党组织引领合作社 1+3奠定村级发展模式

党组织引领合作社

“1+3”奠定农村经济发展新模式

林西县位于赤峰市北部，总面积3933平方公里，总人口24万，现有8个乡镇、2个街道办事处，101个行政村、9个城镇社区，农村人口15.7万，农村党员7600人。近年来，林西县在贯彻落实科学发展观和开展创先争优活动中，充分发挥党组织在经济建设前沿的主导地位，以提升村级党组织引领发展能力为着力点，以加快转变农业生产方式为切入点、以发挥党员示范带头作用为出发点、以促进农民增收为落脚点，集中力量探索推进“1+3”即“党组织+合作社+生产基地+示范户”的农村经济发展模式。2008年4月全县第一家农民专业合作社---金土地机械化生产合作社注册成立。截至目前，已累计注册成立合作社325家，其中：种植业102家，养殖业165家，农机类38家，林果业5家，流通业10家，其他类型5家。合作社覆盖全县90%以上的行政村，辐射带动40%以上农户，受益农民达到6.1万人。2010年，全县合作社实现增收4400余万元，人均增收720元。全县农业生产和农民增收正在悄然发生着质的转变和跨越，合作社的崛起奠定了林西农村经济发展的新模式。

一、初步探索

长期以来，农村一家一户为主的生产模式，分散的土地经营体制，粗放的生产经营方式，已成为制约农村经济快速发展、农民大幅增收的主要障碍，并逐步拉大了城乡之间的差距。如何充分发挥党组织作用，有效破解这一难题，已成为摆在各级党组织面前的一项重要任务。新形势提出新要求，必须转变传统的农业发展思路，必须在家庭联产承包责任制的体制下，突破一家一户分散经营与千变万化大市场对接难的矛盾，才能实现新一轮快速发展，彻底扭转农民增收缓慢的困局。农民专业合作组织是适应这一要求，实现传统农业向现代农业发展的必然产物，是农民群众参与农业产业化经营的实践创造，是农村经济发展的又一次革命。它是推进农业产业化经营、建设现代农业的重要载体，是实现“一村一品、一品一社”、优化产业结构、推动科学发展、促进社会和谐的重要组织基础。大力发展农民专业合作社，让越来越多的农民依靠加入合作社走上富裕之路，已成为全社会的普遍共识。在大力发展农民专业合作社的进程中，农村基层党组织如何把政治领导、政策引导、发动群众等优势同合作社的产业选项、创建、发展等重要环节有机结合起来，成为农村合作经济的领导者、推动者和实践者，充分发挥其“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，是农民专业合作社健康发展的关键所在。

基于这种现实背景，林西县委、县政府在深入调研的基础上，审时度势，因势利导，出台了《关于加强农民专业合作社建设的意见》，将合作社建设列为全县农村工作重点之一，紧紧围绕提升基层党组织引领发展能力这一核心，制定了《关于推进“1+3”村级发展模式的指导意见》，适时推行了以“党组织+合作社+生产基地+示范户”为主体的“1+3”农村经济发展模式，并将推进这一发展模式作为基层党组织建设服务农村经济发展的总抓手，实施组织引、干部推、党员带、能人领、协会转等措施，强力推进合作社建设，为农村经济注入新鲜而持久的动力，走出了一条党组织引领合作推动农村经济发展的新路子。

二、主要做法

2009年，面对合作社的大量组建和发展，我们立足实际研究思考农村基层党组织如何有效跟进融入、引领发展的课题，正式提出“1+3”农村经济发展模式，把党组织是核心、合作社是根基、生产基地和示范户是支撑作为“1+3”模式的整体框架，着力在建设、规范、管理、发展等四方面下功夫、求实效。

（一）提升党组织引领水平，加快合作社建设步伐。

县、乡镇、村三级联动，发挥党组织主导作用，强力推进合作社组建。一是党委重视，专项推进。各乡镇分别成立专项推进指导组织，指派一名党委副书记抓合作社建设，在

宏观设计、具体指导两个层面进行深入对接，从制度、机制、运行体系上为合作社组建、规范、发展打造新引擎；各村党组织积极发挥领建引路作用，通过党组织引办、“两委”班子成员领办、党员“能人”带头办等有效方式，使合作社成为全面推动农村经济社会发展的“催化剂”和“培养基”，为合作社发展建立了良好的领导机制和组织基础。二是把握机遇，因势利导。自合作社法颁布以来，各级党组织在每年的村干部培训和党员教育培训上，都把学习合作社法、解读合作社扶持政策、剖析县内外合作社发展典型案例、讨论本地区发展合作社的领域、空间和机遇等作为重要内容，统一思想、更新观念。2008年以来累计培训1530余场次，培训干部党员11.2万人次，县、乡、村组织对合作社建设进行拉练考察和观摩近2000人次。三是干部推动，实施“双带”。县委把领办、参与、指导、推进农民专业合作社建设，作为村干部年度重要考核指标，纳入乡镇考核目标，列入各包村单位帮扶内容。县委下派128名优秀年轻干部到村挂职，乡镇选派140余名优秀环节干部任村务指导监督员，专项指导推进合作社建设；已建合作社中，村干部带头领办的达46%，各级党组织推动组建的达23%，各级干部扶持组建的达16%。四是党员带动，能人领办。借势各类能人资源，引导扶持党员、能人带头组建合作社。325家合作社中，村干部领办133家，农村经纪人领办91家，种养殖大户领办65家，党员和

能人领办达85%以上。五是突出重点，分类推进。各级党组织以全县农牧业六大主导产业为重点，依托小区和专业村分类推进。目前种植类合作社占31.4%；养殖类合作社占50.8%；农机服务类合作社占11.7%；林果业类合作社占1.5%；农畜产品流通类合作社占3%；其他类型合作社占1.5%。六是协会转型，整合改造。注重引导有条件的农民专业技术协会由松散的技术服务向资本合作紧密的合作社转变。目前已有金沙滩林果合作社等20个协会转型为合作社。七是政策倾斜，项目支撑。各级党组织把合作社作为落实国家农牧业项目的重要对象，农业银行、农村信用社等金融机构把农民专业合作社作为农业信贷的重点。八是优化服务，重点支持。工商、财税、交通及农口各部门制定了系列优惠政策，开展系统服务，为合作社健康发展创设了良好环境。

（二）完善党组织设置形式，发挥引领示范作用。

推行“党组织建在产业链上”的党组织设置方式。在合作社建立产业党支部，实行村“两委”班子与产业党支部班子成员“双向进入、交叉任职”；将具备条件的村党支部升格为党总支，形成了“村党总支—合作社党支部—产业链党小组—产业党员”的党组织设置新体系。发挥党组织“引领规范”和党员“带头示范”作用。在合作社、生产基地、示范户党员中全面开展设岗定责，搭建起党组织、党员发挥作用的有效平台。截至目前，已建立合作社及产业党支部105

个，在164个致富链上确立了720余名党员带头人，发展党员140名，培养积极分子311名。在144个致富链上确立党员带头人420余名。在党员示范户、增收大户的效益示范下，由其领办、参与的合作社、生产基地、示范产业成为周围群众关注的热点和要求积极参与的“焦点区域”。合作社不断拓展覆盖面，基地逐渐壮大规模，产业逐步集聚，一村一品日渐形成，农业生产正在步入科学发展的良性循环轨道，农民增收正在迎来一次阶段性跨越。

（三）推行契约化管理，规范合作社运行机制。

将契约化引入合作社规范化建设，重点在组织形式、内部运行机制、内外部利益关系的处理及合作社与各种组织、合作社与社员、社员与社员等之间的权利与义务关系等方面采用契约机制，建立健全合作社章程和制度，合理设置组织机构、成员股金结构，规范财务制度和会计核算，设置成员账户，健全档案管理，实行社务公开，接受成员监督，严格依法办事，实施制度化、规范化管理。同时，突出农民专业合作社的本质属性，全面推行民主化、契约化管理，深化“双服务”，有效理顺农民专业合作社与村委会、农户、社员之间经济关系，保障入社农户利益。目前，统部双赢农机合作社、五十家子千户同心种植合作社、内蒙野果合作社等40余家初具规模的农民专业合作社立足实际规范管理，发挥了示范带动作用，并先后进入各级示范社行列。

（四）优化发展政策环境，促进合作社健康发展。

从“1+3”模式的提出到完善提升，我们始终坚持创新、规范、发展，把“1+3”模式的推进深化与开展城乡党组织互帮互助、健全农村中介组织、促进土地流转、争取落实项目、完善村民自治制度等有机结合起来，互搭载体平台，不断提升农村发展的综合效益。2010年以来，通过农民专业合作社落实土地整理2.5万亩、农业综合开发1.6万亩、节水灌溉2.1万亩、甜菜种植3.6万亩，肉牛肉羊养殖项目13个，农机补贴138台(套)、农技推广项目40个、农村信息网络建设47处、流转土地10.6万亩。

（五）妥善解决土地流转后农民就业问题，促进农民稳定增收。

合作社的快速发展使一大批劳动力从土地中解放出来，出现了“剩余”，针对这一情况，村党组织发挥“劳务经济中介”职能，对具备一定条件的农民引导外出务工，由农民转变成工人；组织不离乡的土地流转农民就近到企业、工地、合作社、种养大户进行季节性、阶段性、临时性打工，使之成为产业工人，对其他不具备打工条件的鼓励支持发展特色种养业。2010年仅统部镇和新林镇两个乡镇涉及土地流转的农民达4800余人，实现就业的4470人，其中从事土地规模经营的农民330人，流转土地后外出务工的农民1950人，就近县内打工的农民2100人，其人均收入较过去增收700

元。2010年，金土地种植合作社为其打工的农民达50人以上，平均收入2000元以上，其中5个打工时间稍长的农民年人均纯收入达5000元。新林镇新合种植合作社2010年流转土地3000亩，土地流转出去的农民每天打工收入60-80元，全年收入比自家耕种要高出很多。据统计，土地流转到农民专业合作社的农户比同等条件未流转土地的农户人均年增收500元。同时，鹿、狍子、柴鸡等特色养殖如雨后春笋，竞相发展。合作社托起了农民增收致富的梦想，激发了农村新一轮的创业热情。

三、取得的成效

在基层党组织的引领下，农民专业合作社以培育更强的市场竞争力、更大程度实现农民增收为目标，通过产业带动、联合周边形成以种植、养殖、储存、加工以及农机、农资综合配套服务为一体的大型经济联合体，走出了一条“一村多业”、“多村一业”、“一村带多村”的农村区域化发展与党建共进的路子。

（一）有效破解了一些制约和影响农村发展的难题。

一是提高了农户进入市场的组织化程度，初步解决了家庭小规模分散经营和千变万化的大市场之间的矛盾；农民专业合作社及生产基地的建设与发展，有效破解了制约农业生产的土地分散、作物驳杂、生产方式落后、服务水平低、抗灾抗风险能力差等难题，实现了农民持续增收。二是促进了

土地流转，推进了规模化经营。2010年，全县通过农民专业合作社流转土地占全县土地流转总面积的56%。三是成为了承接农业项目的重要载体。2010年共承接各类惠农项目41个，累计资金5400余万元。四是初步破解了金融支农的瓶颈问题。2010年通过合作社发放支农贷款5700余万元，单个合作社贷款最高额度达2000万元。五是拓展了服务功能。农民专业合作社在生产资料供应、技术培训、新技术推广、新品种试验、良种培育、代耕代管、开拓市场等环节上实施的“集约式”管理、“保姆式”服务，促其服务质量和水平大大提升。六是形成了现代农业的发展态势。农民专业合作社规范了农产品品种、技术、标准、管理、品牌和机械化生产等方面标准，提高了农产品的市场竞争力。

（二）初步实现了农牧业经营的高产高效。

农民专业合作社为社员提供产前、产中、产后全程服务，通过统一购买农业生产资料，享受到了“团购”优惠价格；通过统一组织整地、选种、耕作、施肥、牲畜防疫等，降低了生产成本；通过统一组织销售农畜产品，提升了农民的主体市场地位，掌握了议价权，提高了农产品价格。据统计，全县325个合作社辐射带动全县农业生产达50%左右，2010年全县农民专业合作社统一购买的农资达3500吨，节约开支70余万。金土地种植专业合作社经谈判争取，出售的食用葵比合同签订的每斤1.7元高出1.0元出售，仅此一项社

员增收近20万元；孤榆树蛋鸭养殖专业合作社，注册“孤榆树”牌鸭蛋，使鸭蛋的价格由每枚1.5元攀升到3元；双赢农机合作社年收入220余万元，以土地入股的社员，在获得每亩400元保底金的同时，年末每亩又分红1400元。合作社的发展，打破了一家一户的生产模式、一条一块的土地格局，实现了农业生产和农民增收的新跨越。全县325个合作社中，规模最大的覆盖800余户，社员4300余人，已初步取得效益的达100余家，其中双赢农机、共赢养牛、广源肉驴、千户同心种植、绿园蔬菜、内蒙野果、金鸡岭小笨鸡等40余家合作社的综合效益尤为明显，单个合作社个体收入最高的达80余万元，社员平均收入最高的达20余万元。效益最具说服力，更具吸引力。合作社发展的显著效益，高涨了群众的合作热情和发展激情，新的生产经营方式正在林西大地蓬勃生成。

（三）进一步和谐了党群、干群关系。

通过农民专业合作社这所“学校”，增强了农民的合作意识、民主管理意识和创新意识，培养了社员之间的互助诚信精神，进一步密切了干群关系。目前，农民专业合作社已经成为联系党委政府与农民的一种新的桥梁和纽带，农民专业合作社一头连着农户，在产业发展中给农民以科学有效的组织引导，并把他们的愿望和要求及时反映给党委政府，提高了其指导农村发展的针对性和有效性，较好地解决了党委

政府在农村发展中管不了、管不好和不该管的事情。

（四）有力促进了党建与经济建设的共赢。

一是为党建促进中心工作找到了契合点，为深化党的先进性建设搭建了平台，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，基层政权得到了巩固和加强。二是为党组织、党员发挥作用找到了落脚点。在农民专业合作社产业链上，积极开展先锋岗、示范岗、责任区等“设岗定责”和“公开承诺”活动，党员的先锋模范作用在合作社中得到进一步体现。三是为深化党建创新、构建农村区域化党建格局找到了切入点。大营子乡东升村蔬菜合作社，带动联合、繁荣、幸福等4个行政村的土地和产业集聚，形成初具规模的蔬菜产业基地。五十家子镇以五十家子村为核心，依托千户同心农业种植合作社，在水泉沟村建立了锦绣水泉分社，种植笤帚苗子2400余亩，亩均增收300余元；在老房身村组建了鹏龙养殖合作社，养殖小笨鸡1.3万余只，纯收入30余万元；孤榆树、东边墙、南沟门等村也与五十家子村开展了蛋鸭、肉牛羊养殖合作，以产业为纽带的区域性党建格局正在逐步形成。

四、几点启示

“1+3”农村经济发展模式实践与探索的意义在于寻找基层党组织发挥作用与农村产业发展的最佳融合点，这既不是单纯的发展经济、促民增收，更不是简单地探索村务管理、完善村民自治的一种组织行为，这是从更广泛的角度、更具

针对性视点，研究探索农村经济社会发展的新课题。在实践过程中我们得到了以下几点启示：

（一）发展农民专业合作社是农村转变生产方式的必然趋势。

如果说“包产到户”是农村生产方式由“合”到“分”的一次重大改革，那么农民专业合作社的崛起正是顺应农村生产方式由当前的“分”到未来更高层次“合”的重大转变。合作经济以其统筹生产要素、共享信息智慧、合作抱团发展的特性，实现了以抓企业的思维抓农业生产，使农业由生产“产品”向生产“商品”转变，农民向股东、产业工人、企业工人转变。这些变化顺应了时代发展潮流，合作经济发展必将成为农村生产方式和农民增收的新一轮革命。

（二）发展农民专业合作社要遵循其发展的基本规律。

农民专业合作社是农业生产关系的变革和经营制度的创新，也是农业生产专业化、规模化、市场化的必然结果，其发展应遵循因势利导、能人带动、群众自愿、循序渐进、水到渠成的规律。因此，发展中要发挥党组织引领规范职能，从实际出发，尊重农民意愿，注重创造精神，不硬套模式，不搞行政包办、强迫命令或设限压制，做到边引导、边发展、边规范。

（三）发展农民专业合作社要处理好村级党组织与农民专业合作社党组织之间的关系。

农民专业合作社党组织灵活的设置模式（既有“一村多社”、也有“多村一社”）、全新的组织属性（合作社属于新社会组织范畴）决定了两者之间不应是单纯的隶属或领导被领导关系，二者应该是共同愿景下的追求利益更大化的协作共赢关系，通过合作社党组织的组建与完善，村级党组织有了更好发挥作用的载体和平台；同样，通过村级党组织的完善和加强，合作社党组织有了更强的依靠和动力；二者必须相互依存，共同发展。

（四）发展农民专业合作社要处理好合作社理事会与合作社党组织之间的关系。

农民专业合作社理事会是入社农民自我经营管理的组织，而农民专业合作社党支部则是对接上级党组织、发挥沟通协调、引导督促作用的党的基层组织，二者必须分工协调、密切合作，共同推进农民专业合作社科学发展，共同保护入社群众的根本利益。因此，大力推行农民专业合作社理事会与党组织成员交叉任职，用机制、制度约束二者行为，明确相互之间的权利义务，使党组织在农民专业合作社中有舞台、有作为，理事会在党组织中有影响、有认同。

五、存在问题

我县“1+3”农村经济发展模式，尤其是农民专业合作社建设由于起步较晚、层次较低、发展不平衡，还存在着一些需要逐步解决的问题。从总体来看，全县仅有30%左右的

合作社作用发挥较好，还有很大一部分合作社虽然注册成立，但还没有实质性运作，有等待观望思想，作用还没有充分发挥；一部分合作社急于上马，但受人员素质、资金、技术、信息等因素制约，缺乏成型的发展思路、运作措施和有力支撑，发展速度比较缓慢。从合作社发展外部环境来看，对合作社建设政策扶持、融资渠道、产品销售等方面还需进一步加大扶持力度，合作社人员以农民为主，缺乏有效的智力支撑。从合作社内部运行来看，部分合作社内部管理尚不规范；有些合作社从章程到利益分配，还不是十分明确；大部分合作社缺乏社员议事、培训、活动场所和办公设施，议事活动开展不正常、不规范。今后，我们将进一步发挥好党组织的引领规范作用，进一步加大扶持力度，进一步强化制度机制建设，以“1+3”党组织引领合作社全面推动农村经济快速发展，引导带领农民致富达小康。

加强村基层党组织建设实施方案

加强村基层党组织建设实施方案 加强村基层党组织建设实施方案 为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫 开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。 一、指导思想和目标要求 1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实 提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶 贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组 织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新 观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提 供坚强的组织保证。 2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改 进农村基层组织建设，基本达到以下要求： （1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部 书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。 （2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有 高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。 （3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无 职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。 （4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村 基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系 较为完善。

（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用 以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工 作的有序开展。 二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设 1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。 2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取 意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。 3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的 群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情 和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全 各项规章制度。 4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待 遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创 业的氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。 三、抓好农村党员队伍建设 1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大 决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利 用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。 2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组 织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动 党员教育的管理。 3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动 党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。

关于党组织标准化建设的工作总结

关于党组织标准化建设的工作总结 为扎实推进基层党组织标准化建设，XX市坚持精准立标、精准对标、精准施策，创新开展季度“对标巡诊”，有力推动了各领域基层党组织全面达标升级。 一、坚持精准立标，解决基层党组织标准化建设“巡什么”问题 一是上级规定标准“必巡”。将省委组织部基层党组织标准化建设标准作为重点“巡诊”内容，比如查看党支部是否按期换届、入党积极分子与发展对象人数之比是否达到3:1、每月是否固定1天为“党员活动日”、村级活动场所是否在200平方米以上、社区是否在300平方米以上，基层党组织是否每年向上级党组织报告1次工作等等。 二是自定标准“必巡”。在省委组织部规定标准的基础上，增加了自定标准，作为“必巡”内容。比如在共性标准上，增加了智慧党建建设、“微信党支部”运行、发展党员记实制度执行、流动党员数据库维护、党员参加组织生活全程记实等内容;在个性标准上，农村领域增加了村干部工作日志制度执行、在职在岗、村两委班子配备、依托先锋网开展脱贫攻坚培训情况等内容;机关(事业)单位增加了基层党组织专职书记或副书记列席本单位重要会议方面的内容;非公企业和社会

组织领域增加了“双星培育计划”实施情况、“四有四无”和“五比五争”活动创建情况等内容。 三是重点难点“必巡”。将标准化建设过程中经常遇到的重点难点问题，作为“必巡”内容。比如农村领域，主要查看基层党组织书记是否履行第一责任人职责，是否存在标准化建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象;街道社区领域，主要查看在服务群众、凝聚人心方面是否切实发挥作用;非公企业和社会组织领域，主要查看是否存在出资人不重视标准化建设现象;国有企业、民办学校，主要查看是否将党建工作要求写入章程、工作经费是否有保障;机关(事业)单位是否带头落实“三会一课”制度等。 二、坚持精准对标，解决基层党组织标准化建设“怎么巡”问题。 一是对标自查。市委组织部分类制定各领域《基层党组织标准化建设情况自查表》，将每个领域标准化建设的所有指标细化量化具体化，使标准化建设推进情况可比较可检验可考核，通过一张表即可掌握推进情况。分别发放到全市所有基层党支部，组织开展对表自查，党支部书记签字、单位盖章后，按隶属关系报各县区委组织部、市直机关工委。各县区委组织部、市直机关工委分别建立已达标和未达标基层党组织工作台账。在此基础上，市委组织部统一建立全市各

浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议

浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议 一、抓基础 1.加强村级班子队伍建设。村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”,是开展工作的核心力量。可以说,抓住了村级班子建设,就是抓住了农村工作的根本。要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对存在“两张皮”现象的班子,推行“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。 2.加强农村发展党员工作。强化入党积极分子培养,注重发现和培养苗子,及时把那些政治素质较好,有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象,确保每村至少保持10名左右的入党积极分子,并按照“双培双带”的教育理念,有针对性地加强教育培训,努力把党员培养成为致富能手,把致富能手中的优秀分子培养成为党员。 3.加强村级活动场所的建设和使用。村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,要根据形势变化和基层需要,逐步加大投入,不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能,把村级活动场所真正建设成为党员

活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。 二、抓关键 1.发动全社会共同努力。随着形势发展,农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富,要保证工作成效,单纯依靠村级自身的力量远远不够,关键还需要全社会各方面的力量共同努力。 2.配强“具体责任人”。“班子强不强、关键在班长”。村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用,在村级党组织班子建设中,结合我县实际,应采取“公推直选”的办法,打破地域、身份界限,把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记,同时,加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记 或副书记的力度,切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。 3.健全齐抓共管机制。以“三级联创”为抓手,层层签订目标责任书,建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度,切实落实县、乡、村三级责任,构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。重点在完善工作制度、创新活动载体、加大保障投入上下工夫。同时,推行党建工作督查制度和考核制度,做到工作有目标,考核有办法,并把考核结

如何加强农村基层党组织建设

如何加强农村基层党组织建设 基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。 农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，“农民富不富，关键在支部”，也正说明了这个道理。其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活

抓好村级组织建设的思考

抓好村级组织建设的思考村级班子是农村工作的基石、战斗的堡垒，处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要使命。抓好村级班子建设，对于农村各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。 抓换届选举，配强班子力量。大雁高飞头雁领。针对目前村级班子队伍偏老、文化偏低、后备力量不足的现状，必须切实抓好换届选举工作，选好配强村级班子力量。要培养后备干部，在致富能手、退伍军人和回村大中专生中积极发展党员，储备人选。要拓宽选人渠道，对于那些内部没有合适人选的村，可以把在外工作的有能力的同志请回本村委以重任，可以打破户籍界限聘请外村能人来本村任职，可以要求党委派遣年轻干部到本村挂职等。要注重选人质量，要以“品德好、能力强、觉悟高”为标准，把那些政治素质好、带头致富能力强、带领群众致富能力强的农村能人选进村级班子。要规范选举程序，把选举作为一项非常重要的工作来抓，对于拉票、贿票等行为要严厉打击，确保选民按自己的意愿选出能带领大家发家致富的村级班子。 抓学习培训，提高干部素质。村干部整体素质不高是困扰当前农村工作的首要问题，因此，选好村级班子后，必须抓好学习培训工作，让他们能够适应形势的发展。要充分利用镇党校阵地和电化教育手段，采取以办班培训为主，上党课、以会代训、参观学习、实践学习等多种形式，加强村干部三个方面的教育：一是党性观念教育，用邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”等重要理论

思想武装村干部头脑，强化宗旨观念和奉献意识，二是政策法规教育，加强政策法规的学习，让他们了解领悟上级精神，增强法制观念，提高执行政策和依法办事的水平。三是实用技术教育，让村干部掌握现代农业科技知识、市场经济知识和科学管理知识，全面提高村干部双强双带的本领。 抓制度建设，规范村务管理。村级班子没有威信，得不到群众的信任和支持，很大的程度是由财务混乱、缺乏民主引起的。因此，抓好制度建设，使村务管理规范民主是加强村级班子建设的关键。一要推行村务公开制度，对于村里的党务、政务、财务一律要公开，而且要规范公开的内容和频率，要解答群众的质疑，确保公开的质量和效益。二要完善民主决策制度，建立村民代表会议议事制度和党员大会议事制度，调动村民、党员参加村务管理的积极性，加快村民自治的进程，对于村级一些重大事情的处理，一定要通过党员和村民代表大会表决。三是要健全考核激励制度，实行村级组织任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，定期考核，加强督查，奖优罚劣，推介典型，进一步强化村级干部的责任感和事业心。 抓待遇保障，激发工作活力。村干部工作一辈子也升不了国家干部，工资又很少、保险基本上没有，退下来后更是没有保障。这是当前农村大部分能人不愿当村干部的原因，即使当了村干部，不能靠它养家糊口，只能把之作为副业。确保村干部的福利待遇，才能让村干部全心全意干事业。要让他们对前途有盼头，每年的公务员招考中拿出一定的比例给村干部，对于贡献特别突出的将之提拔为乡镇干部。要让他们工作有劲头，生活逐步提高村干部的报酬和待遇，并将他们的待遇与绩效挂钩，激励他们争先创优。要让他们

党支部建设标准化档案目录资料清单

党支部建设标准化工作档案资料目录 A、政治建设标准 A－1.村党支部政治建设和思想建设工作规范 A－1－1.学习计划、培训计划、培训讲稿、有会议记录； A－1－2.帮扶单位、上级领导或党校讲师宣讲会议记录、影像资料； A－1－3.村党支部书记集中轮训方案； A－1－4.参加培训的资料（学习资料、心得体会、文件资料等）； A－1－5.《党员教育培训记录簿》； A－1－6.村党支部派员参加知识竞赛花名册； A－1－7.“不忘初心、牢记使命”主题教育档案资料； A－1－8.学习资料配发花名册； A－1－9.党员干部联系村党支部文件资料。 A－2.村党支部组织力提升工作规范 A－2－1.村规民约； A－2－2.党员发展花名册； A－2－3.开展“支书带富”行动和“党员带富”计划资料及重点工作所列活动影像资料； A－2－4.坐班日志； A－2－5.“四必到四必访”活动资料；

A－2－6.《党支部工作手册》。 A－3.村党支部抓党建促脱贫攻坚工作规范 A－3－1.小微权利清单； A－3－2.岗位职责资料； A－3－3.述职报告、工作汇报、会议记录、谈话记录； A－3－4.帮扶活动资料； A－3－5.考核资料。 B、组织建设标准 B－1.村党支部设置规范 B－1－1.制度汇编。 B－2.村党支部换届选举规范 B－2－1.村上成立的换届选举工作领导机构、实施方案、工作行事历、形成的支委会议记录、有关问题的沟通意见、召开党员大会进行选举的决定、召开党员大会的请示（批复）、部分党员不计算在应到会人数之内的请示（批复）、召开党员群众代表大会提名推荐候选人记录、关于支委组成人员候选人预备人选的请示（批复）、选举办法（草案）及候选人公示底稿和影像资料； B－2－2.清点人数报告单、本届支部书记工作报告，选举办法、候选人名单、计票人、监票人名单、计票结果报告单、支委委员选举支部书记资料（同支委委员选举）； B－2－3.选举结果报告（批复），所有选票（支委委员、支部书记）。 B－3.村党支部领导村民自治工作规范

新形势下如何加强农村基层党组织建设

新形势下如何加强农村基层党组织建设 党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：?党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。?我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。 农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的

组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，?农民富不富，关键在支部?，也正说明了这个道理。其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。 在新的形势下，我们党确立了跨世纪的宏伟目标，从现在起到21世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的实践中，

村级党组织建设工作总结

村级党组织建设工作总结 ××是湘西北边陲农村大县，有20个乡镇（区）352个农村党支部。近年来，县委高度重视基层，切实强基固本，建立健全了一系列工作制度，高标准地推进村级党组织建设，使“五好”村党组织的面达到了80%以上。 一、建立分级责任制度，形成合力共振。县委把抓村级党组织建设的责任层层分解，形成一级抓一级，一级带一级的工作责任 制。一是落实县委第一责任，宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组，建立县委书记亲自抓，组织部长直接抓，其他常委分工抓的工作责任制。坚持经常性地开展调查研究，定

期分析问题，适时出台政策措施，协调各方力量，给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接责任，强力组织推动。乡镇党委担负主体责任，根据县委的总体安排，制定村级党组织建设的总体规划和年度目标，采取乡镇党政领导与村（居）干部定期谈话、开展创建活动、组织对村（居）干部民主评议和绩效考核等措施，加强村（居）党组织建设。三是落实县乡部门协同责任，共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则，明确县直部门的工作职责，建立联系会议制度，定期沟通情况、分析问题，研究措施。四是落实村居的具体责任，自主争先创优。村（居）党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策，完成上级党组织布置的各项党建工作任务，主动创先争优。 二、建立办点示范制度，形成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点，共同推进村级党组织建设。

一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村，建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个，各类办点村占到总村数的%。各级办点责任人定期到联系点开展调查研究、帮助制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。二是推行公开承诺问责。联点责任人与联系点之间以相互承诺的方式，找准结合点，相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求，制定具体的落实办法，对党的建设、经济建设、精神文明建设目标措施作出承诺，按分级负责的原则进行审批，以互换承诺书的方式接受监督，通过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收，落实双方承诺，实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。三是实施动态监控评估。各联系点对办点情况定期开展

2018关于基层党组织标准化建设自查报告

2018关于基层党组织标准化建设自查报告 实践表明，党支部是各种群众自治组织的领导核心，党支部建设的方方面面都备 受社会关注，直接关系到党的形象和改革、发展、稳定的大局。XX关于基层党组织标准化建设自查报告，欢迎大家阅读! 【XX关于基层党组织标准化建设自查报告1】 工会党支部在开展标准化党支部建设活动中，按照学院党委要求，结合实际、突 出重点、创新思路、力求实效，注重在围绕中心服务大局上下功夫，在抓好党建 促“工建”上下功夫，在立足岗位建功立业上下功夫，在发挥桥梁纽带作用上下功 夫。 一、统一思想提高认识。组织全体党员认真学习党委文件，充分认识开展标准化 党支部建设活动的重要意义和目的。建设标准化党支部，是提高党员的先进力、 增强党组织的凝聚力和党支部的战斗力的需要。通过标准化党支部建设活动，使 工会党员的先锋模范作用明显提高，党支部的战斗堡垒作用明显增强。对学院党 委的重要部署和文件精神都能及时传达，认真贯彻，做到思想和行动上与党委保 持一致;全体党员能在各项活动中高标准、严要求，发挥了先锋模范作用。 二、围绕工作抓党建，抓好党建促工建。通过党的思想建设、组织建设和作风建 活动的开展。在注重设，有力的促进了工会“创建学习型组织，争做知识型职工’’ 加强工会自身建设的同时，还注意加强基层工会干部的学习培训，共举办两次工 会干部培训班，使全院专兼职工会干部，政治业务素质明显提高，较好的完成了 工会各项工作任务，取得了较好的成绩。特别是xxxx年x月，在较短时间内，精心筹划、认真准备，工会同志利用寒假时间完成了两会各项筹备工作，在x月初成功的召开了第一届双代会。教代会制度的建立，对于推进学院民主政治建设， 加强民主管理起到了积极的保障作用。根据学院发展的需要，年末前又召开了一 发展规划和新校园建设的决议，为学院 届二次教代会，讨论通过了学院“十三五’’ 实施十三五规划和二次创业奠定了坚实的政治基础和群众基础。 三、创新工作机制，力求党、工建规范化和标准化。实践中我们体会到，无论是 开展党建活动还是做好工会工作不仅需要建一个好班子、带一支好队伍，还必须 有一套好的工作制度、形成一个好的工作机制。我们建立了党支部工作制度，建 立健全工会各项规章制度，每一项工作、每一次活动都明确责任、落实任务，规 范运作，务求实效。工会全体同志在党员的带动和影响下，积极工作，热情服务， 团结协作、乐于奉献。结合工作实际开展支部活动，加强同基层群众的联系。党 员同志带头捐款为代理的雷锋小学困难学生助学，不仅解决部分学习费用，每年 春节还给购买新衣服和学习用品。用组织部提供的党员活动经费为新农村建设联 系点购买了“文化大院”活动用品。做到了在服务学院工作上顾全局，在服务教职

如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

如何增强基层党组织凝聚力、战斗力 李伟 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 以执政能力为重点加强党的建设，必须加强党的基层组织建设。党的十六大通过的党章中明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”把党的基层组织建设好，要以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。 现在，我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，举世瞩目，党也赢得了全国各族人民的更加爱戴和拥护。在这种新形势下，继续深化改革，进一步扩大开放，加快现代化建设的步伐，依然需要加强基层党组织的建设，更加充分地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设 基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，

而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。 基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。 提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。 二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设 凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党的“内聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康

关于加强农村基层党组织建设的实施方案

关于加强农村基层党组织建设的实施 方案

关于加强农村基层党组织建设的实施方案 各村（社区）、非公企业党支部：为认真贯彻落实党的十七大精神，深化“三级联创”活动，打牢基层工作基础，推动基层党组织更好地发挥“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高执政能力、巩固执政基础为核心，以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为关键，以服务党员、服务群众为目标，按照“三级联创”要求，努力建设具有战斗力的基层党组织。 二、工作目标 经过实施“建设一个规划化的活动场所，健全一套规范化的工作制度、建立一套规范化的档案材料、开展一系列规范化的组织活动”的“四个一工程”，实现“制度落实、活动经常、台帐齐整、工作规范、作用突出”的“五大目标”。 三、主要内容 （一）建设一个规范化的活动场所 1、镇党委活动场所建设达到“五有五上墙”的标准。 “五有”：（1）有活动场所。镇二号会议室为党委会议室、党员活动室。

（2）有党员学习基地。镇一号会议室为学习培训阵地，并添加党建读物等有关杂志。（3）有标识牌。制作党员活动室、党员示范岗等标识牌。 （4）有国旗。 （5）有党务政务公开栏。 “五上墙”：（1）党旗上墙。包括党员权利、党员义务、入党誓词等内容。（2）党委工作职责及分工、办事流程、服务指南、党组织设置图等上墙。 （3）党委议事民主决策制度上墙。 （4）党委党风廉政建设责任制上墙。 （5）党委主题实践活动上墙 2、村（社区）党组织活动场所建设达到“五室五有五上墙”的标准。（1）“五室”：设有村（社区）党组织会议室、办公室、便民服务综合室、警务室、值班室，建筑面积原则要求在90平方米以上，会议室不低于30平方米。 （2）“五有”：有标识牌。室外要悬挂党组织名称吊牌或标识牌，党员活动室、党员远程教育室、支书办公室、图书室等活动场所要悬挂标识牌。吊牌及标识牌要庄重、醒目，字体为红色。按规定设置党员示范岗座牌。

全面提升村级党组织建设水平

农村党支部，是党在农村基层的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是村级各种组织和各项工作的领导核心。面对“三农”问题的新情况、农村党员的新特点和建设社会主义新农村的历史重任，村级党组织建设存在着很多“不适应、不符合”的问题，不但影响着农村党建工作整体水平的进一步提升，也影响着农村加快发展的步伐。 一、村级党组织建设存在的问题 村级党组织建设存在的问题既有个性化特征，但更多地表现为共性化的问题。在陕西省安康这样一个农村人口占了全市人口绝大多数的典型农业市，有农民党员69148名、有村级党组织2436个，分别占全市党员总数的52.03％和党组织数的34.2％。安康市各级组织高度重视农村基层组织建设，近年来，紧紧抓住“有人管事”、“有章理事”、“有钱办事”的问题，坚持以“三级联创”为统揽，按照“先进抓创建、后进抓整建、整体抓规范、载体抓创新”的思路，在全面推进党的建设新的伟大工程中不断加强和改进村级党组织建设。村级干部和党员培训学习的力度不断加大，村级党员活动阵地建设逐步规范，村级各项管理制度不断完善，各项富有特色的创建活动不断推陈出新，一大批体现着时代精神的基层先进典型不断涌现。农村基层组织建设工作为保证农村稳定，加快农村发展提供了有力的组织保证。但面对新形势新任务新要求，村级党组织建设仍然存在着以下几个方面的问题。 1、村级干部队伍整体素质不高。村级党员干部是农村基层各项工作的骨干。从村级干部队伍的整体素质来看，与加快农村发展的需要存在着一定的差距，突出地表现在四个方面：一是文化水平偏低。从纵向上看，村级干部队伍整体文化素质在不断提高，但总体上仍然偏低。从今年换届后的村支委学历情况来看，初中及以下的占到了支委总数的61.5％，而高中、中专及以上仅占了38.5％。二是年龄整体偏大。在现在的村支部班子中，支委班子平均年龄达到45岁，支部书记平均年龄达44.5岁，年龄50岁以上的占24.09％，年龄在35岁至50岁的占57.4％，35岁以下的仅占18.5％；村支部班子中，女性仅占9.4％。三是能力偏弱。在村支部班子中，村上的经济能人、产业大户仅占42％。部分干部缺乏政

20xx关于基层党组织标准化建设自查报告

20xx关于基层党组织标准化建设自查报告实践表明，党支部是各种群众自治组织的领导核心，党支部建设的方方面面都备受社会关注，直接关系到党的形象和改革、发展、稳定的大局。下面是范文网我整理的20xx关于基层党组织标准化建设自查报告，欢迎大家阅读! 20xx关于基层党组织标准化建设自查报告1 工会党支部在开展标准化党支部建设活动中，按照学院党委要求，结合实际、突出重点、创新思路、力求实效，注重在围绕中心服务大局上下功夫，在抓好党建促“工建”上下功夫，在立足岗位建功立业上下功夫，在发挥桥梁纽带作用上下功夫。 一、统一思想提高认识。组织全体党员认真学习党委文件，充分认识开展标准化党支部建设活动的重要意义和目的。建设标准化党支部，是提高党员的先进力、增强党组织的凝聚力和党支部的战斗力的需要。通过标准化党支部建设活动，使工会党员的先锋模范作用明显提高，党支部的战斗堡垒作用明显增强。对学院党委的重要部署和文件精神都能及时传达，认真贯彻，做到思想和行动上与党委保持一致;全体党员能在各项活动中高标准、严要求，发挥了先锋模范作用。 二、围绕工作抓党建，抓好党建促工建。通过党的思想建设、组织建设和作风建设，有力的促进了工会“创建学习型组织，

争做知识型职工’’活动的开展。在注重加强工会自身建设的同时，还注意加强基层工会干部的学习培训，共举办两次工会干部培训班，使全院专兼职工会干部，政治业务素质明显提高，较好的完成了工会各项工作任务，取得了较好的成绩。特别是xxxx 年x月，在较短时间内，精心筹划、认真准备，工会同志利用寒假时间完成了两会各项筹备工作，在x月初成功的召开了第一届双代会。教代会制度的建立，对于推进学院民主政治建设，加强民主管理起到了积极的保障作用。根据学院发展的需要，年末前又召开了一届二次教代会，讨论通过了学院“十三五’’发展规划和新校园建设的决议，为学院实施十三五规划和二次创业奠定了坚实的政治基础和群众基础。 三、创新工作机制，力求党、工建规范化和标准化。实践中我们体会到，无论是开展党建活动还是做好工会工作不仅需要建一个好班子、带一支好队伍，还必须有一套好的工作制度、形成一个好的工作机制。我们建立了党支部工作制度，建立健全工会各项规章制度，每一项工作、每一次活动都明确责任、落实任务，规范运作，务求实效。工会全体同志在党员的带动和影响下，积极工作，热情服务，团结协作、乐于奉献。结合工作实际开展支部活动，加强同基层群众的联系。党员同志带头捐款为代理的雷锋小学困难学生助学，不仅解决部分学习费用，每年春节还给

关于加强农村基层组织建设的建议

关于加强农村基层组织建设的建议 新农村建设事关现代化建设的全局，事关和谐社会的构建，事关整个社会的稳定与发展。而农村基层组织的建设，则是新农村建设的关键和基础。经历了20多年改革开放实践的广大农民，民主素质、法治意识己有一定的提高，尤其是经过三年一届的村民委员会民主选举检验，他们的管理水平、民主制度有了很大的进步。但不可否认，农民的思想素质、文化水准、社会道德等还将面临着实际的考验，农村的基层组织现状与建设新农村的要求还存在相当大的差距，需要各级党委政府予以高度重视并加强相关工作。 一、存在的主要问题 1、村级组织选举不公正，班子不纯洁。在选举过程中，村级班子由于依托家族势力进行对抗和争斗，使少数素质不高甚至是劣迹人员当选村级主要领导，造成先天不足，有的班子处于瘫痪半瘫痪状态。 2、村村级财务管理混乱，制度不公开，管理不民主，一些村干部利用权力中饱私囊，群众反映强烈，存在着严重的不稳定因素。 3、村级经济基础薄弱，自然条件落后，发展后劲不足，村干部和群众观念落后，对建设与发展信心不足，情绪不高。 4、领导班子凝聚力、战斗力、创造力有待加强。部分干部观念淡薄，服务意识淡化，有的干部由于年龄偏大、文化程度偏低、思想观念陈旧、政策水平不高，在群众中威信不高，得不到群众的信任与支持，管理水平偏低，难以承担新农村建设的艰巨任务。 5、党员学习、活动内容和形式单一化，造成党员学习没有积极性。在农村基层组织建设的过程中，存在着重形式、轻内容，重过程、轻结果，党员活动没有吸引力，达不到预期学习效果，适应不了党员日益增长的多方面的需求。 二、针对上述情况，建议： 1、拓宽选任渠道。在坚持从本村内部选配村干部的同时，打破地域、身份、职业界限，通过下派、回请、公开招聘等途径，拓宽村干部选任渠道。鼓励外出创业致富能人、退伍军人、优秀企业经营管理人员或退休干部职工回村任职。注重选派镇级机关和事业单位的优秀人员、后备干部、退居二线人员到村任职。选

推进农村党支部建设标准化工作方案措施

推进农村党支部建设标准化工作方案措施 自全县党支部建设标准化工作推进以来，*县以提升组织力为重点，以“五聚焦五强化”为抓手，稳步推进农村党支部建设标准化。 聚焦思想统一，强化舆论宣传。紧盯农村党支部书记、党建联络员和广大党员对开展党支部建设标准化工作重要性认识不足、思想不统一等问题，重点围绕贯彻落实全国组织工作会议精神和省市党支部建设标准化工作的安排部署，采取逐级开展培训、悬挂宣传横幅、制作宣传版面等措施，全面强化宣传动员力度，引导广大党员进一步明确目标责任、提高思想认识、凝聚工作合力。同时，通过*县党建网、*州先锋微信公众号、*县组工简报等媒介，及时推送转发基层党组织推进工作中的特色亮点和经验做法，营造了开展党支部建设标准化工作人人参与、个个争先和齐抓共管的浓厚氛围。 聚焦标准规范，强化流程指导。为确保党支部书记、支委委员和党建联络员有效掌握农村党支部建设标准化的工作内容和基本流程，从农村党支部工作实际出发，紧密围绕《甘肃省农村党支部建设标准化手册》，严格按照农村党支部建设标准化7大标准42项规范，编印制作了《*县农村党支部建设标准化工作知识要点》和宣传PPT，对党员发展、换届选举等标准规范进行细化图解，形成了全面直观、简洁易懂的工作流程图。并督促各乡镇党建办紧扣标

准化建设内容，对各党支部书记和党建联络员进行深入培训，一定程度上有效解决了工作推进中程序不规范、标准不统一、思路不清晰等问题。 聚焦短板弱项，强化制度保障。始终把抓实“三会一课”、主题党日等基本制度的落实作为推动农村党支部建设标准化工作的核心关键，针对农村党支部落实基本制度不严不实不规范等短板弱项，建立了党内组织生活包片（村）领导联系指导制度和网上巡查制度，要求包片（村）领导全程参与指导联系党支部的组织生活，并督促党支部及时建立台账，做到组织生活“过程留痕”“有迹可查”，并通过网上巡查影像资料，对各党支部落实情况进行随机抽查，对发现问题及时纠正、限期整改，促使党内组织生活实现了常态化、规范化。 聚焦工作实效，强化过程管控。紧密围绕抓党建工作责任清单、问题清单、任务清单“三张清单”，指导督促农村党组织紧盯阶段任务、根据工作进展，建立了党支部建设标准化工作任务推进表，对当前工作开展情况进行量化登记、动态管理和全程管控。同时，全面强化督查巡查力度，由部务会成员带队，采取大范围抽样、分片巡查的方式，对农村党支部建设标准化工作进行多轮跟踪督查，确保此项工作按目标有效推进、按要求扎实推进和按时限有序推进。 聚焦载体创新，强化作用发挥。将党支部建设标准化工作与农村“三变”改革、脱贫攻坚、村级集体经济发展、“三链”建设等

深化基层党组织组织力提升的实践与探索

深化基层党组织组织力提升的实践与探索 摘要：“组织力”是一个管理学和组织学的常用概念，党的十九大报告创造性地把这一概念引入到基层党建研究的领域中，并明确指出：未来的基层党组织建设“要以提升组织力为重点”。“组织力”这一概念的引入和使用，既是对中国共产党基层党组织（以下简称“基层党组织”）自身建设经验的提炼和总结，同时也为基层党 组织如何在新形势下进一步加强自身建设指出了明确的目标和方向。 关键词：基层党组织；组织力；提升措施 中图分类号：G641；文献标志码：A 引言 国有企业基层党建是党的基层组织建设的重点，是党的建设伟大工程的重要 组成部分。党的十八大以来，党中央多次要求要切实加强国有企业党建工作。与 国有企业党建相比，国有企业基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更 加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应， 为我们做好国有企业基层党建工作提出了新的更高要求。国有企业基层党建条多、面广，但根本的，是要抓实生产班组党组织建设，强化整体整齐、联系联动，抓 紧责任链条，以党建引领企业治理创新，服务广大职工群众。 1基层党组织思想政治工作面临的危机 1.1信息多元化对基层党组织思想政治工作复杂性的挑战 基层党组织思想政治工作的根本目的是团结并教育广大群众，引导其坚定理 想信念，凝聚精神，排除困难，勇于前进，积极投身于社会主义现代化建设事业中。基层党组织思想政治工作，无论在和平建设时期还是在战争年代都发挥了难 以替代的重要作用。基层党组织的思想政治工作能够使人数较多但孤立分散的党 员个体、群众个体从意识形态与思想上进行统一，有助于减少并抑制矛盾，使其 树立国家与大局意识。由此可以看出，即使在信息化时代，基层党组织的思想政 治工作力量也应当进一步增强。但是基于互联网背景下复杂的社会背景以及多元 化信息给基层党组织思想政治工作带来的众多挑战，传统的基层党组织工作方法 已难以满足时代的多元化发展需求。网络化时代，每个人的个体信息都具有多元 性与多样性特征，信息多元性与多样性是当前社会较为普遍的特征，如利用社交 软件与手机媒体、互联网等，人们可以随时表达自己的观点。对于基层党组织来说，在当今时代开展思想政治工作如果仍依靠传统的简单的说教方法，不仅难以 让人信服，而且会降低工作效率。主要原因在于群众或者是基层党员的信息获取 渠道可能比党组织更丰富，在缺乏判断力与理性认知的情况下，社会中的理念与 思想信仰会发生一定的偏差，主要体现在部分群众及个别党员认为党组织教育手 段单一落后，思想理念陈旧，这些都使基层党组织思想政治工作陷入被动。 1.2去中心化特征对党组织思想政治工作合理性产生冲击 互联网时代，我国社会发生剧烈变迁，在基层社会中难以形成具有广泛影响 力的主导声音，不同的价值观念以及各类思想倾向并存，再加之互联网媒体工具 能够直达受众等各类特点，进一步加剧了去中心化的社会秩序特征，基层党组织 开展思想政治工作时，难以达到思想意识与协调的有效统一。 2基层党组织组织力提升措施 2.1基层党组织有效适应并积极引导外部环境，不断提升社会组织力 从政党与外部环境互动的角度看，提升社会组织力的措施主要包括：一是， 基层党组织能适应外部环境的变化，实现自身对外部环境的有效嵌入。“悬浮”于

浅谈村级党组织建设存在的问题和对策

浅谈村级党组织建设存在的问题和对策 浅谈村级党组织建设存在的问题和对策 刘麦青 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是我们党在新的历史条件下解决“三农”问题和统筹城乡发展的重大举措，这为加强农村基层党组织执政能力建设提出了更新更高的要求。当前，一些地方出现村党支部战斗力不强，村干部队伍综合素质偏低，村级后备干部源头匮乏，村干部工作效率不高等现状，影响了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。笔者通过对目前村级组织存在的主要问题及原因进行认真分析，并就新形势下如何加强村级组织建设，充分发挥村级党组织在社会主义新农村建设和构建和谐社会中的战斗堡垒作用提出一些对策。 一、村级党组织干部队伍存在的主要问题及原因分析（一）“两委”条块不顺，职责分工不清，村级组织战斗力不强 一些村“两委”班子扯皮推诿，互不相让，缺乏全局观念，导致村级党组织软弱涣散，形同一盘散沙，工作处于被动局面，加之部分地方家族、宗族等势力左右村干部的工作，导

致想干事、会干事、能干事的村干部作用发挥不好，村级组织工作效率低下，离人民群众的要求相差甚远，削弱了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，使村级党组织的战斗堡垒作用得不到有效发挥。 （二）村干年龄老化，文化知识偏低，综合素质不高 黔西县382个村中，两委班子成员3686人，其中：30岁以下的358人占9.7%，30—35岁的656人占15.3%，36—45岁的1267人占34.3%，46—54岁的1027人占27.9%，55岁以上的469人占12.7%。大专以上的48人占1.3%，中专（含高中）文化的513人占13.9%，初中文化的2635人占71.5%，小学以下文化的538人占14.6%。村干部年龄偏大、文化偏低，难以理解党在新形势下的路线、方针和政策，带头致富、带领群众致富的能力不强。主要原因是村“两委”不注重村级后备干部的培养，没有探索出培养村级后备干部的有效途径，忽视在年龄较低、文化素质较高的外出务工、经商这个群体中发展党员和培养村级后备干部。 （三）后备源头匮乏，培养意识不够，后备干部储备不足 大部分村在配备后备干部方面面临困难，其原因有二点：一是随着市场经济的发展，加快了区域间的人员流动，农村青年大多外出务工或经商，留守在家的多数都是老弱病残，村级后备干部源头匮乏。二是部分村党支部书记不愿培养入党积极分子和后备干部，怕对自己的支书位置构成威胁。