为民办实事工作方案
溧水县国土资源局
为群众办实事办好事主题实践活动实施方案
为切实加强全县国土资源系统政风行风建设，努力创建人民满意的政府职能部门，根据省、市、县有关行风建设工作会议精神和南京市国土资源局《为群众办实事办好事主题实践活动实施方案》的工作要求，结合我局工作实际，决定在全县国土资源系统继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。具体工作实施方案如下：
一、指导思想
以规范执法、公正执法、文明执法，推进便民服务、简化手续，解决群众办事难为目标，大力推进依法行政，努力提高执法水平，不断提高行政效率和服务水平。结合政风行风建设和廉政文化建设，认真落实《国土资源管理系统行政为民十项措施》，结合我局管理职能和工作特点，努力为群众办实事办好事，务求系统行风建设工作取得明显成效，努力争创人民满意的政府部门。
二、主要内容
（一）加大国土资源法律法规宣传，切实提高广大人民群众维权意识。继续开展“送法下乡”、“送法进村”、“送法进矿企业”等法律六进活动，充分利用各种渠道和形式，做好《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《物权法》、《行政复议法》和《国土资源行政复议规定》等法律法规的宣传工作，重点放在引导广大人民群众利用法律法规维护自身合法权益上。同时,要严格遵循合法、公正、公平、及时、便民的原则，从程序、事实和法律适用上严格把关，坚决纠正违法或不当的具体行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
责任单位：各基层国土所，法规监察科
（二）严格土地审批，按照中央土地调控政策供应建设用地，并切实维护被征地农民的合法权益。积极参与服务好重点项目工程的用地报批工作。要在征地实施过程中，公告征地补偿标准，征求被征地农民对土地补偿标准的意见，按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，积极探索新的安置途径和办法，保证被征地农民满意。
责任单位：土地储备中心、利用科
（三）严格国有土地使用权出让，全面落实和完善经营性土地使用权出让制度。建立国有土地使用权公开交易制度，通过设立固定场所、健全交易规则、提供相关服务，形成土地使用权公开、公平、公正交易的市场环境，对所有交易信息、交易程序、收费标准进行公开，为土地使用权交易创造良好的市场环境。
责任单位：地产交易中心
（四）加强土地开发整理项目的组织、申报、管理，确保建设占用耕地实现占补平衡。通过土地开发整理项目的实施，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善灌溉和交通条件，增强农业生产抵御自然灾害的能力，改善农村生产生活条件。重点抓好全县3000亩土地开发整理项目的实施。
责任单位：土地整理中心
（五）加强测绘保障能力和土地勘测工作，搞好企业服务，提高工作主动性，努力为经济建设做好测绘和勘测保障服务，最大限度地提高工作效率。对重大项目要特事特办，为企业排忧解难。责任单位：地籍科、测绘所
（六）认真做好地质灾害防治和预警预报工作。编制2009年地质灾害防治方案，实行地
质灾害防治工作领导责任制，成立领导小组，明确各灾害点的监测单位和责任人，建立完善监测信息网络，保持信息畅通，切实做好汛期地质灾害气象预警预报的各项准备工作。
责任单位：矿管办、各基层国土所
（七）搞好新农村建设试点帮建工作，努力为新农村建设提供相应服务和保障。今年要重点做好全县新农村建设试点的规划、资金和技术服务等各项工作。
责任单位：规划耕保科
（八）积极开展帮扶工作。在积极做好信访稳定化解矛盾的同时，帮助帮扶对象出主意、想办法，提供各种致富信息，以及富农政策的宣传。积极筹措资金帮助贫困户、特困户等。
责任单位：办公室
三、工作要求
（一）要统一思想认识。各单位要站在贯彻党的十七大精神，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观和维护群众根本利益的高度，从加强党风廉政建设和反腐败工作的大局出发，充分认识开展这项活动的意义，统一思想，强化措施，狠抓落实。以群众拥护不拥护、群众满意不满意为标准，努力改进行风，切实为群众把实事办好，把好事办实。
（二）要做到三个结合。一是要与廉政文化建设活动相结合，加强干部职工的思想教育工作，弘扬正气，树立新风，使全系统上下形成风气正，作风硬，干实事的良好氛围；二是与民主评议政风行风相结合，切实改变工作作风，想群众所想，急群众所急，扎扎实实为群众解决实际困难，以实际行为赢得群众的信任与好评；三是与国土资源管理实际相结合，以纠正损害群众国土资源权益的不正之风为重点，增强民主评议行风工作的针对性、实效性，确保民主评议行风工作取得实效。
（三）要创新工作方法。采取形式多样的工作方法，使国土资源政策法规、工作对象、工作范围、工作内容为广大群众所了解。在主题实践活动中要认真研究和探索为民办实事的方式方法，不要过分强调形式，要在注重实效上下功夫。通过各种为群众办实事的实际行动，让群众切实感到温暖，得到实惠，不断加深对国土资源管理工作的理解和支持。
（四）要加强组织领导。把“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”的主题实践活动与日常政风行风建设工作一起纳入重要的工作议程，切实加强组织领导，做到任务明确，责任到位，措施得力，成效显著。
各相关责任单位要在9月30日前将活动开展情况报局纪检监察室。
二○○八年四月四日