方案编制大纲

附件1:

XXX地（州）、县（市）深度贫困地区

脱贫攻坚实施方案编制大纲

一、基本概况

（一）自然状况

（二）经济发展状况

（三）贫困状况

（四）贫困制约因素及成因分析

二、工作目标

（一）总体目标

（二）具体目标

（三）分年度目标

三、扶贫需求

（一）贫困对象的需求

1、深度贫困村未脱贫人口的需求

2、深度贫困村的需求

3、深度贫困乡（镇）的需求

4、深度贫困县（市）的需求

（二）深度贫困村未脱贫人口的需求

- 1 -

1、资金需求

2、技术需求

3、信息需求

4、政策需求

5、设施需求

6、项目需求

四、建设任务及投资计划

（一）基础设施及公共服务设施建设任务

1、基础设施

（1）通水：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）通路：格式同上

（3）通动力用电（输变电线路）：格式同上

（4）标准化养殖小区建设：格式同上

（5）农民社区建设：格式同上

（6）跨乡跨村项目

——县、乡、村道路硬化：格式同上

——饮水主管网建设：格式同上

——防渗渠建设：格式同上

- 2 -

2、公共服务设施

（1）村级能力建设：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）社会事业发展：格式同上

（3）人居环境改善：格式同上

（4）职业技能教育培训中心：格式同上

（二）深度贫困村未脱贫人口脱贫发展建设任务

1、易地扶贫搬迁：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

2、民生改善：格式同上

3、社会保障：格式同上

4、能力提升：格式同上

5、基本农田建设：格式同上

6、产业发展：格式同上

7、生态补偿：格式同上

五、资金筹措及投资规模

（一）资金筹措

- 3 -

2018－2020年，计划总投资XX万元，其中：财政涉农资金投入XX万元，占总投资的X%;深度贫困地区扶贫专项资金投入XX 万元，占总投资的X%;扶贫信贷资金投入XX万元，占总投资的X%。

（二）分年度计划

2018年：

2019年：

2020年：

六、效益分析

（一）经济效益

（二）社会效益

（三）扶贫效益

七、保障措施

（一）组织保障

（二）项目管理

（三）资金管理

（四）监督检查

注：1、地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案后附地州汇总表

2、县（市）深度贫困地区脱贫攻坚实施方案后附县表

- 4 -

附件2:

托乎拉乡深度贫困地区

脱贫攻坚实施方案编制大纲

一、基本概况

（一）自然状况

托胡拉乡位于新疆墨玉县中部，乡政府驻地巴扎布依村，距县城西南6千米，315国道横穿全境。东临加罕巴格乡、墨玉镇;西接阿克萨拉依乡;

北与芒来乡接壤。位于东经79°39′~79°43′，北纬37°13′~37°15′，海拔在1 325~1 340米，南北长5.5千米，东西宽5千米，总面积20平方千米。

（二）贫困状况

全乡总耕地面积15724亩，人均耕地0.8亩，2016年人均纯收入6171元，比上年增长9.8%。全乡现有党支部17个（1个机关党支部、2个学校党支部、1个卫生院党支部、13个村党支部），党员572名（其中农村党员384人，女党员117名，35岁以下党员130名，少数民族党员538名），入党积极分子353人。村干部73人，“三老人员”78人。

托胡拉乡深度贫困村共一个：托胡拉村，该村有村民小组3个，401户、1711人，其中：农业人口1610人。全村耕地面积818亩，人均占有耕地0.47亩。2016年农民人均纯收入5144元，村集体经济收入0万元，贫困户233户，1144人，贫困率66.9%

- 5 -

二、工作目标

（一）总体目标

（二）分年度目标

三、建设任务及投资计划

（一）基础设施及公共服务设施建设任务

1、基础设施

（1）通水：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）通路：格式同上

（3）通动力用电（输变电线路）：格式同上

2、公共服务设施

（1）村级能力建设：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）社会事业发展：格式同上

（3）人居环境改善：格式同上

（二）深度贫困村未脱贫人口脱贫发展建设任务

1、易地扶贫搬迁：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其- 6 -

中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

2、民生改善：格式同上

3、社会保障：格式同上

4、能力提升：格式同上

5、基本农田建设：格式同上

6、产业发展：格式同上

7、生态补偿：格式同上

四、保障措施

（一）组织保障

（二）工作机制

注：乡深度贫困地区脱贫攻坚实施方案后附乡表

附件3：

XXX县XXX乡XXX村深度贫困地区

脱贫攻坚实施方案编制大纲

一、基本情况

（一）村情

（二）贫困状况

- 7 -

二、脱贫时限

三、建设任务及投资计划

（一）基础设施及公共服务设施建设任务

1、基础设施

（1）通水：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）通路：格式同上

（3）通动力用电（输变电线路）：格式同上

2、公共服务设施

（1）村级能力建设：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）社会事业发展：格式同上

（3）人居环境改善：格式同上

（二）未脱贫人口脱贫发展建设任务

1、易地扶贫搬迁：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责

- 8 -

任单位：XXX）

2、民生改善：格式同上

3、社会保障：格式同上

4、能力提升：格式同上

5、基本农田建设：格式同上

6、产业发展：格式同上

7、生态补偿：格式同上

注：深度贫困村脱贫攻坚实施方案后附村表、户表

- 9 -

附件5：

一户一人一策需求表填表说明

1、一户一人一策需求表中只涉及深度贫困村所有未脱贫的贫困户。

2、民生改善、基本农田建设及产业发展类中的种植业、畜牧业、林果业、手工业、庭院经济、搭建葡萄架、农家乐等项目的数据均填写在户主栏里，其它项目的数据根据家庭成员实际情况填写。

3、易地扶贫搬迁对象是指深度贫困村中此次新摸底、新增加的搬迁人口，不含已搬迁的人口。

4、安居房主要指新建安居富民房及牧民定居房。

5、垃圾桶是指每户庭院内环保垃圾桶。

6、低保金、五保金以民政部门提供数据为准。

7、养老金以人社部门提供数据为准。

8、残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴以残联提供数据为准。

9、大学生救助是指在校大学生，包括教育、工会、团委、民政等部门的大学生资助。

10、饲料加工机械主要指打包机、粉碎机、铡草揉丝机等。

11、小手工艺加工器具主要指木质品加工、小刀、旅游纪念

- 54 -

品加工等。

2017年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案(编制大纲)

2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表

项目基本情况表

第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案

项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。

大型灌区续建配套与现代化改造实施方案编制提纲

大型灌区续建配套与现代化改造实施方案编制提纲 前言 简述实施方案编制背景、任务来源、主要工作过程及主要预期成果等。 第一章灌区工程现状 1.1 自然地理、社会经济和水资源概况 简述灌区地形地貌、河流水系分布和水文地质等；行政区划及乡镇数量、人口（其中农村人口）和主要社会经济指标；耕地、灌溉面积和农业生产、粮食生产状况；水资源开发利用和水质状况等。 1.2 灌区工程基本情况简述 灌区及泵站工程状况和管理运行现状。 1.3 续建配套与节水改造等项目成效与经验 总结灌区续建配套与节水改造、灌排泵站更新改造，特别是“十三五”以来取得的主要成效和经验做法。 从灌区及泵站工程保障、工程运行维护等方面简述灌区及泵站存在的主要问题。 第二章实施灌区续建配套与现代化改造的必要性 2.1 现代化改造需求分析 根据现代化改造标准，结合当地实际，从灌溉设计保证率、供水保证率、节水、增产以及工程配套状况、工程老化程度、运行管护和水生态保护、水文化传承等方面进行需求分析。 2.2 实施灌区现代化改造的必要性 从保障国家粮食安全、建设节水型社会、推进农业现代化、实施乡村振兴、助力脱贫攻坚、解决工程长效运行问题等方面简述必要性。 第三章指导思想与目标任务 3.1 指导思想与基本原则 3.2 目标任务

包括建设和管理两个方面的总体与阶段性目标。 3.3 编制依据 3.4 实施范围与水平年 第四章总体布局 4.1区域布局 包括农业发展布局、地表水与地下水保护、生态环境保护布局等。 4.2灌区用水调整优化 4.3灌区防洪除涝与盐碱化防治 第五章水土资源供需平衡分析复核 5.1 水土资源利用现状 5.2 灌区经济社会发展指标预测 5.3 灌区土地资源开发利用规划 5.4 灌溉制度分析复核 5.5 灌区需水量分析复核 5.6 灌区可供水量分析复核 5.7 灌区水土资源匹配分析复核 5.8 灌区水资源供需平衡分析复核 5.9 严格水资源管理条件下的水资源配置 第六章灌排工程设施改造与提升 6.1建设标准 主要包括灌溉水源工程、泵站工程、输配水工程、排水工程、田间工程建设标准。 6.2主要建设任务 重点是骨干工程配套、除险加固，渠道险工险段处理，量测水设施配套，信息化建设，管理设施完善，工程设施与生态环境的和谐融合。

模板方案编制大纲

模板方案编制大纲

一、编制依据 序 号 项目内容 1 ×××工程图纸 2 ×××工程施工组织设计 3 《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013 4 《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008 5 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 6 《扣件式脚手架安全技术规范》JGJ130-2011 7 《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008 8 《建筑施工临时支撑结构技术规范》JGJ300-2013 9 《混凝土结构工程及验收规范》GB50204-2002（2011版） 10 《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）2013年 11 《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009 12 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）

13 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令77号） 14 根据该工程的创杯要求，可增加相应的规范或者验收标准 二、工程概况 1.设计概况 1 建筑规模总建筑 面积 地下每 层面积占地面 积 标准层 面积 2 层数地下地上 3 建筑层高B1 B3 B2 B4 非标层标准层 4 结构形式基础类型结构类型 5 地下防水结构自防水材料防水构造防水 6 结构断面 尺寸 基础底板厚度 外墙厚度 内墙厚度

主要柱断面基础梁断面楼板厚度 7 楼梯结构形式 8 坡道结构形式 9 结构转换 层 设置位置 结构形式 1 0 施工缝设置 1 1 钢筋类型 预应力 非预应力 1 2 水电设备情况 1 3 其他 2.模板工程概况 2.1本工程为结构。结合工程特点、质量要求，遵循“安全性、经济性、实用性”的原则，根据不同结构部位的特点确定相应的模板及支撑体系。 2.2模板类型的选择：根据不同结构部位的特点确定相应的模板类型。 序施工部模板选型加固及支撑体系

施工方案编制原则及规范要求

施工方案编制原则及规范要求 安治国 2018年8月21日 一、施工方案编制原则 1、施工方案定义 根据《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502的定义，施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。 具体讲，施工方案是针对工程项目，根据施工目的、施工现场调研收集的资料和信息、施工图纸、施工验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程、等资料，通过对施工实施过程中所耗用的人力、材料、设备等资源在工期的要求下，通过合理组织，进行技术经济分析，从中选择安全可靠、切实可行、经济合理的最优施工工艺和方法。 施工方案依据施工组织设计要求，对专业工程施工而编制的具体作业文件，是施工组织设计的细化和完善。施工方案以专业工程为对象，制定专业工程施工工艺，部署专业工程资源、工期，明确HSE 和质量等要求。施工方案直接指导专业工程施工；保证专业工程施工质量和安全生产；配置专业工程资源，保证专业工程工期。 2、编制原则 施工方案应有针对性和可行性，能突出重点和难点，并制定出可行的施工方法和保障措施；方案能满足工程的质量、安全、工期要求，并且施工所需的成本费用低。

1）科学合理、具有可操作性 编制方案首先必须从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况，有实现的可能性。编制方案在资源、技术上提出的要求应该与当时已有的条件或在一定时间能争取到的条件相吻合，否则是不能实现的，因此只有在切实可行的范围内尽量求其先进和快速。 2）满足工期、动态管理控制 满足合同要求的工期，按工期要求投入生产，交付使用，发挥投资效益。所以在制订施工方案时，必须保证在竣工时间上符合合同的要求，并能争取提前完成。为此，在施工组织上要统筹安排，均衡施工，在管理上采用现代化的管理方法进行动态管理和控制。 3）保质量、促安全、符合技术规范 工程建设是百年大计，要求质量第一，保证施工安全是每个参与人及全社会的要求。因此，在制订方案时应充分考虑工程质量和施工安全，并提出保证工程质量和施工安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范、操作规范和安全规程的要求。 4）降成本、增效益、应用技术创新 在合同价格的控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工生产的盈利。从施工成本的直接费(人工、材料、机具、设备、周转性材料等) 和间接费中找出节约的途径，采取措施控制直接消耗，减少非生产人员。在技术上尽可能地采用先进的施工技术、施工工艺、新材料，通过技术创新，提高效率，降低成本。 5）充分考虑业主的要求

项目实施方案(初步设计)编写大纲

实施方案（初步设计）编写大纲 第一章总论 1.1 项目建设背景 从区域发展及企业自身发展角度简要阐明项目提出的的主要依据及理由。 1.2 建设规模及产品（或经营）方案 如种植项目之种植面积、作物种类、产量等；畜禽养殖项目之畜（禽）舍面积，养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等；加工项目之车间面积，年生产能力等；流通类项目之库容、配送能力等。 1.3项目建设目标和任务 预期实现的经济效益、生态效益、社会效益 1.4项目设计依据和设计范围 第二章工艺设计 2.1 工艺技术方案 2.1.1项目工艺技术选择的原则或路线 2.1.2项目工艺技术方案 2.1.3工艺流程说明 包括工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。 2.1.4 工艺技术可靠性和可得性 阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。2.2 设备方案

2.2.1 设备选型 根据项目类别、工艺技术要求、建设标准选择配置相应的仪器设备，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由。 2.2.2 设备清单 编制仪器设备清单，将已有和新增分别列表；仪器设备清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。 2.2.3 设备来源 第三章建筑、结构设计 3.1 设计依据及设计要求 3.2 设计范围 3.3 设计内容及主要建筑（构筑物）清单 3.4 总图布置及主要技术指标 第四章给排水、采暖及通风设计 4.1 给排水、采暖及通风设计方案 4.2 给排水、采暖及通风建设内容 第五章电气设计 5.1 电气设计方案 含供电、电力、照明、防雷接地设计等。 5.2 电气设施设备建设内容 第六章农业生产措施及基础设施设计 6.1 基础设施设计

信息化项目建设方案编制大纲

信息化项目建设方案编制大纲 第一章项目概述 1.项目名称 2.项目责任人 3.项目建设的背景及依据 要求：建设背景应说明项目的由来和建设原因以及与相关规划的关系。须摘要列举相关文件中与本项目有关的文字，并将文件全文作为附件报送。 4.项目建设目标、内容、建设周期 5.项目效益、项目风险与对策 要求：对项目的经济和社会效益进行定量、定性分析。提出完成该项目的主要风险和相应的对策。 6.投资概况 要求：如有配套资金需说明其来源和金额。 第二章项目建设必要性及需求分析 1.项目建设必要性 2.建设目标需求分析 要求：从业务、功能等方面说明项目建设的预期目标并与现状进行对比。根据建设目标，列出作为本项目验收的标准、具体指标和内容。 3.业务功能、业务流程、业务量分析 要求：列举并描述系统将要实现的各项业务功能。画出系

统支持实现的业务流程图，说明对原业务流程的优化情况。根据实际情况测算系统运行时将达到的业务量。 4.信息量分析与预测 要求：通过分析系统应用范围、高峰时段的用户数、系统的交易量和主服务器所需的TPC－C值；得出网络数据流量峰值、高峰时段平均系统交互量和系统存储量。 5.系统功能与性能需求分析 要求：结合新的业务需求，分析系统需要具备的功能和性能，列举具体的性能指标。 第三章项目设计方案 1.建设目标、规模与内容 要求：从业务、功能和效益等方面说明项目建设的预期目标并与现状进行对比。如分期建设的，说明项目总体目标和分期目标，总体建设任务与分期建设内容，着重说明本期建设目标与建设内容。 2.标准规范建设内容 要求：本项目建设采用或需建立的有关规范和标准，包括数据标准和与建设内容有关的各类标准。 3.数据分析和数据库设计 要求：分析数据产生、处理和存储的全过程。数据库设计须有数据内容分析、数据量分析、输入输出分析及数据库选型分析。

专项施工方案编制内容及格式要求

第一部分专项施工技术方案编制内容 专项施工技术方案就是指在施工总体组织设计编制得基础上,针对技术复杂得、危险性较大得分部分项工程需单独编制得技术文件。就是对施工组织设计相关内容得深化、细化、补充与完善,必须具有很强得操作性,一般应包括以下内容: 一、编制说明(必要时写) 含编制范围、原则、依据等内容。 二、工程概况 2、1 工程简介 2、2 自然条件(地形地貌、地质、水文、气象等) ２。3 主要工程数量 2。４工程得主要特点及难点 三、项目管理目标、指标(必要时写) 3、1质量目标 ３。2 工期管理目标(进度目标) ３、3 安全生产、文明施工、环境保护目标 四、施工总体部署 ４、1 施工组织机构 ４。２临建设施(栈桥、施工便道,施工用水用电,搅拌站、预制场、钢筋加工场,塔吊与电梯布置,墩位龙门吊布置等) 五、主要临时结构设计(相关附件可附在最后) 5、1设计概述(设计思路、设计概况等) 5、２主要临时结构设计 六、主要施工方法与施工工艺(含关键技术参数与技术措施) 施工概述、施工测量、工艺流程、临时工程施工、工程主体施工方法等。 七、施工进度计划 7。1 施工进度计划安排(简单得文字说明,如:分项工程得施工工效,主要节点工期) ７、2施工进度计划网络图(横道图或网络图)

八、资源配置计划 列出设备使用起始与结束时间,主要周转物资需求时间。 ８、1劳动力配置 管理及劳务人员(分工种)配置计划。 8、2 施工机械及设备配置 机械及设备得名称、规格、功率及容量、数量、进场时间等。 8。3 材料供应 材料得计划供应表。 九、进度、质量、安全环保保证措施 工程质量管理措施(含质量通病防治措施等)、安全生产保证措施(含应急救援等)。 十、特殊季节施工保证措施(冬雨季与热期施工。需要时写) 突出:大体积混凝土、主塔高标号泵送混凝土等得特殊季节施工措施 十一、预案措施 设计方案与施工方案得预案措施(前述第四章主要为原案) 十二、提请专家决策得问题(如有) 十三、附图、附表 施工平面布置图;临时工程设计图与计算书等。 第二部分安全专项施工方案编制内容 项目部应在危险性较大得分部分项工程施工前,由项目总工程师组织工程、安监及质检等部门得专业技术人员编制专项方案、安全专项施工方案就是指在项目施工组织(总)设计得基础上,针对危险性较大得分部分项工程需单独编制得安全技术措施文件。一般应包括以下内容: 一、编制说明 1。1 编制依据 相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等、

温泉度假村PPP项目实施方案(编制大纲)

温泉度假村PPP项目实施方案编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。

实施方案框架 一、温泉度假村PPP 项目概况 （一）温泉度假村PPP 项目基本情况 （二）温泉度假村PPP 项目经济技术指标 （三）温泉度假村PPP 项目公司股权情况 二、温泉度假村PPP 项目风险分担与利益共享 （一）风险分担 1、政策风险 2、汇率风险 3、技术风险 4、财务风险 5、营运风险 6、环境风险 7、社会风险 8、法律风险 9、不可抗力风险 （二）利益共享 三、温泉度假村PPP 项目运作方式 实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等

项目实施方案编写提纲

项目实施方案编写提纲 一、项目的背景和必要性 国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用和影响，产业关联度分析，市场分析； 二、项目承担单位的基础情况和财务状况 包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要 股东的概况； 三、项目的技术基础 成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和 鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优 势，该项目技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用，技术推广前景； 四、建设方案 项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、 设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容（适用于申请国家投资补助资金500万元及以上的项目）、产品市场预测、建设地点、建设 工期和进度安排、建设期管理等 五、各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配 套条件落实情况等；

六、投资估算及筹措 项目总投资规模、投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等 七、项目财务分析、经济分析及主要指标 内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析、经济效益和社会效益分析。 八、资金申请报告附件 （一）银行出具的贷款承诺（省级分行以上）文件或者已签订的贷款协议或合同； （二）其他资金来源证明文件； （三）自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括损益表、资产负债表、现金流量表）； （四）技术来源和技术先进性的有关证明文件； （五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （六）土地、规划等必要文件； （七）项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目须提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料； （八）项目单位对项目资金申请报告的内容和附属文件真实性负责 的声明。

施工组织设计、方案、技术交底的编制要求

施工组织设计、方案、技术交底 编制要求 第一节概述 一、施工组织设计、方案、技术交底的作用、重要性 优质工程必须与现有工程的质量目标策划，有相应的管理预控措施，强调施工组织设计的科学性和指导性，方案的针对性和实用性，技术交底的可行性和可操作性。同时要结合施工现场的具体的管理和操作及工程实体的质量，检查是否按施工组织设计进行严格施工。施工组织设计、方案和技术交底对工程的质量、进度和成本起着关键的作用。对于创优工程，其施工组织设计，方案和技术交底编制的好坏，直接影响着工人的操作、生产的组织以及成本费用的高低，影响着创优成功与否，因此编制好施工组织设计、方案和技术交底，对工程创优具有重要意义。 二、施工组织设计、方案、技术交底的关系 1、施工组织设计、方案、技术交底的不同作用 （1）施工组织设计是一个工程的战略部署，是项目经理受企业法人的委托，为履行企业同业主签订的合同和对业主的承诺，依据合同、设计图纸以及各类规范、标准、规定和文件来编制，是对工程投标、签订承包合同和工程从施工准备到工程竣工验收全过程的综合性

纲领性文件。施工组织设计编制前由项目经理组织，项目全体人员在熟悉图纸和工程特点的基础上集体讨论，集思广益，最后由项目部总工组织相关人员，按照项目经理和全体项目管理人员的意图编写。 （2）方案是依据施工组织设计关于某一分项工程的施工方法而编制的具体的施工工艺，并对此分项工程的材料、机具、人员、工艺进行详细的部署，保证质量要求和安全文明施工要求。它应该具有可行性、针对性。 （3）技术交底是依据方案对操作工人的工艺交底，主要针对工序的操作和质量控制，技术交底应该具有可操作性。 2、施工组织设计、方案、技术交底的不同点 （1）侧重点不同 施工组织设计侧重决策、方案侧重实施、技术交底侧重操作。 （2）出发点不同 施工组织设计从项目决策层的角度出发，是决策者意志的文件化反映，它更多反映的是方案确定的原则，是如何通过多方案对比确定施工方法的。方案从项目管理层的角度出发，是对是施工方法的细化，它反映的是如何实施，如何保证质量，如何控制安全的。技术交底从操作层的角度出发，反映的是操作的细节。 第二节施工组织设计编制写要点 一、施工组织设计封面 封面应包括：

实施方案编写提纲

实施方案编写提纲 一、目的意义 从促进行业规范化发展、提高管理水平和服务质量、提升工作效能和综合竞争力、培育服务品牌等方面分析标准化工作对试点单位的意义。 二、现状和发展基础 1.现状和基础：简述本行业目前的管理经营及发展模式、本单位在行业中的情况及影响、主要经济指标、标准化工作基础、管理和服务支撑体系建设等方面的情况。 2、发展面临的问题：重点阐述需要标准化解决的问题。 三、总体思路、原则和目标 1.总体思路 2.基本原则 3.主要目标 （1）总体目标：从标准体系建立、标准制修订数量和级别、标准覆盖率、标准实施率、顾客满意度、标准化人员培训、信息管理、评价改进等方面，提出2年试点的总体目标。 （2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。

（3）主要指标：合理设定体现标准化试点成效的、可量化的指标。 四、主要任务 根据《服务业标准化试点实施细则》的要求，按照可复制、可学习、可推广的原则，对标准化试点工作进行总体设计，从建立试点工作领导机构、构建标准体系、标准制修订、标准化宣传与培训、标准实施、标准实施评价与改进、创建服务品牌等方面，提出切实可行的任务，推进标准化试点工作。 1、标准体系构建方面。应根据GB/T 24421系列国家标准的要求和服务提供的实际需要构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架，给出适用于试点单位的标准明细表，列出急需的标准制修订项目。 2、标准制修订方面。应围绕顾客需求，结合管理服务实际，确定标准化对象，确定需要制修订的有关标准。 3、标准化宣传与培训。应提出宣传与培训的计划、范围、形式、次数、人次、教材等。 4、组织标准实施方面。应制定实施方法和措施，确保纳入标准体系表的所有标准，尤其是服务提供过程每个环节的标准得到实施。 5、标准实施评价与改进方面。应建立标准实施情况的

施工方案编制要求

施工方案 一、编制依据 二、工程概况 1、工程概况应包括工程主要情况、设计简介和工程施工条件等。 2、工程主要情况应包括：分部（分项）工程或专项工程名称，工程参建单位的相关情况，工程的施工范围，施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求等。 3、设计简介应主要介绍施工范围内的工程计设内容和相关要求。 4、工程施工条件应重点说明与分部（分项）工程或专项工程相关的内容。 三、施工安排 1、工程施工目标包括进度、质量、安全、环境和成本等目标，各项目标应满足施工合同、招标文件和总承包单位对工程施工的要求。 2、工程施工顺序及施工流水段应在施工安排中确定。 3、针对工程的重点和难点，进行施工安排并简述主要管理和技术措施。 4、工程管理的组织机构及岗位职责应在施工安排中确定，并应符合总承包单位的要求。 四、施工进度计划 1、分部（分项）工程或专项工程施工进度计划应按照施工安排，并结合总承包单位的施工进度计划进行编制。 2、施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。 五、施工准备与资源配置计划 ①施工准备应包括下列内容： 1、技术准备：包括施工所需技术资料的准备、图纸深化和技术交底的要求、试验检验和测试工作计划、样板制作计划以及与相关单位的技术交接计划等； 2 、现场准备：包括生产、生活等临时设施的准备以及与相关单位进行现场交接的计划等； 3 、资金准备：编制资金使用计划等。 ②资源配置计划应包括下列内容： 1、劳动力配置计划：确定工程用工量并编制专业工种劳动力计划表；

2、物资配置计划：包括工程材料和设备配置计划、周转材料和施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。 六、施工方法及工艺要求 1、明确分部（分项）工程或专项工程施工方法并进行必要的技术核算，对主要分项工程（工序）明确施工工艺要求。 2、对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等应做出重点说明。 3、对开发和使用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备应通过必要的试验或论证并制定计划。 4、对季节性施工应提出具体要求。 七、质量要求 应明确质量标准，允许偏差及验收方法。 八、其他要求 根据施工合同约定和行业主管部门要求，制定该施工方案的施工安全生产、消防、环保等措施，与监理单位的配合等。

实施方案编写提纲及说明

附件7.实施方案编写提纲及说明 一、工作基础 二、任务目标 三、考核指标 四、建设内容 五、进度安排 六、项目投资 七、绩效评价 八、保障措施 附：各参与企业简介 编写说明： 1、工作基础指开展现代供应链体系建设具备的现实基础，特别是要介绍清楚实施所选择的供应链所具备的工作基础有哪些，在行业中的地位、影响力、市场份额等基本情况。 2、任务目标指本供应链的建设任务、实现目标是什么，包括总体思路、建设原则、总体目标等。 3、考核指标基本要求是重点行业平均库存周转率提高10%以上；供应链综合成本降低20%以上；订单服务满意度（及时交付率、客户测评满意率等）达到80%以上；重点供应商产品质量合格率达到92%以上；托盘、周转箱等供应链单元标准化率达到80%以

上；供应链重点用户系统数据对接畅通率达到80%以上；单元化物流占供应链物流比例同比提高10%以上；重点企业装卸工时效率（吨/h)，指装卸搬运总量（吨）与工时数（h）之比；短途运输车辆周转率（次/天），指单程200公里以内的车辆运输总次数与运输总天数之比；仓储利用率%，仓库实际储存商品所使用面积占仓库可用面积的比例；商贸企业物流费用率%，指物流成本占销售额的比例，物流成本包含运输、仓储、流通加工、包装、装卸搬运和物流管理费用；共同配送率%，指共同配送量占出库总量（吨或立方）的比例，共同配送含集中配送、统一配送、协同配送、统仓共配、多仓共配、集采共配等先进配送模式。请结合“附件8.流通领域现代供应链体系建设绩效评价表”有关指标纳入实施方案考核指标体系内。 4、建设内容包括但不限于整体供应链如何建，建设什么，链条的总投资，如何衔接配套形成一个完整供应链的；供应链的整合能力和协同效率；各参与企业谁是链主、谁是协同方，如：链主企业、供应商、分销商、物流服务商、技术服务商、与链条直接相关的基础设施服务商、终端服务商等；参与各方是如何分工的、各自承担的建设任务、考核指标、绩效评价指标，各自投资是多少，以及投资构成等。 5、进度安排指以月为单位，以终为始，倒排工期，将每个月应

施工方案编制大纲

施工方案编制大纲 一、编制说明 包括编制依据、编制目的及适用范围。其中编制依据包括相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、总体施工组织设计等。 二、工程概况 结合单项施工技术涉及的水文地质条件、地理环境、交通、水电和施工交叉情况，着重介绍与单项施工方案有关的内容，如施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 三、单项方案比选 单项施工方案的选定必须进行同深度的方案比选，在满足工程安全、质量、进度及地方颁布的标准化等要求的情况下，突出经济性的比较，重要方案应进行论证确定。 四、施工部署 （1）机具安排 机具需合理安排，区分特种设备及一般设备，同时明确机具施工的范围等，并绘制需要用平面布置图加以表述的内容，如大型机械的布置、机械施工的开行路线、材料堆放场地、材料加工场地等。 （2）施工计划 包括施工进度计划、材料与设备计划。根据单项施工方案，施工进度计划以横道图或网络图的表现形式来制定，材料与设备计划依据保证施工进度的计划措施（如机械设备组合能力，材料供应、施工现

场条件的改善等）来定制。 （3）劳动力计划 依据劳动力来源安排施工人员，包括专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 五、施工工艺流程与技术操作要点 （1）应详述单项工程的单项方案，包括技术参数、工艺流程图、施工方法、施工技术要点。 （2）需要计算的部分如水中围堰、水上作业平台、栈桥、支架、脚手架、挂篮、移动模架、升降式模板、大型起重设备安装拆卸、吊篮、基坑支护、开挖降水、爆破作业等，附设计计算书和设计图纸。 （3）如有技术难题，应包括解决施工技术难题的方法与措施（如引进先进技术和设备、科研攻关等），并可包括提高技术水平和经济效益的措施（如科技进步、四新项目推广应用和选用的工法）。 六、施工控制 检查验收、安全评价、预警观测措施。 七、安全生产管理 包括安全生产目标、文明施工目标、安全生产管理体系和组织机构、安全生产管理体系职责及影响工程质量、安全的风险源分析及相关预防措施等。 八、应急预案及处置措施 包括应急领导小组、领导小组人员及职责、应急领导小组主要成员电话、应急救援工作小组及其职责、应急预案程序、危险分析及事

工程施工方案编制要求标准范本

编号：QC/RE-KA5710 工程施工方案编制要求标准范本 In the specific resource conditions, according to the specification, and the effect of the completion of the record, the formation of experience, to provide a reference for future programs. （执行方案示范文本） 编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________

工程施工方案编制要求标准范本 使用指南：本执行方案文件适合在为明确的目标或目的，在特定的时间、预算、资源条件下，依据规范完成，并把完成时所达到的有形或无形的效果记录，形成经验或者总结，使用数据记录并为以后的方案提供参考。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 模板工程施工方案的编制要求 一、工程概况： 要求对工程名称、工程地点、建筑面积、层高、梁、柱类型、截面尺寸、跨度、楼板厚度等内容进行简单介绍。 二、材料选择： 1、要求明确所选择的模板、木楞、支撑系统所采用的材料名称、规格及使用部位。 2、层高超过4m的支撑系统必须采用钢管支撑。 三、相关验算：

1、要求进行验算的内容： （1）支撑系统的强度验算； （2）支撑系统的稳定性验算； （3）连接扣件的抗滑移验算。 2、关于验算步骤的规定： （1）注明验算所采用的计算方法及依据； （2）根据最不利荷载，选择计算部位，建立力学模型； （3）根据建立的力学模型及计算依据进行验算。 四、施工方法： 1、基本要求： 要求明确梁、柱、板、墙模板采用的材料、规格、木愣间距、支撑立杆的间

建设项目实施方案编制大纲

生猪标准化规模养殖场 小区）建设项目实施方案编制大纲 总论1、项目区概况1.1 项目区基本情况1.2 项目区养殖业现状1.3 建设条件（土地、水、电、路及周围环境情况）1.4 养殖场（小区）址的概况（具体建设地点）2、项目基本情况2.1 项目名称：2.2 建设地点：2.3 联系人（或法人）：2.4 联系电话：3、主要建设内容及规模3.1 项目建设规模为年出栏肥猪头，实施自繁自养，其中引进繁殖母猪头，种公猪头，年末生猪存栏头。3.2 建设标准化猪舍㎡，其中繁殖母猪舍㎡，仔猪舍㎡，肥猪舍㎡；消毒室㎡，配套建设猪栏、食槽、自动饮水装置、通风系统等设施。3.2 架设引水管道m、新建蓄水池m3,架设输电线路m, 可满足正常生产运行需要，新修进场公路公里。3.3 建设车辆消毒池和高压喷枪等消毒设施；同时配建常规防疫检测设备。 2 3.4 新建污水排放沟m,无害化处理池或沼气池m3。3.5 新建兽医室㎡，办公室、仓库及职工住房约㎡等附属设施。4、技术方案、设备方案、工程方案4.1 生猪的纯繁选育4.2 饲养方案4. 3 设备方案4. 4 工程建设方案4.4.1 土地租赁4.4.2 购买种用公母猪及仔猪4.4.3 精饲料4.4.4 兽医常规用药。5、投资概算及资金筹措主要参照当地市场材料价格及《云南省工程建设材料设备价格信息》进行投资概算。基本参考标准：5.1、能繁母猪舍概算单价300 元/㎡，肥猪舍（含生物发酵床）400 元/㎡，仔猪舍300 元/㎡，消毒室450 元/㎡，兽医室300 元/m2，仓库及加工房450 元/㎡，蓄水池500 元/m3、职工宿舍及办公用房400/㎡，防疫检测设备（按市场价概算），引水管道、输电线路、道路按每公里4. 5 万元概算。5.2 项目概算总投资万元，其

专项施工方案编制大纲

《专项施工方案》编制大纲 一、编制说明（5分）（总师办、安管部、质管部、工程管理中心、机料中心） 编制依据（相关法律、法规、规范性文件、标准、规范、施工图、施工合同、实施性施工组织设计、项目前期策划书等）、编制目的、适用范围。 审核要点：1、编制依据的规范、标准是否经查询更新，严禁使用已废止的规范、标准；2、适用范围是否合理，且全覆盖。 二、工程概况（5分）（总师办、安管部、质管部、工程管理中心、机料中心） 工程基本情况（项目简介：方案相关的周边情况、地形、地质、气候、水文等；设计简介：方案相关的施工图设计内容和相关要求）、施工平面布置、施工要求、技术保证条件、施工前期准备情况、施工主要技术难点和安全、质量控制点。 审核要点：与方案相关的信息表述清晰、完整，提供的数据准确且有针对性。 三、施工计划（10分）（工程管理中心、机料中心） 施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划<主要突出特种作业人员、专职安全管理人员>等。 审核要点：1、施工计划是否合理，是否满足合同工期及内控工期的要求；2、是否明确关键线路及节点目标；3、材料与设备的进场计划是否合理，设备配备是否满足标准化相关要求； 4、劳动力计划是否合理。（作业队伍配备是否合理，关键岗位

人员是否明确，劳动力数量是否满足施工要求，专职安全生产管理人员、特种作业人员证照是否齐全，是否满足管理需求。） 四、施工工艺（20分）（总师办、安管部、质管部、机料中心） 技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求、四新技术应用情况、施工质量检验标准等。 审核要点：1、技术参数是否符合设计及相关规范要求；2、材料、设备的规格、型号、数量是否合理、先进；3、施工工艺、方法是否合理、先进；4、施工要求是否具有指导性；5、结合地质报告采取针对性措施，淘汰落后工艺。 五、施工安全保证措施（15分）（安管部） 危险因素分析（危险源辨识、危险因素评估）、组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、检查验收（检查方法、内容、程序验收）、专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 1、危险因素分析（危险源辨识、危险因素评估、风险控制）； 2、施工安全保证措施（安全控制目标、组织保障、安全保障措施、技术保障措施（要涵盖特殊季节与特殊天气情况）、监测监控措施、安全应急措施<安全应急预案及安全应急措施>、环境与职业健康保护及文明施工措施） 3、安全检查与验收（检查制度、检查内容(包括安全费用、安全设施、劳保用品使用、安全技术工序、特种设备和场内机动车、特种人员持证、职业健康管理、现场环境保护等等内容)、组织与管理、检查程序、隐患整改与验收、奖励与处罚），应该着重反应安全首检相应内容要求。

施工方案编制-规范依据

各类《施组》、《施工方案》、《专项施工方案》 编制、审核、审批规范依据 一、审批阶段性要求：（应按工程进度，不可一次性报审） 1、第一阶段（土方开挖前）：施工组织设计、安全施组、塔机安装方案、土方开挖方案及论证、人工挖孔及论证、临时用电、防水专项方案…… 2、第二阶段（基础及主体施工阶段）：钢筋、模板方案及论证、砼及大体积砼专项方案、脚手架及论证、卸料平台…… 3、第三阶段（装修阶段）：砌筑方案、抹灰方案、地暖方案、钢结构及论证、幕墙及论证、外墙保温、地暖、塔机拆卸方案…… 二、施工总承包方案 编制人：项目技术负责人（中标人员），不是资料员！ 审核人：项目经理（中标人员） 审批人：苏总（分公司总工） 三、专业分包施工方案（地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、电梯安装工程、消防设施工程、建筑防水工程、防腐保温工程、附着升降脚手架、金属门窗工程、起重设备安装工程、机电设备安装工程、爆破与拆除工程、建筑智能化工程等） 编制人：（分包单位）项目技术负责人 ①《审批页》审核人：（分包单位）项目经理 审批人：（分包单位）公司总工 《二级会审表》参加会审人员签字：项目部人员， 《二级会审表》一式两份。 ②监理《报审表》《审批表》：参加会审人员签字→项目部人员 审批：公司总工签字 由专业承包单位施工的分部(分项)工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人审批（审批页）；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。 四、公司内部使用表格 ①《方案审批会签表》 ②《专项方案实施报监表》 五、规范依据 1、施工组织设计→GB/T50502-2009《建筑施工组织设计规范》。6+1： ①工程概况、编制依据 ②总体施工部署 ③施工总进度计划 ④总体施工准备与主要资源配置计划 ⑤主要施工方法 ⑥施工总平面布置 ⑦主要施工管理计划 1）一般规定 2）进度管理计划

示范项目实施方案编制参考大纲

附件2 示范项目实施方案编制参考大纲 新能源微电网示范项目可行性研究报告应满足国家有关法律法规和管理办法要求,以因地制宜、清洁高效、稳定可靠、求是创新为原则,充分收集资源、负荷、建设条件等各项基础资料,按照可再生能源可行性研究阶段设计深度要求开展示范项目实施方案编制工作。 实施方案按照如下章节进行编制,明确提出相应技术方案和运行管理机制,明确提出设计成果等量化指标。 1 概述 1.1项目背景。项目地理位置、社会经济基本情况,已与有关部门、企业或个人开展的前期工作进展。 1.2项目单位概况。说明项目单位各投资方资产性质及股东构成、经营年限、主营业务、可再生能源行业及电力行业主要业绩、资产负债等。 1.3主要编制原则及依据。 1.4 项目工程特性表。包括但不限于供电可靠性指标、各主要项目投资、经济性评价基本边界条件与结论、可再生能源在微网系统的容量/电量比、微电网容量/电量自给自足比率等。 2 负荷现状与供需分析 2.1 工程拟供能区域负荷(冷、热、电)现状。说明区域经济发展和能源需求概况,说明用电负荷类型,对各类负荷进行不同时间断面负荷特性分析(至少包括典型季节和典型日)。说明各类负荷的用能价格体系与年度使用成本。

2.2 负荷水平预测。结合当地过去5年电力电量发展、经济和电力发展现状 及规划,分析本工程设计水平年及远景水平年各时间断面负荷特性。 2.3 根据拟供电区域内负荷类型提出其供电电能质量和供电可靠性需求。 2.4 分析新能源微电网供电和公共电网弱连接供电间的关系以及技术需求。 3 新能源资源 对示范项目拟建地区新能源资源可利用条件进行分析,作为示范项目建设方案的基础。新能源类型主要包括风能资源、太阳能资源、水能资源、生物质能资源和天然气资源等,对所采用的能源资源分别按照类型进行分析与评价。 各类新能源资源特性应包括其不同规模和布局下地典型出力特性、保证率与 不确定性指标,并对生物质能、天然气等需要成本的初级燃料成本进行分析。 4 项目目标、任务和规模 4.1 建设目标、必要性与基本原则 提出项目整体建设运行的目标,包括新能源利用目标、微电网能源自给自足目标、微电网经济性目标与微电网运行机制目标,并论述各目标之间的辩证统一关系。 简述项目所在地各类可再生能源资源及开发条件,供电范围内负荷现状及规划,从能源资源合理利用角度论证项目开发必要性。分析对当地经济和居民生产生活的促进作用。论述本工程建设条件和环境经济效益,论证本工程建设的必要性。 明确微电网示范的基本原则,论述因地制宜、创新机制、多能互补、技术先进、经济合理和示范推广的具体要求,以及在项目中的体现方式。 4.2 工程任务

自然资源统一确权登记试点实施计划方案编制要点参考提纲

自然资源统一确权登记试点实施方案 编制要点参考提纲 一、试点区域基本情况 自然资源统一确权登记是生态文明建设的一项重要基础性工作，其目的是摸清自然资源家底和权属状况，明确保护权责，从而推进自然资源的保护。基本情况介绍中，一是试点围的选择情况。包括选择的理由，与生态文明建设的关系等。二是试点区域社会经济发展与生态文明建设的主要矛盾，便于了解试点区域社会经济发展阶段，更好的确定适应地方社会经济发展阶段的自然资源统一确权登记目标；三是试点围自然资源现状类型、面积、数量、质量等情况，便于确定自然资源统一登记的重点类型和容；四是需要了解自然资源确权登记现状，便于确定开展自然资源统一登记的工作量。 （一）社会经济概况。介绍试点区域的地理位置、社会经济等情况。地理位置包括试点区域在国家、省、市或区域生态格局中的地位，说明试点区域生态文明建设的重要示意义；社会经济包括GDP、人口以及工业化发展阶段、城镇化发展阶段判别，说明在各自发展阶段社会经济发展目标和生态文明建设目标。 （二）自然资源现状。介绍试点区域“水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、矿藏”等自然资源面积、数量、质量等情况。

包括自然资源面积、数量、质量的历年变化情况、自然资源保护取得的成效和存在的主要问题。同时也需要对区域自然保护区、自然遗产、森林公园、地质公园、湿地等特殊区域的自然资源保护和管理现状进行介绍。 （三）自然资源确权登记现状。介绍试点区域集体土地登记、草原登记、林权登记、水域滩涂登记、矿产资源登记的现状情况，包括自然资源确权登记覆盖的面积比例、主要确权登记的类型、现行管理部门等情况。 二、试点工作目标 自然资源统一确权登记目的就是把自然资源产权归属、保护和开发的相应条件、要求、规则以确权登记的形式明确下来，落实到每一个所有权人和代表行使主体，明确相应权利义务和保护责任。按照《自然资源统一确权登记办法（试行）》要求，自然资源统一确权登记要以不动产统一登记为基础，将自然资源各要素作为一个整体进行统一确权登记，因此试点工作目标主要包括以下几个方面：一是完成试点区域自然资源统一确权登记，界定全部囯土空间各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界；二是在完成统一确权登记工作的过程中对相应的重点难点问题进行突破创新，形成可推广的确权登记模式。 （一）完成自然资源统一确权登记工作。一是在集体土地所有权确权登记成果的基础上，科学划清国有和集体所有土地及承载的