打通科技型中小企业“血脉”需多管齐下

金融业本该服务于实体经济，发挥其“造血”功能，但为何现实中会出现一批又一批的中小企业因为长期“贫血”而枯竭而死呢?这令人不得不反思这样一种现象：金融业在丰满了大型企业的同时，却骨感了这个时代下占国内生产总值60%以上的中小企业，是什么造成了“理想”与“现实”的差距?

从中小企业自身的状况来看，我国中小企业的经营管理水平和技术水平往往较低，企业内部缺乏有效的监督制约机制，导致资金使用效率不高，风险较大，因此银行不愿意轻易地将资金借贷给中小企业。同时，由于中小企业存在经营风险性，在一般情况下第三方也不会为中小企业的债务提供担保，缺乏资金实力的中小企业很难通过第三方担保获得银行贷款。尤其是作为增强区域经济技术竞争力的重要依托力量，高技术、高成长企业的融资问题，更是受到全社会的关注。这一类型企业对资金的需求量很高，而风险投资及银行对这类企业的信任度并不高，高成长企业的融资途径非常有限。

前瞻产业研究院金融行业研究小组认为，在缺乏有效可抵押物的前提下，要获得满足科技企业发展的资金维持运转，关键在于多方的共同合作，可由政府或者是下设的园区管委会出面搭建平台，金融机构积极加入，这样于法于理都适应当前国内的金融环境，也降低了金融机构的风险。实际上这种模式的根本出发点在于解决企业以及金融机构之间信息不对称的问题。

具体来看，孟加拉国的GB模式在一定程度上可以为这批企业提供一定的借鉴，该国格莱珉银行最大的创新在于其反传统的小组贷款、担保替代、动员储蓄以及分期还款机制的推广，这些机制间的互配和互补将一个相对外生于农村系统的金融机构，利用农村内部资源来解决贫困农村的严重“缺血”。

GB模式是以农村贫困户为对象，若要服务于国内的中小企业，不可完全移植，必须经过一些改善。通过将农户与中小企业的替代，再结合国内金融生态全貌，我们可以以某个相对封闭区域内的产业集群为单位，构建区内的“GB”模式，而符合这种条件的必须是同类型企业。

从高新技术园内的科技企业来看，有贷款需求的科技企业可以捆绑组成一个小组，这种捆绑必须是具有层次感，也就是“2+2+1”，先建立起小组联保机制，由于中小企业的实际资金需求量比农户大很多，因此需要跟据实际情况对“2+2+1”模式进行放大。这种机制实际上是将企业未来获得贷款的机会作为资产来担保，依靠信任、本地化信息和激励政策来进行风险管理以克服信息不对称，使缺少抵押资产的中小企业可以满足其平滑的资金需求，同时银行还大量节约了成本，使信贷员无需花费相当大的人力与物力进行贷前调查与贷后审查。从前瞻产业研究院《2013-2017年中国小额贷款行业竞争格局与发展前景分析报告》的研究结果来看，GB模式的施行可以使还款率保持在97%以上。

除了与银行合作以外，园区平台还可以通过与风险投资机构的合作获得企业发展所需资

金。一般情况下，园区融资平台与风险投资机构可以采取四类的融合模式：第一种是园区融资平台除了发挥其平台功能，还充当风险投资商的角色，为科技企业提供平台自身的运作资金。这一种融合模式对平台的运作资金要求较高，园区平台风险投资可在项目的初创期就进入，跟踪到项目的成长阶段，另外依托于平台内部的企业健全信息档案，融资平台可对项目进行筛选。

第二种是风险投资方直接作为园区融资平台的投资主体，由于风险投资的介入，使平台的实物资产和现金资产具有合适的比例，改变了其目前固定资产大、现金资产小、现金流不足以支持投资的状况。由于风险投资的资金不是直接投入到风险企业，而是先投入到这个平台，再由平台投入到其内部的科技企业，虽然最终的投资收益要和平台的其他股东分享，但同时也获得了享受服务平台其他业务收益的权利，在目前的投资环境下，稳定的收益对于风险投资来说是非常有益的。最重要的是，通过风险投资对融资平台的控股，双方自身最需要的也是最缺乏的方面都得到了补充。

这种融合模式也有明显的弊端，融资服务平台具有很大的公益性而风险投资则具有逐利性这个最大的特性，然而由于风险投资全面介入、控股服务平台，可能会使其蜕变为一个风险投资机构，减少部分服务功能，失去服务于企业的耐性，从而模糊掉其服务平台方面的职能。

第三种是服务平台与风险投资各自独立运作的外部融合模式这种融合模式。这是一种松散型的方式，在这种融合模式中，服务平台与风险投资相互之间在组织上是独立运作的，仅在业务上实行有限合作。这种模式对于自身运作体系已经相对完备的服务平台与风险投资来说是相对容易的融合模式。

在这种模式下，风险投资和服务平台之间是一种策略联盟关系，双方各取所需：服务平台为风险投资提供源源不断的高质量的项目资源，同时扩大自身的融资渠道和资金资源，服务平台此时在风险投资与高成长企业之间起穿针引线的中介作用，与风险投资互相独立运作，二者都不是对方的特定服务对象，只是共同承担某项目的合作，双方承担的风险没有实质的改变，对对方的影响和约束也较小，双方的业务人员的隶属关系不变，收入也几乎不发生变化，对双方的激励作用不大。这种融合模式是服务平台与风险投资的融合中较为初级的模式，融合方式松散。

最后，服务平台与风险投资可以构建一体化的公司制融合模式。这种模式即是成立一种管理公司，下设风险投资管理基金、市场营销、咨询服务、专业服务、管理服务等机构和服务平台。主要的融资功能转移至风险投资基金，市场营销管理咨询技术援助等可以实现资源共享的服务转移至专业的机构，但其核心仍将是企业服务。

本文作者：刘吉伟（前瞻网资深产业研究员、分析师）

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科技型中小企业发展工作

科技型中小企业发展工作 专报 第27期 市科技型中小企业发展工作领导小组办公室2014年6月24日 领导批示：编者按：今年1-5月，游仙区把发 展科技型中小企业作为全区大力实施 创新驱动发展战略的重要突破口，狠 抓招引培育和企业落地，开拓创新，攻 坚克难，取得了初步成效。截至5月底， 全区共招引培育发展科技型中小企业 170家（其中，新注册企业159家，存 量企业11家），完成全年目标任务的 80.95%，目标完成率位居全市第一位。 近日，市委罗强书记、吴群刚副书记在 游仙区委、区政府报送的《关于游仙区 科技型中小企业发展情况的报告》上作 出批示。市委罗强书记批示：好，有成 效。吴群刚副书记批示：游仙区委、区

政府按照市里统一部署，思想重视，措施得力，服务优质，取得了很好的工作成效，为全市目标任务的完成做出了贡献。现将《关于游仙区科技型中小企业发展情况的报告》摘要刊发于后，供学习借鉴。 关于游仙区科技型中小企业发展情况的报告 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在“科技立市、工业强市”方针的正确指引下，我区把发展科技型中小企业作为全区大力实施创新驱动发展战略的重要突破口，狠抓招引培育和企业落地，开拓创新，攻坚克难，全区科技型中小企业发展工作进展顺利，初见成效。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 2014年，市委、市政府下达我区科技型中小企业任务数为210家（其中新注册企业200家，存量企业10家），累计达到390家。2014年1—5月，全区共招引培育发展科技型中小企业170家（其中新注册企业159家，存量企业11家），完成全年目标任务的80.95%，目标完成率位居全市第一位。截止2014年5月，全区科技型中小企业累计达到350家。 二、主要做法 我区科技型中小企业的招引培育和落地发展工作的主要做法是抓“四个创新”：

科技型中小企业申报条件

科技型中小企业申报条 件 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

科技型中小企业申报条件 1、申报基本条件： （1）有二年以上企业营运期，企业经营状况良好； （2）在职从业人员原则上不超过500人，其中科技人员占职工总数的比例要达到20%以上，企业的技术开发经费占销售收入的比例要达到3%以上； （3）企业的专利产品、市级以上新产品的销售收入和技术性服务收入之和占全企业销售总额的50％以上； （4）“三废”排放符合国家规定的标准。 2、申报所需材料： 申请书一式5份；并附所需相关证明文件复印件，一式4份，包括：企业年度负债表、损益表、专利证书、新产品证书、环保证明等，属专利权受让的，应提交专利权受让合同、专利权转让公告副本。 3、申报、受理程序： （1）填写《浙江省科技型中小企业认定申请书》； （2）镇、乡、街道科委受理，上报高新科，统一送上级科技部门； （3）省科技厅评审； （4）、省科技厅发文公告。 4、申报时间： 常年受理，定期审批。 5、优惠政策：

按其当年上缴增值税、所得税地方财政实得部分的30%予以补助，自认定当年起连续享受三年。 6、办理及咨询科室： 填表说明 ⒈应实事求是、认真填写本表，其内容一律打印，涂改无效。 ⒉申请表中各栏数据，均指申报企业上一年度数据，并应以年报数据为准。除第一季度申报 的企业之外，其余各季度申报的企业，还需提供申报当年第一季度至申报前一季度止的经 济指标及其中专利、新产品经济指标完成数的统计资料。 ⒊申请书一式3份；并附所需相关证明文件复印件，一式2份，包括：企业年度负债表、损 益表、专利证书、新产品证书、环保证明等，属专利权受让的，应提交专利权受让合同、 专利权转让公告副本。 4．经济强县（市、区）不必填写“市科技行政主管部门认定意见”一栏。 5.

关于印发杭州市科技型中小企业认定工作实施意见的通知

关于印发杭州市科技型中小企业认定工作实施意见 的通知 篇一：杭州市科技型中小企业认定工作实施意见 杭科计〔20XX〕124号 关于印发《杭州市科技型中小企业认定 工作实施意见》（试行）的通知 各区、县（市）经开区科技局，市各有关单位： 为缓解科技型中小企业融资难问题，加强科技与金融结合，根据中国银行业监督管理委员会、科技部《关于进一步加大对科技型中小企业信货支持的指导意见》，浙江省科技厅《关于浙江省科技型中小企业认定工作实施意见》精神，我局制订了《杭州市科技型中小企业认定工作实施意见》(试行)。现将该办法印发给你们，请遵照执行。 附件:杭州市科技型中小企业认定工作实施意见（试行） 杭州市科学技术局 二○○九年六月三十日 主题词：印发科技中小企业认定办法通知 杭州市科技局办公室20XX年6月30日印发 附件 杭州市科技型中小企业认定工作实施意见（试行） 第一条为加强科技与金融结合，缓解科技型中小企业融资难问题，根

据中国银行业监督管理委员会、科技部《关于进一步加大对科技型中小企业信货支持的指导意见》，浙江省科技厅《关于浙江省科技型中小企业认定工作实施意见》精神，结合我市实际，制定本实施意见。第二条认定对象 1、依法在本市登记注册，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，企业经营状况良好，并已有一年以上营运期的企业。 2、凡符合国家经济贸易委员会等四部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企[20XX]143号)标准，并被认定为市级以上高新技术企业的，视同为市科技型中小企业，不再重新认定。 第三条认定条件 符合《中小企业标准暂行规定》的科技型中小企业，除应具备一般企业的条件外，还应具备下列条件： 1、从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，产品属于《国家重点支持的高新技术领域》的技术创新企业或商业模式创新企业。单纯的商贸经营企业不在认定范围。 2、技术创新企业的高新技术产品销售收入和技术性收入（包括技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入）的总和占企业年收入的50%以上。 3、企业中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例20％以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10％以上。企业当年研究与技术开发经费投入应占本企业年收入的3%以上。

12浙江中小企业的特点及现状分析论文

浙江中小企业的特点及现状分析 浙江是中小企业大省。改革开放以来，历届省委省政府结合浙江实际，大力发展乡镇企业、民营经济、中小企业，形成了以中小企业为特色和优势的经济发展格局，对扩大社会就业、增加居民收入、促进经济平稳健康发展起到了非常重要的作用。 近年来，浙江积极贯彻落实中央关于经济发展方式转变的战略部署，主动利用结构调整的倒逼压力，不失时机地加快推进中小企业转型升级，取得了良好的经济社会效益。目前，全省包括个体工商户在内的各类中小企业数量已突破300万户。 浙江中小企业具有鲜明的自身特点。 一：浙江省中小企业的业务非常活跃，在商务领域更是独领风骚。在全国500家最具成长性中小企业中，浙江共有105家企业入围，占总数的21%。2010年电子商务交易额破4万亿浙江占半壁江山。据介绍，浙江电子商务占全国的50%，杭州云集了阿里巴巴、淘宝、盘石、网盛等众多著名电子商务企业。2010年1至8月，杭州市的电子商务收 入达32.1亿元，同比增长36.2%。 二：有其独有的浙商精神。著名经济学家梁小民教授曾说到：“浙江商人最大的优势在于精神优势。”的确，浙江商人的成功不仅因为外因的作用，更重要还是浙商的精神。“走遍千山万水，说尽千言万语，想尽千方百计，尝遍千辛万苦”，这“四千精神”其实不仅是对过去三十年浙商精神的总结，也是浙商创造财富的品质所在、根基所在。在中小企业中浙商精神更是得到了极好的体现。 三：浙江中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。.劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中浙江小企业发展重在“二次创业”。浙江中小企业生存并发展于劳动密集型企业，以轻纺工为主。然而近年来，大量劳动密集型企业却从浙江省撤离，浙江中小型企业一时陷入困局。 四：浙江优势地区集中，块状经济现象突出，行业集群化非常明显。浙江不同中小企业以地域特色与产品类型而集群。萧山的化纤业、义乌的小商品、湖州的童装生产都是浙江著名的集群化产业。“浙江块状经济民营企业比重大，市场化程度高，专业化协作配套能力强，危机中调整也快。”浙江省工业经济研究所所长兰建平如是说。 五：浙江中小企业是缓解浙江地区就业压力保持社会稳定的基础力量。浙江中小企业创业及管理成本低，多为家族企业，以亲属筹资为主，兼以民间借贷，采用内部亲属管理，所需成本较低。对市场的应变能力强，中小企业的机制简单，企业结构不复杂，对市场的变化可以采取及时的反应。承担的风险相对较小，市场对中小企业的进入与退出壁垒较低，兼并、重组重配资源的市场行为较为频繁。就业弹性高，吸收大部分劳动力，为缓解浙江就业紧迫问题提供了很大的帮助，在这方面，浙江中小企业具有大企业无可比拟的优势。 在金融危机的大背景下，浙江中小企业面临着不小的困难。 困境一：融资难融资难。早已成为一个限制中小企业发展的关键问题，不仅是浙江省，更是全国乃至世界面临的长期的热点问题、难点问题和社会问题。而中小企业融资困难的原因是多方面的。从企业自身来看，中小企业成立时间短，规模较小，自有资金稀少，自身积累薄弱，在面临市场变化和经济波动时抵御风险的能力很差，使得银行不敢向他们发放贷款。同时，中小企业财务制度不健全，运作不规范，信息透明度差，造成银行与企业间信息不对等，使银行难以控制信贷问题。再者，中小企业的社会信用偏低，缺少抵押资产，担保困难，加之经营者素质较低，管理经验水平落后，都是造成中小企业融资难的重要内部因素。而银行体系不健全，金融服务单一则是来自金融机构方面的重要制约因素。四大国有商业银行在

科技型中小企业技术创新项目审计报告

科技型中小企业技术创新项 目 专项审计报告 项目名称： 承担单位： ****** 会计师事务所有限公司 201* 年** 月** 日

专项审计报告 注协报备防伪编码： ******************** 】 我们接受委托， 对贵公司承担的 2014年度立项的科技部科技型中小企业技术创新项目 “ **************** ”（立项代码： 14C*********** ）的资金安排和执行情况、各项经济 指标和企业发展预期目标完成情况进行审计。 贵公司的责任是提供真实、合法、完整的审计资料，包括如实编制的项目资金来源与 支出情况表、合同执行期内项目各项经济指标和企业发展预期目标完成情况表以及项目产 品销售收入（含技术服务收入）明细表，恰当界定项目产品的具体范围，并对上述情况表 编制、资料提供过程实施内部控制，以使资料不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报。 我们的责任是在实施审计工作基础上对科技型中小企业技术创新项目资金的收支情况 及项目合同经济指标和企业发展预期目标的执行情况发表审计意见。 我们的审计是按照 《中 国注册会计师审计准则》的规定，依据《科技型中小企业技术创新项目合同》进行的。在 审计过程中，我们结合贵公司的实际情况，实施了包括询问、分析、抽查会计记录等我们 认为必要的审计程序。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见 提供了基础。现将审计情况报告如下： 一、企业及项目基本情况 一）企业基本情况 贵公司系**** 年**月**日注册成立的有限责任公司（或有限公司），由 *** 工商行政管 理局颁发营业执照，统一社会信用代码： ****************** ；注册资本： *** 万 元；法定 代表人： *** ，公司住所： ***************** 。公司经营范围： ************ 。 ******** 专审字 [201*] 第*** 号 ******************** 公司： ******************

科技型中小企业发展现实困境与改善

科技型中小企业发展现实困境与改善 摘要：科技型中小企业是实现地方经济社会发展的重要力量。当前，滁州市经济发展状况总体较好，也为科技型中小企业提供了良好的发展基础。研究中，通过对部分企业的调查发现，滁州市科技型中小企业发展中还存在人才引进难、融资难以及环境欠佳的状况。为此，要实现滁州市科技型中小企业的科学发展，必须加强企业人才的引进，建立企业融资平台，优化企业发展的环境。 关键词：科技型中小企业；滁州市；路径 当前，科技型中小企业已成为最具有创新活力的经济体，是推动经济转型升级的重要力量，成为实现经济增长方式转变的重要基础。近10年来，滁州市经过了“大滁城”建设、“美好滁州”建设，特别是作为“皖江城市带承接转移示范区”的重要一翼，滁州市加快了经济转型发展的步伐，重视并推动科技型中小企业的创立与发展。但是，由于滁州市总体的经济社会发展水平还不高，创新发展的动力还不足，科技型中小企业科学快速发展的局面还没有完全打开。因此，要想加强滁州市科技型中小企业的发展，必须找到科学发展的原动力，突破发展桎梏，开创实现科技型中小企业发展的新局面。 一、滁州市科技型中小企业现状 2017年5月，国家财政部、科技部、国家税务总局印发了《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号），对科技型中小企业做了明确的界定，并就科技型中小企业的评价标准制定了具体的指标。文件指出，“科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事

科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业”[1]。在国家文件的指导下，2017年底，安徽省科技厅实施了科技型中小企业入库工程。2018年3月初，安徽省科技厅对2018年第1批462家拟入库科技型中小企业名单进行了公示，滁州市共有65家科技型中小企业入库，这也是滁州市入库的首批国家级科技型中小企业。通过对这65家科技型中小企业有关经济数据的统计分析，各企业整体的盈利能力相对较强，企业运营效率也相对较高，企业的流动资产周转率也处于较好的水平，而应收账款周转率处于中等偏差水平，企业的整体流动性较强，但应收账款占用情况比较严重。以上科技型中小企业整体的营业收入增长率和净利润增长率还相对较低，且两极分化的情况较为突出。可见，滁州市科技型中小企业整体的成长发展能力还较弱。在其他方面，滁州市科技型中小企业的人员总体素质虽然明显高于本地其它企业，但是与发达地区科技型企业相比，高层次科技人才较为匮乏，科技人员所占企业员工的比例也相对较低；在企业的研发能力方面，滁州市科技型中小企业平均每年投入在研发方面的经费总体不高，在所调查的科技型中小企业中，企业平均研发投入比率约为5%，说明各企业比较重视企业的研发，但研发经费投入超过10%的极少。从分析结果来看，当前滁州市科技型中小企业的发展总体态势良好，发展中能够得到政府的政策扶持，但其在发展中存在的问题也是比较突出的，需要多方协同，扫清其发展障碍。 二、滁州市科技型中小企业发展的现实困境

浙江省中小企业对外贸易现状及对策

内容摘要 从改革开放至今，中国的对外贸易取得了举世瞩目的成就，尤其是2001年加入WTO以来中国的对外贸易更是翻开了崭新的一页。但是随之而来的贸易纠纷、贸易壁垒却始终困扰着我们。同时由于国际国内环境的变化，使得中小企业的对外贸易出现了许多困难。因此在未来的国际贸易中，中小企业是否还具有竞争优势，中国制造能否继续推进中国经济的前进成为许多人所关心的问题。本文以中小企业较多的浙江省为例，研究分析浙江省中小企业对外贸易的现状、影响因素以及对策。 本文主要从三个主要方面来研究中小企业的对外贸易前景： 1.中小企业对外贸易现状。阐述当前形势下浙江中小企业对外贸易的总体情况，分析在贸易过程中遇到的主要问题，对企业造成的影响，以及企业的应对措施和收到的成效。 2.中小企业对外贸易影响因素。研究分析浙江省中小企业对外贸易的影响因素。 3.中小企业对外贸易的应对措施。通过对影响中小企业对外贸易的影响因素的分析，提出相应的应对措施。 关键词：中小企业外贸现状影响因素应对措施

ABSTRACT Since the reform and opening up, China's foreign trade has made remarkable achievements, particularly since China joined the WTO in 2001, it opened a new chapter. but subsequently trade disputes comes, trade barriers has always troubled us. The changes of international and domestic environment. makes a lot of troubles to the small and medium enterprises in foreign trade. Therefore, it has became a great issue whether the Chinese small and medium enterprises are still competitive in future international trade, and whether made in china can continue to push forward China's economy. in this article we will discuss the future of Chinese small and medium enterprises in the international trade through the analysis of international trade by small and medium enterprises in Zhejiang Province, and research analysis on the important factor in international trade. This article will discuss from the two main aspects 1. Small and medium enterprises foreign trade situation. Described the current situation of Foreign Trade for small and medium enterprises in Zhejiang province, analysis the major problems in foreign trade, the effect to the enterprises, corporate responses and the results. 2. The influence factors of small and medium-sized enterprises foreign trade. 3. The way to deal with the problems faced by small and medium-sized enterprises in foreign trade . KEYWORDS: Small and medium-sized enterprise, current situation of International trade influence factors counter measures

科技型中小企业信息表

附件 系统填报号： 22位科技型中小企业信息表 企业名称： 统一社会信用代码： 企业注册地区：省市（区） 企业注册类型： 企业所属行业： 填写日期：年月日 声明：本表中填写的有关容和提交的资料均准确、真实、合法、有效、无涉密信息，本企业愿为此承担有关法律责任。 法定代表人（签名）: （企业公章） 科学技术部 页脚.

二○一年月—2—

填报说明 1. 企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。 2. 各栏目不得空缺，无容填写“0”；数据有小数时，保留小数点后2位。 3. 资产总额应以企业上一年度会计报表期末数为准。 4. 科技人员和研发投入指标，采用上一会计年度财务数据和统计数据进行评价。 5. 企业科技人员是指企业直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动管理和提供直接服务的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员，兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作6个月以上。 6. 企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别，兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作6个月以上。 7. 企业职工总数、科技人员数均按照全年季平均数计算。 季平均数=（季初数+季末数）÷2 全年季平均数=全年各季平均数之和÷4 页脚.

8. 企业研发费用是指企业研发活动中发生的相关费用，具体按照财政部、国家税务总局、科技部《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）有关规定进行归集。 9. 企业销售收入为主营业务与其他业务收入之和。 10. 当年注册的企业，以其实际经营期作为一个会计年度确定相关指标。 11. 知识产权采用分类评价，其中：发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权按Ⅰ类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权按Ⅱ类评价。 12. 近五年包括填报当年。 13. 企业主导制定国际标准、国家标准或行业标准是指企业在国家标准化委员会、工业和信息化部、国际标准化组织等主管部门的相关文件中排名起草单位前五名。 14.省部级以上研发机构包括国家（省、部）重点实验室、国家（省、部）工程技术研究中心、国家（省、部）工程实验室、国家（省、部）工程研究中心、国家（省、部）企业技术中心、国家（省、部）国际联合研究中心等。 —2—

国内外科技型中小企业发展政策比较研究

国内外科技型 中小企业发展政策比较研究 尹建华 王兆华 山东科技大学经济研究所　大连理工大学管理学院 随着科技进步和社会分工的发展,企业规模两极化已成为现代经济中企业组织演化的一大趋势。中小企业尤其是科技型中小企业已经成为现代经济系统中最为重要的组成部分,在国民经济增长中所占的份额将越来越大,在国民经济中所起的作用也越来越大。目前已有越来越多的国家重视科技型中小企业的发展,并制定出各种扶植政策。 1　国外一些国家对科技型中小企业的扶持政策 111　美国 美国政府历来重视科技型中小企业的发展。美国政府扶植科技型中小企业的政策是多种多样的,而且是多层次的,从联邦政府到各州政府,均有各自的政策。 1)各种财政支持及其计划。美国小企业管理局为小企业提供贷款或者贷款担保已有几十年历史,而且逐年递增。在1993～1996年期间贷款总额为480亿美元,超过以前12年的总和。1997年提供贷款或者贷款金额超过130亿美元。 美国小企业管理局还执行一种“小企业投资公司计划”,它是一种政府行为的风险投资计划,为正在成长的小型的公司提供风险资本。1996年,计划许可的小企业投资公司投资了2731个小企业,总计投资额为2317亿美元。1997年,具有4171亿美元资本金的33个新小企业投资公司得到批准。自1994年小企业投资计划得到改进以来,总计资本金为1517亿美元的111家新的小企业投资公司加入该计划。 2)发展资本市场环境。除著名的NASDAQ市场为科技型中小企业提供资本循环场所外,1995年,美国小企业管理局还发展了一种指导资本向有活力的小企业流动的工具—天使资本电子网络,该电子网络是一种全国性的小企业股票市场。 3)政府对小企业创新的支持。小企业创新研究(SB IR)和小企业技术转移计划(STTR)帮助保证国家的研究与发展资助直接面向小企业。在1996年财政年度,超过325项STTR计划,资金总额为0138亿美元对249个小企业进行了资助。SB IR计划对小型高技术公司投资额接近10亿美元,小企业局的两项贷款计划已经帮助了2000个高技术公司的创新活动。 4)税收减让。1997年采取税收减免行动。在今后10年内对小企业将有数十亿美元的税收减让。减少投资所得税率有利于鼓励投资者投资小企业。 5)中小企业参与国家政策制定。1996年美国总统克林顿签署了小企业规章实施平等行动,使得小企业有机会参与机构改革和政策制定活动。 6)政府协助打开海外市场。美国政府促进经济成长的关键之一是帮助小企业打开新兴的成长的市场。1996年,与美国签订信息技术协议的国家有37个。通过该协议消除了美国向这些国家输出计算机、半导体和通信设备的关税及其它贸易壁垒,增加了数十万人的就业机会。

浙江省科技型中小企业申报系统

浙江省科技型中小企业申报系统 （市科技局） 使 用 说 明 书

目录 1 系统登录 (1) 2 经济强县设置 (2) 3 申报审核 (2) 4 修改密码 (5) 5 查看帮助 (5) 6 注销、切换账号 (5)

浙江省科技创新云平台 1 系统登录 建议使用IE8以上版本的浏览器。 在IE浏览器中输入https://www.wendangku.net/doc/9e15385849.html,/，显示浙江省科技创新云服务平台登录界面。 输入用户名、密码（使用云平台地方科技局账号），点击“”按钮，系统验证通过后进入系统。 系统成功登录后，界面如下：

2 经济强县设置 经济强县拥有直接审核权限，需由市科技局进行设置。由经济强县推荐提交的申请可直接由市科技局上报，无需再次审核确认。 点击左边菜单“申报管理”——“经济强县设置”，右边显示经济强县设置界面。 勾选经济强县，点击“”按钮即可。 3 申报审核 点击左边菜单“申报管理”——“科技型中小企业申报”，右边显示科技型中小企业申报列表。 默认显示当前批次，已通过下属县（市、区）科技局审批的列表，可通过切换县区查看相应的申报信息。

(一)列表中操作 选择列表中某条记录，可以进行以下操作： ●点击企业名称，可以查看该科技型中小企业的申请表。包括 企业概况、主要新产品情况、申请理由、证明材料等信息。 1、若是经济强县，无需市科技局审批。

●在列表中选择某个企业，点击“”按钮进行上报，也可 2、若是非经济强县，需市科技局审批。 ●点击“”按钮，填写审批意见，通过审批，申报书流转 至市科技局。 ●点击“”按钮，填写审批意见，不通过审批。 (二)导出名单 点击列表下方的“”按钮，可以将审核列表中的数据导 出。

浙江中小企业创业融资平台

我省中小企业创业融资平台首个区域性组团抱团启动 历时11个月之久的浙江省中小企业创业融资平台台州组团首次评估会议于2010年5月18日召开。去年6月26日浙江省中小企业创业融资平台台州组团揭牌成立。在省信用与担保协会和平台风险评估委员会的多方努力下，浙江省中小企业局、国家开发银行浙江省分行、台州市政府三方签订了相关合作协议。为支持平台内台州组团运作，台州市财政出资300万元给予支持。为进一步防范、控制风险，组团内部进行了一系列的运作流程测试。同时，聘请了专业法律顾问对组团内运作涉及到的文件进行审核，并提供相关法律意见。与融资平台内部的第一、第二组团相比较，台州组团呈现三大特点：一是增强了风险防控能力。台州组团担保机构缴存的风险准备金从100万元增加到了500万元。二是四道闸门防范风险。在原有三道风险闸门的基础上，台州市银合投资担保有限公司为组团内担保机构提供反担保。同时，组团内担保机构选择一家无关联企业为台州市银合投资担保有限公司作反担保。三是创新建立了AB角制度。即组团内一家担保公司作为A角向平台推荐企业，同时采用抽签的方式选取除A角外的组团内任意担保公司担任B 角，并对A角所推荐的企业进行调查，出具风险评价意见书。 5月18日，浙江省中小企业创业融资平台台州组团首次项目评估会议在杭州三台山庄召开。浙江省经信委副主任、省中小企业局局长高鹰忠会见了台州组团风险评估决策委员会全体委员。省中小企业局副局长高剑明、融资担保处副处长李巧丽、台州市经委副主任金永定、中小企业处副处长翟爱玲、国家开发银行浙江省分行处长沈丹等出席了本次会议。会议由省信用与担保协会秘书长、融资平台风险评估决策委员会主任卢绍基主持。 会上，高剑明副局长指出浙江省创业融资平台为我省中小企业融资服务发挥了积极的作用，政府将给予一定的支持，而台州组团是省平台的重要组成部分，不仅要发挥服务中小企业的作用，更要做好风险防范工作。同时，平台内担保机构在选择推荐项目中要与中小企业转型升级紧密结合，发挥相关作用。 台州市经委副主任金永定也作了相关讲话。他首先恭喜了台州组团的成立，并表示台州财政为平台出资300万元。他认为平台发挥了两个优势：一是组建了一个政、企、银、保四方合作的平台；二是解决了传统担保模式单一的局面。对台州组团未来的发展，给出了三条建议：一是要用心去做，合众之力去做好平台工作；二是要严格执行制定好的规章制度；三是要严格把好风险防控关，严控资金流向，防范道德风险。 省信用与担保协会秘书长、融资平台风险评估决策委员会主任卢绍基回顾了台州组团自挂牌近一年来所做的工作，比较了台州组团作为区域性组团的风险控制的创新优势。 本次评估会议共评审15个项目，台州组团内担保机构推荐的浙江大唐电子通信有限公司等15家企业，共计6000万元的流动资金贷款项目通过评审，将向国家开发银行浙江省分行报批，这些企业可在近期获得期限为一年的基准利率贷款。 中小企业融资担保处 浙江中小企业发展促进中心第一个分中心在台州成立 6月29日，浙江中小企业发展促进中心台州分中心暨浙江省中小企业创业融资平台台州组团揭牌仪式在台州耀达国际大酒店隆重举行，这是浙江中小企业发展促进中心在全省范围内设立的第一家分中心，标志着台州开始全面参与打造中小企业创业融资平台，台州中小企业融资有了新思路、新渠道。 “浙江中小企业发展促进中心”是浙江省中小企业局针对目前我国中小企业抗风险能力较差且中小企业信用担保体系仍不健全，大的商业银行普遍不愿意将贷款投向中小企业的现状，为了克服中小企业融资障碍，授权省信用和担保协会出资成立的助贷机构。中心成立后，牵头组织省内优秀担保机构“抱团成整体”，

2018年上半年全市科技型中小企业情况分析

2018年上半年全市科技型中小企业 情况分析 为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动大众创业万众创新，加快对科技型中小企业精准支持力度，2017年5月3日，科技部、财政部、国家税务总局研究出台了《科技型中小企业评价办法》（国科政发【2017】115号）。2017年11月起，根据科技部和省科技厅统一要求，南京市科技型中小企业评价工作正式启动。 2018年上半年（截至6月30日），我市共有五批次2451家科技型中小企业入库，其中1893家企业享受研发费用税前加计扣除175%的政策，研发费用加计扣除额达39.27亿元。2018年上半年入库的科技型中小企业，科技人员占企业职工总数比例均值为45%，研发费用均值为295万元、知识产权数量均值为10.9件，研发费用总额占销售收入总额比例均值为15.3%，研发费用总额占成本费用支出总额比例均值为12.2%。 一、行业分布情况 我市科技型中小企业所属行业主要分布在信息传输、软件和信息技术服务业、制造业、科学研究和技术服务业，三大行业的企业共计2265家，数量占比达92.4%。

表12018年上半年全市科技型中小企业产业分布表 企业数（家）企业数占比（%） I信息传输、软件和信息技术服务业109444.6 M科学研究和技术服务业46819.1 N水利、环境和公共设施管理业44 1.8 D电力、热力、燃气及水生产和供应业37 1.5 其他105 4.3 总计2451—— 二、区域分布情况 全市科技型中小企业主要分布在江宁区（含江宁高新园）、雨花台区、江北新区（含南京高新区），占全市总数的47%。 其中，高企占比较高的（园）区有溧水区、江北新区、六合区等。 表22018年上半年全市科技型中小企业区域发展情况表 企业数（家）其中高企数 （家） 本区高企占比 （%） 科技中小 全市占比（%） 江北新区 （含南京高新区） 25210340.910.3玄武区2067938.48.4秦淮区1515033.1 6.2建邺区1534630.1 6.2鼓楼区1465134.9 6.0浦口区1253528.0 5.1栖霞区2126631.18.6

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势概要

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势 关键词:科技型中小企业现状发展态势 1 我国科技型中小企业发展的基本特征 1.1 公司体制多样、复杂。我国科技型中小企业中资金来源中,自筹、国家投资和银行贷款分别占83%、8%和9%左右。目前这类企业中,个体和私营经济占6%,集体经济占17%,国有民营占24%,股份制企业占25%,其他占28%。 1.2 经验不足,难以找到准确的市场定位。企业经营者缺乏经营管理经验、市场意识不强,科研能力不足,技术陈旧落后,信息技术应用不够,导致信息不畅,掌握不了最新的市场动态,制约了自己的理念和技术创新。 1.3 缺乏资金及融资渠道。我国的高新技术企业多为中小型企业,资金不充沛,科研能力相对较弱,本来更加需要银行的支持。可是据调查,我国的这些企业仅有8%左右的能得到银行的贷款支持,且是有一定成就的企业。而对于那些更需要资金,正处于创业初期的高新技术企业,空有好项目,却难以转化为生存力。 1.4 决策机制灵活,市场适应能力强。由于我国的高新技术企业,大多规模较小,虽然会遇到资金匮乏、不容易网罗人才等问题,但是俗话说的好,“船小好调头”,正是由于规模小,可制约的因素也较少,企业的经营者全权掌握了企业的财务、人事、经营等权力,在遇到市场疲软、运行不畅等问题时,可以迅速的做出决策,改变经营方向,使自己迅速的摆脱危机的困扰,具有“小型化”、“柔性化”的特点。能快速通过技术创新、管理创新、市场创新和营销创新的集成,很快的就将科研的发明发现,迅速的将其转化为市场化的商品,有效的占领市场。 2 科技型中小企业在经济发展中的作用 科技型中小企业对一个国家经济发展起着很重要的作用,主要体现在四个方面:第一,科技型中小企业创业初始投入资金少,投产迅速,能有效地而快捷的将投入转化为产出(更加可靠数据显示,科技型中小企业的从投入到产生经济效益,不超过一年的时间,每个岗位就会增加3至5个间接的就业机会);第二,科技型中小企业具有设置灵活,调整方便,容易产生科技创新和科技产出,对一个国家的经济发展作用巨大;第三,科技型中小企业能创造更多的补缺基点。在现代市场经济条件下,科技型中小企业更能专心关注市场上被大企业忽略的某些部分,在这些市场上通过专业化经营来获取最大限度的收益,也就是在大企业的夹缝中能创造出更多的生存空间;第四,科技型中小企业是技术创新的重要源泉和基本力量。这些企业虽然资金相对较小、竞争风险大,但机制灵活、富于创新,可以发挥贴近市场的优势,活跃在竞争十分激烈并快速变化的高新技术产品和服务市场上。 3 我国高新技术产业面临的挑战

浙江中小企业存在的问题 230402

浙江中小企业发展存在的基本问题 1.中小企业分工协作水平较低 在产业组织上，中小企业缺乏密切的产品、技术、经济联系，进入大企业产业链的中小企业少，大部分中小企业游离在大企业之外，游离在主导产业和支柱产业之外，大多数中小企业在竞争中缺乏竞争优势。 2.市场的稳定性较差 大部分中小企业未能与大企业建立发展的协作配套关系，没有稳定的市场，并且大部分企业主要产品市场集中在浙江省市场范围，占全部市场份额的49.3%，市场地域的局限性较大。 3.资金不足，融资渠道较单一 浙江中小企业的融资渠道比较单一，风险投资、产业投资、企业投资基金和股票债券等融资渠道还没有建立或完善起来，普遍存在资金不足现象。企业认为抵押资产不足，担保单位难找，投资项目前景缺乏吸引力。还存在财务报表失真、信息不透明、金融机构有歧视观念等现象。 企业融资难，渠道少。中小企业一般固定资产较少，规模较小，经营状况不稳定，资信度有限，金融部门对其往往采取谨慎的态度，导致中小企业融资能力弱。中小企业大都依靠短期贷款经营周转，基本采用随用随贷、随收岁还的传统经营方式，而长期以来松散呃临时合作关系又使其难以找到可为其借贷提供信誉担保的经济实体。 4.管理水平低下 管理水平低下是浙江中小企业普遍存在的问题，有近三分之一的中小企业面临危机。 5.外部环境有待改善 中小企业生存条件相对较差，存在着部分歧视和不公平待遇；有关支持中小企业发展的管理体系、产业政策和金融、技术、社会服务等，还有待于逐步建立和完善。 6.出口形势更严峻 企业对出口外部环境吃不准，特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握，影响了企业产品出口信心。今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过1.8%，很多企业不敢接长单、大单。 7.中小企业国际经济形势 出口贸易的粗放增长方式仍未有大的改观。从总体上看，浙江出口商品中工业制成品的比重已有很大提高，而且高新技术产品占出口总额的比重也有较大上升，但出口商品仍然以劳动密集型产品为主，档次不高、产品技术含量低、附加值不高，国际竞争力主要体现在成本优势上，知识竞争能力较弱。 8.中小企业的经营风险 尽管浙江省外向型经济比较发达，在中小企业国际化方面走在全国的前列。但是，中小企业在开展国际化经营的过程中，由于自身的特殊性，仍然较大企业面临着更多的风险。 信息风险中小企业的信息化工作比较薄弱，信息闭塞。中小企业受自身人力、物力、财力的限制， 没有能力像大型企业一样能建立起自己的信息收集机制或信息平台，因而对国外有关法律法规、金融政策、外汇管制、资金管理、投资环境等了解不够，对有关经济政策的变化不敏感，缺乏面临风险时

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势

我国科技型中小企业的发展现状和发展态势 发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心作者：王宏伟摘要：文章分析了我国科技型中小企业的基本特征、在经济发展中的作用，同时对高新技术产业面临的挑战进行剖析，指出了我国科技型中小企业在发展中存在的问题，对科技型中小企业的发展态势进行了论述。 关键词：科技型中小企业现状发展态势 1 我国科技型中小企业发展的基本特征 1.1 公司体制多样、复杂。我国科技型中小企业中资金来源中，自筹、国家投资和银行贷款分别占83%、8%和9%左右。目前这类企业中，个体和私营经济占6%，集体经济占17%，国有民营占24%，股份制企业占25%，其他占28%。 1.2 经验不足，难以找到准确的市场定位。企业经营者缺乏经营管理经验、市场意识不强，科研能力不足，技术陈旧落后，信息技术应用不够，导致信息不畅，掌握不了最新的市场动态，制约了自己的理念和技术创新。 1.3 缺乏资金及融资渠道。我国的高新技术企业多为中小型企业，资金不充沛，科研能力相对较弱，本来更加需要银行的支持。可是据调查，我国的这些企业仅有8%左右的能得到银行的贷款支持，且是有一定成就的企业。而对于那些更需要资金，正处于创业初期的高新技术企业，空有好项目，却难以转化为生存力。 1.4 决策机制灵活，市场适应能力强。由于我国的高新技术企业，大多规模较小，虽然会遇到资金匮乏、不容易网罗人才等问题，但是俗话说的好，“船小好调头”，正是由于规模小，可制约的因素也较少，企业的经营者全权掌握了企业的财务、人事、经营等权力，在遇到市场疲软、运行不畅等问题时，可以迅速的做出决策，改变经营方向，使自己迅速的摆脱危机的困扰，具有“小型化”、“柔性化”的特点。能快速通过技术创新、管理创新、市场创新和营销创新的集成，很快的就将科研的发明发现，迅速的将其转化为市场化的商品，有效的占领市场。 2 科技型中小企业在经济发展中的作用 科技型中小企业对一个国家经济发展起着很重要的作用，主要体现在四个方面：第一，科技型中小企业创业初始投入资金少，投产迅速，能有效地而快捷的将投入转化为产出（更加可靠数据显示，科技型中小企业的从投入到产生经济效益，不超过一年的时间，每个岗位就会增加3至5个间接的就业机会）；第二，科技型中小企业具有设置灵活，调整方便，容易产生科技创新和科技产出，对一个国家的经济发展作用巨大；第三，科技型中小企业能创造更多的补缺基点。在现代市场经济条件下，科技型中小企业更能专心关注市场上被大企业忽略的某些部分，在这些市场上通过专业化经营来获取最大限度的收益，也就是在大企业的夹缝中能创造出更多的生存空间；第四，科技型中小企业是技术创新的重要源泉和基本力量。这些企业虽然资金相对较小、竞争风险大，但机制灵活、富于创新，可以发挥贴近市场的优势，活跃在竞争十分激烈并快速变化的高新技术产品和服务市场上。 3 我国高新技术产业面临的挑战 我在全世界经济日益联系紧密的客观条件下，全球经济一体化已经成为不可逆转的大趋势，我国的高新技术企业也面临着转型和调整的问题。虽然我国高技术产业获得了较快发展，取

宁夏回族自治区科技型中小企业认定管理办法

宁夏回族自治区科技型中小企业 认定管理办法（暂行） 发布时间：2013-12-1915:35:15 第一章总则 第一条为促进科技型中小企业加快发展，规范科技型 中小企业的认定和管理，根据《中华人民共和国中小企业促 进法》、《宁夏回族自治区促进中小企业发展条例》，以及《自 治区党委人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》（宁党发[2013]37号），制定本办法。 第二条中小企业是指在自治区行政区域内依法设立的 符合国家产业政策和有关中小企业划分标准的各种所有制 和各种形式的企业。 第三条本办法所称科技型中小企业是指拥有从事研究 开发的科技人员和知识型员工，投入科技经费、开展技术创 新活动，并依托自有技术提供产品或服务的中小企业。 第四条自治区科技厅、自治区经信委负责科技型中小 企业的认定和管理工作；各市、县科技部门、工信部门负责 本地区科技型中小企业认定的组织、受理和推荐工作；认定 工作采用常年受理，集中认定的方式。

第二章认定条件 第五条凡在自治区内的中小企业，符合国家产业政策、技术政策，具有从事研究开发的科技人员和知识型员工和科 技投入，依托自有知识产权或专有技术、先进知识等提供产 品或服务的，达到以下条件的，可申请认定为科技型中小企业： （一）工业企业从业人员在1000人以下或者年营业收入在40000万元以下；涉农企业从业人员在1000人以下或者收入在20000万元以下；技术服务业等其他行业企业从业 人员500人以下或者营业收入10000万元以下。 （二）企业大专以上学历的科技人员占职工总数比例不低于20%，其中直接研发人员占企业职工总数不低于5%，企业具有相应的研发条件。 （三）企业近2个会计年度（成立时间不足2年的按实际经营年限计算）的研究开发费用总额占主营业务收入到 达以下标准： 销售收入20000万元以上的不低于1.5%； 销售收入5000万元-20000万元的不低于2%； 销售收入1000万元-5000万元以下的不低于3%； 销售收入1000万元以下的不低于5%； （四）企业拥有自主知识产权、科技成果、专有技术或者承担过科技项目，包括：专利、商标、标准、新药证书、 动植物新品种、集成电路布图设计、计算机软件著作权、经

全国及贵州与浙江省中小企业数量及发展情况

一、全国中小企业数量、规模、发展状况 （一）数量规模 2012年12月24日提请十一届全国人大常委会第三十次会议审议的全国人大常委会法制工作委员会关于《中华人民共和国中小企业促进法》有关制度立法后评估工作情况的报告显示，目前我国中小企业超过1200万户，占全部企业总数的99%以上。 报告表明，中小企业创造的最终产品和服务相当于国内生产总值的60%，提供城镇就业岗位超过80%，上缴利税占50%。 （二）发展状况 中小企业作为民营经济的重要主体，一直面临发展的问题，比如融资难、税赋重、经营成本上升等等。目前中小企业中大约有10%在升级，20%左右在转型中，约60%-70%面临生存困境，从下图就可以看出中小企业近来的发展状况。 2012年第四季度中小企业发展指数 中国中小企业发展指数(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index）通过对国民经济八大行业的中小企业进行调查，利用中

小企业对本行业运行和企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映中国中小企业（不含个体工商户）经济运行状况的综合指数。 从图中可以看出，2012年四季度中国中小企业发展指数（SMEDI）为90.8，比三季度上升3.3点。在国民经济呈现缓中企稳、稳中有进的局面下，中国中小企业发展指数中的分行业指数和分项指数绝大多数出现上升，发展指数自108.9的高位持续下滑的走势得到抑制，出现了8个季度以来的首次上升，但仍处低位。预计发展指数企稳的态势将逐步得到巩固，加大上升幅度尚面临压力。 自2003年《中小企业促进法》实施以来,各地、各部门积极采取制定配套政策措施、创新金融服务产品、设立新型金融机构、加快建设融资担保体系、发展多层次资本市场、拓展直接融资渠道、推动创业基地建设、完善公共创业服务平台等多种措施,认真贯彻实施三项法律制度。总体来看,中小企业三项法律制度取得了较好的实施效果。主要表现为:金融机构对中小企业的信贷支持力度不断加大,中小企业融资环境逐步改善；中小企业上市融资稳步发展,直接融资渠道有所突破；政府对创办中小企业的扶持力度不断加强,创业成效不断显现。同时,评估也发现,中小企业发展涉及财政、税收、金融、土地、劳动力成本、市场环境变化等方方面面的问题,广大中小企业面临的“融资难”、“创业难”等问题依然严峻。因此，近几年来，政策对小微企业的关注力度一直在不断加大。