智慧城管管理平台

建设目标

以计算机网络技术、无线通信技术、GPS定位系统、地理信息技术（GIS）、等技术为依托，整合园区视频监控资源、市政信息资源，实现城管办公自动化、监控可视化、城管执法移动化、事件办理流程化、管理网络化，最终打造智慧城管系统。

建设内容

数据无线采集子系统

数据无线采集子系统是园区综合管理的信息采集终端系统。主要用于实现监督考评员在自己管理的单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息，同时，领导层用户也可以通过移动督导模块，实时监督城市管理状况。数据无线采集子系统由无线数据采集终端软件和无线数据采集服务端软件两个部分组成。

监督中心受理子系统

监督中心受理子系统的主要工作是受理来自群众电话举报、上级交办、门户网站受理和微信等各种渠道的城市管理问题，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，事件各类属性信息，立案后传递给指挥中心。

协同工作子系统

协同工作子系统实现图、文、表一体化，实现基于工作流的接线员、值班长、指挥员各专业部门、各级领导之间协同工作，具有良好的自适应性、良好的可扩展性和免维护性。实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，实现案卷处理和流转全程控制，查看信息采集员在岗情况，对案卷流转进行意见和审批信息。主要包括任务分派管理、案卷督办管理、计时管理、处理部门反馈等功能模块。

监督指挥子系统

依托指挥大屏，实现城市管理监督指挥。系统显示区域可分为四个部分，具体包括视频显示区、地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区。

其中地图信息区主要显示全区域整体地图具体包括行政区划图、单元网格图、部件分布图、城市管理事件分布图、城市监督管理人员位置分布图、视频监控点分布图和当前办理的城市管理事件处理情况和评价信息。案卷滚动信息区能够实时统计反映全区域内所有网格在办案卷数；滚动显示正在办理的每个案卷基本信息；详细信息区是指单个问题、网格的详细信息，包括监督员位置、案卷办理情况、综合评价结果等。

应用维护子系统

应用维护系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用应用维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。

基础数据管理子系统

基础数据资源管理子系统实现对空间数据的管理、维护和扩展的功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计进行配置。主要包括地图基本操作、数据查询、地图管理、城管专题、查询统计等功能模块。

视频监控子系统

视频设备管理

视频设备管理子系统主要是指对视频设备的型号、编号、使用人、监测地点、监测周期、存放状态等信息进行管理，方便及时了解设备的情况。

视频监控调度

视频监控能够及时对执法现场的情况进行摄、录像，能够有助于城管的现场执法和日后的取证处理，同时通过采用无线数据通讯功能和数字视频编码功能为一体化的无线视频服务器把摄像机图像经过视频压缩编码模块压缩，实现视频数据的交互、发送/接收、加解密、加解码，链路的控制维护等功能，通过智能无线通讯终端发射到3G网络，视频实时传输到数字城管平台，指挥中心人员能够实时的观察到现场的情况，实现实时远程图像传送和移动监控的目的。

结合电子地图，查看摄像头的分布情况，点击单个摄像头，实现旋转、拉伸、视频播放等功能。

视频传输接口

利用视频传输接口，将视频信息回传到监督指挥系统中，并存储视频数据，实现视频的回放功能。

如皋数字城管智慧城管调研报告定稿

管窥互联网时代“智慧城管”建设”课题组+“互联网城管10月）（2015年 行动计划，加快我市转型升级、结构互联网+”为积极呼应“南通等城市数字化城市管理工杭州、调整步伐，课题组对宁波、作进行专题考察学习，牵头住建、民政、交通、公安等部门，围建设进行研讨与探索。现将调研情况汇报如下：“智慧城管”绕一、“智慧城管”的提出背景、内涵及管理目标 背景：随着经济社会的高速发展，城市化进程日新月异，城市规模不断扩大、城市各类设施等管理要素快速增加，城市的社会结构日趋复杂，阶层群体间的矛盾冲突逐渐增多、社会形状愈加活跃，群众的诉求不断提升，群众的维权意识也在逐步增强。因此，在城市管理各类问题日益突出的情况下，不但要积极推广数字化城市管理信息系统的建设，更要利用新技术、新理念、新思路，深化城市管理平台的研究，将物联网、云计算、新一代网络通信技术和高性能数字技术等新一代信息技术融入到智慧城市的建设中来，努力推进数字城管的下一代应用――“智慧城管”的建设，即实现城市各类资源的高度共享、各业务单元的协同联动、快速反应和精确管理，全局统筹指挥、独立全面过程监督考- 1 -

核，面向行动、支撑一线，以人为本、强化服务的智能化城市管理模式。内涵：智慧城管是充分利用物联网、云计算、信息融合、网强化信息获取自络通讯、数据分析与挖掘等现代信息技术手段，动化、监督管理精细化，业务职能协同化，服务手段多样化，辅通过信息资源整合实现城市管执法手段人性化，助决策智能化、智慧城市管理决策等全方位的智慧化。理要素、城市管理过程、是智慧城管概念的提出，城管”是“数字城管”的拓展与升华。进一步推进先进信息建设丰富实践的基础上，数字城管”在已有“从而推动城市管理技术应用与全新城市管理和运营理念的融合，为创新城市运营模式提出新方法、上台阶，城市公共服务上水平，“智慧城管”是“智慧平台”和“智慧管理”的有机结新思路。合。通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，构建一个智慧的信息平台，让管理对象更具智慧。提高城市管理规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服务更便捷。，需要充分利用现代信息技术，实现”“智慧城管目标：建设城市管理要素等全方位的数字化城市管理决策、城市管理过程、努力实现标准创推动城市管理公共服务能力的提升，与智能化，新、技术创新、管理模式创新、服务模式创新，打造服务型、开放型、效能型、智能型、和谐型城市管理。二、

城市大数据平台白皮书》解读：智慧城市中的应用

《城市大数据平台白皮书》解读：智慧城市中的应用 日前，中国信息通信研究院正式发布《城市大数据平台白皮书》，阐述了城市大数据的概念和内涵，分析了建设城市大数据平台对于破解智慧城市建设难题的意义，并介绍了我国城市大数据平台的发展现状。 同时，白皮书还提出了城市大数据平台的通用技术架构，梳理了城市大数据平台的运营模式，并就城市大数据平台发展给出了相应的建议。 什么是城市大数据? 随着数据处理技术的不断进步，人们对于数据应用的意识不断提高，人们生活和各行业运行产生的数据呈现爆发式增长，形成了城市大数据。 城市大数据是指城市运转过程中产生或获得的数据，及其与信息采集、处理、利用、交流能力有关的活动要素构成的有机系统，是国民经济和社会发展的重要战略资源。用简单、易于理解的公式可以表达为：城市大数据=城市数据+大数据技术+城市职能。 城市大数据的数据资源来源丰富多样，广泛存在于经济、社会各个领域和部门，是政务、行业、企业等各类数据的总和。同时，城市大数据的异构特征显著，数据类型丰富、数量大、速度增长快、处理速度和实时性要求高，且具有跨部门、跨行业流动的特征。 按照数据源和数据权属不同，城市大数据可以分为政务大数据、产业大数据和社会公益大数据。政务大数据指的是政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。产业大数据指的是在经济发展中产生的相关数据，包括工业数据、服务业数据等。 此外，还有一些社会公益大数据。当前，城市大数据多数为政务大数据和产业大数据，所以城市大数据的主要推动者应为一个城市的政府和相关的具有一定数据规模的企业。

为保障城市运转的安全高效，智慧城市建设需要对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态可视化等大数据技术实现资源的合理配置。因此，城市大数据是实现城市智慧化的关键支撑，是推动“政通、惠民、兴业”的重要引擎。 新型智慧城市发展面临挑战 数据驱动的新型智慧城市发展面临诸多问题。白皮书认为，虽然当前各级地方政府和企业都在积极探索智慧城市建设，但仍存在着特色不明、体验不佳、共享不足等问题。究其根源在于，未能实现城市大数据资源与城市业务的良好融合。 具体而言，挑战包括三个方面：一是信息系统烟囱林立，阻碍数据共享;二是数据治理普遍薄弱，价值大打折扣;三是数据管理水平不一，缺乏整体联动。 如何应对新型智慧城市建设中的困难和挑战?白皮书认为城市大数据平台的建设能够发挥积极作用，具体表现在三个方面。 一、通过数据汇集加速信息资源整合应用 第一，城市大数据平台建立了数据治理的统一标准，提高数据管理效率。通过统一标准，避免数据混乱冲突、一数多源等问题。通过集中处理，延长数据的“有效期”，快速挖掘出多角度的数据属性以供分析应用。 通过质量管理，及时发现并解决数据质量参差不齐、数据冗余、数据缺值等问题。 第二，城市大数据平台规范了数据在各业务系统间的共享流通，促进数据价值充分释放。通过统筹管理，消除信息资源在各部门内的“私有化”和各部门之间的相互制约，增强数据共享的意识，提高数据开放的动力。通过有效整合，提高数据资源的利用水平。 二、通过精准分析提升政府公共服务水平 在交通领域，通过卫星分析和开放云平台等实时流量监测，感知交通路况，帮助市民优化出行方案;在平安城市领域，通过行为轨迹、社会关系、社会舆情等集中监控和分析，为公安部门指挥决策、情报研判提供有力支持。 在政务服务领域，依托统一的互联网电子政务数据服务平台，实现“数据多走路，群众少跑腿”;在医疗健康领域，通过健康档案、电子病历等数据互通，既能提升医疗服务质量，也能及时监测疫情，降低市民医疗风险。 三、通过数据开放助推城市数字经济发展 开放共享的大数据平台，将推动政企数据双向对接，激发社会力量参与城市建设。一方面，企业可获取更多的城市数据，挖掘商业价值，提升自身业务水平。

智慧城管解决方案

智慧城管解决方案 背景简介 随着经济、社会的高速发展，社会各界对城市环境和城市形象的关注度越来越高，但是传统的、被动式的城市管理模式已经难以满足信息化社会的需求，城市管理工作的压力越来越大，在管理体制、管理方式、管理手段和评价体系方面存在较大的不足，很大程度上制约了城市管理工作的高效运转。因此，亟需开展智慧城管建设，提升相关部门的工作效率。 智慧城市管理系统(简称“智慧城管”)是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线、移动互联网等多种手段为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。 1999年9月建设部提出了“城市规划建设、管理与服务的数字化工程”项目（以下简称“城市数字化工程”），指出城市数字化工程项目是适应世界信息技术发展要求和实现我国城市规划、建设、管理与服务现代化的一项综合型大型科技攻关项目；2001年10月建设部把城市数字化工程作为一项重要内容列入“十五”建设计划之中，研究推出城市数字化工程的示范城市；2002年7月，科技部正式将城市数字化工程列入“十五”国家科技攻关计划，作为重点项目组织实施；2003年北京东城区开始建设“网格化城市管理信息系统”，2004年系统正式运行，鉴于该系统在城市管理中取得的成效，得到了北京市委、国信办、中编办、科技部和建设部的高度评价，并被建设部确认为“数字化城市管理新模式”，在全国推广；为指导各地的数字城管的规范建设，建设部2005年6月发布了《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统地理编码》和《城市市政综合监管信息系统技术规范》。 2005年7月，建设部在北京召开了“数字化城市管理现场会”，充分肯定了北京市东城区创新提出并实践的网格化城市管理新模式。同时，建设部指示要因地制宜地在全国各级城市逐步推广这种数字化城市管理新模式。会议期间，建设部下发了《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》（建城〔2005〕121号），在全国选择了十个单位进行数字化城市管理的一期推广工作。

如皋数字城管“智慧城管”调研报告定稿

管窥互联网时代“智慧城管”建设 “互联网+城管”课题组 （2015年10月） 为积极呼应“互联网+”行动计划，加快我市转型升级、结构调整步伐，课题组对宁波、杭州、南通等城市数字化城市管理工作进行专题考察学习，牵头住建、民政、交通、公安等部门，围绕“智慧城管”建设进行研讨与探索。现将调研情况汇报如下： 一、“智慧城管”的提出背景、内涵及管理目标 背景：随着经济社会的高速发展，城市化进程日新月异，城市规模不断扩大、城市各类设施等管理要素快速增加，城市的社会结构日趋复杂，阶层群体间的矛盾冲突逐渐增多、社会形状愈加活跃，群众的诉求不断提升，群众的维权意识也在逐步增强。因此，在城市管理各类问题日益突出的情况下，不但要积极推广数字化城市管理信息系统的建设，更要利用新技术、新理念、新思路，深化城市管理平台的研究，将物联网、云计算、新一代网络通信技术和高性能数字技术等新一代信息技术融入到智慧城市的建设中来，努力推进数字城管的下一代应用――“智慧城管”的建设，即实现城市各类资源的高度共享、各业务单元的协同联动、快速反应和精确管理，全局统筹指挥、独立全面过程监

督考核，面向行动、支撑一线，以人为本、强化服务的智能化城市管理模式。 内涵：智慧城管是充分利用物联网、云计算、信息融合、网络通讯、数据分析与挖掘等现代信息技术手段，强化信息获取自动化、监督管理精细化，业务职能协同化，服务手段多样化，辅助决策智能化、执法手段人性化，通过信息资源整合实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的智慧化。智慧城管”是“数字城管”的拓展与升华。智慧城管概念的提出，是在已有“数字城管”建设丰富实践的基础上，进一步推进先进信息技术应用与全新城市管理和运营理念的融合，从而推动城市管理上台阶，城市公共服务上水平，为创新城市运营模式提出新方法、新思路。“智慧城管”是“智慧平台”和“智慧管理”的有机结合。通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，构建一个智慧的信息平台，让管理对象更具智慧。提高城市管理规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服务更便捷。 目标：建设“智慧城管”，需要充分利用现代信息技术，实现城市管理决策、城市管理过程、城市管理要素等全方位的数字化与智能化，推动城市管理公共服务能力的提升，努力实现标准创新、技术创新、管理模式创新、服务模式创新，打造服务型、开放型、效能型、智能型、和谐型城市管理。 二、当前国内智慧城市管理的模式与发展现状

智慧城管云平台建设方案

智慧城管云平台建设方案 1 项目概述 1.1 项目背景 1.1.1 项目建设背景 2007年2月18日，中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在视察北京东城区城管新模式时指出：东城区通过运用现代信息技术，优化管理流程、探索“智慧化城市管理模式”，明显提高了城市管理效率和政府管理水平，较好的解决了城市运行中的多发问题，取得了明显成效，经验值得总结，做法值得推广。住建部于2005年7月、2006年11月、2007年7月先后在北京、扬州、成都召开了现场会，先后公布了三批试点城市，积累经验，为全面推广数字化城管模式奠定基础。目前，全国已有数十个城市（城区）开展了智慧化城市管理建设工作，已经呈现了全面建设智慧化城市管理新模式的良好态势。 智慧城管云平台的建设，将打破现有传统的城市管理模式，形成大城管格局，能有效地改善的投资环境和市民生活环境，使城市管理走向数字化。一方面提高了各部门在城市管理方面的办事效率，节约了管理成本；另一方面方便了市民，树立了政府为民服务的良好形象。 1.2 项目建设意义 1.2.1 提高城市管理水平，变粗放低效管理为精准高效管理 智慧化城市管理系统在事件的处理上，以块（基层单位）为主，条条协助；在部件的处理上，以条为主，块块协同。两者职责分明，无法推诿。在城市地理空间上责任到人，职责范围定位准确。在时间上，实行流程化管理，定人、定时、定量，记录在案，无效返工，及时处分。从此改变传统被动的、粗放的、迟缓的城市管理方式成为主动的、精准的、高效的城市管理方式，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决。

1.2.2 有效整合资源，带动相关部门信息化水平发展 新的管理模式能够通过网络化实现不同资源在空间、时间上的整合，进行统一分配、统一管理，减少、节约各部门的巡查人力、车辆出行等费用，克服多头处理、重复处理等弊病，事件处理成本大大降低；另一方面促进部门业务协同、数据及时更新，带动相关部门信息化水平共同发展，并且避免重复建设，减少资金浪费，发挥各种资源的最大效益。 1.2.3 提升城市形象，促进区域投资软环境建设 数字化城管系统可对公共设施、市容环卫、突发事件、街面秩序等城市管理工作随时监控，随时发现问题，及时解决问题，特别在改善城市交通、治安状况和完善社区服务等方面可以发挥积极的辅助作用，改善城市的投资环境和旅游环境，进而吸引大量企业投资和入驻，促进社会经济发展。 1.2.4 理顺城市管理职能，形成高效敏捷的城市管理工作机制 通过整合政府的城市管理职能，建立城市管理监控中心、评价中心（即城市管理监督中心），同时建立指挥、调度、协调中心（即城市综合管理委员会），形成城市管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、各负其责、相互制约。 另外，智慧化城市管理系统的联动，实际上是一场城市管理的革命。只要有群众电话举报或者监督员报告，对于出现的问题，任何一个职能部门都推卸不了，草率不了。推行智慧化城市管理后，专业部门的信息量一般增加9-12倍，及时消除了许多社会不和谐因素和城市管理盲区。 2 项目建设指导思想 2.1 整体建设思路 根据实际情况，项目建设确定以“大处着眼，小处入手; 突出重点，讲求实效”作为系统建设总体指导思想。

智慧城管管理平台

建设目标 以计算机网络技术、无线通信技术、GPS定位系统、地理信息技术（GIS）、等技术为依托，整合园区视频监控资源、市政信息资源，实现城管办公自动化、监控可视化、城管执法移动化、事件办理流程化、管理网络化，最终打造智慧城管系统。 建设内容 数据无线采集子系统 数据无线采集子系统是园区综合管理的信息采集终端系统。主要用于实现监督考评员在自己管理的单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息，同时，领导层用户也可以通过移动督导模块，实时监督城市管理状况。数据无线采集子系统由无线数据采集终端软件和无线数据采集服务端软件两个部分组成。 监督中心受理子系统 监督中心受理子系统的主要工作是受理来自群众电话举报、上级交办、门户网站受理和微信等各种渠道的城市管理问题，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，事件各类属性信息，立案后传递给指挥中心。 协同工作子系统 协同工作子系统实现图、文、表一体化，实现基于工作流的接线员、值班长、指挥员各专业部门、各级领导之间协同工作，具有良好的自适应性、良好的可扩展性和免维护性。实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，实现案卷处理和流转全程控制，查看信息采集员在岗情况，对案卷流转进行意见和审批信息。主要包括任务分派管理、案卷督办管理、计时管理、处理部门反馈等功能模块。

监督指挥子系统 依托指挥大屏，实现城市管理监督指挥。系统显示区域可分为四个部分，具体包括视频显示区、地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区。 其中地图信息区主要显示全区域整体地图具体包括行政区划图、单元网格图、部件分布图、城市管理事件分布图、城市监督管理人员位置分布图、视频监控点分布图和当前办理的城市管理事件处理情况和评价信息。案卷滚动信息区能够实时统计反映全区域内所有网格在办案卷数；滚动显示正在办理的每个案卷基本信息；详细信息区是指单个问题、网格的详细信息，包括监督员位置、案卷办理情况、综合评价结果等。 应用维护子系统 应用维护系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用应用维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。 基础数据管理子系统 基础数据资源管理子系统实现对空间数据的管理、维护和扩展的功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计进行配置。主要包括地图基本操作、数据查询、地图管理、城管专题、查询统计等功能模块。 视频监控子系统 视频设备管理 视频设备管理子系统主要是指对视频设备的型号、编号、使用人、监测地点、监测周期、存放状态等信息进行管理，方便及时了解设备的情况。

智慧城管综合管理平台建设方案

智慧城管综合管理平台建设 1.项目背景 “智慧城管综合管理平台”通过使用区政务云方式统一部署，为区智慧城市管理各个应用系统提供统一、安全、可信的技术运行及支撑环境，形成满足区城管局13个行政管理科室、7个事业单位的未来三至五年业务发展需要的计算存储资源服务、支撑平台服务、数据资源服务和业务应用服务，同时提供相应的运维、安全等保障服务；也为镇街城管部门提供部分支撑平台服务和业务应用服务。 2.项目目标 “智慧城管”将成为提升城市综合治理水平，建设和谐社会、“节约型社会”的强大引擎。智慧城管综合管理平台项目建设总体目标是：充分运用现代信息技术，加快推进物联、感知技术在城市管理领域的应用，实现不同业务部门、不同区域的多类城市管理基础资源的集约整合、按需分配和共享服务；为已有待迁移、在建、待建的各类应用系统，提供高可靠、可持续的开发服务；构建统一化、规范化的智慧城管数据中心，提高全区城管行业数据资源共享水平，提升城市管理数据综合分析与利用能力，完善数据标准化服务支撑；整合市、区两级信息系统，形成一个统一、安全、可控智慧城管综合管理平台并连接镇街城市管理部门，低成本、高效率地实现新一代信息技术的智慧应用，加强互联网与行业管理结合应用，构建扁平化工作机制；建立城市管理用数据说话；数据决策、数据管理和数据创新与日常的业务管理紧密联动，实现城市管理要素、过程、决策等全方位的数字化、

智慧化。 3.建设内容内容如下：

4.系统设计 4.1.总体框架 智慧城管根据前端物联感知设备对城市管理各个环境的数据采集，通过互联网、行业专网、政务内外网、物联网等多种网络传输，实现数据存储、数据计算，建立专业业务库、城市部件库、空间地理信息库，城市管理事件库等多种专业数据库进行数据交互、数据抽取等运算，提供城市管理空间地理信息服务、大数据服务、城市管理信息管理服务等多项服务同时将城市管理中环境卫生、燃气设施、违建巡查、园林绿化、监察执法等多种综合业务智慧应用。建立城市管理用数据说话、数据决策、数据管理和数据创新的工作机制，提升城市管理精细化、规范化、科学化水平，实现城市管理要素、过程、决策等全方位的信息化、智慧化。

基于城市信息模型的新型智慧城市管理平台

基于城市信息模型的新型智慧城市管理平台 【摘要】自 2012 年我国开展智慧城市建设项目以来，各地智慧城市的建设如火如荼。然而，在实践过程中，现有的智慧城市建设模式仍然反映出许多不足之处，“数据孤岛”、“重复建设”等现象屡见不鲜。近年来，随着城市信息模型技术的诞生，这一结合了三维地理信息系统、建筑信息模型和物联网等多种先进技术的城市管理手段，将为智慧城市的建设注入新鲜的血液。从智慧城市和 CIM 技术的内涵出发，两线并行，形成一套基于 CIM 的智慧城市管理平台设计方案，并结合现存的智慧城市建设管理模式，对基于 CIM 的新型智慧城市建设的合作模式、内在逻辑、运行优势和建设目标进行细致讨论，最终为我国“新型城镇化”建设提供一套切实可行的方案。 【关键词】城市信息模型; 建筑信息模型; 智慧城市; 新型城镇化

目录 1.引言 (3) 2.智慧城市理论 (3) 2.1. 智慧城市的概念 (4) 2.2. 智慧城市的架构体系 (4) 3.从智慧城市到新型智慧城市 (6) 3.1. 我国智慧城市的建设现状 (6) 3.2. 新型智慧城市 (6) 4.CIM的体系架构 (7) 4.1. CIM的基本概念 (7) 4.2. CIM的核心技术 (8) 4.3. CIM 技术的基本架构 (11) 5.基于 CIM 的新型智慧城市 (12) 5.1. 平台基本架构 (12) 5.2. CIM 平台的应用优势 (13) 6.结语 (19)

1.引言 截至 2016 年，中国城市化率已经达到了 57. 4% ，并且预计在未来将持续增长，年复合增长率超过 1% ，在 2050 年将有望超过 80% 。随着城市化进程加快，城市面临的问题也逐渐增多，如何在城市管理过程中解决日益严峻的种种挑战，成为了政府首要考虑的问题，包括人口、医疗、交通、环保和资源短缺等挑战。 智慧城市的出现就是为了给城市发展中遇到的问题提供一个一体化的解决方案。据统计，在投资了智慧科技和基础设施的城市中，失业率可以降低 1. 0% ，GDP 增长率提高 0. 7% ; 投资智能电网、科技、基础设施会使得当地办公用房比例提高 2. 5% ; 并且每提高 20% 的ICTs ( Information and Communication Technologies，信息通信技术) 设施，该城市的GDP 增长会提高 1. 0%［1］。美国、欧洲和日本等国作为城镇化水平相对较高的先进发达国家，早已相继开始了智慧城市的相关研究，并取得了一定的进展。 2012 年，住房和城乡建设部第一次提出要建设“智慧中国”。后来，随着实践的不断深入，针对城市建设中出现的一系列问题，相关部门在《2016年政府工作报告》中指出要建设“新型智慧城市”，即通过一个一体化的综合平台来解决信息孤岛和重复建设的问题，面向不同的使用对象和不同的城市文化，建立具有特色的因地制宜的功能设置。 城市信息模型( City Information Modeling，CIM)就是这样一个集成的、融合的、包容并蓄的管理平台。CIM 平台是三维地理信息系统 ( Three Dimensional Geographic Information System，3DGIS) 、建筑信息模型( Building Information Modeling，BIM)的融合，既可以存储城市规模的海量信息，又可以作为云平台提供协同工作与数据调阅功能; 同时如果和物联网、大数据挖掘、云计算等技术结合起来，还能提供满足城市发展需求的集成性管理系统。 2.智慧城市理论

数字城管迈向智慧城管的探索与实践

56Research papers 研究论文 一、回顾数字城管 从北京市东城区首创“数字化城市管理新模式”，到习近平同志的肯定，再到党中央国务院发文限期全国普及，绝非偶然，我们没有理由不对数字城管体现的改革方向和蕴含的勃勃生机，抱有敬畏之心。 数字城管由两个不可或缺的部分构成，前者是城市管理制度，后者是数字技术应用，离开城市管理制度，任何漂亮的数字技术鼓吹，都会变成无源之水无本之木，只会损害数字城管的健康发展。前事不忘后事之师，“数字化城市管理新模式”是城管体制和数字技术一定发展阶段的历史产物，回顾和了解数字城管演进历程和规律，就是在现实中探寻智慧化升级的科学途径。 1、数字城管诞生的体制背景 全国从2003年下半年开始了城管执法体制改革，形成了长达二十年之久的三分天下：实行相对集中行政处罚权体制有1000多个市县区；实行城市管理领域内综合行政执法体制有1000多个市县区；实行传统城建监察体制有1000多个市县区。二十年过去了，看看行政法专家们如何总结城管执法体制改革。 （1）执法体制脱离城市管理实际 “城管执法只是城市管理的一个方面。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运 行和发展进行的决策指引、规范协调、服 务和经营行为。城管执法必须有机地存在 于城市管理体制中，需要与行政许可、行 政确认、行政检查、行政处罚、行政强制 等其他行政权力密切配合，才能顺利完成 城管执法任务。”20年后，中发（2015）37 号《关于深入推进城市执法体制改革改进 城市管理工作的指导意见》要求“匡定管 理职责。城市管理的主要职责是市政管理、 环境管理、交通管理、应急管理和城市规 划实施管理等。” （2）城市政府责任主体缺失 “城市管理是一个城市政府应该做的事 情，很多城管工作需要多个部门共同完成， 更需要城市政府统筹协调，应当视为城市 政府的职能。一定要从‘小城管’理念转 变为‘大城管’理念，从部门职能观转变 为政府职能观，要有整体筹划、高位协调， 否则很多问题难以解决。”20年后，37号 文要求“明确市、县政府在城市管理和执 法中负主体责任。” （3）末端处罚难解源头难题 “如果上游、中游环节的规划、建设部 门，根本不考虑下游环节的城管执法，在 规划的时候就没考虑好，建设的时候就没 有做好，存在一大堆不科学、不合理、难 运行、难持续的城市规划和建设问题，把 问题都丢给下游环节的城管，那么城管队 员也没法做好城管工作。”20年后，37号 文要求“增强城市规划、建设、管理的科 学性、系统性和协调性，综合考虑公共秩 序管理和群众生产生活需要，合理安排各 类公共设施和空间布局，加强对城市规划、 建设实施情况的评估和反馈。变被动管理 为主动服务，变末端执法为源头治理，从 源头上预防和减少违法违规行为。” 2003年，北京东城区跳出“小城管”“末 端处罚”的制度羁绊，以几十年城市管理 成功实践为依据，启动以解决城管难题根 源为检验标准的城市管理改革，实现了城 市管理体制、机制及管理手段的重大变革 和创新，形成城市管理全新的格局与面貌。 2、数字城管诞生的技术背景 数字城管平台主要集成通用数据库系 统、地理信息系统、应用软件开发和移动 智能终端等四类应用技术。 总体上看，以1984年中国引入互联 网为标志，数字城管平台诞生的技术环境， 是先有IT技术20多年的发展积累，后有 数字化城管平台的集成应用，这与后面要 讨论的数字城管智慧化升级的技术环境具 有本质的不同。 3、“数字化城市管理新模式”的创举 北京东城区创造的“数字化城市管理 新模式”，蕴含着对城市管理难题根源的深 刻认识和睿智的破解路径，对全国城市管 理体制的科学构建具有深远的历史意义。 创建“数字化城市管理新模式”的过 程显示，在中国城市化高速进程中，城市 数字城管迈向智慧城管的探索与实践 文｜全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）马春莉乔真崔迪/住房和城乡建设部信息中心郝力

互联网+智慧城管大数据一体化管理平台建设方案 互联网+智慧城市信息化管理平台建设方案

互联网+智慧城管 大数据一体化管理平台 建 设 方 案

目录 第1章项目概述 (15) 1.1、建设背景 (16) 1.2、整体建设思路 (16) 1.3、指导原则 (17) 1.3.1、统一平台 (17) 1.3.2、统一受理 (17) 1.3.3、统一监督 (18) 1.4、项目建设总体目标 (18) 1.5、系统建设原则 (18) 1.5.1、规范建设原则 (18) 1.5.2、整合资源原则 (19) 1.5.3、先进经济原则 (19) 1.5.4、全局前瞻原则 (19) 1.6、系统建设思路 (20) 1.6.1、长远规划，分阶段实施 (20) 1.6.2、立足实际，务求实效 (20) 1.6.3、资源共享，减少信息化整体投资 (20) 1.6.4、“一张图”的管理模式 (21) 1.7、智慧城管建设意义 (22) 1.7.1、提高城市管理水平，变粗放低效管理为精准高效管理 (22) 1.7.2、有效整合资源，带动相关部门信息化水平发展 (22) 1.7.3、提升城市形象，促进区域投资软环境建设 (23) 1.7.4、理顺城市管理职能，形成高效敏捷的城市管理工作机制 (23) 1.8、系统建设具体内容 (24) 1.8.1、组织机构与运行机制建设 (24) 1.8.2、标准规范建设 (24) 1.8.3、数据普查与建库 (25)

1.8.4、城市管理数据库建设 (25) 1.8.5、智慧城管应用软件开发 (25) 1.8.6、评价和安全保障体系建设 (26) 1.8.7、运行环境建设 (26) 1.8.8、智慧化城市管理资源共享体系建设 (26) 第2章智慧城管大数据一体化管理平台总体规划 (27) 2.1、互联网+智慧城管一体化管理平台架构 (28) 2.2、实景三维智慧城管信息管理平台 (29) 2.3、智慧城管大数据一体化管理平台运行模式 (31) 2.4、智慧城管一体化管理平台特点 (31) 2.4.1、管理集中高效 (31) 2.4.2、资源集中共享 (32) 2.4.3、人员、车辆、城市部件精确定位管理 (33) 2.4.4、业务集成贯通 (33) 2.5、全民城管公众服务平台 (34) 第3章机构设置及运行模式 (35) 3.1、城管模式设计 (35) 3.1.1、单元网格管理法 (35) 3.1.2、城市部件管理法 (36) 3.1.3、信息采集器——“城管通” (37) 3.1.4、创建两个轴心的城市管理体制 (37) 3.1.5、城市管理流程再造 (38) 3.1.6、全方位的评价体系 (39) 3.1.7、运用与整合多种数字城市技术 (40) 3.2、组织机构设置 (41) 3.2.1、呼叫中心 (41) 3.2.2、办公室 (41) 3.2.3、监督考评股 (42)

智慧城市大数据平台项目建议书

项目建议书 目前国家高度重视智慧城市规划、建设，云数据中心是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势，是智慧城市建设的基础。 智慧城市实现资源整合，城市管理涉及城建、交通、医疗、环保、文化、教育、产业发展、社区管理服务等诸多领域，在传统的城市管理模式下，建立多方协调、资源共享的管理机制相对困难，智慧城市通过建立部门协作、全民参与的公共管理模式，促进官民互动、部门协同、信息共享、政务公开，使碎片化的公共管理和服务资源有效整合，既让政府部门及时摸清群众的需求，又让拉百姓实时了解有关政策，有助于提升政府的效率和决策水平。所以，大数据共享交换平台是智慧城市成败的核心。 DD州为了提高政府办事效能、提升为民服务水平、跟上时代步伐、创新发展，决定开展智慧城市建设工作。云数据中心和大数据共享交换平台作为智慧城市建设的基础核心先行。 一、建设DD州智慧城市云数据中心 （一）建设依据 1.《关于数据中心规划布局的指导意见》（工信部联通[2013]13 号），2013年1月 2.《国家绿色数据中心试点工作方案》，（工信部联节[2015]82 号），2015年3月 3.《国家电子政务总体框架》

4.《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕 32号) 5.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》 6.《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011﹞567号) 7.《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》（工信信函 ﹝2013﹞2号） 8.《智慧城市大数据共享交换平台规划指南(试行)》（住建部 ﹝2013﹞） 9.《国家智慧城市试点暂行管理办法》 10.《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 11.《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》 （发改高技【2013】733号） （二）建设思路 云数据中心的建设应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。 规划智慧DD云数据中心的设计、建设基于大数据、云计算、物联网等先进理念和技术，以“统筹规划、资源集约、服务高效”为原则，坚持云数据中心的统一规划、统一建设、统一标准、统一管理、统一运维的设计思路，实现云数据中心的设计标准化、建设集约化、

智慧城市解决方案—城市大数据平台

智慧城市解决方案—城市大数据平台 一、城市大数据概述 随着数据处理技术的不断进步，人们对于数据应用的意识不断提高，人们生活和各行业运行产生的数据呈现爆发式增长，形成了城市大数据。 城市大数据是指城市运转过程中产生或获得的数据，及其与信息采集、处理、利用、交流能力有关的活动要素构成的有机系统，是国民经济和社会发展的重要战略资源。用简单、易于理解的公式可以表达为：城市大数据＝城市数据＋大数据技术＋城市职能。 城市大数据的数据资源来源丰富多样，广泛存在于经济、社会各个领域和部门，是政务、行业、企业等各类数据的总和。同时，城市大数据的异构特征显著，数据类型丰富、数量大、速度增长快、处理速度和实时性要求高，且具有跨部门、跨行业流动的特征。 按照数据源和数据权属不同，城市大数据可以分为政务大数据、产业大数据和社会公益大数据。政务大数据指的是政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。产业大数据指的是在经济发展中产生的相关数据，包括工业数据、服务业数据等。

此外，还有一些社会公益大数据。当前，城市大数据多数为政务大数据和产业大数据，所以城市大数据的主要推动者应为一个城市的政府和相关的具有一定数据规模的企业。 为保障城市运转的安全高效，智慧城市建设需要对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态可视化等大数据技术实现资源的合理配置。因此，城市大数据是实现城市智慧化的关键支撑，是推动“政通、惠民、兴业”的重要引擎。 二、新型智慧城市发展面临挑战 数据驱动的新型智慧城市发展面临诸多问题。虽然当前各级地方政府和企业都在积极探索智慧城市建设，但仍存在着特色不明、体验不佳、共享不足等问题。究其根源在于，未能实现城市大数据资源与城市业务的良好融合。 具体而言，挑战包括三个方面：一是信息系统烟囱林立，阻碍数据共享；二是数据治理普遍薄弱，价值大打折扣；三是数据管理水平不一，缺乏整体联动。 如何应对新型智慧城市建设中的困难和挑战？城市大数据平台的建设能够发挥积极作用，具体表现在以下三个方面： 1、通过数据汇集加速信息资源整合应用 第一，城市大数据平台建立了数据治理的统一标准，提高数据管理效率。通过统一标准，避免数据混乱冲突、一数多源等问题。通过集中处理，延长数据的“有效期”，快速挖掘出多角度

智慧城市大数据平台项目建议书

智慧城市大数据平台 项目建议书 目前国家高度重视智慧城市规划、建设，云数据中心是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势，是智慧城市建设的基础。 智慧城市实现资源整合，城市管理涉及城建、交通、医疗、环保、文化、教育、产业发展、社区管理服务等诸多领域，在传统的城市管理模式下，建立多方协调、资源共享的管理机制相对困难，智慧城市通过建立部门协作、全民参与的公共管理模式，促进官民互动、部门协同、信息共享、政务公开，使碎片化的公共管理和服务资源有效整合，既让政府部门及时摸清群众的需求，又让拉百姓实时了解有关政策，有助于提升政府的效率和决策水平。所以，大数据共享交换平台是智慧城市成败的核心。 DD州为了提高政府办事效能、提升为民服务水平、跟上时代步伐、创新发展，决定开展智慧城市建设工作。云数据中心和大数据共享交换平台作为智慧城市建设的基础核心先行。 一、建设DD州智慧城市云数据中心 （一）建设依据 1.《关于数据中心规划布局的指导意见》（工信部联通[2013]13 号），2013年1月

2.《国家绿色数据中心试点工作方案》，（工信部联节[2015]82 号），2015年3月 3.《国家电子政务总体框架》 4.《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕 32号) 5.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》 6.《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011﹞567号) 7.《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》（工信信函 ﹝2013﹞2号） 8.《智慧城市大数据共享交换平台规划指南(试行)》（住建部 ﹝2013﹞） 9.《国家智慧城市试点暂行管理办法》 10.《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 11.《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》 （发改高技【2013】733号） （二）建设思路 云数据中心的建设应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。 规划智慧DD云数据中心的设计、建设基于大数据、云计算、物

智慧城市综合管理平台

智慧城市综合管理平台 智慧城市综合管理平台是中科智城物联网综合管理核心应用，平台采用中科院软件所大型城市管理平台核心架构，面向智慧城市物联网建设需求进行了数年的打磨，是国内最早一批智慧城市物联网综合管理平台应用。 智慧城市综合管理平台采用了新型的物联网、NB-IoT、电力载波、6Lowpan、人工智能、云计算、视频分析技术、地理信息系统（GIS）等多种前沿技术，可以面向智慧城市城管、交通、安防、商业、旅游等多个领域、多个维度进行物联网设备的接入和管理，通过统一的管理解决城市物联网设备的综合感知、标准接入、可视化展示及智能化联动，解决传统智慧城市物联网应用重复建设及信息孤岛问题，帮助城市实现不同应用场景下的自主治理。 一、产品功能 监控中心：支持在一张地图下查看所有物联网设备的状态和参数信息； 远程控制：支持通过导航栏在地图模式下快速地控制路灯、摄像头、LED 屏、充电桩、一键报警桩等物联网设备； 数据采集：支持定时采集物联网设备的数据，在地图、列表等模式下快速获取物联网设备的状态数据； 数据统计和分析：支持以九宫格的形式对采集的数据进行统计分析； 智能运维：支持物联网设备故障自动巡检与上报、故障信息的自动下发及运维状态跟踪处置； 智慧策略：支持通过设置智慧策略对城市事件进行监听，联动不同的物联网设备，快速进行事件处置； 设备资产管理：支持物联网设备精细化管理； 第三方系统快速接入：支持快速接入第三方物联网管理应用，继承该应用的主要管理功能并与平台其它功能融合。

二、产品优势 成熟、稳定：产品经过多年的打磨与改进，各项功能稳定成熟，是国内少数几款有区级以上应用案例的智慧城市物联网综合管理平台； 快速扩展能力：产品提供双向接口，面向未来，支持快速接入新增物联网设备及第三方应用； 简洁、易用：平台在前端交互上做了大量的工作，使管理人员可以在短时间内快速掌握平台的各项操作功能。 智慧城市物联网综合管理平台 三、解决问题 早期智慧城市建设过程中的重复建设和信息孤岛问题，立足智慧城市长远规划，帮助城市以低成本建设更高智能、更高效率的物联网综合管理与协作平台。 四、应用领域 领先的开放性架构，支持面向智慧城市城管、交通、安防、旅游、经济等多种场景，快速接入场景下的物联网设备设施，形成具有高针对性、高可用性、高复用性的智慧城市综合管理平台。

智慧城管管理平台

第1 X建设目标 以计算机网络技术、无线通信技术、GPS定位系统、地理信息技术（GIS）、等技术为依托，整合园区视频监控资源、市政信息资源，实现城管办公自动化、监控可视化、城管执法移动化、事件办理流程化、管理网络化，最终打造智慧城管系统。 第2总建设内容 2.1数据无线采集子系统 数据无线采集子系统是园区综合管理的信息采集终端系统。主要用于实现监督考评员在自己管理的单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息，同时，领导层用户也可以通过移动督导模块，实时监督城市管理状况。数据无线采集子系统由无线数据采集终端软件和无线数据采集服务端软件两个部分组成。 2.2监督中心受理子系统 监督中心受理子系统的主要工作是受理来自群众电话举报、上级交办、门户网站受理和微信等各种渠道的城市管理问题，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，事件各类属性信息，立案后传递给指挥中心。 2-3协同工作子系统 协同工作子系统实现图、文、表一体化，实现基于工作流的接线员、值班长、 指挥员各专业部门、各级领导之间协同工作，具有良好的自适应性、良好的可扩 展性和免维护性。实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，实现案卷处理和流转全程控制，查看信息采集员在岗情况，对案卷流转进行意见和审批信息。主要包括任务分派管理、案卷督办管理、计时管理、处理部门反馈等功能模块。 2.4监督指挥子系统 依托指挥大屏，实现城市管理监督指挥。系统显示区域可分为四个部分，具体包括

视频显示区、地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区。 其中地图信息区主要显示全区域整体地图具体包括行政区划图、单元网格图、部件分布图、城市管理事件分布图、城市监督管理人员位置分布图、视频监控点分布图和当前办理的城市管理事件处理情况和评价信息。案卷滚动信息区能够实 时统计反映全区域内所有网格在办案卷数；滚动显示正在办理的每个案卷基本信息；详细信息区是指单个问题、网格的详细信息，包括监督员位置、案卷办理情况、综合评价结果等。 2.5应用维护子系统 应用维护系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用应用维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。 2.6基础数据管理子系统 基础数据资源管理子系统实现对空间数据的管理、维护和扩展的功能，并对 空间数据的显示、查询、编辑和统计进行配置。主要包括地图基本操作、数据查询、地图管理、城管专题、查询统计等功能模块。 2.7视频监控子系统 271视频设备管理 视频设备管理子系统主要是指对视频设备的型号、编号、使用人、监测地点、监测周期、存放状态等信息进行管理，方便及时了解设备的情况。 2.7.2视频监控调度 视频监控能够及时对执法现场的情况进行摄、录像，能够有助于城管的现场执法和日后的取证处理，同时通过采用无线数据通讯功能和数字视频编码功能为一体化的无线视

智慧城市综合管理平台功能清单

智慧城市综合管理平台功能清单

智慧城市综合管理平台 功能清单 一、九大标准子系统 序号子系统名称功能模块备名称备注 1 无线数据采集子系统用户管理用户的权限、角色进行分配和设置。能进行方便而实用的登录和退出操作 考勤管理 对信息采集员上下班进行管理，通过考勤管理模块记录信息采集员上下班时 间、地点等信息 上下班打卡使用APP进行上下班的签到和签退 请假管理 通过请假管理，信息采集员可以向管理自己的信息采集员队长提出请假申请， 一旦请假申请得到通过，信息采集员即可在请假的时间内得到轮休 问题上报 日常巡查过程中发现的城市管理问题进行上报，支持案件信息上报的断点续 传，后台线程传输，批量上传 个人任务 用来显示当天受理中心发给信息采集员的任务序号，要求信息采集员执行任务 并做出回复 任务核查 对经由专业部门处理过的问题进行现场检查，看是否达到处理要求，并将处理 情况通过表单和照片的形式上报到受理中心，待值班长审核通过后结案 任务核实 社会公众举报的问题，受理员需要安排相关的信息采集员进行实地查看，以便 确认公众上报问题的真实性，并通过表单和照片的形式上报到受理中心 历史记录记载最近提交的上报问题和最近回复的核查或核实任务

信息提示显示受理中心发送给每个信息采集员的消息。系统会将消息发送到每个城管通，提醒用户进行哪些操作 拍照录音可以利用城管通内置的摄像头和录音装置记录城市事件（部件）问题的有关声音发生的问题 地图浏览地图浏览用于查询地图信息，确定某一事件发生位置，可以定位到某一网格区域内 GPS定位利用城管通GPS定位模块，实现GPS定位功能 状态提示对采集员的GPS、GPRS状态实时提示，方便采集员的工作 地理信息查询信息采集员使用城管通对网格的查询和兴趣点的查询 点名抽查支持指挥中心直接下发点名抽查命令，对信息采集员的上岗情况进行监督检查工作日志可以将一天的工作上报任务的情况通过“工作日志”上报到受理中心 通讯录城管通系统具备通讯录功能，并具备更新功能，与服务器同步 使用帮助以便于信息采集员熟悉和掌握城管通的使用方法 2 呼叫受理子系统问题登记能够实现对公众投诉问题的登记 部件和事件定位 根据部件和事件的相关信息在图中进行定位，并高亮度显示，同时提供图文互 查功能 采集员现场核实 对于公众举报的事件（部件）问题，在新建问题案卷后将相关信息发送到城管 通，由采集员对问题进行核实，只有通过核实的案卷才能转入审批环节 立案及案卷审批实现立案管理，生成案卷编号信息 结果反馈及核实 能够监听结果反馈消息，允许接线员选择采集员进行处理结果的核查；对核查 失败的案卷驳回重处理 结案归档管理 完成对案卷的备案处理，生成综合考评所需的相关数据，同时能够通知发布系 统，将处理结果对公众发布 案件查询 能够根据案卷编号、当前处理阶段、当前经办人员、问题分类、案卷状态等信 息对案卷进行检索 案卷收发管理能够收取待办案卷，并对处于不同办理阶段的案卷进行办理；将案卷批转到流