论工程量清单计价下的工程合同风险防范

工程量清单计价下的工程合同风险防范分析

摘要：为了有效地发挥工程量清单计价的优势作用，设计适当的合同激励机制是非常关键的。本文结合当前清单合同的实施环境，从合同结构和合同计价类型两方面入手，分析了清单合同选择的基本思路，并从风险、激励等方面指出了清单合同风险防范的几个关键要素。

关键词：工程清单计价合同选择合同结构合同计价类型

Analysis on Selection of Bill Quantity Contract

Abstract: For taking advantage of BOQ effectively, it is very important to design appropriate incentive mechanism in project contract. Based on the current executive circumstance of BOQ contract, this paper gives elementary analysis for contract selection from contract structure and contract form, and indicates key factors which influence contract selection.

Key words: construction valuation with bill quantity contract Selection contract structure contract form 1问题的提出

合同价格是工程合同的核心内容，实行工程量清单计价后，其形成机制由政府指导定价转为面向市场竞争定价，这种计价方式的转变必然会需要合同管理机制做出相应地变革和创新。但当前我国的合同管理模式与清单计价还具有相当程度的不适应性，无论是在合同结构、合同类型、还是支付模式等诸多方面都不能满足清单计价的要求。实践中，工程市场上的交易主体往往不充分考虑项目的具体特征和清单计价的本身特点，直接套用或生硬改用并不与之配套的相关合同示范文本，结果造成工程合同实际履行中出现了较多的问题和纠纷，存在各种各样的风险。

如何选择有效的合同模式来适应工程量清单计价并发挥这一新计价方式的优势是一个非常值得思考和关注的问题，也是规避风险的有效方式！当然在我国目前有欠成熟的建筑市场环境下，要想保证清单计价模式下合同价格的合理性和可控性，加强清单合同实施过程的跟踪控制是必不可少的①。但同时我们更应该在合同形成的前期阶段就针对项目的特点进行合同结构、合同类型及合同内容等方面的策划选择，以期减少合同的执行成本。因此，本文拟结合当前清单计价的实施环境，从合同结构和合同计价类型两个方面来分析合同选择战略中应关注的一些关键内容，期望能够为实践中清单合同的有效选择提供一些解决思路。

2合同结构的选择分析

工程合同一般可以从两个方面来进行分类：一种是按照采购模式的不同分为传统结构、集成结构、管理结构等三种基本结构类型；另一种是按合同定价制度与支付方式的不同可划分为固定总价合同、单价合同、成本补偿合同等几种合同类型。针对具体的项目，必须要充分考虑如何选择有效的合同结构和合同类型，以便能更好地发挥清单计价的优势作用。

我国工程的采购大多采用传统的平行承发包模式，也即设计、采购、施工、试运营等环节分别由若干独立组织来负责执行。可以说目前国家推行清单计价制度很大程度上也是基于这一传统采购模式而展开的，因为当前清单计价基本上是要求业主对清单编制的准确性承担责任的，而只有在分散发包体系下业主才有可能提供一个较为准确的工程量清单。随着我国建筑市场与国际惯例的日益接轨，越来越多的工程将采用集成采购模式（如EPC、DB、PPP、交钥匙等合同结构），此时采用工程量清单计价方式就应该赋予其新的内涵，不能仅仅局限于按清单填报单价这样一种计价（报价）思路。在这种集成采购模式下采用工程量清单计价，不仅仅要求报出的清单单价具有约束力，大多时候其总价也具有相当的约束力。

目前，国内很多采用施工总承包模式的项目在进行清单招投标时，大多先根据业主提供的初设图(或初步清单)进行招标报价，确定中标单位后或在工程实施过程中再按业主提供的详细图纸来核对工程量，并重新商定（固定）合同价。这种清单报价的方式虽具有可操作性，但有局限性，投标人根据业主提供的初步

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