进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见(2015年修订)3

进一步规范和加强施工分包管理工作指导

意见（2015年修订）

为进一步落实施工分包管理责任，强化分包管理制度的执行，提升施工分包管理能力，确保施工分包依法合规，防止发生施工分包安全事故，提出以下进一步规范和加强施工分包管理的指导意见。

一、全面落实施工分包管理责任

（一）落实施工企业的分包管理主体责任。施工企业作为电网建设工程施工分包管理的责任主体，对分包商资质审查、现场准入、动态考核管理、教育培训、资信评价等方面负主体责任。主要领导要提高认识，把分包管理作为重点工作之一，提升企业分包管理能力，健全公司内部分包管理体系，明确企业领导、各职能部门、施工项目部的分包管理职责，落实分包队伍选择与培养、分包计划与合同、分包队伍教育培训、分包作业现场管理、分包评价与考核等各环节的管理责任，强化责任追究，确保施工分包依法合规，确保分包安全受控。（原保留，但强调主体责任）

（二）落实施工企业上级主管单位的分包管理责任。省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称省公司）、地（市）供电公司（以下简称地（市）公司）要全面落实对所属施工企业分包管理责任，监督所属施工企业落实分包工作要求，保障其自主、择优选择分包队伍，加强对所属施工企业上报分包商资格的复审把关，动态掌控工程分包信息，有效控制

分包安全风险。建设、财务、审计、监察、安质等相关部门应及时组织对所属施工企业在建工程的分包管理工作情况进行检查、考核、评价，督促整改分包管理存在的问题，严肃追究违规分包管理责任。（原条文）

（三）落实项目法人建设管理各环节的分包管理责任。项目法人在施工队伍选择、施工合同管理等工作中，要认真落实国家法规、公司制度中对施工分包管理的要求,加强对施工承包商分包管理能力的评估。建设管理单位、业主项目部要加强对施工、监理单位施工分包管理工作的检查监督，严格按规定审批项目分包计划与申请，认真核查进场分包队伍及人员资质资格，掌握项目分包动态信息，及时查处纠正施工、监理单位分包管理问题。（原条文）

（四）落实监理单位对施工分包的监理责任。认真开展施工分包全过程监督管理工作，把好施工分包计划申请、分包商资质、分包合同、安全协议的审查及入场验证关，防范杜绝不合格分包商进入现场。强化分包安全监理工作，配备足额合格的监理人员，把分包作业安全技术文件的审查、高风险分包作业的安全旁站、分包作业安全检查等工作落到实处。（原条文）

二、重点加强施工企业的分包管理（将原条文和骨干分包队伍培育与管理合并，取消骨干分包商提法）

（五）保障施工现场分包管理力量投入。工程项目招标时，应提出施工现场分包管理人员的要求，投标和签订合同时，应写明和分包工作内容、安全风险匹配的分包管理人员

名单，明确“同进同出”的具体方式和要求。组建施工项目部时，必须按合同要求配备分包管理人员，确保分包管理人员与分包队伍同进同出作业现场，对施工分包作业全过程进行有效管控。（原条文保留，增加合同中提出同进同出有关要求）

（六）加强施工企业员工分包管理能力培养。通过施工企业内部挖潜、加强冗余人员转岗适岗培训、合理利用社会化用工政策、加大对一线人员的政策激励等举措，增加能够胜任施工现场分包管理工作的管理人员数量。统一分包管理培训考试大纲、建立题库，逐步推行分包管理和同进同出人员“交规式”考试、持证上岗制度，提高分包管理人员的实际管理能力和管控效果。（取消自有人员培养的内容，因为与分包管理没有直接关系）。

（七）将分包管理工作纳入三标一体管理体系。加强施工企业质量、职业健康安全三标一体管理体系的贯标认证和贯彻执行，将职业健康安全等管理体系建设全面延伸到分包管理环节，形成从资质审查、队伍选择、合同签订、过程管理、评价考核的全过程闭环管控，并利用体系的内外部审查，对分包管理工作的绩效进行评价和改进。（原条文保留）（八）改进完善分包队伍管理机制。施工企业应通过工程锻炼，加速“优胜劣汰”的过程，沉淀出一批施工能力强、合作良好，主动、规范遵守公司规章制度要求的的骨干分包队伍。各施工企业根据本单位业务能力特点等具体情况，以本省、本地区队伍为主，选择一定数量的优良分包队伍进行

培养，逐步使其发展为骨干分包队伍，重点培养相对紧缺的线路组塔、架线等骨干劳务分包队伍，培养掌握输变电工程土建施工工艺的建筑施工队伍。（将改进完善分包队伍管理机制与注重培养稳定的骨干分包队伍合并，不再明确提出骨干分包队伍的具体使用方式）

（九）加强对分包队伍核心人员的掌控。对分包队伍中经验丰富、能力突出的项目经理（项目负责人）、安全质量人员、班组长、特种作业人员、主力施工人员等关键资源，施工单位应将其纳入本单位施工能力管理体系，采取有效的激励措施，有效稳定核心分包人员，提高本单位的综合能力。（原条文保留）

三、加强施工分包的依法合规管理

（十）规范总承包合同管理。总承包合同必须纳入公司分包管理制度的具体要求，作为对施工总承包单位分包管理的约定事项。总承包合同中约定的分包工作范围、分包形式应充分考虑工程实际情况，建设过程进行调整，应以补充合同等形式进行明确。（增加）

（十一）加强分包计划管理。施工企业必须依据相关法律法规和施工合同，在工程开工前统一制定完整的项目分包工作计划。加强对分包计划的审批管理，防止发生转包、对主体工程进行专业分包、未经项目法人同意擅自分包、超出自身分包管理能力过度分包等问题。（原条文）

（十二）严格合格分包商资质条件。承接专业分包商必须符合国家住建部资质管理法规的相应要求。在《建筑业企

业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）确定的过渡期内，承接变电建筑和线路基础工程劳务分包的分包商应具有相应劳务资质、或房屋建筑类企业资质、或送变电类企业资质，过渡期后，承接变电建筑和线路基础工程劳务分包的分包商均应具有相应劳务资质。国家能源局对承装修试许可没有新的规定的情况下，承接变电电气安装、线路组塔放线劳务分包的分包商应具有送变电类企业资质及

国家电力监管部门颁发的承装电力设施许可证。（新规定）（十三）加强合格分包商名录管理。严格按公司要求上报合格分包商，落实层层审核责任。严格执行公司专业分包、劳务分包的企业资质、工程项目、作业范围要求，从公司发布的合格分包商名录中择优选用符合分包内容与方式的分

包单位，坚决堵住不合格的“人情”队伍、“关系”队伍。利用政府部门网上信息和名录公布的分包单位法人、资质、资信、账号等信息，核对分包商授权书和相关文件，防止资质冒用和挂靠，确保分包合法合规。 (原条文为严格落实合格分包商名录管理与使用要求)

（十四）规范分包队伍选择。施工承包商应根据法规制度要求确定合理的分包队伍选择方式，健全分包商选择组织机构，建立规范的分包商选择程序和制度并全面实施到位，将队伍推荐、比选把关、使用决策等各个环节的责任落实到人，确保分包队伍选择合法合规。施工承包商的上级部门应加强分包商选择管理的监督考核与责任追究，对施工承包商分包商选择制度制定和实施，以及具体项目的分包商选择进

行全方位监管。采用招标等方式确定分包队伍的，要按照招投标法规和公司招投标管理制度要求，在公司采购统一平台实施。分包队伍必须先选择、后使用，禁止通过“补充完善手续”等方式违规选择分包队伍。（增加一条）

（十五）防控分包队伍挂挂靠或冒用资质。规范分包合同授权与签署，分包单位授权人必须是分包单位法人，分包授权必须与分包合同配套“一事一授权”，不得进行定期授权、再授权，不得对非分包单位在职人员授权；分包授权委托书必须附有授权人和被授权人的身份证明、社保证明，充分利用政府网上公示的企业信息和人员社保信息、并采用视频、电话、短信、公证等方式进行真实性复核并留存复核记录。施工单位要审核分包企业现场负责人、安全质量人员、班组长等核心人员的社保证明，防止资质被冒用和挂靠。鼓励和支持分包队伍按照新的资质管理办法要求，尽快取得相应资质，避免挂靠问题的发生。（增加一条）

（十六）规范分包合同签订。禁止签订转包合同和对主体工程进行专业分包的合同，禁止与资质不符合要求的企业、无资质企业或个人签订分包合同。严格将劳务分包内容限定在劳务作业范围内，杜绝在劳务分包合同、安全协议中出现类似专业分包的条款和内容，不得包含主要建筑材料、周转材料和大中型施工机械设备。分包合同金额不得低于分包单位完成任务所需的成本价，严格按照人工费用确定劳务分包费用。分包合同必须经施工企业相关职能部门审核会签后以公司名义签署，禁止施工项目部单独与分包单位签订分包合

同。分包合同必须按照合同范本，合同文本必须在公司基建信息系统中生成。（取消仅按照劳务分包仅按照人工工日计价的条文）

（十七）强化分包合同执行。严格按照分包合同约定的分包内容组织施工，禁止出现分包施工在先、分包合同签订在后情况，严禁上一工序分包队伍在未签合同即开展下一工序分包作业。加强分包单位对于分包作业人员工资发放情况的监督，确保分包作业人员工资及时到位。（原条文）（十八）规范分包结算管理。施工总承包单位应明确分包结算程序和要求，按照“量价分离”原则，由施工项目部核定工程量并提供证明材料，施工总承包单位统一进行结算。施工项目部应及时真实准确地办理现场签证，结算人员应严格按照合同条文进行结算。严禁结算单价与合同单价不符，严禁重复计列合同中已包含的工程费用，严禁分包结算手续不全、变更手续不全、与合同约定内容不一致而随意增加不合规的分包结算费用。分包结算争议应依法依规处理，严禁随意签订补充协议、严禁不履行法定程序随意结算。分包结算管理相关过程资料纳入到档案管理的范畴，发包单位的上级部门应进行监督。（增加一条）

（十九）规范分包付款管理。分包合同约定的付款账户应为分包队伍的基本账户，其他账户应经分包单位上级财务主管部门同意。工程实施过程中，发包单位应按照工程进展情况由发包单位财务部门及时支付分包工程款项、严禁超出合同约定付款、严禁支付到合同约定外的账户、严禁向个人

账户付款、严禁施工项目部直接对分包单位付款、严禁以现金方式支付工程款、严禁与分包商账户有除合同约定范围外的账务往来。（增加一条）

四、加强分包作业现场安全管控

（二十）将分包作业全面纳入施工安全风险防控。在分包工程作业前，组织分包人员参与风险管理工作，根据施工方法、作业人员、机械设备和材料、环境特点等风险影响因素的实际情况，对作业安全风险进行动态评估。对已经明确的风险防控措施，组织对分包人员进行培训交底，确保分包人员了解风险防控要求。（原条文）使用少数民族分包人员的，施工单位必须配备熟悉民族语言的分包管理人员。

（二十一）严格执行施工安全方案。提高对施工方案、安全措施编制执行严肃性的认识，严格按规定编制审批施工安全管理与风险控制方案、施工作业指导书、专项安全措施等作业指导文件。强化分包作业现场安全技术文件的执行，审定后的施工方案、安全技术措施必须在分包作业现场刚性执行，需要调整方案时必须重新履行审查程序。施工总承包单位对劳务分包作业现场施工方案执行落实情况负责，通过加强分包人员交底、加强作业组织与监督，杜绝分包人员不按方案盲目施工。（原条文）

（二十二）确保重要分包作业现场安全受控。确保高风险作业得到有效监护，劳务分包人员在参与三级及以上等危险性大、专业性强的劳务作业时，施工承包商应指派本单位责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负

责人、技术员、安全员等关键岗位职务，对现场作业组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作进行统一组织指挥和有效监督。（原条文，按照最新的分包办法改风险级别）

（二十三）禁止劳务分包人员独立开展重要作业。劳务分包人员参与以下施工作业时，必须在施工承包单位人员的组织指挥下进行：拆除工程、土石方爆破、起重吊装作业、高处作业、临近带电体作业、大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）程、大体积混凝土浇筑、铁塔组立、起重机具安装拆卸等危险性大、专业性强的施工作业。（原条文）

（二十四）确保分包环节的安全生产费用。专业分包合同范围内的安全生产费用，由总包单位将安全费用按比例直接支付分包单位，并监督分包单位严格按规定使用。劳务分包环节的安全生产费用，由总包单位统筹管理使用，确保相关费用全部用于分包人员和分包现场的安全生产。劳务分包的安全生产费用由发包单位代管代用。（原条文，有修改）（二十五）加强分包环节的安全防护与施工机具管理。劳务分包人员的安全帽、安全绳（带）等个人安全防护用品由发包单位统一购置配备，对劳务分包人员的安全防护标准应当与施工单位人员相同。劳务分包作业现场安全防护设施由发包单位负责配置。劳务分包作业所用的施工机械机具由发包单位提供，专业分包作业分包单位自带机械、工机具，发包单位须严格进行进场检查，确保质量规格符合要求。

五、加强分包队伍与人员的精确管控

（二十六）规范分包作业人员入场管理。分包人员入场前，分包单位应提供入场人员的基本信息、劳动合同、社保信息、职业资格、病史自述等信息。分包人员报到后，发包单位应严格执行分包单位入场检查流程，对进场人员结合上报信息进行核对，在开展培训、进行身体健康检查、人身意外伤害保险办理情况检查，发放工作服、证卡、个人安全防护用品，分包人员方正式入场作业。发包单位应对实际进场分包队伍的资质资格以及进场分包人员的数量及能力、特种作业人员资格进行认真审核，禁止未成年人、超龄、职业病禁忌人员进入现场。（修改原严格审核进场分包队伍与人员的资格能力条文，劳务人员分包合同备案由于实施难度较大，不再提）（增加一条）

（二十七）加强分包作业人员的动态管控。施工项目部应建立动态的分包人员名册，业主、监理、施工项目部要动态核查进场分包单位主要人员人证相符等情况，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理。对变电工程施工现场应实行封闭式管理，分包人员出入施工区域可通过考勤设备刷卡考勤；对线路工程施工现场，应采取射频识别、移动定位、远程视频或图像监控等手段对每日分包人员出勤情况进行记录存档，全面掌握施工现场分包人员基本情况、出勤情况、进出现场时间等信息，准确把握分包作业人员的作业状态，防止分包作业脱离管控范围。（修改原准确掌握现场分包作业情况条文）

（二十八）确保管理人员与分包人员同进同出作业现场。严格根据项目现场一线管理人员配置情况，确定同时施工的作业现场数量，严禁不顾分包管理能力盲目增加分包队伍和作业现场。采取一般管理人员作业现场跟班管理与高级管理人员分片、分段巡查管理相结合，和由经过发包单位培训发证后的分包单位主要管理人员配合进行现场管理、加强视频监控系统应用等方式，提高施工现场分包管理水平。（原条文）

（二十九）规范对分包队伍的教育培训。完善分包队伍教育培训体系，充分保障培训资金投入，对每一位进场分包人员进行培训考核，不合格者不得进场。注重教育培训效果，统一不同工种的分包人员培训大纲和教材，由发包单位开展分包人员不同岗位的安全施工常识、工器具使用、安全质量通病防治、施工技术与方法、事故应急处置等方面的培训并进行考试和考核，分包人员的培训情况在全公司系统共享，提高分包作业人员安全质量意识和技能水平。（原条文修改,夜校等形式不再提）

（三十）防止分包队伍超出实际能力过度承揽分包任务。利用信息系统统计发布合格分包商及其实际承揽任务情况、骨干分包人员及其所在项目等动态信息，对于同时执行的分包合同超过一定数量的分包单位进行预警。各施工单位在签订分包合同前，对拟选用分包单位同时承揽任务情况进行核查，对于已经进行预警的分包单位，要从严审核其资质资格、

资信状况、人员能力，防止分包单位超能力承揽任务，防止分包队伍资质冒用、挂靠。(原条文)

（三十一）构建分包队伍和分包人员评价记录机制。拓展合格商管理功能，将分包工程安全质量评价、安全质量检查、分包履约进行实时记录，提高分包队伍业绩考核的自动化和准确性。完善分包人员信息库，全面收集分包人员信息，对分包人员的安全奖惩、违章查处、不当行为等进行记录并全面共享，杜绝不合格人员再次进入作业现场。（增加一条）

六、严格分包管理考核与责任追究

（三十一）完善分包管理分级考核体系。总部负责对省公司、直属单位的分包管理进行考核评价，省公司负责对地（市）公司、建设管理单位和所属施工、监理企业的分包管理进行考核评价。施工单位应完善内部分包管理考核制度，落实对职能部门、施工项目部以及各级管理人员的分包管理考核要求。监理单位应将分包监理工作纳入本单位的安全、绩效等考核评价体系中，对监理项目部、总监及专业监理人员的分包监理工作进行考核。（原条文）

（三十二）加强对施工企业分包管理考核与责任追究。对发生分包安全事故以及转包、违规分包等违反公司要求的单位，视问题严重程度，在施工、监理队伍招标评标时对其进行扣分，情节严重的将采取暂停授标等措施进行严格处罚。将施工企业的分包管理工作效果纳入建设队伍专业队标和资信评价中。对于施工单位在分包安全事故或分包违规现象中负有责任的人员，按公司员工奖惩、安全生产奖惩制度严

肃追究责任。（原条文）

（三十三）加强对省公司、地（市）公司分包管理考核。将分包管理纳入主要负责人业绩考核、安全生产奖惩、基建管理综合评价，对分包工作要求落实不到位的单位，依据相应的考核评价标准进行考核扣分。（原条文）

（三十四）强化对于分包单位的事故处罚。对发生安全事故的分包单位，一律暂停合格分包商资格，在充分吸取事故教训并整改完毕后，重新履行合格分包商审核程序。对发生发生安全事故中负有主要责任的分包单位人员、参与越级上访等不稳定事件的分包队伍和分包人员永久禁止进入公司输变电工程建设现场。（原条文，增加不稳定事件）

建设工程施工分包管理办法考试复习题

建设工程施工分包管理办法考试复习题 一、单选题25题 1．施工分包是指施工承包商（指与项目法人或工程总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工企业）将其所承包工程中的（）发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。答案：D A.安装工程 B.物质供应 C.起重机械 D.专业工程或劳务作业 2.施工承包商必须自行完成主体工程的施工，除可依法对（）进行劳务分包外，不得对主体工程进行其它形式的施工分包。答案：B A.专业工程 B.劳务作业 C.非主体专业工程 D.物质供应 3．（）负责年度合格分包商资质、业绩的审查和资信评价，按时上报合格分包商名录，并进行动态调整，配合省（市）级公司审查年度合格分包商名录。答案：C A.地（市）供电公司基建部 B.项目管理中心 C.施工企业 D.监理公司 4. 施工企业建立（），督促或组织分包商按规定开展三级安全教育培训和入场教育。答案：A A.施工分包队伍台帐 B.分包教育培训制度 C.工程分包管理信息 D.分包商年度资信评价制度

5．合格分包商近三年内所承包的工程未发生四级及以上安全事故和质量事件，近一年内未发生（）安全事故和质量事件。答案：B A.四级及以上 B.五级及以上 C.六级及以上 D.七级及以上 6．按规定允许进行专业分包的非主体工程，专业分包商应具有国家住建部及所属部门颁发的相应资质，委派的项目经理（负责人）具有相应资格和同类工程的施工业绩。其中：送电线路基础工程的专业分包商具有地基与基础专业承包（）资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。答案：C A. 一级及以上 B. 二级及以上 C. 三级及以上 7．参与土建（线路基础）工程的劳务分包商应具有相应的（）颁发的建筑业企业质。答案：D A.国家安监总局及所属部门 B.国家经信委及所属部门 C.国家发改委及所属部门 D.国家住建部及所属部门 8．从事（）的分包商须同时取得国家电力监管委员会颁发的承装电力设施许可证。答案：A A.输变电工程安装作业 B.消防工程 C.一般土建工程 D.房屋建筑工程 9. 公司系统所属施工企业对潜在分包商进行资格审查

工程分包工程安全管理标准实用版

YF-ED-J6634 可按资料类型定义编号 工程分包工程安全管理标 准实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

工程分包工程安全管理标准实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1 目的 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，为实现中国*******公司提出的电 力建设工作的安全目标，确保*******热电有限 公司安全、文明施工，创精品工程，特对本工 程的施工分包工程制定本标准。 2 适用范围 本标准适用于*******热电有限公司2× 300MW新建工程的分包工程安全管理工作。 3 引用标准及相关子系统

3.1 引用标准 3.1.1 《中华人民共和国安全生产法》； 3.1.2 《中国*******公司工程安全、健康与环境管理办法》； 3.1.3 《电力建设安全工作规程》（火力发电厂） DL 5009.1—2002； 3.1.4 国务院《建筑工程安全生产管理条例》。 3.2 相关子系统 3.2.1 安健环管理； 3.2.2 监理管理； 3.2.3 档案管理； 3.2.4 基建与生产接口管理； 3.2.5 评估及改进管理。 3 专业术语定义（略）

工程分包管理责任制度

西青区迎景园项目 工程分包管理责任制度 编制人： 审核人： 审批人： 2016年3月1日起实施 一、作业面责任制度编制目的

为贯彻、落实"建设工程安全生产管理条例"中施工单位的安全生产责任制，有效杜绝死亡、重伤事故发生，控制和减少轻伤事故频率，严格施工过程的安全管理，弥补安全生产日常的具体监督管理制度，使施工现场安全防护及时、规范、严密，为作业人员提供一个安全可靠的操作环境，确保施工过程的安全生产得到有效控制，达到责任明确，管理到位的目的。现将我公司在工程项目管理中推行的《施工作业面作业许可证》制度介绍给大家。 二、适用范围 《施工作业面作业许可证》适用于工程施工全过程，即从开工阶段到竣工退场在在施工程内的所有作业都必须实行。 三、制定的依据 《建设工程安全生产管理条例》 JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》 JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ88-92《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ128-2000《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 四、术语定义

所用的术语定义如下： （1）、施工作业面：指在在施工程内进行施工作业的作业区域。 （2）、作业负责人：指直接带领施工人员进行施工作业的负责人，如班组长。 （3）、主管工长：指具体负责安排、管理某一施工任务或某一工艺流程的施工技术管理责任人。 五、工作程序 （1）、主管工长根据施工计划在安排次日的工作时，填写作业班组、施工日期、作业负责人、作业人数、施工部位、作业内容，并在主管工长一栏内签名后，上报安全负责人 （2）、安全负责人根据作业内容进行现场检查，检查结果如符合要求则将结果和意见填写上报项目经理(或生产副经理)。如不符合要求，则将作业许可证退还给主管工长同时下发《施工安全整改通知单》要求整改，待整改完成复查合格后上报项目经理(或生产副经理)。 （3）、根据安全负责人的检查结果，项目经理(或生产副经理)必须到现场予以确认，并将意见和要求签发在许可证相应栏内。 （4）、主管工长根据项目经理(或生产副经理)的意见和要求组织施工，并将许可证上缴安全负责人归档。 六、过程监测

公路工程施工分包管理办法

公路工程施工分包管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。 第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。 第四条鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。 第二章管理职责 第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的 规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。 第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工 分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。 第七条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、

计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。 第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。 项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。 第三章分包的条件 第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资 格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。 分包人不得将承接的分包工程再进行分包。 第十条分包人应当具备如下条件： （一）具有经工商登记的法人资格； （二）具有与分包工程相适应的注册资金； （三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员； （四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。 第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。 未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。 第四章合同管理

工程施工中工程分包的管理

工程施工中工程分包的管理 目录 第一章绪论 ............................................................................................................. - 1 -前言 .................................................................................................................. - 1 -工程分包的原因、条件及其程序..................................................................... - 2 -第二章工程分包管理的必要性 ............................................................................. - 6 -.建筑工程中分包管理概述................................................................................ - 6 -建筑工程项目工程分包管理中存在的风险 .................................................. - 6 -建筑工程项目工程分包管理风险对策 .......................................................... - 7 -建筑工程项目加强分包管理的意义 .............................................................. - 8 -第四章分包体系及建筑企业的专业化发展趋势 ............................................... - 10 -我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势 ........................ - 10 -建筑企业的专业化趋势 ................................................................................ - 10 -第五章对未来建筑工程项目分包管理的展望 ................................................... - 12 -

合规管理月工作总结与下月工作计划

合规管理月工作总结与下月工作计划 8月份总结：一是本月组织召开六部会审会2次，会审制度35项，截止目前公司在生效制度共208项，制度流程优化提升项目开 展后，梳理制度239项，修订下发65项，还有174项制度修订后未 下发。二是编制了规章制度建设规划，总结了前期制度建设成果， 计划在年底前组织完成制度流程优化提升项目，之后组织对制度进 行重点修订。三是编制了《问题整改管理办法》，设计了问题发现、立项、承办、督办、反馈、考核等管理机制。 二、合规管理工作 9月份计划：一是组织开展1期线下合规管理培训，对土地收购、租赁、招拍挂等工作中涉及的风险及防控措施进行培训。二是检查 合规承诺书签署上传、合规管理平台应用配置完成情况，并进行通报。 三、《员工职业操守十条禁令》落实工作 8月份总结：销售公司发布《员工职业操守十条禁令》后，企管 处积极宣传落实《禁令》要求：一是将《禁令》要求层层传递，引 导机关、库站员工熟知《禁令》内容、掌握《禁令》要求，杜绝出 现例外事项；二是通过公司主页等媒介大力宣传，在公司主页上链 接了《禁令》宣传浮动网页，方便员工随时学习；三是组织员工签 署严守《禁令》承诺书约5000份（分公司基本完成，省公司机关完 成约一半），引导员工自觉遵守《禁令》要求，坚决抵制各种违规 违法行为；四是在8月10日，在《齐鲁晚报》上发布公告，将《禁令》内容公示，接受社会监督；五是组织了《禁令》宣传展示牌采 购工作，计划制作桌牌1300个摆放在库站员工办公桌上，卡槽式展 示牌1050个摆放在营业室吧台前方，提醒员工时刻注意《禁令》要求，接受顾客监督。

9月份计划：一是尽快督促完成《禁令》宣传展示牌制作、发放、摆放工作。二是检查《禁令》承诺书签署情况、展牌摆放、基层员 工对《禁令》的掌握情况，并进行通报。

工程项目分包管理办法

项目分包管理办法 第一章总则 第一条为规范我部工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益,现根据国家有关法规、集团公司《工程分包管理暂行规定》和我局《在建工程施工管理办法》，结合工程实际，制定本管理办法。 第二条凡我部进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。 第三条工程分包的分类： （一）工程项目分包：是指在我部履约的在建工程中，我部（定义如本管理办法第二十九条所述），将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但发包方负责监督管理。 （二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我部履行工程承包合同施工能力的补充，我部将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。 （三）工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，我部将工程承包合同项目施工中某些机械作业任务或劳务作业任务发包给本企业以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，发包方负责监督管理和现场施工组织。 第四条本管理办法所称劳务用工，是指我部各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。 第五条工程分包行为应当合法。 工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。 劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。 第六条工程分包行为应当守约。 工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。 第七条工程分包的行为应当严格接受工程局的经营调控。 工程分包应在充分利用局内资源、有利于工程实施和提高全局综合效益的前提下，有控制地进行。对此，工程局实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。 第八条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，工程局实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。 第九条工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。对此，工程局实行工程分包合同评审、批准和备案制度。 第十条必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，发包方应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。 第十一条项目部各领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和工程局的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人

国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定

国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定（国家电网安监〔2010〕174号） 目录 第一章总则 第二章管理职责 第三章专业分包 第四章劳务分包 第五章分包商准入 第六章合同管理 第七章专业分包动态管理 第八章劳务分包动态管理 第九章监督管理 第十章考核评价与责任追究 第十一章附则

第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求，进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司）建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制，有效防范基建安全事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条施工分包是指施工承包商（指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。 施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。 施工承包商可以对所承接的各专业工程全部自行施工,也可以依法将非主体专业工程分包给具有相应资质等级的专业分包商，或将劳务作业分包给劳务分包商。专业分包商可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。 第三条专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的施工企业资质，并与施工承包商通过合同构成承发包关系。 第四条公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。公司投资项目建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确本《规定》对施工承包商、专业分包商、劳务分包商等分包管理要求，如不允许分包的工程项目及范围、分包金额限制、分包商准入条件等，并强调主体工程不得专业分包。 施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务

工程分包管理及措施

分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司 公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司 公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 、 劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司 公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异： 、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质； 劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。 、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人 或者总包人 同意。 、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款 由人工

费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成 ；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬 由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成 。 、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形： 、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的； 、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。 二、目前公司分包管理的基本情况 、初步统计，在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的

合规管理检查工作计划总结

设计分公司合规管理监督检查 工作总结 公司领导： 2016年，设计分公司认真贯彻落实集团公司党风建设和反腐败工作会议精神，以监察部门为主，开展合规管理监察。监督单位落实主体责任，督促业务部门落实监管责任；以整合业务部门和监察部门监督力量为手段，坚持问题导向；紧紧围绕分公司生产经营管理，结合内控制度、合规管理工作要求，不断健全完善规章制度，优化业务流程，细化关键环节管控措施，强化重点工作合规监察，为分公司合规、稳健发展提供有力支撑。 一、合规管理检查工作整体情况 2016年，设计分公司结合实际情况，对科研项目、后勤采购管理项目作为合规管理监察重点，着重查找管理流程的薄弱点，廉政建设的风险点。 1. 加强领导，确保工作开展 为了确保合规管理监察扎实推进，设计分公司成立了由纪委书记为组长、党委办公室主任为副组长的合规管理监察工作领导小组，下设合规管理监察工作组，由党委办公室、财务资产部、采购施工部、后勤保障部等人员组成，制定了相应的合规监察实施方案，明确了成员分工。

组织召开了合规管理监察工作推进会，针对管理中在制度薄弱环节、需要加强和改进的关键环节进行了分析探讨，进一步明确了业务部门监管职责、相关人员岗位职责、强化部门监督职责，梳理了业务流程的关键点、风险点、廉洁点，为合规监察工作全面推进奠定了基础 2. 强化基础，增强监察能力 纪检监察人员首先加强相关制度学习，不断增强开展业务的理论基础。先后集中学习了《公司合规管理办法》和开展合规管理监察工作的有关通知文件，并在在每个项目开始前认真收集与项目有关的制度，其中收集科研管理制度7项，后勤采购管理制度4项，并认真进行了研读，同时注意相互间的交流，共同促进。通过监察人员不懈努力，理论水平不断提高，对要开展的项目了解不断深入，进行合规管理监察的能力不断增强，有力保证了监察工作的开展。 3. 细化方案，确保执行有序 监察组对要开展的监察项目，本着既要促进又不能干扰正常工作的原则，进行认真的事前分析，制定了详实的工作方案，从监察目的、依据、对象与范围、内容、成员与分工、时间、方法、工作要求八个方面进行了细化，形成了明确的工作计划，力争对日常工作影响最小。在监察过程中，监察组按照工作计划，通过查阅资料、座谈等方式，对照部门职责，在对制度完整性，制度执行、费用支付、日常管理等方

公司工程建设项目分包管理办法

公司工程建设项目分包管理办法依据公司（以下简称“公司”）工程建设项目施工招标文件、遴选文件以及国家的相关法律、法规的规定，为了规范公司工程建设项目工程专业分包、劳务分包的管理，特制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所称工程分包，包括专业分包和劳务分包，其中：专业分包是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给具有相应资质的其他专业施工企业完成的活动；劳务分包是指承包人将其所承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的活动。 本办法所称发包人,是指公司。本办法所称承包人，是指与发包人签署正式合同的施工企 业。 本办法所称分包人,是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。 本办法所称本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员。 第二条公司工程建设项目分包应严格遵守《中华人

民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律，遵守交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》 （ 交公 路发〔 2 011 〕6 85 、《公路建设市场管理办法》及 《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》（交通运输部2011 年 第 11 号令），鄂交法〔2005〕330 号文《关于印发<湖北省公路水运工程分包管理规定>(试行)的通知》，湖北省交通厅、湖北省监察厅、湖北省建设厅联合发布的鄂交基〔2005〕377 号文《关于严禁交通建设工程转包和违法分包的通知》以及遴选文件和国家的相关法律、法规的规定。 第二章 分包原则 第三条 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三方， 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三方。承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三方。经公司同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三方。 第四条 分包的工程量不得超过总工程量的 30。 第三章 专业分包 第五条 在工程施工过程中，承包人如有专业分包计划， 则必须遵守以下规定： （一）允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者

总包单位对分包单位的安全管理规定

总包对分包的安全管理 总分包应尽的职责和义务相关规定 通过分包来完成施工任务是建筑施工企业经营活动的主要方式。为进一步加强对分包单位的安全管理，防止分包单位超越资质范围，同时确保分包单位在施工过程中服从总包单位管理，使安全生产始终处于受控状态，施工企业应对分包单位的资质和人员进行评价和选择（甲分包由甲方和监理单位负责审查，并签订三方协议），通过分包合同条款明确约定履约过程控制的管理要求、职责权限和工作程序。 一、总包单位安全生产责任制 1、审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的单位不得发包工程； 2、对分包的工程和劳务分包，承包合同中要明确安全责任，签订安全协议； 3、对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查； 4、对违反安全规定，冒险蛮干的分包单位，要勒令停止生产行为。 5、凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的，总包单位要统计上报外包工单位的伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包工单位的伤亡事故。 二、分包单位安全生产责任制 1、分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任； 2、认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针政策和法规、规定。 3、服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。 4、及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事故。 三、对分包单位的安全管理 1、分包单位必须具有合法的资质和安全生产许可证，配备专（兼）职安全生产管理人员，并向总包单位提供相关的证明文件。 2、分包单位应依据合同约定的安全生产管理目标进行分解控制。 3、分包单位的专项施工组织设计（方案）必须经总包单位审核批准后才能实施。 4、安全教育：分包单位施工人员的入场安全教育由总包单位、分包单位和项目部进行，班前教育由分包队伍的班组长进行，并做好班组安全活动记录，存档备查，及时反馈

分包管理工作总结-山东公司

分包管理工作总结-山东公司

国网山东省电力公司建设部 分包管理工作总结 2017年5月16日 一、分包管理工作总结 （一）以“问题”为导向，通过安全督查，深入查找分包管理薄弱环节 今年以来，山东公司建设部共组织各类检查11次，督导各级电压等级现场47个，分包管理方面重点检查分包商选择、合同管理、动态监管、工程结算、安全技术交底、人员教育培训、“同进同出”管理等内容。共排查出分包管理问题9类、29小项，主要问题有分包资质审查把关不严、分包管控不及时、分包合同不规范、安全技术交底走形式，“同进同出”要求落实不到位等。 （二）以“效能”为导向，治理分包管理短板，强化分包全过程管控 1. 强化分包队伍的资质审核。提高合格分包商名册的强制性，加强对合格分包商选用的动态管理。严格执行专业分包、劳务分包的企业资质、工程项目、作业范围要求，对计划上报合格施工分包商名录的分包单位，审核、备案时要求必须提供原件，扫描件存档备查；审查过程中，对企业资质、安全生产许可证、组织机构代码证、电监会资质、主要管理人员社保信息进行全面网络查询。 2

2. 全面启动合格分包商人员资质审核工作，要求分包单位提供主要管理人员、班组长、特殊工种人员明细，重点审查施工队伍实际施工能力、施工任务饱和程度、分包队伍核心人员流动性等关键因素，指导各建设管理单位初步建立分包队伍施工承载力分析机制。 3．编制下发《施工分包安全管理考核细则》、《施工分包工艺质量管理考核细则》、《施工分包商五大员管理办法》、《现场安全设施配送标准》，把好现场分包队伍选择关。一是合同签订前，要求分包单位在分包合同中明确参与工程现场管理的“五大员”（项目经理、安全员、技术员、质检员、资料员），并提供相关人员的劳务合同、保险缴纳证明，规避挂靠借用风险。二是进场前，要求监理和业主项目部认真审查施工单位分包报审资料，认真核对分包人员信息，严格审查分包队伍施工机械设备，严把分包队伍入场关。 4．加强分包人员的教育培训。一是建立分包单位管理人员的培训机制。分包单位生产经理、项目经理等主要管理人员定期参加省公司组织的集中培训。项目经理（项目负责人）、技术人员、安全质量人员和班组长、特种作业人员必须纳入施工总承包单位培训计划，及时开展分类培训，取证后留证备案。二是全面落实新《安全生产法》，开展分包一线施工人员安全施工常识、工器具使用、施工技术与方法、事故应急处置等方面的培训，提高一线施工人员安全意识和技能水平。 3

证券公司合规工作计划

证券公司合规工作计划 合规是指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。以下是证券公司合规工作计划，欢迎阅读。 证券公司合规工作计划 1 第一部分 20**年度总体目标 总体目标： 20**年我营业部的重点工作方向围绕这三项工作重点，我营业部将狠抓业务合规工作，控制业务风险，提高业务服务质量，加强理财人员的业务培训，提高人员业务素质，做好投顾和客服的转型工作，打造营业部的专属理财服务品牌。此外做好IB业务和融资融券业务上线的准备工作和培训工作。加强费用支出管理，加强各部门业务创新力度和执行力。大力推广新业务，为公司增加新的利润点尽心尽力。 融资融券业务转常规在即，现融资融券业务正处于全网测试阶段，待公司取得融资融券资格后，营业部努力争取获得公司首批开展融资融券业务资格，我们将根据公司融资融券业务筹备、开展的工作安排，积极准备工作以保证业务的顺利推广。 第二部分 20**年度具体经营指标 具体经营指标： 一、理财方面： 依照今年我营业部的新增资产XXX万，将明年的目标增

加XX个百分点，为XXX万。新增客户数XX户，净利润达到1000万。在不损失客户的前提下，尽量维持当前的佣金水平，减少佣金的进一步下滑。充分利用投顾业务的开展提升市场占有率，加强客户服务工作，降低客户流失率，做好融资融券业务的准备工作，充分利用融资融券业务的杠杆作用，有效放大市场占有率。 二、基金销售方面： 根据本营业部实际情况，20**年我营业部实际完成基金及理财产品共计1200 万， 20**年我营业部将计划增加20个百分点，为1500万。其中计划销售本公司产品1000万，重点基金500万。 三、 IB业务方面： 20**年末期货资产预计同比20**年增长20%，资产达到216万元；收入预计同比20**年增长12%，收入达到万元；如果营业部能在一季度取得IB业务资格，则期货资产力争同比20**年增长30%，资产力争达到235万元；收入预计同比20**年增长15%，收入力争达到万元。 四、融资融券方面： 营业部取得融资融券业务资格后，将按照现有符合开户资格的客户的一定比例，根据市场行情，每月开发5-15户，并跟踪服务。计划客户开发，与投顾业务开展同步进行。 第三部分 20**年度工作措施

(完整版)专业工程分包管理制度

專業分包工程管理制度 第一章總則 第一條為規範公司專業分包工程管理工作，規避和轉移合同風險，加強廉政建設，維護公司根本利益，根據《中華人民共和國建築法》及相關の法律法規，制定本辦法。 第二條公司新建專案和在建專案均適用本制度。 第三條公司成立以總經理為組長，分管生產副總經理、總工程師為副組長；由經營部、工程部、總工辦、督查辦參加の專業分包工程管理領導小組，負責主持專業分包工程管理工作，工程部為常設部門，負責日常管理工作。 第四條專業分包工程管理の目の是公司充分利用專業施工單位の技術及施工能力，便於控制消耗，降低工程成本，同時滿足公司開發建設需要。 第五條專業分包工程管理の原則是：依法分包、擇優錄用、廉潔自律、規範管理。 第六條專業分包是指需要有相應專業資質才能施工の包工包料の分包工程，該部分工程需要專業設計配合。

第二章過程控制 第七條專業分包單位與總包單位の配合 1、總承包單位做為總包單位應參與協調管理專業分包單位，工程部對總承包單位の協調管理行為進行有效監督。 2、專業分包單位進場前應就生產、臨時設施、用水、用電、材料管理、進度與品質管理、交叉作業（含場地土方、施工垃圾處理）、成品保護、安全文明施工管理及治安管理等方面與總承包單位進行協商。其中專業分包單位の用水、用電必須安表計量，有償使用。 3、專業分包單位應接受總承包單位の管理,應按要求參加總承包單位組織の有關生產、安全、進度、品質等方面管理の會議。總承包單位對施工場區範圍內の專業分包工程の安全、進度、品質、文明施工負有管理職責。 4、總承包單位與專業分包單位發生糾紛，由工程部負責協調處理，但工程部不可代替總承包單位對專業分包單位の管理，防止工程出現品質安全問題或工期延誤。 5、總承包單位不協調或者無能力協調專業分包單位,工程部應採取有效措施，協助總承包單位予以解決。 第八條安全管理 1、專業分包單位應遵守國家管理部門安全生產の有關規定,以及總承包單位現場安全管理の規定,對承包範圍內の施工安全負責,接受總承包單位の安全管理和檢查監督。 2、工程部必須嚴格審查專業分包單位資質，重點審查：其營業

工程分包管理责任制度

西青区迎景园项目工程分包管理责任制度 编制人： 审核人： 审批人： 2016年3月1日起实施

一、作业面责任制度编制目的 为贯彻、落实"建设工程安全生产管理条例"中施工单位的安全生产责任制，有效杜绝死亡、重伤事故发生，控制和减少轻伤事故频率，严格施工过程的安全管理，弥补安全生产日常的具体监督管理制度，使施工现场安全防护及时、规范、严密，为作业人员提供一个安全可靠的操作环境，确保施工过程的安全生产得到有效控制，达到责任明确，管理到位的目的。现将我公司在工程项目管理中推行的《施工作业面作业许可证》制度介绍给大家。 二、适用范围 《施工作业面作业许可证》适用于工程施工全过程，即从开工阶段到竣工退场在在施工程内的所有作业都必须实行。 三、制定的依据 《建设工程安全生产管理条例》 JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》 JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》

JGJ88-92《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ128-2000《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 四、术语定义 所用的术语定义如下： （1）、施工作业面：指在在施工程内进行施工作业的作业区域。 （2）、作业负责人：指直接带领施工人员进行施工作业的负责人，如班组长。 （3）、主管工长：指具体负责安排、管理某一施工任务或某一工艺流程的施工技术管理责任人。 五、工作程序

（1）、主管工长根据施工计划在安排次日的工作时，填写作业班组、施工日期、作业负责人、作业人数、施工部位、作业内容，并在主管工长一栏内签名后，上报安全负责人 （2）、安全负责人根据作业内容进行现场检查，检查结果如符合要求则将结果和意见填写上报项目经理(或生产副经理)。如不符合要求，则将作业许可证退还给主管工长同时下发《施工安全整改通知单》要求整改，待整改完成复查合格后上报项目经理(或生产副经理)。 （3）、根据安全负责人的检查结果，项目经理(或生产副经理)必须到现场予以确认，并将意见和要求签发在许可证相应栏内。 （4）、主管工长根据项目经理(或生产副经理)的意见和要求组织施工，并将许可证上缴安全负责人归档。 六、过程监测 （1）、项目部应对实施过程严格管理，定期检查。凡是没有实行许可证制度的施工作业都属违章指挥、违章作业，对此项目部应按项目奖惩办法进行处理。 （2）、公司安全管理部门负责对实施情况进行检查，检查采取定期和不定期的方式，定期检查以季度考评为主，不定期检查以日常抽查的方式进行。 （3）、对于没有实行或执行不完善的工程项目，公司在季度综合考评中施工安全管理分项考评按不合格处理。

精选内控合规工作计划

2020内控合规工作计划 为落实上级行加强内控工作的指示精神，完善内控管理机制，有力防范金融风险，推进内控工作有效开展，做到依法合规经营，力争实现全年不发生案件和重大违规事件的目标，努力塑造我行品牌形象，特制定20XX年内控工作计划。 一、总体思路和工作目标 20XX年，我行内控工作的总体思路和工作目标是：围绕分行党委20XX年利润超元的核心工作目标，坚持以抓队伍建设、强监督、防风险、保安全、促发展为指导思想，继续推进矩阵式内控管理模式，落实“三个同步”、“三个同责”要求，从提高网点自控、条线管理部门管控和二道防线牵头部门协控水平入手，围绕教育、建制、评估、监督、问责五个方面，深入开展合规意识教育，提高员工素质，提升合规操作能力，力争实现全年不发生案件和重大违规事件的目标。 二、加强和完善内控制度建设，夯实内控工作基础 加强和完善内控制度建设，是做好内控工作的基础，是有效防止我行发生金融风险的关键。我行要根据中国人民银行发布的《加强金融机构内部控制的指导原则》，健全完善现有的各种规章制度，统一制定业务管理制度及操作规程，加强信贷管理、资金管理、会计管理、安全管理、行政管理，强化会计、出纳、计算机系统等岗位和印章、密押、空白凭证交接保管的自身监管，使各项内控制度实现科学性、严密性、制约性和有效性，从而夯实内控工作基础。 三、加强内控队伍建设，提高人员素质和能力 加强内控队伍建设，提高人员素质和能力，是搞好内控工作的基础。一是内控人员要在学习上下功夫，努力加强自身的学习，学习内控法规政策和各项制度，树立工作学习化，学习工作化的'理念，努力提高解决内控工作中出现的新情况、新问题的能力，深刻认识和准确把握内控工作的基本内涵、原则要求和重要意义，切实增强工作的主动性和针对性。二是内控人员要在提高工作能力上下功夫，需要认清形势，关注热点，把握重点，协调关系，提高应变能力，真正做好内控工作，服务于银行业务管理与经济发展。三是内控人员要正视自身的地位和作用，调动工作积极性，发扬团队合作精神，发挥集体的作用，树立内控工作也是生产力的新理念，充分发挥内控工作的作用。四是内控人员要加强党风廉政建设，贯彻执行我行有关党风廉政建设责任制的统一部署，按照“责任到位、监督到位、追究到位”的要求，明确责任，加强监督，做到以身作则、廉洁自律，不能发生任何违规现象。 四、加强内控信息收集，掌握内控工作开展情况 内控信息是做好内控工作的基础与关键，要进一步建立和完善内控信息体系，扩大信息系统的覆盖面，保证信息充分流动，在此基础上加强内控信息收集，

施工分包管理办法

施工分包管理办法 一、目的、范围 为规范分公司施工分包活动，选择合格分包方，并对其实施有效管理和控制，保证分包方提供的生产和服务满足工程施工及顾客的要求，满足国家法律法规和公司质量、环境和职业健康安全综合管理体系的要求，制定本办法。 本办法适用于分公司所有工程项目施工分包的管理活动。 二、相关术语 施工分包包括：工程分包、劳务分包 1、工程分包：是指施工总承包将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（专业分包工程承包人）完成的活动。 2、劳务分包：是指施工总承包企业或者专业承包企业（劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（劳务作业承包人）完成的活动。 三、管理职能 1、工程管理部 （1）为本办法的主控部门，负责本办法的编制、修订、解释及实施过程中的监督、检查和指导。 （2）负责分公司项目的工程和劳务分包方的准入办理。办理分包工程审批手续；初选、初审分包方，组织选择合格分包方。建立“合格分包方管理台账”。 （3）负责组织相关部门对分包方进行考核、评价，定期更新企业内部《合格方管理台账》信息。 （4）负责对分包方施工技术能力及技术管理工作的考核、评价及监督检查。 （5）负责对分包方环境、职业健康安全管理的考核、评价及监督检查。

（6）负责对分包方质量管理活动的考核、评价及监督检查。 2、合同预算部 （1）负责组织对工程分包和劳务分包合同内部审核，组织签订“分包合同”及“施工安全协议书”。 （2）负责对分包合同价款控制、工程结算管理； （3）负责所有施工分包合同的建档、备案。 3、计划财务部 监督工程项目部分包工程款的支付审批程序，支付分包工程款。 四、分包方准入 1、对分包方评价内容 （1）分包方的企业营业执照、资质证书及安全生产许可证、企业代码证的审查；分包方法定代表人的身份证审查。 （2）分包方的企业简介、施工业绩、信誉及近期状况； （3）能否满足分包工程合同及公司质量、环境和职业健康安全管理体系的要求； （4）分包作业层人员数量、工种及基本素质情况，特殊工种要具有相应的资格证书； （5）对于专业工程分包还要求提供分包方主要管理人员（项目经理及安全、质量、技术与施工负责人）的执业资格证书，拟投入该工程的施工机械设备和其它满足施工要求的物料等。 （6）选择重要分包方时，应组织分公司各职责部门相关人员对其施工能力等情况进行实地考察，以便做出正确评价。 （7）当工程所在地建设行政主管部门要求必须办理当地施工备案时，分包方必须取得在当地的施工备案，项目部协助分包方办理施工备案工作。

分包安全管理办法

中国建筑第二工程局有限公司 分包单位安全管理办法（试行） 1总则 1.1.1为规范分包单位安全管理并建立长效机制，激励分包单位落实安全管 理责任，制定本办法。 1.1.2本办法适用于局、局属各施工单位及项目部对劳务分包、专业分包和 甲指分包的安全管理。 2分包单位准入管理 2.1.1各公司必须在局“劳务合格分包商名录”内选择劳务分包单位。劳务 分包和专业分包必须持有有效安全生产许可证和与其所承包工程相符 的施工资质，严禁使用不具备相应资质等级或资质不合法的分包单位。 2.1.2签订分包施工合同的同时签订“分包安全协议”，安全协议应明确双方 安全管理责任界定、事故责任追究、分包安全业绩指标及考核办法等 内容。 2.1.3分包单位项目负责人、专职安全生产管理人员需持建设行政主管部门 颁发的安全考核格证书上岗。 2.1.4分包单位特种作业人员须持建设行政主管部门颁发的有效特种作业操 作证上岗（电焊工可持安监部门颁发的操作证上岗），工人入场时查验 操作证原件，并留复印件或扫描件备案。 2.1.5分包单位须按国家有关规定设立安全生产管理机构，配备专职安全生 产管理人员。项目专职安全管理人员数量应满足下列要求： 劳务分包单位按在场工人数量配备：工人在50以下的配备1人，工人在50人以上200人以下的配备2人，工人200人以上的至少3人 且不少于工人总数的5‰。 专业分包单位按合同额配备：合同额2千万元以下的配备1人，合同额2千万元以上3千万元以下的配备2人，合同额3千万元以上

的至少3人。 2.1.6分包单位应按法律法规规定建立健安全生产管理制度，具备相应的安 全生产管理能力。施工过程中，分包单位应服从总包单位的管理，执 行总包单位的安全管理规章制度，接受总包单位安全监督。 2.1.7分包单位自备和租赁的机械设备必须是符合国家规定的合格产品，禁 止使用国家明令禁止或淘汰的设备。进场安装后需报项目部验收，合 格后方可投入使用。 2.1.8分包单位入场，总包应组织对其进行入场交底，交底内容包括双方安 全协议相关规定、总包安全管理规章制度、双方安全管理接口人及联 系方式等，交底应留下书面记录。 3分包单位安全费用管理 3.1.1各公司与分包签订施工合同时，必须将安全费用单列，列清安全费用 投入范围及安全费用总额、支付方式及考核要求等。 3.1.2施工过程中分包单位安全费用应按法律规定专款专用，严禁挤占、挪 用。总包单位支付安全费用时，应严格按合同约定进行考核，分包单 位克扣安全费用、降低安全标准的，有权扣除相关费用并用以补救。4分包单位安全业绩档案 4.1.1项目部负责为分包建立安全业绩档案，每月记录完成工日、安全缺陷 和安全事故数等信息，计算出缺陷率、事故率和月度安全业绩积分（基 础工作绩效和事故绩效各占50%）。项目分包安全业绩档案见附件一。 4.1.2项目部安全生产领导小组可依据分包月度安全业绩指标（缺陷率、事 故率和安全业绩积分）绘制出分包安全生产运行状态趋势图，分析趋 势变化原因，制定并实施改进措施实现持续改进。 4.1.3项目安全管理部门每月初将分包安全业绩指标报公司安全管理部门， 公司汇总形成公司级分包安全业绩档案。公司分包安全业绩档案见附 件二。 4.1.4公司安全管理部门可计算出分包月度安全业绩积分和年度安全业绩积 分，依此绘制出分包安全生产运行状态趋势图。公司可依据分包安全 业绩档案评判分包安全管理能力，并将其作为择优选择分包的依据。 4.1.5公司安全管理部门每月10日前将考核不合格和发生A级一般及以上事 故的分包单位安全业绩档案报局安全管理部门，局汇总形成局分包单 位安全业绩档案。