11#住宅门窗及栏杆供 应及安装工程 建设地点：位于湖南省 XXX 市岳塘区，万达西路以东，万达东路以西, 芙蓉路以南，晓塘路以北 2017年 05月 20 日至 2018年 8 月 20日 总承包单位：中XX 有限公司 施工单位：广东XXX 建设集团有限公司 、总则 夏季即将来临气温急剧升高，雷雨台风等自然灾害性天气时有发生，施 工作业人员极易疲劳中暑，对建筑施工安全带来危重威胁，为进一步加强夏 季建筑施工的安全管理营造良好的安全生产环境杜绝伤亡事故的发生，确保 在施工中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企业 和职工生命、财产安全，特制定本预案。 本预案是针对施工中各种不同的紧急情况所制定的 , 保证各种应急资源 处于良好的备战状态；而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动 工 期： 建设单位： XXX 万达广场投资有限公司 监理单位： 厦XX 工程监理有限公司 设计单位： 深XX 程有限公司

公司管理系统环境安全系统应急预案

西安xxxxxxxxxxxx有限公司 环境安全应急预案 一、总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保证全体职工的生命财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《国家突法环境事故应急预案》等相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3 应急预案适用范围 适用于本企业突发环境污染事故的应急处置和应急救援工作。 1.4 有关规章与要求 为能在事故发生后迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减轻事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有： 1.4.1 落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员按专业分工，本着专业对口、便于领导、集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，并根据人员变化随时进行组织调整，不能空岗。 1.4.2 任务分工要做好物质器材准备，如必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设立救援器材柜，专人保管以备急用。 1.4.3 组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力。 1.4.5 建立完善各项制度，每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。

二、应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。 三、事件类型和危害程度分析 公司易发事故的类型主要有火灾、危险废弃物及危险化学品泄露等事故。最易发生环境污染区域是车间加工区和危险废弃物暂存区等，是防范事故的重点区域。生产过程中的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。 发生事故时，应采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 四、事故危害的分类和分级 4.1 事故分类 事故分为二类，一类：火灾和爆炸；二类：一般泄漏、排放。 4.2 事故分级 按事故危害程度分级。 （1）一类I 级：发生生产控制、设备故障等引发的火灾、爆炸事故。 一类II 级：少量可燃液体或气体泄漏起火，在现场能迅速切断泄漏 源并扑灭的火险。 （2）二类I 级：范围性粉尘含量、漆雾有害物排放超标，并对环境造成重大影响。 二类II 级：局部性粉尘含量、漆雾有害物排放超标，并对环境造成 影响。

应急预案演练计划.

应 急 预 案 计 划 及 演 练（2016年）

应急预案演练计划 一、总则 根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我公司应急小组和各部门之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定项目2016年应急预案演练计划。 二、应急演练目的 1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。 2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。 3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织者、参与人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。 4、磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关领导和人员的职责任务，完善应急机制。 5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。 三、应急演练要求 1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。 2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。 3、精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

4、项目部要制定出应急演练方案交公司安全部审核，演练方案应包括演练单位、时间、地点、演练步骤等。 5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评估，填写应急预案评审记录表和安全生产应急预案演练登记表后交公司安全部备案。 6、每年对应急预案本身进行一次评审。 齐梅生物科技股份有限公司行政部 2016年1月5日 附： 表1、应急小组2016年应急演练计划

完善应急预案管理体系

完善应急预案管理体系 湖北省将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理作为各级政府、部门评先和年度目标考核的重要条件之一，并作为行政许可条件审核的重要内容，同时对应急资源进行动态化管理，提高了事故灾难应急处置的能力。 湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100%；高危行业预案备案率为100%；规模以上企业预案备案率为100%，并全部纳入动态管理。这三个100%意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范，全省基本形成了安全生产应急预案管理体系。 落实工作责任 湖北省将预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理纳入年度责任目标考核，形成了安全生产工作主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓的局面。 湖北省成立了安全生产应急救援应急预案编制、评审、备案及应急预案与应急资源数据库建设领导小组及工作专门班子。将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练和监督管理工作作为履行政府监管职能、抓好安全生产工作的大事来抓。在调查研究的基础上，湖北省制定了《湖北省安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确了预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间。 为落实工作责任，湖北省把预案管理作为安全生产的一项重要业务工作，纳入安全监管范畴。湖北省做到了应急预案制定“有依据”、评估备案“有人做”、修订发布“有人管”、监督管理“有成效”，明确了应急预案管理过程中各个环节的责任。应急预案管理已经成为安全检查和行政执法的重要内容，每年都要开展1～2次专项执法活动。同时，坚持“四不放过”，即：各级政府、部门和各类企业没有预案或预案没通过评估不放过，应急预案没修订、发布、备案不放过，应急预案没检验或演练不放过，应急预案管理人员责任不落实不放过，采取“分级负责、属地为主”的管理方式，督促一线生产经营单位不断充实、完善企业预案和现场处置操作卡，提高企业应对生产安全事故的处置能力。 湖北省把应急预案管理工作作为辖区安全检查的重要内容，做好协调指导工作。做到“逢检必查、逢缺必补、逢错必纠”。同时，作为行政许可条件审核的重要内容，作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要条件之一，每年在省政府与各市州、省有关部门签订的年度安全生产目标责任书中，专门将应急预案的

应急预案调查

定安县人民医院 应急预案体系建设情况的调查报告县政府： 在院领导的正确领导下，我院按照我县应急体系建设规划精神，不断加强组织协调，综合统筹规划，建立健全应急预案体系，着力推进突发公共卫生事件应对措施，进一步提高全院预防和应对突发公共事件的能力，最大限度减少突发公共卫生事件对社会造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进全县社会经济和谐发展。为全面了解我院应急预案体系建设情况，深入分析应急预案编制和管理工作中存在的问题，研究提出规范应急预案管理的意见建议，进一步完善我院应急预案体系，根据定府办[2012]48号文件《定安县人民政府办公室关于开展全县应急预案体系建设情况调查的通知》，结合我院实际情况，现将调查情况汇报如下： 一、应急预案体系建设基本情况 我院高度重视应急体系建设工作，将其作为保障医疗安全的一项重要内容摆上工作议事日程，成立了院应急管理工作领导小组，由院长符策秦任组长，负主要责任，王公盛副院长任副组长，统筹协调应急工作的全面工作，三位助理及各相关科室主任为领导小组成员，下设两个应急救治小组，药品、器械供应保障小组，总务保障、消杀小组，院感、预防保健小组，按照各自分工，按照各自职责分工合作。截止到2011年底，我院建立健全应急组织机构，加强对应急管理工作的领导，编制和完善应急预案，2010年及2011年我院共制定6个

应急预案，分别为《医疗安全事件应急处置预案》、《人感染高致病性禽流感防控工作应急预案》、《重特大安全事故应急救援预案》、《突发公共卫生事件应急处理预案》，2011年2个，分别为《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共卫生事件应急处理预案》（对2010年版进行修订）。加快推进应急指挥平台的建设，开展宣传和业务培训，强化应急队伍建设，初步建立了院-科-医务人员“三位一体”的应急管理队伍体系，基本实现应急队伍在突发公共卫生事件面前反应敏捷、协防联动，有效应对一般性突发公共卫生事件。 二、推动应急预案体系建设工作开展情况 目前，我院完成了应急预案的编制工作，为应对突发公共卫生事件奠定了坚实基础。院领导班子对应对突发事件工作也提出了明确要求：一是明确专人具体负责此项工作，同时下设办公室，医务科工作人员协调办理日常工作；二是建立健全管理制度，工作人员加强学习，熟悉业务知识，进一步明确工作职责。同时加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和时效性。我院为医疗机构，编制的预案体系为突发公共卫生事件应急处理预案，明确突发公共卫生事件应对程序，以求取得更大实效。我院在2011年共开展突发卫生公共事件演练4次，增强了突发公共卫生事件的应急处置能力，同时也促进了各环节的交流与沟通，收到了良好的效果。 三、应急预案编制和管理工作中面临的主要问题和困难。 我院在突发卫生公共事件应对工作中还存在一些问题：一是个别科室在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和需应急

2018年度应急预案演练计划

2018年度应急预案演练计划 一、总则 根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我工区应急组织机构各小组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定工区2018年度应急救援预案演练计划。 二、应急演练目的 1、检验预案，通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。 2、完善准备，通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。 3、锻炼队伍，通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。 4、磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。 5、科普宣传，通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。 三、应急演练原则 1、结合实际，合理定位，紧密集合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。 2、着眼实际，讲求实效，以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应

急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。 3、精心组织，确保安全，围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。 4、统筹规划，厉行节约，统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效应。 四、应急演练要求 1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划，包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算和保障措施等。 2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。 3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节，演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练。 4、演练结束后，应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容，拟定改进计划填写《应急演练效果评估表》 5、对演练中暴露出的问题，组织参加演练单位和个人按照改进计划

应急管理平台方案

应急综合指挥管理平台 建设方案

目录

第一章项目概述 1.1项目建设背景及意义 近年来，各类突发公共事件频繁发生，给国家造成了巨大的经济损失，对公卸穷全环境造成了严重危害。 根据统计数据，2003 年，我国因生产事故损失2500 亿元、各种自然灾害损失l , 00 亿元、交通事故损失2000 亿元、卫生和传染病突发事件损失500 亿元，总计达6500 亿元，约相当于当年我国GDP 的6 ％。2004 年，全国发生各类突发事件561 万起，造成21 万人死亡、175 万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550 亿元。2005 年发生各类突发公共事件540 万起，比2004 年减少21 万多起；造成大约20 万人死亡，比2004 年减少了l 万多人；直接经济损失约3330 亿元，比2004 年有较大幅度降低。2006 年，在各方面共同努力下，我国应急管理工作取得了积极进展，各类突发公共事件的发生起数以及造成的死亡人数较2005 年均有较大幅度下降。 应急平台体系的建设，可以切实提高对突发公共事件的应急处置能力，有效降低或缓解其危害和影响，创造良好公共安全环境。 ●贯彻执行《国家突发公共事件总体应急预案》的需要 《国家突发公共事件总体应急预案》于2005 年4 月17 日正式开始实施。目前我国已编制完成各类专项预案、部门预案和省级应急预案，国家应急预案体系已基本建立。要充分发挥应急预案的重要作用，必须形成对重大突发公共事件的可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测、快速预警和高效处置的运行机制与能力。 《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005] 11 号）明确指出，“要切实加强应急机构、队伍、应急救援体系、应急平台建设、整合各类应急资源、建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制”。 推进XX省应急平台体系的建设，是贯彻和落实总体应急预案，完成《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》部署的重要工作。 ●提高应急能力的重要途径和必要技术手段