公办民办学校合作办学模式探究

公办民办学校合作办学模式探究

——以贵港市江南中学为例

思想政治教育李青

一、公民办学校合作办学的意义与作用

（一）合作办学的定义

在百度词库里面，合办是共同兴办或经营的意思。顾名思义合作办学就是办学主体之间共同举办学校，为了达到合作共赢的目的，在教育教学管理、人事管理、学生管理等方面进行合作，实现资源共享，优势互补。[1]

（二）合作办学的基本模式

合作办学模式即合作办学主体双方通过怎样的“渠道”，实现“目的、目标”的体系布局过程。根据办学主体的不同，我们可以把办学模式分为：民有民办、民办公助、股份制办学、公办民助、中外合作办学、公民联办、校企联办。

[2]对照贵港市江南中学与新江南实验中学的合作办学是属于公民联办模式。公民联办模式指公办学校与民办学校为了弥补自身的缺陷，在自愿平等、互惠互利的前提下，采取多种渠道实现合作办学的模式。这是一种资源共享、优势互补、协调发展，共同提高办学水平和办学效益，促进自身发展的办学模式。[3]（三）合作办学是当前我国教育发展的有效途径

合作办学，对于公立学校而言，主要是希望通过这样的渠道来提高自身的办学效益、增加办学经费。就民办学校来说，主要是希望依托公立学校在师资力量、场地设施、社会声誉等方面的优势，来弥补自己的先天不足，解决发展过程中自己无法独立解决的问题。

实现公民办学校合作办学不仅可以缓解教育供给不足和补充政府教育经费之不足，还可以缓解社会就业之压力。合作办学，共同发展，不仅是学校自身发展的需要，更是促进我国教育事业发展的有效途径，是现代社会发展的需要。

1.合作办学，共同发展是现代社会的必然要求

随着经济全球化的到来，社会现代化进程的不断加快，竞争已成为现代社会的一个重要特征，社会的转型以及国家的发展壮大将会需要越来越多的高素质人才，这就势必要求我们的学校必须培养出更多的优质人才。由此看来，培养高素质的劳动力资源和使社会成员高素质化已成为现代社会发展的趋势。我国长时间的政府包办教育和对民办教育的扶持力度小，使得我国的教育事业发展缓慢。当前，我国正处于由大做强的阶段，国家的发展需要大量的高素质人才，这就意味着我国必须进行教育改革，才能更好的培育出更多的适应社会发展的复合型优质人才。教育、教学的创新和改革有利于提高我国国民素质。公民办学校通过充分利用有限的资源，实现优势互补的合作办学模式，提高公民办学校的教学质量，为社会培养更多的高素质人才和实现公民办教育共同发展的目的。这是我国教育改革的途径之一，也是现代社会发展的必然要求。[4]31

2.合作办学，共同发展是市场经济的必然要求

与计划经济相对的市场经济，在对资源的配置上具有决定作用。在市场经

济的大背景下，事物的生存和发展都必须遵守市场规则，社会主体处在社会之中，除了遵守市场的准入规则和交易规则外，还必须遵守市场的竞争规则。社会主体只有置身竞争中才能得到更好的发展，教育事业的发展也不例外。社会主义市场经济条件下中国对教育的包办显得力不从心，无法实现竞争，使得教育缺乏活力，发展缓慢。在市场经济体制下，仍然采用传统的办学模式是无法实现社会对办学体制、管理模式及社会成员高素质化的要求，不利于我国教育事业的发展。而合作办学的模式正好可以为公办教育引进竞争机制，公办教育与民办教育形成竞争才能促进我国教育事业均衡发展，这是使我国教育事业独立的基础。[4]

3.合作办学，共同发展是经济全球化的必然要求

现代社会是个全球化的社会，一个国家和地区决不能脱离其他国家和地区

而独自发展。产业结构随着经济全球化的发展速度不断调整，多样化的人才需求是社会发展的趋势。经济全球化必将带来教育全球化。我们的教育市场将会不断地被国外学校占领，教育竞争全球化的表现如我国现在出国留学的人数逐年增多，

并且年龄越来越小。由此看来，随着全球化进程的不断加快，我国教育遭受严峻的挑战和冲击，这必将不利于我国教育的发展。面对挑战，大力发展民办教育，为公办学校注入活力才是促进我国教育健康发展的有效途径。[4]

公民办学校合作办学不仅打破了政府包办教育的传统格局，还更新了教育理念，推动了办学体制、管理机制等方面的改革，引入了竞争机制，为我国教育事业注入了新的活力，激发公民办学校共同进步，共同发展，同时也为社会增加了就业岗位，一定程度上缓解了社会就业压力。

二、贵港市江南中学与新江南实验中学合作办学的背景

（一）遭遇办学瓶颈，寻求学校发展新路子

1.江南中学教学经费不足，办学面积小

江南中学是贵港市的示范性高中，凭借着良好的社会信誉和优异的办学成绩吸引了很多优质生源和优秀教师。随着招生规模的不断扩大，原有的办学设备和办学面积已远远不足以满足办学的需求，而有限的办学经费，根本不可能及时解决这些问题。作为一个示范性高中，它的师资力量自然是雄厚的，不仅是教学能手、学科带头人而且大多都具有丰富的教学经验。但唯一遗憾的是教师队伍年龄结构失衡，高龄化教师居多，年轻教师偏少，并且学科带头人多为教学经验丰富的将近退休的老教师，学校发展缺乏活力。

2.新江南实验中学管理体制滞后，出现生源危机

新江南实验中学办学之初，由于管理体制滞后、办学成绩一般和还没形成自己的品牌等各方面办学条件的限制，只招收小学生和初中生，生源主要是附近农民工子弟，生源较差。据学校的领导和老师反映，来到这个学校就读的学生都是其他学校不要的，有些小升初的学生刚入学时两门成绩加起来还不到100分，生源之差也就可想而知。高中部是从2002年开始正式招生的，第一届只招到23

名高一新生。随着学校的发展，高中部逐步发展，规模越来越大。此后几年间，该校中学生总人数一直保持在1800人左右。2006年广西实施九年义务教育“两免一补”政策后，严重影响了民办学校的招生，新江南实验中学自然也不能例外。

从2007年开始小学、初中招生人数逐年下降，学校开始出现大面积的学生流失现象，面临生源危机。同时，由于受传统观念的影响，社会、家长对民办学校仍存在偏见，对民办学校认可度不高，认为民办学校就是低质量的代名词，学校招生困难，生源素质较低，特别是各民办学校之间争抢生源，各种招生乱象层出不穷，民办学校之间恶性竞争。教师待遇低，留不住优秀教师，教师流动性大，办学质量不明显，形成一种恶性循环。学校发展面临困境，遭遇瓶颈。正是在这样的背景下，才有了与江南中学合作办学的愿望。

（二）为政府分忧，携手共建新江南

贵港市江南实验中学是由江南中学举办的一所“国有民办”性质的学校。[5]为了让市职业教育中心创建自治区示范性中等职业学校和全市职业教育攻坚工作顺利通过评估验收，市政府决定，将贵港市江南实验中学撤掉，将其全部资产划拨给市职业教育中心，以扩大市职业教育中心的校址。江南实验中学撤销之后，师生的安置问题成了首要问题。江南中学从全市教育布局调整、优化教育资源配置的大局出发，认真贯彻落实市政府的调整决策。为妥善解决江南实验中学撤消后所有教职工及学生的安置问题，江南中学提出与仅有一墙之隔的桥南中学合作办学的方案，2011年7月，经市教育行政部门批准正式实施。由桥南中学全部接受江南实验中学的教职工和学生，并将桥南中学更名为新江南实验中学。[5]这样不仅解决了江南实验中学所有教职工和学生的安置问题和新江南实验中学的生源问题，还解决了江南中学办学场地小、资金不足的问题。生源问题得以解决，学校的健康发展也就有了保障，而优质民办学校的快速发展对公办学校形成了一定的压力，刺激公办学校的改革创新。公民办学校合作办学，不仅促进了民办教育的发展，更使之与公办教育形成竞争，激活我国的教育事业。

三、贵港市江南中学与新江南实验中学合作办学的基本模式

（一）学校主动，政府牵线

为了帮政府分忧和解决两校办学过程中遇到的种种问题，江南中学从优化教育资源的大局出发，主动向市教育局提出了两套解决方案：第一套方案是江南实

验中学另选校址，整体搬迁；第二套方案是与仅有一墙之隔的桥南中学合作办学，江南实验中学的全部教职工及学生由桥南中学接收。经市政府和市教育局的讨论，觉得第二套方案比较可行，不仅省去了另选校址搬迁等重大工程，还能妥善安排学校撤销后的安置问题，希望两校能进行合作办学，遂将两校领导人邀约一起共同商量解决问题的对策。在市政府和市教育局的牵引下，两校经过协商认为，合作办学两个学校的发展都有很大的帮助，不仅利用地理优势很好地解决了江南实验中学的师生安置问题，还解决了江南中学办学经费不足和办学面积小的问题，对于新江南实验中学来说更是解决了生源危机和师资紧张的难题，一举多得，故而达成合作共识。报教育局获批准，于2011年7月正式实施。[5]

（二）依托老校，加强教学管理

江南中学是市区直属的示范性高中，具有几十年的办学历史，办学经验丰富，拥有雄厚的师资力量，优异的办学成绩使得江南中学日益壮大。新江南实验中学与江南中学合作办学，依托了老校的声誉和优秀的教师队伍，吸引了大量的优质生源，办学规模不断扩大。新江南实验中学在不断扩大办学规模的同时，还不忘吸收办学经验，参照、学习江南中学的管理模式，改进并健全学校的管理体系。在江南中学的帮助下，新江南实验中学完善了教学质量管理体系，并不断优化课程设置的管理，加强教辅人员的管理，使得教学管理体系得到了优化。

1.教学管理体系的构建

（1）严格教学质量管理体系

教学质量是一个学校的灵魂，所以在教学质量上必须严格把关，建立一个规范有序的管理体系。教学质量除了通过平时上课表现出来，还包括编写教案、导学案、集体备课、听评课等教学常规，以及教学成绩和学生反馈的信息。要想提高教学质量，在这一系列的教学过程中，每一个环节都必须落实到位，除了制定教学目标和教学计划之外，还要认真执行，要想计划能够更好地执行设置监督机制、自我反思和学生反馈是必不可少的，从而建立起一个管理体系来。首先，制定教学目标和教学计划这一环节由教务处和科组长负责，由科组长传达给科室里的每一位老师，让每一位老师都明确计划和目标。计划和目标又分为短期和长期。

其次，教学计划的实施主体是每一位教师。在实施教学计划的过程中基本上可以分为三个步骤：第一，课前备课，其中主要工作为编写教案、导学案；第二，上课，要保证课堂的效率；第三，课后反思，批改学生作业获得反馈信息。再次，每个科目都是每周一节公开课，该科目的任课老师必须参与听课评课，增进交流，提高彼此的教学能力。平时上课所编写的材料、课件以及公开课的材料都必须按时上传到学校教务管理系统，接受教务处和科组长的监督，平时听评课以及集体备课也必须做好记录，教师不得无故缺席，这一环节由教务处监督。第四，提高教学质量除了可以从科任教师自身能力和学校教务处的管理之外，还可以从学生的角度进行反馈。学生定期在学校建立的管理系统给科任老师打分和评价。

（2）优化课程设置的管理

江南中学和新江南实验中学合作办学模式下的课程除了常规的文化课程设置之外，还增设了心理健康教育课、书法课、晨读、午唱和跑操。每周开设一节心理健康教育课和书法课，晨读、午唱和跑操则是每天的必修课。“心理健康教育课注重学生的心理健康，学校为每个学生都建立一个心理档案，关注学生的心理动态。[6]”课堂上从常见的各种青春期烦恼展开，引导学生学会正确认识烦恼和解决烦恼，注重引导学生积极向上。随着电脑、手机等电子产品的飞速发展和不断更新换代，不管是办公还是课堂教学，手写的情况越来越少了，国民的书写情况不仅仅是书写潦草那么简单了，词语乱用、写错字那都是再平常不过的事儿了。所以学校很重视学生的书写。书法课的设置不仅是为了提高学生的书写能力，还可以修身养性，发现和培养学生的特长，弘扬书法文化。晨读是借鉴李阳疯狂英语的模式，早上6：50左右学生们以班级为单位陆陆续续集合在教学楼前的空地下大声的朗读，开始一天的学习生活。与疯狂英语不同的是，学生们并不是每天都在疯狂的读英语。学校根据学科的性质和特点合理的安排晨读的科目，特别是需要多读多理解的语文、英语和政史地，晨读的课程和早读、晚读的课程错开安排，以免给学生造成厌烦感。午睡起床后很多学生仍困意绵绵，无法一下子集中精神听课，故而设置了午唱课程。每天下午放学后的跑操是以班级为单位集合好队伍，举着班旗，喊着班级口号一起跑的，跑操不仅是学生一天紧张的学习之

后的放松和增强学生的体质，还能增强班级的凝聚力。课程的设置紧紧围绕促进学生身心健康发展、全面发展的办学目标，注重劳逸结合。这样设置课程是注重实用性和有效性的体现。

（3）教辅人员的管理

教辅人员就是辅助教师搞好教学工作的相关成员的统称，能够保证教育教学的正常进行，在学校完整服务体系中扮演着不可缺少的角色。所以，高水平的教育教学活动离不开优质教辅工作的配合。在对教辅人员的管理上，江南中学重视提高教辅人员的政治素质。高素质的教辅人员对新江南实验中学加强教学管理具有重要的作用。优秀的教辅人员编排出合理有序的课程表，对每一位老师的任课量和上课时间进行了合理安排，让老师能合理正常的工作和休息，得到了两校老师的好评，提高了老师的工作质量和幸福感，特别是新江南实验中学的老师，自己被老板无极限压榨的感觉明显减弱。老师的工作积极性提高了，激情也就回来了，那么学校的教学质量也就会相应的提高。江南中学定期组织教辅人员进行政治学习和培训工作。在岗位和工作量安排综合考虑较年长的教辅人员，实行人本管理，重视教辅人员的工作环境和工作条件。采用竞争的措施，给予教辅人员不断提升知识的机会，激发管理工作的活力。鼓励创新，推动改革，充分发挥教辅人员的创造性，建设优质教辅团队。

2.教学工作的监控与评价

教学质量是教学成果的表现，而教学评价和反馈是促进教学质量不断提高的助推器。教学质量的优与劣体现在教学设计、课堂教学和学生的考试成绩上。要保证教学质量，就必须进行质量监督，江南中学对质量的监督以自我监督为核心，政府监督为指导，社会监督为评价依据。[7]社会监督方面主要来自家长方面的监督。在教学评价方面，江南中学会根据一定的标准，对教师的教学效果、学生的学习效果以及学生的认同度进行测量和评价，并比较最终的实际结果和标准要求的结果，以便及时发现问题，才能及时纠正，保证教学质量达标。教辅人员在保障教育教学顺利进行的过程中具有重要的作用，人本管理制度和激励机制能更好的促进教辅人员的发展，推动教育教学的平稳发展。对教师的教学工作进行监控

和评价，不仅是对教师的督促，也是对教师的肯定和鼓励。以前甚至是现在，依然有很多人包括我们的老师都认为，只要是公立学校的教师就能稳定的干一辈子，就好像端了一个铁饭碗一样。所以有很多公立学校的老师上课并不是那么的尽心尽责，认为上多上少都是一个样，教得好能得到学校领导和家长的赞许和认可，但教不好既不会降工资，更不会被撤职，所以很多江南中学的很多老师特别是一些资历比较老的教师工作都比较懈怠。对教师的教学工作进行监控和评价，就能及时反馈在教学过程中的不足和优点。发现不足，可以及时弥补，看到优点，对其进行表扬，各教师之间可以取长补短，相互学习。对两校教师的成长都具有促进的作用，壮大了新江南实验中学的师资力量，优化了江南中学的教师队伍。

（三）两校合作，强化学生教育和管理

两校合作办学之后，不仅在教学管理上实现高度一体化，在学生教育和管理上也实行一体化管理模式。两校学生的教育和管理工作由江南中学全面负责。

1.建设优良的治学学风，构建丰富多彩的校园文化

江南中学围绕“团结务实，自强不息”的校训，建设优良的治学学风，制定合理的学生作息时间表。每个学生严格按照学校规定的作息时间自觉、认真学习，形成良好的学习氛围。每天伴着晨读开始了一天的学习生活，下午的跑操就是学生自我放松的时刻。合理的作息时间安排，让学生劳逸结合。丰富多彩的校园文化更是为学生全面发展搭建舞台。彰显个性的街舞社、充满创意思维的科技展览、探索宇宙奥妙的天文社、书写青春的文学社、传递家国天下事的广播站以及锻炼学生的领导和管理能力的学生会，都无不散发着学生的朝气蓬勃。优良的治学学风为学生们营造了良好的学习环境，丰富多彩的校园文化，更突显了学生的多才多艺。建设优良的治学学风，构建丰富多彩的校园文化不仅使新江南实验中学的办学环境得到了优化，还为学校增添了内涵，让学生都能找到施展才华的平台，促进学生的全面发展，增强了学生的自信心特别是成绩偏弱的学生，获得家长的好评，为新江南实验中学树立了的良好的形象。对江南中学来说则进一步提高了学校的办学成果，推动学校健康前行。

2.建立健全学生激励和考核机制，加强党建工作

江南中学注重培养学生学习的自觉性，将学生的课堂表现和课外自学能力纳入激励学生、考核学生的管理范畴，在很大程度上调动了学生学习的积极性。健全的学生激励和考核制度，对学生具有激励和督促的作用，在提高学生学习积极性的同时也增加了学生的自信，学生对学习有兴趣并对自己很自信，这也是教育的一种成功，对两校的教学成果的提高都起到促进的作用。同时两校还注重加强党建工作建设，积极开展党课培训，让学生更充分的了解我党，认识我党。“加强学校党建工作是党组织自身建设的需要，是学校人才培养和素质教育的重要环节，是学生自身成长发展的需要，是加强和改进学生思想政治教育的重要载体。

[8]”加强党建工作，有利于学校培养复合型人才和进行素质教育，素质教育的顺利实施将成为学校的一大办学特色，对两校特别是新江南实验中学来说能塑造自己的品牌，赢得社会的认可，更好地推动学校的健康发展。

3.完善学生的心理健康教育和咨询

江南中学注重学生的身心健康，特别是在心理健康方面更是有的放矢地辅导，不仅增设了心理健康教育课，还专门设置心理咨询室对学生课后个别辅导，积极开展心理健康知识讲座。组建心理危机干预体系，完善学生的心理档案，构建危机干预预警系统，培养学生积极向上的健康心理。[9]培养出身心健康并且能够全面发展的学生正是学校的办学的目的和要求。只有关注学生的心理动态，才能够有针对性的进行正确的、积极的引导，只有学生的身心健康、积极向上，才更有利于自身的成长。家长把孩子送到学校来，不奢望他们会成为钱学森之类的伟人，而是希望他们的孩子能够学会学习，学会自立，学会做人，能够健康快乐的成长。孩子进来的时候是活蹦乱跳的，出去的时候身心健全，心理素质过硬的，这样的学校才值得家长和学生信任和支持。所以，完善学生的心理健康教育和咨询对两校提高在社会的影响力具有重要的作用。

4.优化学生教育管理队伍的建设

帮助人们树立正确的人生观、世界观和价值观是思想政治教育的主要目的，因而必须全面加强和改进思想政治教育工作。学生管理队伍包括学校领导、政教处、班主任和学生干部组成。要想做好学生教育管理工作，优化学生管理队伍，

就必须加强管理者的思想政治素质和拓宽知识层面，与时俱进。江南中学通过开展政治学习，建立班主任工作室，定期开展班主任工作培训和学生干部培训，以提高他们的政治素养，要求他们多学习，多思考，多总结。积极开展学生干部培训班，提高学生干部的领导和管理能力。在学生教育管理工作中以班主任和学生干部管理为中心，接受学校领导和政教处的指导和监督。学生教育管理队伍的优化，大大提高了两校学生管理工作的能力和效力，为两校有序的开展教学工作提供了良好的环境。

（四）共同成长，加强师资队伍建设

只有拥有雄厚的师资力量，才能为培养高素质人才奠定坚实的基础。江南中学秉承资源共享，共同发展的原则，不断优化师资队伍建设。江南中学师资力量雄厚，通过师带徒，结对子的模式，让江南中学经验丰富的老教师带领新江南实验中学的教师，以促进民办教师特别是年轻教师的更好成长，从而达到提高整体教学素养的目的。在教师聘用方面，青睐于高学历的年轻教师。在两校的教师队伍里年轻教师占了很大比重，特别是新江南实验中学，多为刚毕业一两年的富有朝气和活力的年轻教师。年轻化的教师队伍为教学注入了活力，高学历化的教师队伍是教学质量提高的有利因素。在合作办学模式下，教师们拥有更多的锻炼机会，能更充分地展示自己的才能，在成长的路上走得更稳更快。师资队伍的壮大，是两校能继续培养出更优秀的人才的保障。

（五）相互学习，提高教学质量

江南中学强化教研组功能，切实落实好教学常规。每周一次的公开课和每周两次的集体备课为教师之间增进交流提供了一个很好的平台，积极参与听评课和集体备课，取他人之长，补己之短，相互学习，共同成长。江南中学一改传统沉闷的知识灌输模式，按照新课改的标准，把时间归还给学生，采用导学案教学模式，更多的是学生讲，教师引导，充分利用多媒体把乏味的知识变得富有趣味性，使知识更生活化，始终围绕三维目标展开教学。教学模式的极大改进，不仅使课堂更高效，学生学习也更积极主动了，还增强了学生对民办学校的认同感。

（六）优势互补，共同发展

通过合作办学，江南中学解决了教育资金不足和教学场地不足的问题，而新江南实验中学则通过师带徒的形式获得了丰富的办学经验，不仅解决了生源问题，还提高了自身的信誉和形象，有利于吸引更多的优质生源和优秀教师。优势互补，促进了两校的共同发展。

四、贵港市江南中学与新江南实验中学合作办学取得的成效

江南中学和新江南实验中学合作办学三年多来，两校既能充分发挥公办学校教师队伍和管理资源的优势，又能充分利用民办学校先进设施资源，取得了不错的办学成果，率先开创了贵港市乃至广西公民办学校合作办学的先河。“两校合作办学已成为贵港市教育办学体制改革和公民办学校合作办学的一大亮点，得到社会广泛好评。[10]”

对于民办学校而言，合作办学三年多来，在江南中学的帮扶引领下，新江南实验中学校容校貌发生发了巨大变化，通过结对子，师带徒的形式，教育教学条件显著改善，师资队伍整体素质明显提高，教育教学质量大幅提高，在市民办学校中名列前茅，甚至还超过部分公办高中。2014年，两校合作办学后第一届高

三学生毕业，在高考中取得了辉煌的成绩，一本上线462人，在去年取得重大突破的基础上又有大幅度提升，增加118人。示范性学校江南中学的声誉为不仅新江南中学解决了生源问题，还获得了家长的普遍认可，优质生源持续增多，办学规模进一步扩大。

对公办学校来说，江南中学通过合作办学不仅解决了教育资金短缺的、教学设备不足和办学场地不足问题，还增添了不少软硬件设施，如：先进的多媒体教室、理化生实验室、计算机室、音乐室、舞蹈室、美术室等，为教学提供了极大的便利，为教学质量的进一步提高起到了推动作用。除此之外，江南中学还改进了人事管理模式，更好地实现了人本管理，在一定程度上提高了教师的幸福感。两校合作正是响应了国家关于“公办名校扶持带动民办学校发展提升为社会提供更多优质教育资源”精神的具体体现。[11]国家政策对民办学校的扶持，不仅促进

了民办学校的发展，更是引进了竞争机制，为公办学校注入了新的活力，对公办学校的发展起着积极的推动作用。

五、贵港市江南中学与新江南实验中学合作办学模式对我国民办学校发展的意义

（一）合作办学顺应了时代的变迁

在早期，民办学校的发展都是通过与公办学校合作办学的渠道，借助公办学校的师资力量、仪器设备和图书资料得以实现的。随着经济全球化进程的加快，我国必须要跟上时代的步伐，进行经济体制的改革。经济结构的调整，人才需求的多样化，要求我国教育必须改革创新。国家教育部门指出，要大力支持民办教育的发展，逐步放宽对民办教育的举办，提出以“公办名校扶持带动民办学校发展提升为社会提供更多优质教育资源”，而江南中学和新江南实验中学合作办学正是其精神的具体体现，是落实国家政策、法规的具体举措，顺应了时代的变迁。

[11]

（二）合作办学顺应了我国经济的发展，扭转了当今我国教育发展不充分的局面

在我国很长时间以来，教育都是由政府包办的。但政府包办教育并没有取得多大的成效，反而使教育停滞不前，引人深思的钱学森之问更是证明了我国教育存在的缺陷。政府包办教育，民办教育受到政府的限制，得不到社会的认可和接受，使得公办学校没有竞争，没有压力，犹如一潭死水，很多教师都觉得做多做少都一个样。这说明了我国教育发展相当不平衡、不充分。如今国家不断放宽民办学校办学的条件限制，大力支持民办教育的发展，还提出以公办学校带动民办学校发展的政策，不仅极大促进了民办教育的发展，还为公办教育引进了竞争机制，为我国教育注入了新鲜血液。民办学校的快速发展，给公办学校造成了一定的压力，有压力也就有了动力，促使传统的公办学校改进管理方法和教学方法，更注重建立员工工作热情的激励机制，对推动公办学校的发展有着积极的作用。

公民办学校合作办学，资源共享，优势互补，促进公民办教育共同发展，顺应了我国经济的发展，扭转了我国教育发展不平衡、不充分的局面。[12]（三）合作办学解决了入学难的问题，满足了人们对多样性教育的需求

随着经济结构的转型和国家越来越重视教育，越来越多的农村剩余劳动力带着子女进城务工，不仅仅是为了谋生，还希望自己的孩子能够接受更好的教育。当越来越多的外来人员涌入到城里来，城里的教育问题就会变得越来越突出，务工子女的入学门槛高，无法进入优质的公立学校，大多数的中低收入者只能选择门槛较低而教学质量又相对较好的民办学校。民办学校的持续健康发展解决了务工子女入学难的问题，从另一渠道实现了教育公平，也满足了人们多样性的教育需求。公民办学校合作办学，有更充足的资金和更广阔的空间为学生搭建展示个性、施展才能的舞台，学生有选择性的发展特长，全面发展，为国家为社会培养出更多的优秀人才。这也是响应国家教育改革要求的要将培养学生的兴趣、特长当作常态的表现。

（四）合作办学促进就业，缓解了当前严峻的就业形势

就业是民生之本，民生乃国之大计。随着经济转型，经济体制改革，经济结构调整，社会对人才的需求趋向多样化，对高学历人才和技术型人才的需求不断增多，而技术密集型产业的发展则导致一些人只能下岗再就业。高校方面，每年毕业生人数都在快速的增长，2015年全国高校毕业生人数将达到749万，比14年多了22万。[13]但我们社会提供的岗位远远不够，人才的供给量远远大于需求量，找不到工作的大学生、研究生比比皆是。每次新闻播报都说今年都是最难就业年，严峻的就业形势，出现犯罪率上升、离婚率上升、失业率上升等现象，给社会造成了巨大的压力。公民办学校合作办学扶持带动民办学校更好发展，促进教育改革，给社会提供更多优质教育资源的同时，还促进了就业，缓解了当前严峻的就业形势，为国家解决了一大难题。

公民办学校合作办学促进了教育资源在不同学校之间的流动，为公办教育注入了活力，优化了教育结构，有助于提高办学的综合效益。由此看来，公办学校和民办学校合作办学不管是对国家教育的发展，还是对社会多样化教育需求的满

足，不管是为贯彻落实国家政策，还是对缓解当前严峻的就业形势都起着积极的促进作用。

六、结束语

探究公办学校与民办学校合作办学模式发现，公办、民办学校合作办学能够充分利用公办教育和公办学校的品牌效应，以及民办学校雄厚的办学资金和先进的教学设备，有利于实现公办、民办教育资源的整合和互补，最终有利于在整体上提高我国的教育质量。贵港市江南中学和新江南实验中学是贵港市公办学校与民办学校合作办学的试点学校，通过共享资源，取长补短，取得了很好的办学效益，获得了社会的好评。当然在这两所学校的合作办学中也还存在一些问题，如两校学生的不同学籍使得两校学生之间产生隔阂，会减弱班级的凝聚力，进而影响到教学质量。还有就是两校的学生享受着同样的教育资源，但其收费标准却不一，民办学校的学费显然比公办学校的学费贵了许多，这使得学生心理不平衡，如果不积极引导，则不利于学生的身心健康发展。这些问题还有待我们进一步研究，找出解决问题的办法。但是我们相信民办教育的发展会越来越好，民办教育将会成为促进我国教育发展的重要力量。

参考文献：

[1]王东升.公立高校合作办学模式研究[N].沈阳师范大学学报：社会科学版，2010，2（34）.

[2]沈明良.我国高等教育投资主体的多元化发展策略试探[J].当代教育论坛：宏观教育研究，2006,（1）：94-95.

[3]王建忠.包钢高中教育办学主体多元化对策研究[D].内蒙古师范大学，2004.

[4]王宪平熊庆年.公办、民办学校共同发展的特征及其实现[J].教育发展研究，2001,6.5

[5]苏庭伟.携手办学共同发展——贵港市江南中学与新江南实验中学合作办学纪实[N].贵港日报，2014.12.24.

[6]李鹏.中学生心理健康教育多元模式的构建[J].学园，2013，（35）.

[7]陈卫国.构建高职教学质量监督评价体系的思考[J].全国商情：经济理论研究，2012，O：69-70.

[8]李海燕.谈加强高校学生党建工作的重要意义[N].江苏省社会主义学院学报，2006，（3）：25-26.

[9]吴春丽李水童闫雷.大学生心理危机干预模式研究[N].东北农业大学学报：社会科学版，2008,6（6）：28-30.

[10]广西省贵港市江南中学与新江南实验中学联合招聘教师2013年校内招聘[EB].广西师范大学就业服务网，2013.12.17.

[11]周翠如何兆辉.同舟共济共渡难关携手共创“新江南”——贵港市江南中学、新江南实验中学合作办学实纪[J].广西教育，2014，（28）.

[12]易莉杜学元.大力发展民办教育是当今时代对教育对教育的必然要求[J].当代教育论坛：宏观教育研究，2006，（2）：120-122.

[13]以创新引领创业以创业带动就业——2015年全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议召开[EB].中华人民共和国教育部,2014.12.04.

2018年民办学校合作办学协议范本

甲方： 法定代表人： 联系方式： 乙方： 法定代表人： 联系方式： 经甲乙双方平等友好协商，就合作办学事项，达成如下协议。 一、合作目的 为发挥各自拥有的资源优势，促进资源优势互补，拓宽培训渠道，扩大教育规模，提升教育水平，提高教育质量，以满足社会对实用性人才的需要，更好地服务社会主义建设事业。 二、合作原则 双方遵守依法办学、诚实守信，责权明确、互相协作，自主经营、自负盈亏，风险共担、利益共享，同舟共济、友好合作，树立形象、共同发展的原则。 三、合作范围与内容 1、学历层次：________ 2、开设专业：_________ 3、学习方式：理论+实训+实习 四、权利、职责与义务 （一）甲方权利、职责与义务 1、甲方的权利 （1）督促检查指导教学与管理管理工作，乙方若有违法行为，甲方有权纠正或终止违法活动 （2）以_______市职业技能培训学校的名义审核发布有关文件。 （3）以_______市职业技能培训学校名义审签对外办学合同。

（4）统一管理_______市职业技能培训学校财务收支。 （5）负责收取学费、相关证书工本费、伙食费、住宿费、认证手续费、职业介绍费等有关费用，其他人员不得以学校名义收取任何费用。 （6）审核以学校名义发布的招生广告、信息、简章文本的内容、方式、方法。 （7）享有从学校收益中获得合理收入的权利。 2、甲方的职责与义务 （1）严格遵守国家法律法规和职业教育的有关规定。 （2）负责向当地有关部门办理报批有关手续。 （3）提供教室、宿舍（包括室内配套设施）、食堂、车辆（费用自理）及其他必要的教学条件。 （4）组织审查学员资格，审定教学方案和学年教学计划，协调教学活动。 （5）选派______名联络员协调做好教学管理工作。 （6）协助乙方做好招生宣传、录取工作，协调处理教学中的有关问题。 （7）发挥自身的优势和社会影响，积极争取有关政策。 （8）学生学习期满，经考试考核合格，办理和颁发毕业证与合格证。 （二）乙方权利、职责与义务 1、乙方的权利 （1）以______市职业技能培训学校的名义就合作范围内的办学事宜进行招生宣传。 （2）在甲方许可范围内，自主联系业务，有授权签定合同的权力。 （3）有权聘用、考核、评价、监督管理任课教师。 （4）有自主聘用工作人员的权力，有权按国家有关规定决定工作人员的工资、福利待遇和对工作人员进行奖惩。 （5）有权按国家有关规定对学生进行教育、考核、评价、监督、管理。 （6）按国家法律、法规、政策制定，制定具体的教学管理办法和制度。 （7）享有从学校收益中获得合理收入的权利。 2、乙方的职责与义务

民办学校合作办学协议通用版

协议编号：YTO-FS-PD972 民办学校合作办学协议通用版 In Order T o Protect Their Own Legal Rights, The Cooperative Parties Negotiate And Reach An Agreement, And Sign Into Documents, So As To Solve Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

民办学校合作办学协议通用版 使用提示：本协议文件可用于合作多方为了保障各自的合法权利，经共同商议并达成协议，签署成为文件资料，实现纠纷解决和达到共同利益效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 甲方： 法定代表人： 联系方式： 乙方： 法定代表人： 联系方式： 经甲乙双方平等友好协商，就合作办学事项，达成如下协议。 一、合作目的 为发挥各自拥有的资源优势，促进资源优势互补，拓宽培训渠道，扩大教育规模，提升教育水平，提高教育质量，以满足社会对实用性人才的需要，更好地服务社会主义建设事业。 二、合作原则 双方遵守依法办学、诚实守信，责权明确、互相协作，自主经营、自负盈亏，风险共担、利益共享，同舟共济、友好合作，树立形象、共同发展的原则。

三、合作范围与内容 1、学历层次：________ 2、开设专业：_________ 3、学习方式：理论+实训+实习 四、权利、职责与义务 （一）甲方权利、职责与义务 1、甲方的权利 （1）督促检查指导教学与管理管理工作，乙方若有违法行为，甲方有权纠正或终止违法活动 （2）以_______市职业技能培训学校的名义审核发布有关文件。 （3）以_______市职业技能培训学校名义审签对外办学合同。 （4）统一管理_______市职业技能培训学校财务收支。 （5）负责收取学费、相关证书工本费、伙食费、住宿费、认证手续费、职业介绍费等有关费用，其他人员不得以学校名义收取任何费用。 （6）审核以学校名义发布的招生广告、信息、简章文本的内容、方式、方法。 （7）享有从学校收益中获得合理收入的权利。 2、甲方的职责与义务 （1）严格遵守国家法律法规和职业教育的有关规定。

民办学校联合办学协议完整版

编号：TQC/K973 民办学校联合办学协议完 整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________

民办学校联合办学协议完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 甲方：____ 乙方：____ 为设立____学校，甲乙双方经友好协商，签订本联合办学协议，并共同遵守：第一条甲乙双方依法自愿联合办学。其具体项目是：______。 第二条联合办学的办学宗旨、培养目标、专业设置、招生计划、招生对象、学制及收费标准等：______（也可以用表格形式）。 第三条双方的出资数额与出资方式

中外合作办学常见40个问题解答

中外合作办学常见40个问题解答 1、什么是中外合作办学？ 按照《中外合作办学条例》规定，外国教育机构与中国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动，称为中外合作办学。为便于理解，我们可从（一）主体是中外教育机构；（二）方式是合作；（三）对象是境内中国公民三个方面去理解、把握。另外，按照条例规定，中国教育机构采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定教育教学计划，颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书，在中国境外实施部分教育教学活动的方式，也属中外合作办学项目。但中国教育机构没有实质性引进外国教育资源，仅以互认学分的方式与外国教育机构开展的教育教学活动不属于中外合作办学。中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。 2、规范中外合作办学行为的法律法规主要有哪些？ 目前，我国规范中外合作办学行为的法律法规主要有：《中华人民共和国教育法》，《中华人民共和国高等教育法》，《中华人民共和国民办教育促进法》，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，《中华人民共和国中外合作办学条例》，以及《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》等。 3、我国法律法规对举办中外合作办学的合作主体有何具体规定？ 举办中外合作办学的合作主体必须是教育机构，非教育机构的企、事业组织、其他社会组织或个人不能作为中外合作办学的举办主体。申请设立中外合作办学机构的教育机构应当具有法人资格，并应当具有相应的办学资格和较高的办学质量。已举办中外合作办学机构的中外合作办学者拟申请设立新的中外合作办学机构的，其已设立的中外合作办学机构应当通过原审批机关组织或者委托社会中介组织进行的评估。 另外，根据《中外合作办学条例》对合作办学范围的限定，中外教育机构不得申请设立实施义务教育、实施军事、警察、政治的教育机构，以及宗教教育活动。外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员也等不得在中国境内从事中外合作办学活动。 4、非教育机构能否作为第三方介入中外合作办学？ 开展中外合作办学的目的是引进外国优质教育资源，为解决中外教育机构之间开展合作办学可能出现的资金不足的问题，《实施办法》第八条规定了第三方（即其它社会组织或者个人）进入的机制，但考虑到《条例》已对中外合作办学的主体资格作了严格规定，《实施办法》从现实出发又对第三方介入中外合作办学进行了必要限制，以避免可能带来的负面影响。需要注意的是，其它社会组织或者个人不是独立的第三方，

联合办学协议(标准版)

联合办学协议书 甲方：（公民身份号码：） 乙方：（公民身份号码：） 丙方：（公民身份号码：） 丁方：（公民身份号码：） 甲、乙、丙、丁四方（以下有时简称：举办者）本着对我国教育事业的共同理想与信念，拟合作创办九年一贯制学校，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》中有关联合举办民办学校的相关规定，现就各方出资数额、方式、权利、义务等，经充分协商，一致达成以下协议，供各方出资人即举办者共同遵守和履行： 第一条学校名称：实验学校（学校名称为暂定，具体以审批部门核准的名称为准，以下简称：学校） 第二条办学地点：租赁办学，租期暂定年。每年租金元,由学校办学经费中支出。 第三条举办者出资数额及出资方式 1、学校的总开办资金共为人民币元，分两期出资，第一期出资总额为人民币元；其中甲方出资比例为50%，即共出资人民币_______元，第一期出资人民币________元；乙方出资比例为25%，即共出资人民币元，其中第一期出资人民币元（经甲方、丙方、丁方同意，乙方出资不足部分从其工资中扣除）；丙方出资比例为10%，即共出资人民币_______元，其中第一期出资人民币元；丁方出资比例为15%，即共出资人民币_______元，其中第一期出资人民币元。乙、丙、丁三方出资均按以上出资比例、出资数额，在办学场地租赁合同生效之日起30天之内将以上出资额存入甲方指定的以下账户： 开户名： 账号： 开户银行： 2、学校第二期投入开办资金为人民币元。甲方出资元、乙方出

资元、丙方出资元、丁方出资元。出资时间及方式由各方于第一期出资后另行协商确定。 3、各方按照本协议第一条第1款规定履行出资义务后，即成为学校的联合举办者。甲、乙、丙、丁四方在学校正式设立后均按以上出资比例承担后期增资义务以及法律上的权利和义务。若甲、乙、丙、丁各方在后期无能力承担增资义务，则按各方总出资数额重新计算各自的出资比例，并按重新计算后的各方出资比例进行合理回报的分配。 第四条联合举办者的权利 1、各方均有权参加或者推选代表参加董事会并享有表决权；同时各方一致同意推举甲方担任董事会董事长，并聘任乙方担任校长，负责对学校的日常管理，并由乙方担任法定代表人。 2、各方均有权依照其所持有的出资比例取得合理回报；经甲方、丙方、丁方同意，乙方在管理学校期间，在分配合理回报的时候，首先提取学校合理回报的5%作为乙方的管理回报，之后四方再按本协议各自的出资比例提取回报。乙方完全脱离学校的管理后，即不再享受上述5%的管理回报。 3、各方均有权对学校的经营行为进行监督，召开董事会时可提出建议或者质询，但不得干扰学校正常的日常管理。 4、依照法律、法规及本协议的规定转让所持有的出资份额或优先受让其他举办者的出资份额。 5、法律、法规及章程所赋予的其他权利。 第五条联合举办者的义务 1、甲、乙、丙、丁四方负责按照本协议第一条第1款约定履行出资义务，并在初定启动办学资金不足时及时增加出资，以保证资金满足办学需要。 2、各方同意委托乙方作为学校日常运作的负责人（法定代表人），处理学校日常运营的所有事务，如有以下重大事项和关系学校各举办者利益的重大事项，由董事长及董事会研究同意后方可执行： 1）、单项费用支出3万元以下的由校长审批，单项费用支出3万元以上（含3万元）由董事长审批，单项费用支出10万元以上（含10万元）的由董事会审批； 2）对外合作的项目； 3）以学校的名义向银行贷款或向其他第三人借款；

民办学校联合办学协议(标准版)

Both parties jointly acknowledge and abide by their responsibilities and obligations and reach an agreed result. 甲方：___________________ 乙方：___________________ 时间：___________________ 民办学校联合办学协议

编号：FS-DY-20648 民办学校联合办学协议 甲方：____ 乙方：____ 为设立____学校，甲乙双方经友好协商，签订本联合办学协议，并共同遵守： 第一条甲乙双方依法自愿联合办学。其具体项目是：______。 第二条联合办学的办学宗旨、培养目标、专业设置、招生计划、招生对象、学制及收费标准等：______（也可以用表格形式）。 第三条双方的出资数额与出资方式 （一）甲方的出资数额与出资方式：____（也可以用表格形式）。 （二）乙方的出资数额与出资方式：____（也可以用表格形式）。

第四条双方的权利与义务（一）甲方的权利与义务：1．________； 2．________； 3．________； 4．________； 5．________； 6．________。 （二）乙方的权利与义务：1．________； 2．________； 3．________； 4．________； 5．________； 6．________。 第五条办学收益分配：_____。第六条违约责任：_____。 第七条其他事项约定：_____。

第八条争议处理。本协议在履行过程中发生的争议，由双方协商解决；协商不成的，按下列第_____种方式解决：（一）提交_____仲裁委员会仲裁； （二）依法向_____人民法院起诉。 第九条本协议自_____起生效，有效期为_____年。 第十条本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。 甲方：_____（盖章）乙方：____（签章） 法定代表人：___（签字）法定代表人：____（签字）委托代理人：___（签字）委托代理人：____（签字）地址：____ 地址：____ 联系电话：____ 联系电话：____ 签订日期：_____年_____月____日 附： 1．民办学校联合办学协议的内容必须符合《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《合同法》及其他相关法律法规的有关规定。

民办学校转让协议书(正式版)

YOUR LOGO 如有logo可在此插入合同书—CONTRACT TEMPLATE— 精诚合作携手共赢 Sincere Cooperation And Win-Win Cooperation

民办学校转让协议书(正式版) The Purpose Of This Document Is T o Clarify The Civil Relationship Between The Parties Or Both Parties. After Reaching An Agreement Through Mutual Consultation, This Document Is Hereby Prepared 注意事项：此协议书文件主要为明确当事人或当事双方之间的民事关系，同时保障各自的合法权益，经共同协商达成一致意见后特此编制，文件下载即可修改，可根据实际情况套用。 转让方(以下简称甲方)： 受让方(以下简称乙方)： 甲、乙双方经协商一致就甲方将位于郑州市管城区塔湾路的学校股份转让给乙方的相关事宜达成协议如下： 一、甲方确认其为所转让的学校的唯一所有人，甲方转让给乙方该学校100%股权。 二、股权转让价万元(人民币万元整)，乙方以现金或转账的形式支付给甲方。 三、双方在达成股份转让协议后，乙方即当场交付定金元，交付定金后三天之内(含节假日)甲方及对学校进行资产清点并向乙方出示。甲方保证资产清点时所出示的资产清单与实物相符，甲方保证签订本协

议时无第三人向学校主张债权，学校无税款及其他行政事业收费项目的拖欠、无员工工资及福利拖欠,如保证与实际情况不符则视为甲方违约，需向乙方支付违约金元。 四、在双方转让协议签署后且办学许可证，收费许可证、税务登记证等相关证件变更登记手续变更事宜未完结前学校以及甲方与学校有关的所有债务由甲方承担。 五、甲方在本协议签订后应立即进行办学许可证，收费许可证、税务登记证等相关证件变更登记手续。国家职能部门相关文件及证照变更相应费用由乙方承担，变更手续完成(变更手续完成指政府职能管理部门审核公示变更结果，法定代表人或负责人为乙方)，乙方给付甲方现金或转账万元(人民币万元整)。如果无法办理变更办学许可证、收费许可证、税务登记证等相关证件甲方需要双倍返还乙方所支付的定金，并赔偿乙方的相关损失。

JCXX集团中外合作办学商业计划书.doc

JCXX集团中外合作办学计划书 教育是民族振兴、社会进步的基石。随着中国社会主义市场经济的快速发展，产业结构和经济结构的国际化，现代化建设对人才的需求也提出了更高的要求。而当前社会对高等教育的需求与有限的高等教育资源之间存在严重的矛盾，很难以完成具有国际视野的高级人才培养这一历史重任。在此背景下，引进世界一流大学合作办学，响应不断变化的高等教育需求，对于具有国际视野高端应用技术型和创新型人才培养发挥着不可替代的作用。 中国JCXX集团董事长，中华全国总工会五一劳动奖章获得者XXX先生一直以来热衷于慈善和公益事业。作为一名成功的企业家，XXX先生深知具备国际视野的全面型人才对企业、社会发展的重要性。为了让更多的中国莘莘学子能接受到国际名校的先进教育，XXX先生决定邀请国际名校来华合作办学，筹建中外合作大学。 拟新建大学立足于高质量、国际化的研究导向、通识博雅教育，引进国际名校的高水平课程体系和跨学科教育模式，融合国外名校和中国的教育精华，建成一所新型的世界一流大学和示范型中外合作办学机构。 一、XXX先生及JCXX集团简介 1.XXX先生 1.1简历 XXX，男，汉族，1968年5月出生，硕士学历，民主促进会会员，JC省优秀企业家，天津XX农业科技股份有限公司董事长，JCXX物流集团董事长兼总裁。 1.2业绩 2006年XXX先生组建JCXX物流集团，现集团公司总资

产300余亿元人民币，年交易额已超过3000亿元人民币，是国家级农业产业化经营重点龙头企业，目前正处于快速的扩张发展过程中。 1.3荣誉 在X先生的精心领导下，天津XX荣获“中国名牌产品”；中国无公害绿色食品；中国肉类食品加工业第4位；中国民营企业500强第35位。 JCXX集团以“XX”物流全国布点商贸物流产业，奠定了中国农副产品基础服务商的战略地位。XX集团先后荣获中国食品物流50强企业；中国冷链物流10强企业；中国最具影响力物流园区；中国冷链物流领军企业等荣誉称号。 XXX先生本人也于2005年被JC省评为“JC省优秀企业家”；20XX年荣膺“20XX年度中国农村新闻人物奖”；2011年荣获“2011中华全国总工会五一劳动奖章”。 二、JCXX集团 JCXX集团成立于2007年，总部位于NJ河西新城CBD核心区，是以冷链为核心，集线上、线下深度融合的现代农产品流通平台运营商。集团成立十年来，XX集团始终秉承“为耕者谋利、为食者谋福”的核心价值观，积极响应国家乡村振兴战略、依托冷链发展农副产品流通体系的号召，先后在NJ、哈尔滨、银川、太原、泰安、成都、南通、宁波等19个城市的项目布局，投资建设“XX城”大型农副产品交易中心，构建全国连锁的城市冷链体系，极大地促进了各项目地民生经济与“菜篮子工程”的发展。未来将建成50个城市网络群。逐步形成全国最大规模的冷链仓储、农产品价格信息发布、大宗产品交割与集配、电子商务、城市生鲜配送为一体的综合性服务平台。 集团自主研发的线上B2B大宗农产品交易平台“XX城https://www.wendangku.net/doc/a11668213.html,”和B2C生鲜配送平台“XX网https://www.wendangku.net/doc/a11668213.html,”已经上线运营，初步形成了一个辐射全国的线上线下一体化产销联动模式。

第三方进入承办某民办学校合作协议

合作办学协议书 甲方：XXX教育投资管理有限公司（以下简称“甲方”） 地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 电话：XXXXXXXXXXXX传真：XXXXXXXXXXXX 乙方：XX市XX教育咨询有限公司（以下简称“乙方”） 地址：XX市XX区 电话：传真： 为了促进教育事业的发展，满足XXX业主及社会对优质教育的需求，根据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《促进法》）、《民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）、《广东实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》（以下简称《实施办法》），经双方协商，一致同意共同合作办学。本着依法办学、平等合作、风险共担、互利共赢的原则，达成以下合作办学协议。 乙方进入XX学校，应确保学校的稳定，包括教职工队伍的稳定、学生、家长的稳定及教育教学秩序的稳定。必须立即着手做好现有学生、家长和教职员工的思想工作。甲方为XX学校原办学方，应为乙方进入XX学校后的教职工、学生、家长等维稳工作提供法律、财务、人事、办学方面的积极必要配合和协助。如出现大规模突发事件且无法控制，在甲、乙双方皆尽最大努力仍无法保障教育教学正常进行时，则合作终止，在双方做好善后工作后，乙方无条件退出。

双方在XX学校合作办学协议签署之日起，甲方与乙方在XXX合作办学协议同时终止。乙方在协议终止前的租金、服务费、水电费及物业费等同时结清。 一、学校名称、性质和规模 第一条学校名称：XX市XX区XXXXX学校 学校地址：XX市XX区XXX花园内 第二条学校属民办教育性质，学校的定位和目标是举办优质教育。 第三条学校规模：建筑面积XXXX平方米。 二、合作方式、管理模式 第四条合作方式为甲方提供现正在办学的XX学校给乙方，并适当参与监督管理，乙方重新装修及购买相关设施设备以补充不足，组织办学和营运管理。负责督促合办学校的日常管理及根据预算支付学校运营期间所涉全部相关费用。 第五条除第四条约定外，乙方负责向当地教育主管部门申请并办理一切办校手续，领取（更换）各种证照，负责相关费用。对于乙方办理相关手续和证照过程中，甲方须提供必要支持和协助。 第六条学校由甲乙双方共同成立理事会，理事会是学校决策机构。 学校理事会由7人组成，甲方代表3人，乙方代表4人，理事长由乙方出任，副理事长由甲方出任。 理事会成员中三分之一以上应具有五年以上教学经验。 理事会每年至少召开二次会议。 第七条学校理事会行使下列职权：

民办学校联合办学协议(协议范本)

( 协议范本 ) 甲方： 乙方： 日期：年月日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 民办学校联合办学协议(协议范 本) What the parties to the agreement ultimately expect or achieve through the conclusion and performance of the agreement

民办学校联合办学协议(协议范本) 甲方：__________________乙方：__________________ 为设立____________学校，甲乙双方经友好协商，签订本联合办学协议，并共同遵守： 第一条甲乙双方依法自愿联合办学。其具体项目是：____________________________。 第二条联合办学的办学宗旨、培养目标、专业设置、招生计划、招生对象、学制及收费标准等：____________________________（也可以用表格形式）。 第三条双方的出资数额与出资方式（一）甲方的出资数额与出资方式：________________________（也可以用表格形式）。（二）乙方的出资数额与出资方式：________________________（也可以用表格形式）。 第四条双方的权利与义务（一）甲方的权利与义务：

1．________________________________________；2．________________________________________；3．________________________________________；4．________________________________________；5．________________________________________；6．________________________________________。（二）乙方的权利与义务： 1．________________________________________；2．________________________________________；3．________________________________________；4．________________________________________；5．________________________________________；6．________________________________________。 第五条办学收益分配：_______________________。 第六条违约责任：___________________________。 第七条其他事项约定：_______________________。 第八条争议处理。本协议在履行过程中发生的争议，由双方协商

浅析中外合作办学模式下的学生管理

浅析中外合作办学模式下的学生管理 发表时间：2013-10-14T14:47:01.170Z 来源：《赤子》2013年6月下总第284期供稿作者：董彬彬[导读] 爱恩的大部分学生来自经济环境优越的家庭，从小就对孩子的综合素质以及爱好与兴趣的进行培养。 董彬彬 （闽江学院爱恩国际学院，福建福州 350108） 摘要：从90年代至今,中外合作办学这种新的教育模式,在我国发展迅速,这种教育模式给予了学生多元化的选择，不仅可选择国内就业与深造，也可选择出国深造、出国就业。这种办学模式下，学生会根据各自的家庭条件来设定学习目标，用不同的方式和方法来实现目标，因此也给中外合作办学教育模式下学生管理工作带来了新的挑战。结合本人的实际经验，通过分析中外合作办学模式下学生的特点，提出了一些体现中外合作办学特色，适合中外合作办学机构的学生管理理念。 关键词：中外合作办学；学生管理 中图分类号：G455 文献标识码：A 文章编号：1671-6035（2013）06-0000-02 目前爱恩国际学院与澳大利亚、美国、加拿大、英国、德国、加拿大、新西兰等国大学及国际教育机构开展教育合作与交流。由于中外合作办学的师资力量要达到一定的标准，其教育成本也大大高于普通教育模式，所以，中外合作办学模式下的大多数学生的家庭环境相对比较优越，使得大学生从小生活在优越的条件中，接受新鲜事物的能力强、以自我为中心个性张扬、价值取向多样化、行为极端化等特点，再者，中西方文化的相互碰撞与融合，虽有利于开拓大学生眼界培养大学生成才意识、创新意识、创业意识等，但同时也伴随着人生观、价值观、世界观的迷茫等问题。这就给学生管理带来的新的挑战。通过自身在爱恩国际学院中外合作办学背模式下的大学生思想政治工作的总结与分析，提出一些行之有效的思想教育、学生管理、学生服务一体化的建议。 一、中外合作办学模式下学生存在的问题 1.学生家庭环境优越，学习上进心不强。 就目前的爱恩国际学院中外合作办学专科层次的发展看，虽然办学的层次在不断提高,生源质量也在不断提升，但专科学生的学习基础还是相对较差，同样堂课程专科生的学习接受能力较本科生有明显的差距,再者中外合作办学项目的教育成本较高，学生大多来源于经济条件较好的家庭，他们有些人习惯了安逸舒适的衣食无忧的生活，导致他们产生很强的优越感,这不但滋养了部分学生在物质生活上的盲目攀比、以自我为中心、自我约束能力较弱、群体合作意识薄弱等问题，更在学业上产生怕苦畏难的情绪, 缺乏明确的学习目标、缺乏对学业的规划、缺乏对自己的明确定位，对任何事情都漠不关心的态度，有的甚至是自暴自弃，这更加大了学生教育管理的难度。 2. 多才多艺、个性鲜明、纪律性差、缺乏团对责任感。 爱恩的大部分学生来自经济环境优越的家庭，从小就对孩子的综合素质以及爱好与兴趣的进行培养。这个时代大学生往往是多才多艺的，在大学的舞台上能够充分发挥自身特点，更是积极的表现自我、展示自我、彰显自我。如：爱恩国际学院举办的迎新专场演出、出国规划大赛、公寓创意大赛、爱恩十佳歌手文艺汇演等活动，都充分展示了学生在各方面的多才多艺，甚至有些商业家庭的孩子，在在校期间就已经开始有创业的想法。这些多才多艺大胆直率的学生，却没有经历过生活的艰苦磨砺，使得过于张扬自己、自我意识强、团队观念淡薄，纪律性不强，自我约束差，自律意识弱。 3.中外合作办学项目学习压力较重。 爱恩国际学院采用国际化教学管理模式，引进优质的国外教育资源,绝大部分的课程都采用外籍教师进行中英双文小班授课,要求学生在毕业前达到出国的外语水平要求,以及外方规定的专业课成绩,所以,学生的课程安排比较紧凑、内容充实，目标明确，但这给专科层次学生的学习能力带了严峻的考验,有些基础差的学生听不懂课程,每次测试的时候有排在后面,这对这些未经历过挫折生活优越的大学生来说,带来的是压抑感及挫败感，甚至是自暴自弃. 4．中西方的教育模式的冲突。 外籍教师与中方教师在历史文化背景、风俗习惯和思维方式等方面可以说是完全不同，外籍教师在上课的过程中他的思维模式和一些行为方式必然会对成长中的大学生产生一定的影响。如：在爱恩国际学院的英语课堂上，教室的桌椅摆放并非我们以前上课时的排排座，而是四五个学生围绕一圈形成一个学习小团体，这样外籍教师在上课期间能更好的与每位学生交流与沟通,课堂上外方教师更注重学生的发散与创新思维的培养，鼓励学生对学习内容提出质疑与提问。而中方教师在授课时更注重的是课程规矩性、课堂的纪律性，真正与学生互动交流的并不多，也没有去引导学生的发散与创新思维。中外俩种的教育模式并存在一起，这对思想感念还未成熟的大学生造成了深远的影响。 外教灵活多变的教学方式和中教规规矩矩的教学模式给学生带来不适应，严格的教学及学生管理与学生彰显自我、多才多艺的个性形成冲突，这都会导致学生思想的不稳定、行为的不稳定，给学生管理造成很大的问题。 二、中外合作办学的学生管理思路 1.注重新生入学教育，做好新生的引导工作。 中外合作办学的教育模式与高中的教育模式差别甚大，新生在入学教育期间，除了必要的校纪校规的教育，更应注重对新生心态上的教育如：文明礼仪培养、学习方法教育、学习目标确立及心理健康引导等等，辅导员更要帮助他们能尽快的适应中外模式下的校园生活，能让这些学生以乐观、积极的心态开始大学生活。 2.辅导员要培养良好的学习习惯及树立明确的学习目标。 根据中外合作办学的学生的特点，要尽早的培养良好的学习习惯以及树立明确的学习目标，帮助其客服自身的不良习惯以及高中时代思维模式和依赖思想。注重每周晚自习的时间利用，可以请专业课老师进行本专业前途的讲解。在条件允许的情况下，辅导员要也要参与到课堂上去，同学生一起上几节课程，了解实际情况，这样更有利于在学习、学业上对学生进行宣导和解惑，让他们能更加坚定学习目标，使其能认识学习的重要性，从“被学习”转变到主动学习，化被动为主动。

我国中外合作办学模式研究综述

我国中外合作办学模式研究综述 改革开放40年以来，中外合作办学发展迅速，成为现代教育的重要形式。本文通过对国内中外合作办学模式研究现状的梳理发现，学术界的研究集中于对办学模式内涵、现状、风险等问题的研究。还存在对中外合作办学模式的内涵界定不清晰、对问题的研究偏重描述性、研究结论不准确、缺乏专项研究等問题。拓宽研究视野，加强比较研究，将是学术界未来需要努力的方向。 标签：中外合作;高等教育;办学模式 改革开放近40年以来，我国高校国际交流与合作快速发展，高等教育初步形成了全方位、多层次、多领域的中外合作办学格局。中外合作办学是现代教育的一种重要形式，但是由于受到法律政策、办学条件等诸多原因的限制，中外合作办学仍存在不少现实问题，制约了其进一步发展。当前国内学术界关于“中外合作办学”的研究也成为一个学术热点，引起不少学者的研究兴趣，对相关问题进行了研究，取得了许多有价值的研究成果。 一、研究现状梳理 本文通过对国内相关研究现状的梳理，发现研究主要集中在以下几个方面： 1、对我国高等教育中外合作办学模式内涵的研究 对于中外合作办学模式的内涵，还没有形成统一的界定，学术界有较大的分歧，归纳起来，主要分为四类：第一类是从办学目标、管理体制等基本内容和结构上去研究，认为办学模式有广义、狭义之分。狭义的办学模式是与管理模式、投资模式相并列的一个概念，具体是指教育教学管理、人才培养等方面的模式，而广义的办学模式则包括狭义的办学模式、投资模式和管理模式三个方面。潘懋元、邬大光指出：“高等教育办学模式是有关办学体制、投资体制、管理体制与高等学校之间形成的相对稳定的权力结构和关系。”[1]第二类是从办学的具体形式上来研究的。如施余兵根据办学属性、办学主体、学生接受教育方式等的不同，将中外合作办学模式分为学历教育与非学历教育、单校园和双校园、全日制与非全日制、单文凭和双文凭、计划内招生和计划外招生。[2]第三类是根据办学的外在特征不同，将办学模式分为融合型、嫁接型、松散型。第四类是缺乏明显分类标准而随意探讨的。 2、对我国高等教育中外合作办学现状的研究 对中外合作办学现状的研究成果，涉及到办学的数量、专业、地域分布等方面，特别是对办学数量的研究最多。根据教育部2018年7月公布的数据显示，“截至2018年7月5日，全国高等教育中外合作办学的机构和项目数共有1964个，其中，经教育部审批和复核的机构和项目有1124个，由地方审批报教育部备案的机构及项目有840个。”[3]另外，从地域分布来看，以往多集中于沿海城市，

民办学校合作办学协议范本

民办学校合作办学协议范本 甲方： 法定代表人： 联系方式： 乙方： 法定代表人： 联系方式： 经甲乙双方平等友好协商，就合作办学事项，达成如下协议。 一、合作目的 为发挥各自拥有的资源优势，促进资源优势互补，拓宽培训渠道，扩大教育规模，提升教育水平，提高教育质量，以满足社会对． 实用性人才的需要，更好地服务社会主义建设事业。 二、合作原则 双方遵守依法办学、诚实守信，责权明确、互相协作，自主经营、自负盈亏，风险共担、利益共享，同舟共济、友好合作，树立形象、共同发展的原则。

三、合作范围与内容 1、学历层次：________ 2、开设专业：_________ 3、学习方式：理论+实训+实习 四、权利、职责与义务 （一）甲方权利、职责与义务 1、甲方的权利 （1）督促检查指导教学与管理管理工作，乙方若有违法行为，甲方有权纠正或终止违法活动 （2）以_______市职业技能培训学校的名义审核发布有关文件。．（3）以_______市职业技能培训学校名义审签对外办学合同。（4）统一管理_______市职业技能培训学校财务收支。 （5）负责收取学费、相关证书工本费、伙食费、住宿费、认证手续费、职业介绍费等有关费用，其他人员不得以学校名义收取任何费用。 （6）审核以学校名义发布的招生广告、信息、简章文本的内容、方式、方法。 （7）享有从学校收益中获得合理收入的权利。 2、甲方的职责与义务 （1）严格遵守国家法律法规和职业教育的有关规定。 （2）负责向当地有关部门办理报批有关手续。 （3）提供教室、宿舍（包括室内配套设施）、食堂、车辆（费用自

理）及其他必要的教学条件。 （4）组织审查学员资格，审定教学方案和学年教学计划，协调教学活动。 （5）选派______名联络员协调做好教学管理工作。 协调处理教学中的录取工作，协助乙方做好招生宣传、）6（ 有关问题。 （7）发挥自身的优势和社会影响，积极争取有关政策。 （8）学生学习期满，经考试考核合格，办理和颁发毕业证与合格证。 （二）乙方权利、职责与义务 1、乙方的权利 （1）以______市职业技能培训学校的名义就合作范围内的办学事宜进行招生宣传。 （2）在甲方许可范围内，自主联系业务，有授权签定合同的权力。（3）有权聘用、考核、评价、监督管理任课教师。 （4）有自主聘用工作人员的权力，有权按国家有关规定决定工作人员的工资、福利待遇和对工作人员进行奖惩。 （5）有权按国家有关规定对学生进行教育、考核、评价、监督、管理。 （6）按国家法律、法规、政策制定，制定具体的教学管理办法和制度。． （7）享有从学校收益中获得合理收入的权利。

联合办学协议书

联合办学协议书 甲方: 姓名: 乙方: 姓名: 丙方: 姓名: 甲、乙、丙三方本着对教育共同的思想与理念，共同创办一 民办股份制学校,依据《中华人民共和国民办教育促进法》 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》中有关联合举办民办学校 的法律、法规，现就各方出资举办民办股份制学校的办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式、权利、义务等，经充分协商，一 致达成以下协议，供各方出资人即举办者共同遵守和履行: 一、联合举办民办股份制学校的办学宗旨: 二、学校名称: 襄城县麦岭镇众诚学校 三、办学地点: 襄城县麦岭镇麦西村 四、投资总额、股份比例及权利义务1、学校的启动办学资金600万元，其中甲方占40 %殳份，即出资240 万元：乙方占30 %殳份，即出资180 万元；丙方 占30 %殳份，即出资180 万元。甲乙丙三方出资均按以上股份比例。以上出资额均存入指定的帐户。 2、各方按照本合同第四条第1项规定履行出资义务后，即成为学校的股东（即举办者）。三方在学校设立或变更后均按以上出资比例承担后期增资义务以及法律上的权利和义务。 3、股东（举办者）享有下列权利: 合同范本精选！ （一）依照其所持有的股份份额有权取得合理回报; （二）参加或者推选代表参加董事会并享有表决权; （三）对学校的经营行为进行监督，提出建议或者质询;

的股份; （五）依照法律、章程的规定获得有关信息; （六）学校终止或者转让清算时，按其所持有的股份份额参加学校剩余财产的分配; （七）法律、法规及章程所赋予的其他权利。 4、股东（举办者）承担下列义务: （一）遵守联合办学协议书及学校章程; （二）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金及为发展需要增资扩股; （三）除法律、法规规定的情形外，未经其他股东和教育主管部门同意不得转让; （四）法律、行政法规及学校章程规定应当承担的经营风险和其他义务。 五、办学规模1、学校办学规模根据设置标准和校园校舍的总体容量进行整体合理 规划，总容量设置48个教学班2000人规模。 2、学校组织结构：实行董事会领导下的校长负责制，对股东和董事会负责，依照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》规定的董事会职责和校长职责及章程约定的条款运作。 六、正式开学时间 1、自联合办学协议签订之日起一个月内，成立筹备组，开展市场调研, 进行办学可行性与必要性的论证。 2、于2005年9月正式开学。 七、招生意向与规划 学校正式设立后第一年招收500人。以后每年逐级增加。 八、联合办学的变更、转让与终止 依据《民办教育促进法》第第五十四条规定，股东（举办者）可以变更，但 需经董事会同意并报教育主管机关核准。股东之间可以相互转让其全部出资或者部分出资，股东向股东以外的单位或个人转让其出资时，必须经过全体股东过半数同意，不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如不购买该转让的出资，则视为同意转让。经股东同意转让出资，在同等条件下，其他股东对该出资有优先购买权。股东转让经各方协商一致，并经教育主管部门同意后，根据转让变更情况再签订变更联合办学协议。各方按法律程序办理变更后的学校事宜。联合办学合作期限暂

中外合作办学下的双语教学模式

中外合作办学下的双语教学模式 本文根据中外合作办学的特点，从语言学和语言教学的角度入手，来讨论双语教学模式。在总结出影响双语教学因素的同时，根据我院的实际情况，提出几点建议。 标签：中外合作办学双语教学教师学生母语外语第二语言 0引言 中外合作办学是引进国外资金以及国外先进的教育理念、教学内容、方法、手段、教育技术、管理机制，聘用外国教师授课的一种新的办学形式。它对补充我国教育资源的不足，为我国培养国际型人才起着独特的作用。中国改革开放后，中外合作办学在教育领域里出现。随着中国经济的不断发展，改革开放的领域不断扩大以及教育改革的不断深入，它发展迅速，办学规模不断扩大，办学层次逐渐提高，办学模式也趋向多元化。随着教育国际化的不断深入，中外合作办学已成为我国教育事业的组成部分。 中外合作办学的毕业生优势是具备较强的外语综合实践和应用能力。外语教学和双语教学也是中外合作办学项目的显着特色。对于我院而言，入学时学生的英语基础不是十分理想，如何培养他们的英语综合素质，适应不同形式的双语教学的需要，消化吸收原版的专业课教材对于合作办学项目提出了很大的挑战。 1双语教学的界定 1.1双语现象。双语教学源自双语现象。双语现象是指个人或某一团体具备应用两种语言进行沟通交流的能力及外在特征。双语现象有许多类型。从语言学角度看，双语现象的成因主要是接触，即指操不同语言的人经常交流而引起的语言上的相互影响。双语现象必然产生于能够经常接触双语的环境里，这种环境主要是历史形成的。例如，加拿大魁北克省用英语和法语，英美华侨家庭说汉语和英语。 1.2双语教育。双语教育指在学校里运用第二语言或者外语教授知识性的科目。教育过程中使用的两种语言一种是学生的母语，另——种则是第二语言或学习的目的语(外语)。双语教育是通过双语教学去实施的。《朗文语言教学与应用语言学词典》词条的解释是：“the use of a second or foreign language in school for the teachinq of content subiects”。我国的“双语教学”是指除汉语之外用一门外语作为课堂主要用语来进行学科教学，通常指的是英、汉两种语言。通过教学媒介语或称为第二语言来传授学科知识，这样不但使学生更好的学好专业，同时也提高了语言能力。在双语教学中，教师除应具备能够使用标准、流利的外语(英语)进行知识讲解的能力外，在必要时使用汉语，以免因语言滞后造成理解困难。同时，使用肢体语言及其他非语言行为促进学生对教学内容的理解，避免由于使用纯外语语言产生的困惑或误解。所谓的“保持型双语教学”是指，儿童上学之初使用家