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《网络短视频平台管理规范》全文（2019

发布）

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《网络短视频平台管理规范》

来源：中国网络视听服务协会官网发布时间：2019-01-09

开展短视频服务的网络平台，应当遵守本规范。

一、总体规范

1.开展短视频服务的网络平台，应当持有《信息网

络传播视听节目许可证》等法律法规规定的相关资质，并严格在许可证规定的业务范围内开展业务。

2.网络短视频平台应当积极引入主流新闻媒体和党

政军机关团体等机构开设账户，提高正面优质短视频

内容供给。

3.网络短视频平台应当建立总编辑内容管理负责制度。

4.网络短视频平台实行节目内容先审后播制度。平

台上播出的所有短视频均应经内容审核后方可播出，

包括节目的标题、简介、弹幕、评论等内容。

5.网络平台开展短视频服务，应当根据其业务规模，

同步建立政治素质高、业务能力强的审核员队伍。审

核员应当经过省级以上广电管理部门组织的培训，审

核员数量与上传和播出的短视频条数应当相匹配。原

则上，审核员人数应当在本平台每天新增播出短视频

条数的千分之一以上。

6．对不遵守本规范的，应当实行责任追究制度。

二、上传账户管理规范

1.网络短视频平台对在本平台注册账户上传节目的

主体，应当实行实名认证管理制度。对机构注册账户

上传节目的，应当核实其组织机构代码证等信息；对

个人注册账户上传节目的，应当核实身份证等个人身

份信息。

2.网络短视频平台对在本平台注册的机构账户和个

人账户，应当与其先签署体现本《规范》要求的合作

协议，方可开通上传功能。

3.对持有《信息网络传播视听节目许可证》的PGC 机构，平台应当监督其上传的节目是否在许可证规定

的业务范围内。对超出许可范围上传节目的，应当停

止与其合作。未持有《信息网络传播视听节目许可证》的PGC机构上传的节目，只能作为短视频平台的节目素材，供平台审查通过后，在授权情况下使用。

4.网络短视频平台应当建立“违法违规上传账户名单

库”。一周内三次以上上传含有违法违规内容节目的UGC账户，及上传重大违法内容节目的UGC账户，平台应当将其身份信息、头像、账户名称等信息纳入“违法违规上传账户名单库”。

5.各网络短视频平台对“违法违规上传账户名单库”实行信息共享机制。对被列入“违法违规上传账户名单库”中的人员，各网络短视频平台在规定时期内不得为

其开通上传账户。

6.根据上传违法节目行为的严重性，列入“违法违规上传账户名单库”中的人员的禁播期，分别为一年、三年、永久三个档次。

三、内容管理规范

1.网络短视频平台在内容版面设置上，应当围绕弘扬社会主义核心价值观，加强正向议题设置，加强正能

量内容建设和储备。

2.网络短视频平台应当履行版权保护责任，不得未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络电影、网络

剧等各类广播电视视听作品；不得转发UGC上传的电影、电视剧、网络电影、网络剧等各类广播电视视

听作品片段；在未得到PGC机构提供的版权证明的情

况下，也不得转发PGC机构上传的电影、电视剧、网络电影、网络剧等各类广播电视视听作品片段。

3.网络短视频平台应当遵守国家新闻节目管理规定，不得转发UGC上传的时政类、社会类新闻短视频节目；不得转发尚未核实是否具有视听新闻节目首发资

质的PGC机构上传的时政类、社会类新闻短视频节目。

4.网络短视频平台不得转发国家尚未批准播映的电影、电视剧、网络影视剧中的片段，以及已被国家明

令禁止的广播电视节目、网络节目中的片段。

5.网络短视频平台对节目内容的审核，应当按照国家广播电视总局和中国网络视听节目服务协会制定的内

容标准进行。

四、技术管理规范

1.网络短视频平台应当合理设计智能推送程序，优先推荐正能量内容。

2.网络短视频平台应当采用新技术手段，如用户画像、人脸识别、指纹识别等，确保落实账户实名制管

理制度。

3.网络短视频平台应当建立未成年人保护机制，采用技术手段对未成年人在线时间予以限制，设立未成年

人家长监护系统，有效防止未成人沉迷短视频。

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