民主生活会征求意见与建议

民主生活会征求意见与建议

8月11日，局党组按照民主生活会会前须征求党员干部意见和建议的要求，集中一天时间，分上、下午两个时段，分别征求了部分基层国土所及局内相关科室党员干部的意

见和建议，现汇总如下：

一、基层所

（一）队伍建设方面

1、进一步加强学习和培训。由于国土系统新政策较多，而基层所工作人员大多是半路出家，需要进一步加强学习培训。建议开展形式多样的学习活动，可以采取“请进来，走出去”等方式，邀请专家来开讲座，外出学习先进地区的经验做法。同时局各科室也要加强指导，确保基层所报送的材料能一步到位。

2、进一步加强宣传和联动。一是加强对基层所工作的宣传，提升基层所的形象和地位；二是加强对区、镇两级党委、政府领导的宣传，让地方领导真正理解和支持国土工作，将国土工作上升到政府层面，寻求政府支持。三是加强联动，当前局科室和基层所的沟通还不够，需要进一步加强联动，能在区级层面上解决的问题要尽量直接解决，要上下一条线，共同完成。此外，局领导到基层所或镇政府公务活动时，局相关科室要提前通知基层所，以便基层所做好相关准备。

3、进一步加强勤政廉政。建议通过参观警示教育基地、红色革命基地等形式加强廉政教育。

（二）业务工作方面

1、关于闲置土地处置问题。当前闲置土地处置难度大，虽然区一级已经建立了班子，但未真正运作，主要还是区委、区政府有关领导的决心还不够，建议加大对区领导的汇报和沟通力度，赢得支持，同时争取多部门联动，共同解决问题。

2、关于土地征收问题。建议在拆迁结束前，补偿一定要到位，否则拍卖后，群众看到拍卖价格高，补偿价格低，不愿搬迁，给征地工作增加难度。

3、关于盖章问题。当前群众在申请经济适用房、出具无宅基地证明时，需要国土部门盖章，国土部门在审核时难度较大，如果严格按程序审查，则可能不具备盖章条件，同时群众又有盖章的实际需求，建议局职能科室从人性化的角度出发研究应对盖章的办法和措施。

4、关于土地报批问题。建议形成预登记制度。

5、关于大庄台集中安置问题。在安置过程中，因为群众生产生活的不便，加上安置房价格较高，导致群众不愿意到安置房入住。建议重新审视大庄台集中安置的可行性。

6、关于城乡挂钩问题。目前现状是国土部门求着地方政府在做，实际上这项工作应该是政府主导，建议将压力转移到政府方面。

7、关于执法强制问题。当前土地违法现象多，执法难度大，特别是对一些明显的违法用地没有强制措施，一味退让，形成恶性循环。建议执法中要采取一些强制措施，否则违法用地难以控制。

8、关于相关程序简化问题。建议报批手续要简化，不能过于繁琐。

二、局机关

（一）队伍建设方面

1、进一步加强学习、沟通。建议学习要有针对性，不能为了学习而学习，同时学习形式也要多样化，可以采取观看有意义的电影、参观博物馆等形式。要组织一些集体活动，增进友谊。

2、进一步加强宣传、培训。当前很多国土工作本应该是政府主导，现在却变成国土部门独唱，且地方政府只看重经济发展、只注重土地拍卖，不注重后期管理。有时候地方政府土地要挂牌出卖，但由于前期工作不到位，前置部门材料不全，无法挂牌，但区领导会认为是国土部门方面的问题。鉴于此，建议：一是局领导多向区领导汇报沟通，理顺关系，明确职责。二是向部门宣传法律法规，争取外部支持，营造良好氛围。三是向群众宣传，共同制止违法行为，保障合法权益。在做好宣传的同时，也要针对新政策、新形势搞好培训。

（二）业务工作方面

1、关于宅基地审批、土地征收、设施农用地管理问题。建议：一是加强对宅基地的管理；二是将土地征收工作压力转移到政府；三是明确实施农用地管理的审批职能科室。

2、关于增减挂钩、土地整理问题。当前城乡增减挂钩进度太慢、土地整理项目周期太长，但这些工作实施主体在乡镇，责任主体却在我局，建议要进一步加大对接力度。

3、关于依法行政问题。工作中坚决依法行政，按程序办事，不能特事特办，难事巧办，一味提速，一味创新，否则会有许多矛盾。

4、关于基层所台帐问题。建议进一步加强对基层所台帐的管理，健全基层所台帐，便于日后查阅。

5、关于信访归口问题。当前信访人维权意识极高，且有些媒体在采访时会秘密录音，因此高素质的信访答复人显得尤为重要，建议在答复信访人问题上，明确归口部门。

6、关于严肃财务管理问题。建议乡镇补偿费用必须严格实行把关制度，必须一把手签字方可领取，不宜采用电话沟通的方法。

（三）其他方面

关于轮岗问题。建议进一步加强轮岗力度，增强团队活力。