沿海滩涂开发风险预警及生态保护研究

沿海滩涂开发风险预警及生态保护研究

摘要：本文描述了江苏沿海滩涂开发的5次高潮，指出了在沿海滩涂开发过程中引致的环境污染和生态问题。提出了生态保护与修复的一系列对策与措施。

关键词：生态网络；环境；风险预警；湿地；富营养化

2009年夏天，东部沿海地区江苏、福建、辽宁3个省份受到国家青睐，3个月中，沿海3个经济区发展规划接连被通过。其中，《江苏沿海地区发展规划》提升为国家战略，这表明江苏沿海地区在国家发展全局中具有重要地位，新一轮沿海大开发蓄势待发。然而，相应的政策和配套措施尚未完全出台，因此，这些地区的生态保护和环境保护迫在眉睫。

一、沿海滩涂开发现状

(一)江苏沿海滩涂开发的5个阶段

据考察，江苏沿海共有滩涂面积65.2万公顷，其中潮上带26万公顷，潮间带26.53万公顷，辐射沙洲12.67万公顷。因年均净淤长0.12万公顷，至2002年止，潮上带面积为28.4万公顷，潮间带和辐射沙洲面积不变。该省滩涂总面积已达67.6万公顷。1949年起共发起5次围垦开发高潮，到2004年止，匡围总面积为24万公顷，土地开发和利用也从经历了从简单到复杂、从单一到多样的演变。上个世纪50-60年代沿海开发主要以大规模治水兴垦，修堤建闸，降海挡潮，组织移民垦荒，创办农场、盐场和林场，到60年代末形成了沿海十大国营农场、淮北八大盐场、四个劳改农场和三大林场；70年代主要是继续围垦开垦移民开发，是单一经营粮棉和盐业生产为主；80年代已建成粮棉、对虾、鳗鱼苗、淡水鱼、林果、畜牧、盐业、文哈、紫菜和芦苇等十大商品生产基地；90年代实施了百万沿海滩涂开发工程，新围垦滩涂3.6万公顷，开垦利用滩涂3.07万公顷，开发方式仍以粮棉和水产养殖业为主，滩涂的土地综合利用程度已进一步提高：2000年以来继续实施新一轮沿海滩涂大开发，新围垦1.33万公顷、开垦改造3.33万公顷、发展高涂养殖2万公顷，开发利用方式主要以港口、工业用地和水产养殖为主，其中2001-2003年3年间在建港、电力、工业用地围垦项目就达0.304万公顷，到2002年止，江苏沿海滩涂社会总产值已达267亿元，潮上带开发利用分布为垦区农作物面积7.13万公顷。水产养殖面积4.87万公顷，盐场面积6.67万公顷，林地面积1.093万公顷，沿海港口、电厂及自然保护区及其他面积8.64万公顷。见图1-1。