行政案例分析
行政案例分析
一．简答题
1.行政合法性与行政和理性的原则关系？
第一，二者都是行政法的基本原则，不可偏废。行政主体的行政行为必须既合法又合理，任何合法不合理或合理不合法的行为均是不许可的。
第二，行政合法性原则是主要原则，行政合理性原则是补充原则。行政合理性原则必须以合法性原则为前提。合理是合法范围内的合理，任何违法的所谓“合理”
都是不允许的。
第三，行政合法性原则既适用于羁束行政行为，又适用于自由裁量行为，而合理性原则则只适合于自由裁量行为。
第四，行政合法性原则既适用于行政管理，又适用于行政诉讼，而合理性原则一般来说不适用于行政诉讼。
第五，违反行政合法性原则构成行政违法，违反合理性原则构成行政不当。控制和纠正行政违法与行政不当是我国行政法的重要任务。
2.行政法基本原则的作用？
第一，行政法基本原则有助于我国行政法制的统一、协调和稳定。
第二，行政法的基本原则有助于我们在适用法律时准确地理解条文和适用条文。
第三，行政法的基本原第四，行政法的基本原则直接规范行政主体依法行政。
第四，则是对行政法条文适用上的一种补充。
3.受委托组织应具备的条件？
第一，受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织。这一条件意味着：
第二，受委托组织具有熟悉有关法律、法规规章和任务的工作人员。这一条件意味着：
第三，受委托组织履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
4. 行政处罚的一般程序？
1、调查取证：包括{（1）立案。（2）调查取证}
2、行政处罚决定{（1）有效的行政处罚决定。{1）决定予以行政处罚
2）决定不予行政处罚}
3）决定移送司法机关
（2）不能成立或违法的行政处罚决定。
1〉没有告知而作出的行政处罚决定
2〉拒绝听取当事人的陈述、申辩而作出
的行政处罚决定
（3）行政处罚决定书。
（4）行政处罚决定书的送达。
3、听证程序
4、实现程序
5. 行政权的主要内容？
第一，行政规范制定权。主要是指行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件的权力。第二，证明、确认权。这是指行政机关对管理相对人从事某项活动的许可批准权、
‘证明和认定有法律意义的文书和事实的合法性、真实性；
第三，对权利的赋予、剥夺权。前者是指行政奖励权，后者是指行政处罚权。
第四，对义务的科以、免除权。前者是指对管理相对人规定义务，如规定相对人的纳税义务，后者则是对管理相对人解除义务，如免除税收。
第五，对争议的调处权。如行政机关对民事纠纷的调解、对行政纠纷的复议裁决等。
6. 行政行为的有效要件
第一、主体合格。其具体要求是作出行政行为的组织必须享有行政主体的资格，必须要在自己的职权范围内作出，而且实施行政行为的人必须是该组织的工作人员
—即行政人资格。
第二、对象合格。特定的行政行为只能针对特定的行为对象，二者必须要相对应。
第三、内容合法。它要求行政行为的内容符合法律依据、原则、目的，与法律相一致。
第四、依据合格。它要求行政行为的作出必须要有法律依据适用法律、法规正确。
第五、行为程序合法。即行政行为是按照法定程序作出的。
第六、行政形式合法。即行政行为的形式要符合法定的形式。
7 。行政处罚有哪些原则可遵循？
1、处罚法定原则 1）实施处罚的主体法定。 2）处罚依据法定。 3）处罚程序合法。
2、处罚与教育相结合的原则
3、公开、公正原则
4、一事不再罚款原则
5、保障当事人权利原则
8. 被授权组织应该满足哪些条件？
第一，相应组织应与所授权行使的行政职能无利害关系。否则，即违反公正原则。
第二，相应组织应具备相应了解和掌握与行使行政职能有关的法律、法规和有关技术知识的工作人员。
第三，相应组织应具备所授行政职能所需要的基本设备和条件。
第四，对于某些特殊行政职能，被授权组织还应具备某些特别的条件，如保密、安全、技术、经验以及工作人员的特殊素质要求。
二．论述题
1.我们国家行政法的历史发展。
建国后，我国开始了行政法的新的历史发展，大致可以分为四个阶段：
第一阶段：初创阶段（1949----1957）
第二阶段：停滞、破坏时期(1957----1978)
第三阶段：重建和发展时期（1978----1989）
第四阶段：发展和向新模式转化阶段（1989----至今）
第一阶段：初创阶段（1949----1957）
建国初期，主要任务是建立各级政权，恢复国民经济，逐步从战争环境转到和
平建设上来。1949年的《共同纲领》和1954年宪法为我国社会主义法制建设奠基。
这一时期国家制定了大量的行政组织方面的法律法规，规定了国家行政机关组织、职权、工作方式和责任。如《中华人民共和国国务院组织法》、《大行政区人民政府委
员会组织通则》、《省人民政府组织通则》等同时，国家还制定了大量的有关行政管
理方面的法律法规，规定了国家机关对政治、经济、文化等各方面事务，以及人、财、物各个领域管理的权限及管理方式。还加强了对行政机关的内部监督，先后设立了人
民监察委员会和监督部，在县市以上地方政府也设立了监督机关。应该说，在建国初
期我国对行政法制的建设是非常重视的。但是当时对行政法制的认识并不是深刻的，
并没有把它同民主政治密切联系起来，因而当时所建立的行政法制是不完善的，并没
有解决民主制度化、法律化的问题，人治并没有完全被法治所代替、制度上并没有建
立起有效的监督行政的机制，对行政活动缺少必要的法律监督。
第二阶段：停滞、破坏时期(1957----1978)
在这一阶段，国家政治生活极不正常。
由于左的指导思想和法律虚无主义盛行，民主法治受到践踏，既不具备行政法
生存和发展的条件，而且刚刚起步的行政法被破坏殆尽。
第三阶段：重建和发展时期（1978----1989）
党的十一届三中全会以后，民主与法制建设得到迅速恢复和发展。这一时期，国家为行政法制建设作了一系列工作，其中最主要的有以下五项：
一是恢复原有法制，解决行政领域无法可依的问题。1979年，人国人大常委会
作出决议，确定建国以来制定的法律法令，凡不与宪法相抵触的均继续有效。恢复了
一大批法律法令，部分地解决了行政领域无法可依的问题。
二是制定新的法律法规。全国人大五届二次会议通过了《地方组织法》将地方
各级革委会改为地方各级人民政府，详细规定了其组织、职权和工作方式、之后，人
国人大六届五次会议又通过了《国务院组织法》，将国务院的组织和活动重新纳入法
制的轨道。与此同时还制定了大量的行政管理方面的法律法规，解决了有法可依的问题，为行政机关依法行政创造了条件。这一时期最为重要的是1982年新宪法的颁布，它确定了行政制的宗旨和发展方向。（教材61）
三是改革政府机构，转变政府职能。1982年、1998年先后进行了两次大规模的政府机构改革。
四是确立行政立法制度，健全行政法制。现行宪法正式确认行政立法权。国务
院于1987年颁布了《行政法规制定程序暂行条例》。我国行政立法制度正式确立。
五是建立司法审查制度，保障公正行政。我国以往解决行政纠纷的途径，或是通过信访，或是求助于上一级行政机关，但由于缺少法律规范的保障，致使纠纷得不到及时解决。1982年《民事诉讼法（试行）》规定，行政案件由人民法院按照法律规定受理，确立了司法对行政的审查和监督。同时，自1980年到1989年共有上百个法律法规对行政诉讼作出规定，赋予相对人不服行政行为可向法院提起诉讼的权利.
第四阶段：发展和向新模式转化阶段（1989----至今）
这一时期是我国行政法大发展和向新模式转化时期。所谓向新模式转化，是指行政法由原来的主要适应计划经济的模式向适应市场经济的模式转化。这种发展和转化主要体现在以下几个方面：
一是在行政管理领域确立依法行政原则。1993年八届人大一次会议通过的政府工作报告，正式以政府文件的方式确定了依法行政的原则。明确提出：“各级政府都要依法行政，严格依法办事。”与此同时，我国行政管理各个领域、各个方面的法律法规也逐步完善。
二是制定行政诉讼法，建立行政诉讼制度。1989年七届全在从大二次会议通过了《行政诉讼法》，于1990年10月1日起生效。
三是制定《国家赔偿法》建立行政赔偿制度。1994年《国家赔偿法》颁布，国家赔偿制度的建立，体现了现代法治精神。
四是制定《国家公务员暂行条例》，建立公务员制度。
五是制定了《行政监察法》、完善行政法制监督。1994年《审计法》颁布，建立了我国审计监督制度；1997年《行政监察法》通过，从而确立了我国相对稳定和规范的行政监察制度。
六《中华人民共和国公务员法》第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2006年1月1日起施行。
2.论述行政处罚的种类，行政许可的作用。
第一、人身自由罚。即是对违法公民的人身自由权利进行限制或剥夺的行政处罚。目前，人身自由罚限制于对人身自由权利的剥夺，主要表现为两种形式：行政拘留和劳动教养，都是在一定期限内剥夺或限制被处罚人的人身自由。《中华人民共和国行政处罚法》只明确规定了行政拘留这种形式。
第二、声誉罚。是对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害的行政
处罚。凡是对其荣誉、名誉以及精神上的利益施加不利影响的，都同属行政处罚，可
归为声誉罚类。这类处罚的具体形式主要有：警告、通报批评、剥夺荣誉称号等。
第三、财产罚。是指使被处罚人的财产权利和利益受到损害的行政处罚。这种处罚使
违法者缴纳一定数额的金钱或者是剥夺其一定财物，财产罚的具体形式主要有：罚款、没收、追缴非法所得、销毁违禁物品等，其中适用最多的是行政罚款形式。
第四、资格罚。是以剥夺或限制被处罚人的资格为内容的处罚。这种行政处罚剥夺或限制行为人从事某一方面的特定职业或生产、经营活动的权利。其主要表现形式为：
吊销许可证、职务证书、驾驶执照等，取消资格，停止或取消某种优惠等。
第五、责令作为或不作为罚。这种处罚，直接要求被处罚人作出某种行为或不得作出
某种行为，实际上是科处义务，因此，可以称之为义务罚。这类处罚的形式主要有：
停止生产、暂停营业、限期整顿、关闭企业，责令拆除违章建筑，责令降价出售，责
令追回不合格产品，限期出境、驱逐出境。
第一，有利于加强国家对经济活动进行宏观管理，实现从直接管理到间接管理的过渡，协调行政主体与行政相对人之间的关系。作为生产和经营主体的市场经济组织，为了
自身的利益需要，根据市场的变化情况来组织生产和销售，市场的自我调节功能也会
对企业的数量、产量、从业人数，产品种类等产生影响。特别是在市场发育不完善的
国家，市场经济规律对经济活动的调控作用还不能完全发挥，由此会引起产业结构不
合理，劳动力分布不均匀等失控现象，通过行政许可这一法律手段，有利于实现从计
划经济向市场经济的过渡，引导经济沿正确轨道发展。第二，有利于保护广大消
费者的权益，制止不法经营，维护社会经济秩序和生活秩序。通过行政许可，行政主
体对许可申请人生产、经营能力、条件等进行审查，能有效地防止不具备条件的经济
组织从事生产经营活动，有效地保护广大消费者的合法权益不受侵害。同时，通过行
政许可手段，可以促进具有法定条件的生产、经营者在同等条件下展开公平竞争，防
止违法活动和不正当竞争。
第三，有利于保护并合理分配和利用有限的国力资源，搞好生态平衡，避免资源、财力及人力的浪费。行政许可作为一种有效的行政管理手段，能有效地管理社会生产
和经营，使生产和经营符合国家和社会公共利益。比如，法律规定的矿山开采、水资
源利用、土地使用、森林砍伐等方面的许可制度，可以促使合理地、经济地利用有限
的国力资源，优化资源配置。特别是在现代化社会中，行政许可制度还能控制环境污染，避免因环境污染造成的资源浪费和生态环境的破坏。
第四，有利于控制进出口，发展民族经济，保持国内市场稳定。在当今世界，国
家之间的经济实力和国力有明显的差别。因此，行政许可制度成为各国加强经济宏观
调控，维护国际间经济贸易正常秩序，保障国家主权和经济利益的重要手段。各国通过进出口产品方面实施许可制度，对一些关系国计民生和民族产业发展的产品实行许可制，予以适当控制，从而促进民族工业的发展，保持国内市场的稳定。
第五，有利于消除危害社会公共安全的因素，保障社会经济活动有一个良好的环境。国家行政主体通过运用行政许可制度，对武器、爆破物和其它危险物品的生产、运输、保管、持有、销售的有效控制；对药品、食品的生产、运输、销售等进行有效控制，从而保证公共安全。为社会经济建设提供一个良好的治安环境。
三．案例分析
行政法三段式案例分析
行政法三段式案例分析文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
研究生课程论文封面 课程名称宪法与行政法 开课时间2015年9月19-20日 学院法政学院 专业方向行政管理 学号2015216029 姓名李玮钢 学位类别MPA 任课教师黄勇斌 交稿日期2015年10月17日 成绩 评阅日期 评阅教师 签名 浙江师范大学研究生学院制 行政法案例分析 [案例介绍] 原告李某某在浙江省温州市苍南县灵溪镇华山村396-2号建有一间二层房屋。2013年6月27日，三被告浙江苍南工业园区管理委员会、苍南县国土资源局、苍南县住房和城乡规划建设局共同署名发出通知，在灵溪镇华山村396-2号原告的房屋上予以张贴。该通知内容如下：“你（单位或个人）未经批准，擅自在华山村建砖结构房，已涉嫌违反我国土地管理及城乡规划法律法规的相关规定，依法应当退还非法占用的土地并自行拆除地上建筑物和其他设施。为此，特通知你在2013年7月1日前自行纠正。否则，相关部门将依法立案处理。特此通知注：本通知系行政指导性行为。”原告未在上述期限内拆除房屋。2013年7月
10日，三被告浙江苍南工业园区管理委员会、苍南县国土资源局、苍南县住房和城乡规划建设局联合组织人员强制拆除了上述房屋。原告不服该强制行为，向法院提起行政诉讼。 另查明，浙江苍南工业园区管理委员会是苍南县人民政府的派出机构。 [案例分析] 一、权利与救济 1、权利侵害 本案原告李某某基于宪法和法律的规定可以主张自己的财产权。原告李某某在苍南县灵溪镇华山村396-2号建有的一间二层房屋，在法律上是属于该李某某所有的财产，该财产权是宪法保障的基本权利。 2、诉讼要件 《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： （一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
2018年最高人民法院指导性案例汇编(1-92批全)
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行政管理案例分析第1次作业答案
1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由( A 提出的 A. 孟德斯鸠B。洛克C。潘恩D、杰斐逊 2、公共物品的最显著特征是(B A. 大家共同占有 B. 消费的非排他性 C. 消费的排他性 D. 国家拥有 3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为(B A. 积极方案 B. 追踪方案 C. 临时方案 D. 应变方案 4、西方行政学发展的新古典时期,也称为(C A. 传统时期 B. 成熟日期 C. 行为科学日期 D. 现代管理时期 5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D
A. 聘任制 B. 委任制 C. 考任制 D. 选任制 6、下列不属于行政领导权力的来源是(A A .决策权力 B. 归属权 C. 合法权力 D. 奖惩权力 7、公共预算过程的阶段不包括(C A. 编制 B. 执行 C. 控制 D. 决算 8、1980年,我国着手财政管理体制重大改革,实行(A 体制 A. 划分收支,分级包干 B. 划分税种、核实收支、分级包干 9、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于(A A .补充性立法
B. 执行性立法 C. 试验性立法 D. 自主性立法 10、从国家行政法规的效力看(A A. 它高于行政规章的效力 B. 它等于行政规章的效力 C. 它低于行政规章的效力 D. 它不能与行政规章比较 11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系这表现了行政文化的(B 功能 A. 规范 B. 维系 C. 引导 D. 选择 12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是(C A. 行政规范 B. 行政意志 C. 行政心态 D. 行政评价
行政管理学案例分析汇总
《行政管理学》案例分析汇总 案例2-1 阳光下的服务 ——天津加强政务服务，建设服务型政府 政务公开这个词，人们越来越熟悉，老百姓申请公租房、办理注册企业等各种手续，常常要和政府部门打支道。对政务公开带来的好处，就更有发言权。政务公开了，老百姓到政府部门办事就更方便了，查找信息的渠道也就更多了。政府的决策更透明，服务也会更主动。对政务公开的新变化，天津当地的老百姓有着很多新感受、新体会。 这几个月来，天津市民粱虹心情一直不错。三个多月前，她和80多岁的老母亲，一起搬进了新房。梁虹住的房子，是天津市政府专门为困难群众建的公租房。屋内设施齐全，住在这里，每个月只要付少量的租金。梁虹说：“这房子54．68平方米，政府给我补贴每月450元，我自己每月只掏420元左右。”梁虹身体不好，没有固定工作，搬到新居前，曾经和家里十几口人挤在一间只有18平方米的房子里。今年3月，梁虹向房管部门提出了租赁公共住房的申请。原以为办理过程会很复杂，没想到申请当天，工作人员审核完材料，当场就给她发了选房证明。之后的选房，更让她印象深刻。选房采取的是公开摇号的方式，梁虹作为住户代表，当时就在现场。梁虹说：“选房要按顺序，在受益人群里，我们通过摇号来排顺序，选房的时候有人大代表、政协委员、公证处在场，都是通过公正公开摇号，透明度也高，大家心服口服。”公租房住户汪美说：“公平公正就在那搁着，没有什么可作假，也作不了假。”公租房住户肖金玲说：“每道手续办得都特别轻松，也不用费好些曲折去办，一看证明符合，‘啪’就盖戳，特别痛快、特别透明。” 公开透明，是天津市政府为老百姓办事遵循的基本原则。2007年以来，天津市政府每年坚持实施20项民心工程，每一项从确定到实施，都要通过各种方式广泛听取市民意见。 2010年，政府想对珠江公园进行改造，改造前专门在周边小区召开了听证会。河西区汉江里社区居委会主任王保节说：“当时公园里有个门球场，已经用了十多年了，很旧了，每天老人们还得拉沙子碾那个场地。当时我们提出，这个场馆是不是提升一下、改造一下?政府后来就采纳了。”居民姜秀敏说：“政府采纳了，我们很高兴，这样变成塑胶的，像绿地毯一样，多漂亮。” 在天津，有个大家都熟悉的便民服务热线8890，三万多家企业通过它，为市民提供高效便捷的服务。8890的谐音是拨拨就灵，服务平台设置在天津行政许可服务中心。开通六年来，已经办理群众求助事项900多万件，群众满意率始终在99％以上。8890家庭网络服务中心主任朱晓利说：“8890的服务内容有26类，350个子项，涉及市民家庭生活的方方面面，对群众和企业都是不收费的，是一个公益性的平台。”’在天津行政许可服务中心，除了8890这样的社会服务平台，还设置了为企业法人服务的行政审批平台、公共资源公开
行政案例分析报告
案例分析报告 陷入“会海”中的领导干部 案例简介： 2013年新年开始，各地都在紧刹“文山会海”。某市地税局专门设立了周三无会日，规定周三一律不安排会议。这样做使一般干部的会议大大减少了，但是领导干部的会议却丝毫没有任何改变。据统计，一个局一周主要有以下会议：局长办公会、市局布置的会议、区政府布置的会议、分局会议。这些会议有的是每周固定时间召开的，如局长办公会；有的是安排在市局一周会议计划的；有的是区政府安排的。所以，局领导每周上班的第一件事就是打开电脑来查看本周的会议通知，以安排本周工作。这还不包括不在会议计划之中的临时通知的会议。而分局也要召开会议，因此有时就不得不牺牲分局利益了。碰到有个重要工作，那就不得不开会讨论，一周的正常工作时间就没了。如此繁多的会议使不少局领导深陷其中，不能自拔。召开会议的部门也是五花八门，有办公室、业务室、作风办、文明办等。人员也不局限于局领导，甚至一些与税收不相关的会议如计划生育会、精神病会等也请税务机关参加，你不要参加还不行。参加了，还要你发言，把你头搞大为止。值得一提的是，某些科级干部的会议也逐渐增多。有的科长每周都有会，甚至出现一周开会四天的情况。 案例分析： 一、案例中反映的公共行政现象 本案例反映了某市地税局领导干部参加的行政会议数量过多的现象，没有根据行政的具体情况与工作需要，深陷“文山会海”的现象。该局的领导干部参加会议的名目繁多，随意性大，事无巨细，造成了相关人员的奔波往返之苦。开会的部门五花八门，甚至要求与会人员准备发言，无疑增加了与会人员的负担，牺牲了分管单位利益的同时，使与会人员其苦不堪言。该局这种不论会议主次，不论必要都要参加，一律面对面集中开会的做法，不仅分散了各级领导和机关工作人员的精力，而且给工作带来很多不必要的麻烦，成为各级领导和机关正常工作的障碍，同时大大增加了行政成本，从而耗费了工作人员正常的工作时间，没有将行政会议的决定贯彻落实到实处，进一步降低了办事的效率。 二、造成领导干部陷入“会海”的主要原因分析 造成该局领导干部陷入“会海”的主要原因有以下几点：
行政法与行政诉讼法(含案例)
《行政法与行政诉讼法》总复习 一、名词解释 1.行政权 P3 2.行政法律关系 P18 3．行政机关 P38 4．行政行为 P64 5．抽象行政行为 P66 6.行政许可 P115 7.行政复议 P219 8．行政诉讼 P244 二、单项选择题（在每题所备选的选项中只有一项是正确的，每小题2分） 1.下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（A）A．房屋产权登记 B．对公务员的奖惩 C．政府规章的适用 D．劳动争议的终局仲裁 2.下列选项中属于行政指导性质的行为是 (B) A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划 B.国务院发布的《20XX年产业发展政策纲要》 C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定 D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告 3．在下列关于行政主体的说法中，正确的是（C）A．行政主体是指具有行政职权的行政机关 B．行政主体就是指行政法律关系的主体 C．行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织 D．行政主体就是指国家机关 4．在关于行政权的下列说法中，哪项是不正确的？（D）A．行政权是一种可以强制他人服从的权力 B．行政权也是一种必须加以控制的权力 C．行政权是职权与职责的统一 D．行政权只能依法由行政机关享有 5.下列可诉的行政裁决行为是 (D) A.国务院对规章适用冲突的裁决 B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决 C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决 D.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决 6．在下列选项中有权制定行政法规的是（B）A．国务院各部委 B．国务院 C．全国人大及其常委会 D．省、自治区、直辖市的人民政府 7．张某因违反治安管理规定，被A市大田公安分局东城派出所罚款50元，张某对此处罚不服，应向哪个机关（部门）申请行政复议？（D）A.向A市人民政府申请行政复议 B.向A市大田公安分局申请行政复议 C.向A市公安局申请行政复议 D.向A市人民政府或A市公安局申请行政复议8．张某被某市公安局强制遣返，在途中窒息而亡，以下正确的说法是哪项？（C）
行政案例分析答案详解
行政案例分析答案详解案例1 贫困县的“摆谱症” 本案例反映了贫困县铺张浪费，没根据行政的具体经济与社会环境，高调消费的行政现象。 摆谱症就是摆阔绰，讲排场，爱面子的浮躁做法，这件事情发生的主要原因是政府行政风气不良，行政道德失范，监督机制不完整，考核体制不健全等。 基本举措：大力整治官场浮夸风，建立完善科学的绩效评估体制；完善干部任用体制；加强监督，完善监督体系；进行思想政治教育和整风运动，改造官员的思想，贯彻落实科学发展观。 第二章行政价值与目标 案例1 消费者维权行动的无奈 本案例反映了：消费者所买热水器爆炸，想维护权益但被高额检测费吓退。 属于政府的一个下属部门，承担产品质量安全监督管理工作。 得不到保障，质量检测费用太高。 可能的举措：法律上的维权保障，建立相应的机构管理维权事宜；加强消费者的维权意识和观念；完善质量认证体系，从源头上打击伪劣产品等。 第三章行政功能与职能 案例1 广州不明病毒危机 1政府职能行为的发生是从社会问题着手，解决社会经济。政治，文化等发展问题以及社会公众广泛关注的问题。但政府还要管理好政府本身的问题，主要解决因素在于社会行政的目标，行政价值，社会问题的影响范围。可控制度等。 2广州市政府，卫生厅，都召开新闻发布会，澄清了非典有关问题。稳定了民心、应对公共卫生危险事件。得到初步效果，恢复了社会秩序，担任然需要加强管理。毕竟让谣言占领了三天，造成一定的损失。 3当公共危机来临时，如本案例中的卫生事件。政府应在第一时间解答有关问题，避免谣言 漫延，维护社会秩序与安定，稳定民心，加强管理。提高应对危机的效果。取信于民。 第四章政府间关系 案例1 武陵源规划困局 1纵向上关系构成：中央与地方关系：地方政治间纵向关系。横向上关系构成;竞争与合作。地方政府间为处理某一共同问题而形成合作，基于协议而形成合作。以协议的形式而形成合作关系。基本要求。地方服从中央的领导，各地区政府间相互合作。协调发展。为社会主义中国的发展服务。 2本案例主要涉及两大政府。张家界森林公园管理处属林业部。武陵源区政府属地方政府部门，武陵源区政府属地方政府部门负责城市建设规划，张家界森林公园管理处应服从地方政府整体规划发展。 3各部门不配合会是政府工作不能有效运转，受到阻碍。应加强部门间合作，共同为地方经济发展做贡献。为不能就各自利益而相互冲突。 案例3 浙江“强县扩权”改革进行中 1政府间行政关系改革。减少行政审批。简政放权。 2改革动机就是为发展经济，调动县级的行政积极性，提高行政效能与效率。动力来源于领导的行政理念与意识，企业社会等经济发展的需求，财力，权力与利益的占有欲。 3发展趋势是进一步简政放权。减少行政审批环节，调动地方政府积极性、这就是加强法规政策的建设，加强权利的制约与监督。 第五章政府与社会关系 案例1，村公章的集中保管实验 1上下级的纵向关系。 2集中管理。合理但不合法，集中管理印章的目的是为了跟好管理。防止村委会滥用公章而违法乱纪，但集中管理不符合印章管理的法律法规。3我国村委会与镇政府关系，始终是权力的角逐，反控制与控制关系，山西莱西市R镇将走上规范化的管理。做到合情合理的管理村委会的印章。 第六章政府与企业管理 案例1 “常乐”申办定点屠宰场受阻记。 1政企关系现象，政府管理不该管的事。2．常乐是民营企业，肉联厂是国营企业，贸易局是肉联厂股东，又是市食品企业的公司的主管部门，
行政法案例分析论文
食品工程学院孟双双学号：20102926677 行政法案例分析论文 某村农民多年以种植粮棉为主，但收益不大。该乡人民政府为让农民尽快富裕起来，解放思想，动脑筋。经多次到外地考察，乡政府认为种植花木比种植粮棉赚钱，便向全乡农民发出《倡议书》，号召农民改种花木；还在某村作试点，某村66户农民强制性推广种花木。可经营一年后，他们不仅没有赢利，反尔亏损。于是，该村66户农民不断上访，要求乡政府赔偿损失。上访无果后，最后66户农民便以乡政府为被告，向当地人民法院提起行政诉讼。 一审人民法院以被告的行为属于行政指导，不属于具体行政行为为由，裁定“不予受理”。原告不服，上诉至上一级人民法院。 本案66户农民是否有权对乡政府弃粮种花的“倡议’’行为提起诉讼，首要的关键是政府的“倡议”行为属于“行政指导”，还是“具体行政行为”。根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过，法释[2000]8号)第1条规定，“不具有强制力的行政指导行为”不属于行政诉讼范围。 所谓行政指导，系指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的行政相对人运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。行政指导的最大特征是：它是一种规劝性、引导性行为，不具
有强制性。所以，最高人民法院在司法解释中把它表述为“不具有强制力的行政指导行为”。这一表述，只是表明：行政指导是不具有强制力的；而不意味着：行政指导有两类，一类是不具有强制力的，另一类是具有强制力的。如果某种“行政指导”具有“强制力”，那只能说：这是一种名为“行政指导”，实为“具体行政行为”的行为。 行政指导行为一般通过“建议”、“倡议”、“指导”等形式表达出来，但最重要的是看它的实质内容。如果实质内容上该行为具有强制力，那不管其冠之什么名称，都按具体行政行为，而不是行政指导认定。在本案中，乡政府的《倡议书》，从形式上看，不具有强制力，显然属于“行政指导”的范畴。但从实际操作来看，乡政府强制在一个村试点，显然不具有“指导性”，而具有“强制性”，所以，这是一种名为“行政指导”实为强制性的“具体行政行为”，人民法院对66户农民的起诉理应受理。 离石县人民法院 一九九二年十二月五日 原告任建国，男，29岁，山西省孝义市高阳煤矿司机。 被告山西省吕梁行政公署劳动教养管理委员会。 法定代表人花德荣，主任。 原告任建国不服山西省吕梁行政公署劳动教养管理委员会作出的 对其维持劳动教养一年的复查决定，向山西省离石县人民法院提起行政诉讼。
税务行政指导案例
案例一：风险提示，助力企业成功上市基本案情： 去年年底，通过系统风险平台数据比对，发现辖区内的xx 公司去年有一笔营业收入可能存在少缴企业所得税的风险。在得知该企业正在积极筹备上市，xx地税意识到如果该企业未按规定进行纳税申报而受到税务机关的处罚，或者在上市前被审计出来有少缴税款的情形，很可能对企业的上市产生极其不利的影响，我们制作并发放了《评估风险提醒函》给企业，企业财务人员根据我们送达的《评估风险提醒函》指出的税收风险点开展自行核查，发现由于财务人员疏忽导致的一笔未入账的收入，并及时进行了税款的补申报，补缴纳企业所得税100多万元，为企业上市扫除了后顾之忧，企业负责人xx先生对地税部门的风险提示和上门服务表示了极高的赞赏。 主要做法： 首先通过我局的数据平台，将纳税人的申报数据和财务报表数据进行比对分析，发现纳税人的申报收入和财务报表收入不一致，因此我们认为企业很可能存在少缴税款的情况。其次我们根据我局《xx市xx地方税务局税务行政指导实施方案》的规定，制作了《评估风险提醒函》，将企业可能存在的涉税风险点在《评估风险提醒函》中明确指出。再次我们组织税政、征管、纳服和管理分局的相关人员深入企业进行辅导帮扶，并
将《评估风险提醒函》发放给企业，指出企业可能存在的少缴税款的风险，并督促企业自查自补。同时我们针对xx公司作为高新技术企业、安置残疾人就业企业的情况，为企业带去了最新的高新技术和安置残疾人就业的最新税收优惠政策，并指导企业及时到税务机关做好税收优惠备案。最后，根据企业自行核查的结果，指导企业进行税款补申报。 工作启示： 企业财务人员可能由于主观上的疏忽导致税款的少申报，给企业带来涉税风险，税务机关通过实施税务行政指导，帮助企业有效地规避税务风险，有利于企业的长远发展，有利于构建和谐的征纳关系。 强化税收风险管理，通过现有的征管系统，加强纳税人申报数据的比对，及时发现纳税人申报过程中存在的疑点和问题，并通过实施税务行政指导，由纳税人自查自纠进行税款的补申报，堵塞征管漏洞，防止税源的流失。 继续做好纳税服务工作，转变征管职能，主动服务，上门服务，特定事项特殊服务，拉近税务机关和纳税人之间的关系。
行政案例分析
从管理角度思考：1、《行政案例分析》课的任务、环节、方法是什么？2、反思该课程以往教学中存在的主要问题有哪些？3、提出建议和改进。反思内容：环境、过程、方法、目标。 任务 1、知识目标 使了解行政管理学的基本知识和基本理论,理解行政机关是怎样对行政事务进行实践管理的，尤其在具体的实践案例中发现问题、解决问题，以及具体的案例背景影响； 2、能力目标 通过本课程的教学，使学生了解和掌握行政管理的主要内容和主要方法，尤其对现实行政事件的行政分析方法和内容，培养和提高观察、分析、思考和解决现实行政问题的能力。 环节 本课程的实践性极强，应改变以往满堂灌的教学方式，以学生为主体，教师为主导，引导和调动学生的积极性和主动性，注重实践环节。学习本课程的实践性环节主要是： （1）独立思考：任课教师选取典型案例后，发给每个学员，并给予一定时间由学员独立完成分析的准备工作。在这段时间内，学员要认真阅读案例，仔细研究每一个细小的情节。在阅读的基础上，学员要独立地进行思考，提出自己的分析意见或结论，准备好课堂讨论的发言提纲。 （2）课堂讨论：在任课教师选取典型案例，由学员围绕行政案例中案情的分析和解决问题的方案，结合相关的理论知识，发表各自的看法，并阐述自己的理由。讨论中，教师要注意引导学员各抒己见，互相揭示矛盾，向别人提出挑战，以便引起争论。通过争论，个人在吸收其他人意见的基础上，进一步完善自己的观点。课堂讨论时，还要安排专人做记录。课堂讨论以口头发言为主，书面发言为辅。 （3）角色扮演：任课教师可根据行政管理案例的情节，适当指定学员扮演一定角色。每一个学员都应当自觉地进入角色，把自己置身于案例情节中，扮演好主要角色。 （4）小组讨论: 安排学生以小组为单位，对教师提供的案例或作业进行分析、讨论，完成小组分析报告，并在课堂上进行演示。 方法 存在的问题 教学安排方面开设《行政案例分析》课程教学的课时偏少一般只有32学时难亦组织系统的行政案例教学;3课程教学直接运用的参考教材寥寥无几仅有的教材汇编的很多行政案例内容陈旧不合时宜授课教师需要花费大量的时间和精力去寻找、编写行政案例仅靠授课教师个别人的力量选择和组织的行政案例的质量很难尽如人意。 教师方面《行政案例分析》课程教学对授课教师的素质和能力提出了更高的要求。这些素质和能力的具备和提升需要授课教师主动地去探求提高自己的教学理论水平和教学实践能力。如:行政案例的选择和编写需要教师深入研究行政案例的相关理论;在进行课堂教学时由于教学组织形式发生了变化对教师驾驭课堂教学的能力提出了新的要求教师既要激发学生参与讨论的热情又要有效的引导学生讨论的方向和调控课堂讨论的气氛;行政案例的深入剖析需要教师既要准确天文解行政案例中所隐含的理论知识基础又要有访耨的实践经验等。而这些素质和能力的具备有待时日不可跑是一鲰而就的。学生方面《行政案例分析》课程教学对学生也提出了更高的要求。《行政案例分析》课程教学的实施是亦学生为主体强调的是要学生积极地参与到教学活动中来而长期亦来养成的依赖教师、死记硬背、照搬书本的习惯使
河南行政指导工作规范
河南省行政指导工作规范 （修订） 第一条为推进服务型行政执法建设工作，依法积极推行行政指导，为行政相对人提供便利高效服务，保护和增进行政相对人的合法权益，根据法律、法规、规章和《河南省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》等有关规定，结合我省实际，制定本规范。 第二条本规范所称行政指导，是指行政机关（含法律法规授权的组织）在其法定职责范围内，以引导、示范、提示、辅导、建议、规劝、约谈、回访等非强制方式，依法促使行政相对人作出或不作出某种行为，以实现行政目的的行政行为。 第三条行政机关应当积极推行行政指导，行政机关的法制机构负责行政指导的组织协调、经验交流、监督检查等工作，相关业务部门（机构）负责行政指导的实施和业务指导。 第四条实施行政指导应当遵循以下基本原则： （一）合法原则。行政机关实施行政指导应当符合法律精神、法律原则、法律规范和国家政策有关规定，在法定职责范围内实施，并符合行政执法主体、执法程序等要求，不
得以实施行政指导代替依法应当作出的行政行为。 （二）增益止损原则。行政机关实施行政指导应当有利于促进经济社会发展，有利于实现人民群众根本利益，有利于维护行政相对人的合法权益，防止因行政相对人违法而使社会公共利益、他人和自身合法权益遭受损失。行政相对人听从行政指导而实施的行为应当给予信赖保护。 （三）自愿原则。行政机关实施行政指导应当注重同行政相对人互动沟通，争取其理解、支持与配合，提高行政指导的实效性。行政相对人有权自主决定是否听从、配合行政指导，行政机关不得采取或者变相采取强制性手段以及其他不利于行政相对人的行政手段强迫其接受行政指导。 （四）合理原则。行政机关应当依法积极履行职责，优先采用行政指导等非强制方式实施行政管理，实施行政指导要尽量采取合理、简易、便捷的行政指导方式，做到实施程序简便，行政成本降低，行政效率提升。 （五）公平公正公开原则。行政机关实施行政指导应当公平公正，平等对待行政相对人，条件基本相同的情况下，应当实施相同或者类似的行政指导；实施行政指导必须符合行政目的，不得损害公共利益或其他行政相对人的合法权益。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，行政指导信息应当公开。 第五条常用的行政指导有以下类型：
中国政府采购网-指导性案例(10个)(2017年最新)
目录 指导案例10号：XX体系采购项目投诉案 (1) 指导案例9号：XX仓库资格招标项目投诉案 (4) 指导案例8号：XX系统通用硬件采购项目投诉案 (6) 指导案例7号：XX无线网络系统扩容采购项目举报案 (8) 指导案例6号：XX设备购置采购项目举报案 (9) 指导案例5号：XX网络建设工程项目投诉案 (11) 指导案例4号：XX物业消防运行服务项目举报案 (13) 指导案例3号：XX注册与备案管理系统项目投诉案 (16) 指导案例2号：XX信息服务云平台采购项目投诉案 (19) 指导案例1号：XX监控系统采购项目投诉案 (21)
指导案例10号：XX体系采购项目投诉案 2017年11月20日 10:51 来源：中国政府采购网【打印】 关键词货物采购/适用法律错误/采购活动违法 案例要点 政府采购法有关招标文件编制、评标方法和评标标准制定、招标信息发布、评标专家抽取、中标信息发布等方面的规定均不同于招标投标法。在政府采购活动中，招标投标法及其实施条例，主要适用于通过招标方式采购的政府采购工程以及与工程建设相关的货物、服务。政府采购工程及与工程建设相关的货物、服务通过招标方式以外的方式采购的，和与工程建设不相关的货物、服务的采购，都应适用政府采购法及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定。与工程建设不相关的货物和服务的采购未依照前述规定执行，而依据招标投标法执行的，属于适用法律错误，违反了政府采购法第二条第一款和第六十四条第一款的规定。 相关法条 《中华人民共和国政府采购法》第二条、第六十四条 《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十九条 基本案情 2004年10月29日，采购人C委托代理机构A就该单位“XX体系采购项目”（以下称本项目）进行公开招标，采购有关仪器设备。B公司参与投标。2004年12月1日，代理机构A发布中标公告。B公司对中标结果不满，向采购人C和代理机构A提出质疑。 2004年12月21日，B公司向财政部提起投诉。B公司认为：1.B公司投标产品是该类产品中最好的品牌之一，其以最低价投标而未中标，没有合理解释。2.招标文件中无具体评标方法、打分标准、计算公式。3.中标公示应包括评标委员会成员名单而未包括，不符合法定标准。4.招标文件技术要求规定的“免保养，无需更换泵管、管路及气瓶”具有排他性，属于歧视性条款。5.中标人在其他项目的投标中，相同产品的价格比本次投标报价低。 代理机构A称：B公司所投产品的一些技术指标不满足招标文件要求。本项目是XX体系建设项目的一部分，应遵照招标投标法的相关规定开展。 另查明，本项目资金属于国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）安排的基本建设投资，按照招标投标法进行的招标。招标投标法和政府采购法的实施条例当时均尚未发布，具体实施中有些内容存在交叉，例如对国家重大建设项目中的货物采购应适用两法中的哪一部不明确。因此，财政部收到投诉后考
行政管理学案例分析答案
《行政管理学》案例分析及答案 案例分析一： 会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段。但是，会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。据《人民日报》报道，1985年5月25日至6月5日，某县接到上级会议通知38个，平均一天3个会议，该县领导不知参加哪个会好，无奈只好派一副县长专驻地区开会，人称为“开会县长”。另据不完全统计，1983年全国的会议开支达3．3亿元；1984年全国企业管理费共280亿元，其中直接用于会议的费用达70亿元，占整个管理费的1／4，相当于全国人民近一个月创造的财政收入。而且会议质量低下，严重影响行政效率。正如一副对联所说，“今天开会，明天开会，天天开会；你也讲话，我也讲话，人人讲话。”可实际问题却“无法落实”。所以对此“会山会海”人们深恶痛绝。早在1922年苏联诗人马雅可夫斯基(1893—1930)，针对苏联“会海”情况，发表一首讽刺诗《开会谜》，向社会发出呼喊：“假使能再召开一次会，来讨论杜绝一切会议，那该多好！”此诗受到列宁的高度肯定：“我保证这是完全正确。” 提问： （1）对于行政管理来说，会议为什么是必不可少的重要手段? 而会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。这又是为什么? （2）针对“会海”甚至“会害”，你对会议进行科学管理有何建议? 答案： 1．答案要点： (1) 会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段，是因为会议具有相当重要的作用，而这些作用用于行政管理是必不可少的。会议的作用主要表现在：集思广益，丰富领导经验，提高领导水平；贯彻群众路线，实现人民群众参与国家和社会事务的管理，增强人民群众的主人翁意识和责任感；沟通信息，协调关系等。 (2) 适当的会议是必要的，但是会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端甚至“祸害”。这是因为过多的会议不仅不利于行政效率的提高，反而使大量的时间、精力和财富浪费。行政人员忙于“开会”而无暇顾及工作。虽然开会有时也是工作的一部分，但工作绝不是开会。甚至有借开会之名，行吃、喝、玩之实的现象，变相贪污公款。这是绝不允许的。“会海”必须填平，“会害”必须清除。 2．答案要点：针对“会海”、“会害”，对会议的科学管理提出两点意见： (1) 会议管理必须以提高会议效率、重视会议质量为核心。 (2) 遵循精简节约原则。 案例分析二： 某市一化工厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。 提问: （1）请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督？ （2）这种监督具有什么特点？有何作用？ 参考答案： （1）上述报纸的报导和批评属于舆论监督。舆论监督是指通过报刊、广播、电视等传媒工具，对国家行政机关及其工作人员提出批评、建议而实施的监督。 （2）舆论监督的特点： ①广泛性。舆论监督是社会各方面都能普遍运用的监督方式，它是以社会所有阶级、阶层、组织、利益集
2016执法资格考试题库_案例分析题
案例分析题（不定项选择题） （一）2007年8月王某经县矿产局许可，在该县郊区的某处开采铅矿。某日，县矿产局在执法检查中发现王某的开采活动超过了许可范围，于是根据有关法律和省人民政府制定的《关于加强矿产资源管理的若干问题的通知》，决定吊销王某的采矿许可证并处以罚款1 0万元。 1．关于采矿许可证，下列说法正确的是( ) A．采矿可以促进当地经济发展，县矿产局应该主动为王某发放许可 B．省人民政府制定的《关于加强矿产资源管理的若干问题的通知》属于政府规章，可以设定任何额度的行政处罚 C．县矿产局执法过程中不能妨碍王某的正常生产经营活动 D．县矿产局应当自作出准予王某开采的决定之日起1 0日内颁发采矿许可证 2．如果王某要求听证，下列哪些说法正确( ) A．县矿产局应当在听证7日前，通知王某举行听证的时间、地点 B．听证应当制作笔录，笔录应当交王某确认无误后签字 C．王某有权对县矿产局提出的事实、证据进行申辩和质证 D．王某应当在被告知听证权利之日起3日内提出听证要求 3．以下行为中，属于县矿产局在执法检查过程中的程序违法事项有( ) A．1名执法人员 B．只有口头说明身份，未出示相应证件 C．如实地记载检查事项，并请当事人签名
D．采取抽样取证的方法 4．王某若不服行政处罚，可以( ) A．向市矿产局申请行政复议 B．向县政府申请行政复议 C．向县人民法院提起行政诉讼 D．向市党委申请行政复议 5．如果王某逾期不缴纳罚款，则县矿产局可以( ) A．每日按照罚款数额3%对王某加处罚款 B．直接强制王某执行 C．申请人民法院强制执行 D．注销王某的采矿许可证 （二）王某为了开办药厂，向县环保局申请排污许可。环保局于2006年9月1日受理了王某的申请。县环保局认为排污涉及公共利益，于是举办为期2天的听证会。举行听证会时，王某提供其排污能够达标的证据，行政机关制作了笔录。之后环保局做出了污水不能达标不予颁发排污许可的决定。王某不服，申请复议。 6．关于申请排污许可，以下说法正确的是( ) A．王某可以亲自申请 B．王某可以委托其朋友李某作为代理人申请 C．王某可以通过信函、电报、电传方式提出申请
行政指导典型案例
行政指导典型案例 名牌产品培育结出丰硕成果 鹿邑县金日食用油有限公司位于河南省鹿邑县涡北镇工业园区。公司年产一级食用大豆油30000吨和传统石磨香油5000吨，是鹿邑县唯一一家集植物食用油生产、加工、销售为一体的股份制民营企业。2014年河南省名牌产品申报工作开始后，鹿邑县金日食用油有限公司急于求成，委派一名公司员工制作河南省名牌产品申报材料。由于河南省名牌产品要求严格，内容较多，虽然该员工笔功较好，但是制作的材料明显不符合省名牌产品材料要求。县质监局立即抽调熟悉此业务的同志2名，现场办公，对该公司人员进行培训指导，专门帮助该公司制作申报材料，查找制作材料过程中的不足和问题。咨询省局有关处室的工作人员，通过近一周的努力，帮助该公司制作了河南省名牌产品申报材料，并上报省局。省局于12月30日公示了2014年度河南省名牌产品企业，鹿邑县金日食用油有限公司“李耳”香油成功荣获河南省名牌产品称号。截止目前，鹿邑辖区已荣获河南省名牌产品数达7个。
行政指导典型案例 指导鹿邑县天龙水泥有限公司申报生产许可证鹿邑县天龙水泥有限公司属招商引资企业，但是该企业几次易手，经营不善，由于前任企业负责人法制观念淡薄，没有及时申报生产许可证，后来由于产业政策，申报条件更加严格，苦难重重。鹿邑县质监局领导了解这一情况后，专门召开了有关业务股室负责人会议，听取汇报，经过研究决定，抽取三名业务骨干专职帮助指导该企业申报生产许可证。首先积极与省局监督处联系、协调申证过程中出现的新问题，并联系到河南省水泥检测站站长和另外一名水泥产品生产许可证审查员，两位专家按照水泥生产许可证审核细则要求，逐条讲解，重点对生产过程中的关键环节，关键工艺，检测能力，关键岗位工人的技能水平，进行了培训和指导。其次对照细则要求，帮助该企业完善质量管理体系，并对其产品的包装、标识进行规范。经过三个月的努力，该公司成功申报了生产许可证。2014年10月27日，取得国家质检总局颁发的生产许可证，目前该公司正健康有序地向前发展。
行政监督案例分析
行政监督案例分析 案例： 西方的一些思想家认为封建国家君权的至高无上、不受制约是导致政府腐致的主要原因。为了防止资本主义国家的政治腐败，他们提出了分权和制衡的思想，认为权力没有监督就会走向腐败。在这种理论背景下，在许多国家的政治实践中，一方面把国家权力分为立法权、司法权、行政权，分别交与议会、法院、政府掌握；另一方面通过宪法规定了三者之间相互制衡监督的关系，以防止权力滥用。这种体制安排使资本主义国家的行政权力受到来自立法机关、司法机关、行政机关内部以及全体公民的监督。西方国家一般不设统一的中央监督机构，但大多建立监察教导员制度，对公务员的违法行为进行监察和处理。美国的行政监察职责主要由分散在政府各个部门中的监察长办事处承担。美国在1978年制定了监察长法，规定各部和各独立机构设监察长，其职责是监察本单位的审计和调查、指导、协调本部门的工作，发现和防止舞弊行为，提出纠正措施，提高行政效率。瑞典的监察员制度至今已有180年历史，全国共设六个监察员组织：议会司法监察员、经济自由竞争监察员、消费者监察员、男女工作机会平等监察员、反对种族歧视监察员和新闻监察员。其职能几乎囊括了全国的行政监察、法纪监察、经济审计、工商监督等各种形式的检查监督，形成了—个很细密的监察机制和监督网络。监察员由立法机构选举或任命，独立于政府和国会履行其职责。 思考题： 1．如何认识和对待西方的行政监督思想和实践？ 2．政革开放以来，一些腐败现象滋生蔓延。你认为在我国产生腐败的原因有哪些？ 3．“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”联系实际，你认为我们应该如何治理腐败？ 答案： 1．（1）西方行政监督思想的理论成果 “分权制衡论”也称权力制约论，他是西方国家的立法、司法和行政三种权力各自独立又相互影响和均衡的理论。 “人民主权论”是西方思想家基于社会契约论和主权论提出的民主理论，是近代西方政治史上发展的一个重要成果，认为人民拥有主权，国家的主权源于人民的让渡。人民对国家政府有天然的监督权。 西方的一些思想家认为人民主权、分权制衡的思想和行政“经济人”的假设是西方国家行政监督机制的重要理论基础。它们对行政监督体系的建立和运行起着思想支撑作用，行政监督体系是由立法行政监督、司法行政监督、社会及舆论监督和行政申诉监督这四种外部监督形式和行政监察这一种内部监督形式所组成。西方国家的行政监督机制要有效地发挥作用 ,离不开其构成要素的彼此配合和相互协调。（2）西方行政理论的实践成果 西方一些思想家认为权力不受制约、没有监督、至高无上是导致政治腐败的主要原因。于是，为了防止资本主义国家的政治腐败和权力滥用，提出了分权和制街的思想，并把它们运用到许多国家的政治实践中，使相互制约监督的“三权分立”成了这些国家的根本制度。西方的这些思想和实践是有道理的，相对于封建专制制度来讲，具有进步意义。像美国、瑞典在加强行政监督方面的一些做法，如监督机制、监督网络和监督独立等，对于我国行政监督制度都有一定的借鉴。当然，西方的“三权分立”是不适合我国国情的，“三权分立”在我国是行不通的。 2．改革开放以来，一些腐败现象滋生蔓延，有其历史和现实的多方面原因： （1）初始形态商品经济、市场经济与原有的经济形态相交汇，是产生腐败现象的客观原因。改革开放以来，我国逐步从计划经济过渡到社会主义市场经济。但建立和完善与市场经济相适应的体制、机制、法制和管理机制还需要一个过程，这中间不可避免地会出现一
2015年浙江省行政执法证考试题库七案例分析
综合 一、B市甲因父母工作变动转入A市某小学就读，表现优秀。在小学毕业前夕申请参加本校保送生资格考试。但该校根据本市教育局某文件规定的“外地户籍生不享有保送资格”，取消其保送生考试资格；甲不服，向A市教育局申请复议，请求撤销该文件的规定和实验小学的决定，但教育局一直未作答复。 1. 甲对教育局不予答复的行为能否向法院提起诉讼?（C） A．不可以 B．可以，在复议期限届满的七日内向法院提起诉讼 C．可以，在复议期限届满的十五日内向法院提起诉讼 D．可以，在复议期限届满的二十日内向法院提起诉讼 2. 若甲就市教育局不答复的情况申请行政复议，下列说法正确的是（BD） A．不可以申请复议 B．可以申请复议，以省教育局为复议机关 C．可以申请复议，以市教育局为复议机关 D．可以申请复议，以市人民政府为复议机关 3. 甲能否对教育局该文件提起行政诉讼?（D） A．可以。因为人民政府发布文件影响了甲的权利 B．可以。通过诉讼可以促进监督 C．不能。因为人民政府发布文件的行为属于具体行政行为 D．不能。因为人民政府发布文件的行为属于抽象行政行为 4. 下列说法，正确的是（ACD） A．甲可以委托其父亲代为申请行政复议 B．甲必须亲自参加复议 C．行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加 D．甲可以口头提出复议申请 5. 行政复议程序中，行政机关作出复议决定的期间一般是（D） A．10日 B．15日 C．30日 D．60日 二、2006年6月的周日晚上，赵某驾车前往某饭店参加大学同学毕业十周年聚会。晚会结束，赵某开车回家途中，遇到交通警察进行专项检查。经交警用酒精测试议测试，赵某的血液精精含量为50mg/100ml(国家标准：大于等于20mg/100ml为饮酒；大于等于80mg/100ml 为醉酒）。交警认定赵某为饮酒后驾车，根据《道路交通安全法》相关规定作出以下处罚：暂扣驾驶证1月，并处200元罚款。赵认为处罚太重，希望改为警告处罚，至多罚100元了结。但交警拒不同意，认为这是最轻的处罚。赵某不服处罚决定，准备直接向人民法院提起行政诉讼，请求变更原行政处罚决定。 1. 交警于周日晚上的执法检查行为（A） A、属于公务行为 B．属于以权谋私 C．属于越权执法 D．不属于公务行为 2. 得出上题结论的理由是（BC） A．交警在周日晚的检查并非在行使职权时间内 B．交警开展的是专项检查 C．这是由交通管理部门组织的，因此交警的行为属于行政行为 D．交警的行为具有擅断性 3. 根据行政处罚法的规定，赵某依法享有哪些权利（ABCD） A．知情权