《固体废物鉴别导则》(试行)

附件：

固体废物鉴别导则

（试行）

本导则适用于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》所定义的固体废物和非固体废物的鉴别，但不适用于确定其海关商品编码。固体废物与非固体废物的鉴别首先应根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的定义进行判断；其次可根据本导则所列的固体废物范围进行判断；根据上述定义和固体废物范围仍难以鉴别的，可根据本导则第三部分进行判断。

对物质、物品或材料是否属于固体废物或非固体废物的判别结果存在争议的，由国家环境保护行政主管部门会同相关部门组织召开专家会议进行鉴别和裁定。在进口环节，进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十六条的规定，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

一、固体废物的定义

固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

二、固体废物的范围

列于二（一）中的物质或物品，如果没有包括在二（二）中，

— 3 —

是固体废物。任何物质或物品如果包括在二（二）中，则不是固体废物。

（一）固体废物包含（但不限于）下列物质、物品或材料： （1）从家庭收集的垃圾

（2）生产过程中产生的废弃物质、报废产品

（3）实验室产生的废弃物质

（4）办公产生的废弃物质

（5）城市污水处理厂污泥，生活垃圾处理厂产生的残渣

（6）其他污染控制设施产生的垃圾、残余渣、污泥

（7）城市河道疏浚污泥

（8）不符合标准或规范的产品，继续用作原用途的除外

（9）假冒伪劣产品

（10）所有者或其代表声明是废物的物质或物品

（11）被污染的材料（如被多氯联苯PCBs污染的油）

（12）被法律禁止使用的任何材料、物质或物品

（13）国务院环境保护行政主管部门声明是固体废物的物质或物品

（二）固体废物不包括下列物质或物品：

（1）放射性废物

（2）不经过贮存而在现场直接返回到原生产过程或返回到其产生的过程的物质或物品

（3）任何用于其原始用途的物质和物品

（4）实验室用样品

— 4 —

（5）国务院环境保护行政主管部门批准其他可不按固体废物管理的物质或物品。

三、固体废物与非固体废物鉴定

（一）根据废物的作业方式和原因进行判断

根据表一所列作业方式和表二所列原因进行判断。如果一个物质、物品或材料必须以表一中列出的作业方式进行处理，并且满足表二中列出的一个或多个原因，可判断为固体废物。表一与表二必须结合使用，不能单独用于固体废物的鉴别。

表一 作业方式

编号 贮存和处置作业 编号利 用 作 业

Dl 置于地下或地上进行处置，例如填埋Rl 用作燃料，而不是直接焚烧，或以其他方式产生热能

D2 土地处理 R2有机物质的回收/再生

D3 深层灌注 R3金属和金属化合物的再循环/回收 D4 地表存放 R4其他无机物质的再循环/回收

D5 特别设计的填埋，如放置于加盖并且

彼此分离、与环境隔绝的具有衬层的

隔槽

R5酸或碱的再生

D6 排入水体，包括埋入海床 R6用于消除污染的物质的回收

D7 焚烧，包括带有能量回收功能但以处

置为目的的焚烧和水泥窑处置

R7催化剂组分的回收

D8 永久贮存，例如将容器置于矿井 R8用过的油的再提炼或者以其他方式进行重新使用

D9 在贮存和处置之前先加以混合、重新

包装或暂时贮存

R9有助于改善农业或生态环境的土地处理

D10 产生需要进行贮存或处置的化合物

或混和物的物理化学、生物处理

R10利用操作产生的残余物质的使用

D11 可暴露于自然环境中的产品的生产R11以利用为目的进行的物质的交换和积累

D12 国务院环境保护行政主管部门声明

或有关法律法规所规定的其他作为

贮存或处置操作的作业方式

R12

国务院经济综合宏观调控部门会同国务院环

境保护行政主管部门声明或有关法律法规所

规定的其他作为利用操作的作业方式

— 5 —

表二 废物必须进行综合利用或贮存和处置的原因/废物类别 编号 原因（废物类别）

Q1 生产或消费过程中产生的残余物

Q2 不符合质量标准或规范的产品

Q3 罚没的假冒伪劣产品

Q4 过期的产品或化学品

Q5 因溢出、遗失、或经历其他事故而被污染的材料

Q6 在使用中被污染的物质或物品

Q7 污染土地修复行动中产生的被污染的物质或物品

Q8 丧失原有功能的产品，如废催化剂

Q9 不再好用的物质或物品，如被污染的酸，被污染的溶剂

Q10 污染控制设施产生的垃圾、残余物、污泥

Q11 机械加工/抛光过程中产生的残渣

Q12 原材料加工产生的残渣

Q13

国务院经济综合宏观调控部门说明需要进行综合利用的或国务院环境保护行政主管部门说明必须进行处置的，以及国家有关法律法规所规定的必须进行综合利用或处置的其他原因

（二）根据特点和影响进行判断

评价一个物质、物品或材料（以下简称物质）是否属于固体

废物，需要考虑以下因素：

（1）一般考虑。包括：该物质是否有意生产，是否为满足市场需求而制造，经济价值是否为负，是否属于正常的商业循环或使用链中的一部分。

（2）特征。包括：该物质的生产是否有质量控制，是否满足

— 6 —

国家或国际承认的规范/标准。

（3）环境影响。包括：同初级产品相比，该物质的使用是否环境无害；同相应的原材料相比，在生产过程中，该物质的使用是否会对人体健康或环境增加风险；是否会对人体健康或环境产生更大的风险；该物质是否含有对环境有害的成分，而这些成分通常在所替代的原料或产品中没有发现这些成分在再循环过程中不能被有效利用或再利用。

（4）使用和归宿。包括：该物质使用前是否需要进一步加工；是否可直接在生产/商业上应用；是否仅仅需要很小的修复就可投入使用；是否仍然适合于其原始目的；是否可作为其他用途的替代物；是否实际应用在生产过程中；是否有固定的用途；是否可以其现有的形式或者不经过表一所列作业方式处理的形式得到利用；是否只有经过表一所列作业方式处理后才可以利用。

评价一个物质是否固体废物，需要综合考虑上述所有因素。根据不同的评估对象，需要重点考虑的因素有所不同。下列流程图可供进行固体废物与非固体废物鉴别时参考，但在具体应用时，应根据物质的特点和影响进行鉴别。

— 7 —

固体废物与非固体废物判别流程图物质或物品或材料（以下简称物质）

固体废物

— 8 —

人民法庭工作思路

2015年XX法庭工作思路 过去的2014年，我庭紧扣年初工作计划，稳步探索审判权运行机制改革各项任务。去年一年，全庭共受理各类民商事案件693件，比去年同期增加8%，审结682件。2015年开年以来，全庭干警在院党组的领导下，团结一致，围绕执法办案第一要务，进一步深化审判权运行机制改革，努力提高审判质效，服务镇区经济发展、社会矛盾化解。目前各项工作有序开展，现对2015年工作提出以下思路： 一、工作目标 完成审判权运行机制改革试点工作实施方案各项目标任务。围绕市中院年终考核方案，实现司法资源的合理配置，提高审判质量和效率。进一步完善法庭与基层组织的联系，形成社会矛盾化解网络，提高法庭各项工作水平，。 二、具体举措 1、围绕审判中心提升审判质效 一是围绕公正司法，提升办案水平。通过开展新老互学、集体讨论、审书互补等活动，提升全体审书人员办案水平，确保案件办理质量。推行审务公开，增强法律文书说理性及法律释明工作力度，努力使群众在每一个司法案件中都感觉到公平正义。二是着眼高效司法，抓好审判管理。对本庭薄弱指标清醒认识，下大力气扭转上诉率较高，“三项”工作滞后，积存案件较多的被动应付状况。同时，对其他指标及苗头性、倾向性问题，也应做到早发现、早研判，确保全年各项质效指标数据的完成。 2、改革管理机制理顺权责体系 一是全面落实审判权运行机制改革试点方案。结合法庭现有人员配置、案件数量，建立以主审法官办案责任制为核心，以审判团队管理为形式，优化审判资源配置，建立权责

明晰、权责统一、监督有序的司法权利运行机制，明确法官与其他各类审判辅助人员的关系，保证法官专司案件的审理工作。二是围绕争先创优，抓好庭务管理。针对人民法庭百分考核中发现的薄弱环节，进行分析、整改，狠抓落实，把握法庭审判运行工作的总体态势，及时作出调整。 3、延伸服务职能宣传法律知识 一是通过审判活动提高群众法律意识。按照“谁执法谁普法”的工作要求，通过审判活动向群众普及法律知识，教育引导群众通过法律手段维护权益。利用巡回审判、向群众提供普法宣传册，开展街头普法宣传，制作普法宣传栏等方式深入辖区村居、街道、企业、学校，以基层群众喜闻乐见的方式普及法律知识。二是增强法律释明力度提高裁判公信力。通过增加裁判文书说理性、判前答疑、判后释明等方式争取群众认可法院判决，进一步提高法院裁判的公信力。 三、特色亮点工作 1、全力完成审判权运行机制改革试点任务 法庭现有审判人员4人，法官助理1人，人民陪审员1人，书记员3人。法庭将设立由1名主审法官+1名法官助理+1名书记员组成一个审判团队作为基本模式；其他法官按照传统的“一审一书”模式组成三个审判团队。建立以主审法官办案责任制为核心，以审判团队管理为形式，优化审判资源配置，理顺审判权、审判管理权和审判监督权的关系。在试点运行过程中,我庭将及时分析法庭审判权运行机制的现状及困境，探索审判权运行机制的出路，及时提起领导研究。并通过机制改革，建立权责明晰、权责统一、监督有序的司法权利运行机制。 2、维护妇女儿童合法权益 加强与妇联的协作联动，努力借助妇联调解员及心理咨询专家的优势，积极探索婚姻家庭案件诉调对接、诊疗式调

关于村民委员会换届选举档案管理暂行办法

各村阳光农廉查询室 在换届选举期间设备管理 暂行制度 为加强各村阳光农廉查询室（以下简称“查询室”）在换届选举期间的设备管理，更好地为村委会换届选举工作服务，有效地保护和利用设备，结合选举工作特点，制定本办法。 一、查询室的设备和资料是本村的集体财务，也是维护村民合法权益、保障基层民主的重要财产。加强查询室设备和资料的规范管理，是扩大基层民主，实行村民自治，促进农村社会稳定和经济发展的必要措施。 二、各级村委会选举机构和有关工作人员，都有保护查询室设备和资料的义务。凡规定是查询室的设备和文件材料，必须按照规定集中统一管理，任何单位和个人不得擅自处理或据为己有。 三、查询室的设备和资料应实行分级管理，由乡纪检机构负责组织领导，明确有一名成员分管查询室工作，阳光农廉大厅负责监督、指导。 各村由村委会、村民选举委员会负责组织领导，并指定人员负责管理查询室的设备和资料，业务上受乡镇农廉机构的监督、指导。 四、村委会选举期间，必须贯彻执行党和国家有关集体财务的

法规和制度，确保查询室设备与资料的安全与完整。 五、乡农廉机构根据选举期间查询室设备和资料的管理需要，安排专项经费，用于必要的所需开支。 六、查询室的设备和资料要实行科学管理，做到档案收集齐全、整理规范，设备安全保管、存放妥当，将列入村委会换届选举验收和考核的指标之一。选举前，乡阳光农廉领导机构负责人应对其进行登记造册并封存，选举后，前村委班子与新任班子进行移交签收。 七、选举工作结束后十日内，应做好查询室设备和资料的移交工作。各村应向乡阳光农廉领导机构汇报选举期间查询室管理的具体情况。 八、本制度由乡阳光农廉领导机构负责解释。 九、本办法自发布之日起实施。 二〇一一年十一月三十日

标准厂房管理试行办法

铜梁工业园区蒲吕标准厂房管理 暂行办法 第一章总则 第一条为规范和促进标准厂房管理水平，提高厂房利用水平，根据国家有关法律、法规，结合本区实际，特制定本办法。 第二条铜梁工业园区蒲吕标准厂房综合管理办公室（以下简称综管办）受铜梁工业园区管理委员会委托负责对本标准厂房内企业实行统一管理。 第三条本办法所称管理，是指对标准厂房区域内的日常管理，包括物业、环境卫生、安全生产、社会治安及配套设施管理等。 第四条本办法适用对象是指经重庆春力房地产开发公司或综管办签订标准厂房使用或购买合同（以下简称签订合同），进入标准厂房从事生产经营活动的企业（以下简称入驻企业）。 第二章企业入驻条件 第五条进入标准厂房从事生产经营活动的企业应具备以下条件： （一）入驻企业项目应符合国家宏观产业政策和工业园区产业发展方向，办理入园手续，并依法办理环保、安全、消防等审批手续。

（二）项目的重点产业方向为机械制造、电子产品、新材料、轻工产品、旅游食品等以精深加工为主的项目。 （三）项目有一定投资规模和科技含量，成长性好。每平方米年纳税额不低于50元。 （四）与综管办签订合同，办理物业管理交接手续，并缴纳金额为三个月租金和物业管理费总额的履约保证金。 合同中载明以下主要内容：使用面积、期限、租金和物业管理费标准和支付方式、配套条件及违约责任等。合同报春力公司总经理人审批后，由总经理或委托综管办负责人与入驻企业签订，并报工业园区管委会备案。 第三章租金和物业管理费标准及优惠政策 第六条标准厂房租金基准价为8元/平方米·月。底层按11元/平方米·月计收，第二层按9元/平方米·月计收，第三层按8元/平方米·月计收，第四层按7 元/平方米·月计收。物业管理费收费标准为0.5元/平方米·月。 第七条鼓励企业进入标准厂房从事生产经营活动。凡第一次入驻标准厂房的企业，第一年租金优惠30%，第二年租金按总额的20%收取，第三年租金按总额10%收取。 第八条企业根据现实需要，可申请购买标准厂房或职工宿舍。购买厂房房款可分3年缴纳，但第一年、第二年缴纳的购房款不得低于总房款的30%，购房款缴清后，可申请办理房屋产权手续。

会员卡管理试行办法

会员卡管理试行办法 【法规类别】银行业务 【发文字号】银发[1998]497号 【失效依据】本篇法规已被《中国人民银行、国家工商行政管理总局公告[2007]第26号－－废止会员卡管理试行办法》（发布日期：2007年11月16日实施日期：2007年11月16日）废止 【发布部门】中国人民银行国家工商行政管理总局 【发布日期】1998.11.11 【实施日期】1998.11.11 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 会员卡管理试行办法 （一九九八年十一月十一日 中国人民银行、国家工商行政管理局银发〔1998〕497号发布） 第一条为规范对会员卡的管理，保护会员及相关各方的合法权益，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》和国务院有关文件的规定，制定本办法。 在中国境内从事会员卡的发行、转让及相关活动，必须遵守本办法。 中国人民银行负责审批会员卡的发行，会同工商行政管理部门依法对会员卡发行、

转让及相关活动进行管理。 第二条本办法所称会员卡是指发行人和其会员之间以契约形式确定的会员消费权利的直接消费凭证。会员卡不能分红派息，也不能还本付息；可以依法转让、质押和继承。 第三条发行人是指经中国人民银行批准发行会员卡的企业法人。 会员是指购买会员卡的自然人。 会员卡应当采取记名式按面值发行方式，发售对象限于个人。 第四条凡发售会员卡，按以下权限进行审批： （一）发售总金额超过１０００万元人民币的，由中国人民银行总行审批； （二）发售总金额不超过１０００万元人民币的，由中国人民银行一级分行审批，报总行备案。 第五条申请发行会员卡的机构，应当具备下列条件： （一）具备企业法人资格； （二）会员卡所涉及的经营项目主要是高尔夫球俱乐部等高消费体育运动项目； （三）为会员提供服务的设施和条件已达到开业标准； （四）净资产总额不低于人民币５０００万元； （五）申请时固定资产占总资产总额的比例不低于百分之五十； （六）发行人产权清晰，财务帐目真实、清楚、完整； （七）无违法、重大违规行为的记录； （八）中国人民银行要求的其他条件。 第六条发行会员卡所得价款总额不得超过企业净资产总值。 第七条企业申请发行会员卡，应当向中国人民银行提交下列材料： （一）申请报告；

产品质量奖惩规定

产品质量奖惩规定（试行） 1、目的 为完善质量管理制度，加强对产品质量的监督管理，提升产品质量，达到客户满意，通过奖优罚劣的手段，以提高全员的积极性、责任感，从而有效的达到激励全员参与，全员品管之目的。 2、适用范围 本规定适用于与品质有关的所有部门工作（生产）场所的所有人员。 3、职责： 3.1品管部负责质量取证工作，生产各车间、班组积极做好配合。 3.2主管生产负责人、品管部负责人负责质量奖惩处置工作。 4、质量事故的定性范围及类别 4.1质量事故的定性范围 A 列行为/现象均属于质量事故： 4.1.1违反工艺和操作规程，造成重大后果的； 4.1.2因错检、漏检，致使不合格原材料进厂或不合格产品出厂，造成经济损失的； 4.1.3生产工序间没有按规定进行三检（专检、互检、自检）而出现质量问题，造成损失的； 4.1.4因物资/产品保管不善，造成报废/降级/返工/退货的； 4.1.5因错发产品/材料，对销售/生产产生影响的； 4.1.6因运输维护不当，造成产品/材料受损，而延误交付/生产的； 4.1.7生产现场物品未按规定摆放，造成标识混乱/不全，致使错用的； 4.1.8生产记录填写不规范，影响产品质量/不符合程序文件规定的； 4.1.9各类统计报表，台帐和原始记录不真实、不完整的； 4.1.10纠正措施没有按期整改的； 4.1.11一次交验合格率没有达到规定要求的。 4.1.12其它影响产品质量，造成损失的 5．奖励细则 5.1操作员工的奖励 5.1.1能及时发现本工序产品质量隐患，避免批量不合格品发生者，每举报一次，给予奖励10元/ 次； 5.1.2发现工艺/技术文件等编写错误，避免产生严重后果者，每举报一次，视其影响程度，给予 奖励10-50元/次； 5.1.3发现检验员将不合格品误判为合格品，避免或减少质量损失者，每举报一次，视其影响程度， 给予奖励10-50元/次； 5.1.4互检时及时发现上工序产品存有严重质量问题，避免不合格品流入下工序者，每举报一次， 给予奖励10元/次； 5.1.5对本工序存在的质量问题或隐患，能积极提出改善建议被采纳者，视其改善效益，给予奖励 20-80元/次。

人民法庭工作汇报材料

人民法庭工作汇报材料 人民法庭工作汇报材料 根据豫高法[200 ]13号文件的要求，我庭对本庭进行了认真自查，现将我庭工作的主要情况简要汇报一下： 近年来，特别是200 年6月全省人民法庭工作会议召开后，我庭在院党组的关心和支持下，充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，坚持以维护农村稳定和促进小康建设为己任，大力推进工作，认真落实《河南省人民法庭工作细则》，取得了明显成效。法庭现有干警8人，平均年龄３2岁，其中审判员4人，书记员2人，司法警察1人，司机1人，管辖1乡1镇1区，53个行政村，103个自然村，面积106平方公里，常住人口7.8万人，流动人口2万余人。该庭建于1996年，现有建筑面积510平方米。200 年受理各类案件296件，审结各类案件260件，200 年6月被省高院表彰为“全省优秀人民法庭”，两年来在中级法院组织的论文比赛中获奖两次，现在是市级文明单位。 一、人民法庭“公正司法、一心为民”落实情况 1、我庭不直接办理立案手续，但对因行动不便或者其它特殊原因不能自行到院立案庭办理立案手续的，由人民法庭工作人员代为立案手续，其他情况下一律自行到立案庭办理立案手续。 2、诉讼费预收一律都由立案庭办理，因我庭所在地都没有农业银行分支机构，故未在人民法庭所在地设立诉讼费专用账户，但结算和退费我庭可以代办。 3、不断加大巡回办案力度，我庭设立了两个巡回审判点。

4、我庭不断增增强便民、利民、为民意识，推出了一系列便民措施，方便了群众诉讼，受到了广泛好评。 二、人民法庭队伍建设情况 1、思想建设情况： 我庭对坚持对干警进行思想教育，干警普遍树立起了正确的人生观，能够严格执法，一心一意地为人民服务。扎实开展了保持共产党员先进性和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，深入辖区干部群众广泛征求了意见和建议，采取各项措施转变作风，提高了服务质量。 2、业务建设情况： 我庭重视法官实用性法律业务知识和法学理论知识培训。201X年我庭参加河南法官学院培训1人，培训费用按培训经费专项解决。我庭普遍购置了一定数量的法律书籍，工业滤布订阅了法律报刊，设立了图书资料室。通过培训，案件审理的质量和效率不断提高，执行了“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的审判原则。 3、组织建设情况： 由于我庭党员参加法院党支部组织生活，落实了“三会一课”制度，党员的先锋模范作用突出。人民法庭庭长的职级待遇得到了部分落实。我庭正副庭长中有一人落实了副科级待遇。院里规定对法庭工作人员实行了“四个优先”， 一是优先接收各种业务培训，每年参加各种业务培训的法庭干警占全院参加业务培训的人员三分之二以上； 二是优先晋职晋级，在年度考核、法官等级等方面为法庭干警留处足够名额；

关于印发《国家级生态乡镇申报及管理规定(试行)》的通知

关于印发《国家级生态乡镇申报及管理规定 （试行）》的通知 环发〔2010〕75号 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局： 为加速推进农村环境保护工作，建设农村生态文明，我部按照转换生态建设示范工作思路的原则，组织修订了《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》，并更名为《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）》（以下简称《规定》）。现印发给你们，并就有关事项通知如下。 一、对于已获得“全国环境优美乡镇”称号的乡镇，省级环保部门统一组织更名工作，本着“简便易行、质量优先”的原则，对照《规定》，查漏补缺，明确更名程序；更名后需报环境保护部备案。 二、加强“国家级生态乡镇”及“国家级生态村”申报、初审的组织领导工作，规范管理，明确职责。加大省级生态乡镇建设的工作力度，制定相应的规章制度。指导、督促市（地）级环保部门开展市（地）生态村建设。 三、严格监督管理获得“国家级生态乡镇”或“国家级生态村”称号的村镇，确保质量。结合区域特点，将国家关于农村环境保护工作的有关部署、要求融入日常监管工作中。通过开展“国家级生态乡镇”及“国家级生态村”建设，解决区域性环境问题，探索农村环境保护新模式。

附件：国家级生态乡镇申报及管理规定（试行） 二○一○年六月二十三日 主题词：环保农村生态乡镇通知 环境保护部2010年6月24日印发

附件： 国家级生态乡镇申报及管理规定（试行） 国家级生态乡镇示范建设是加快推进农村环境保护工作的重要载体，是国家生态建设示范区建设的重要组成，是实现环境保护优化农村经济增长的有效途径，也是现阶段建设农村生态文明的重大举措。为规范国家级生态乡镇申报及管理工作，制定本规定。 一、申报范围 市辖区、县级市、县以下各类建制镇、乡、涉农街道等乡（镇）级行政区划单位。 二、申报条件 在申报范围内，经自查达到《国家级生态乡镇建设指标（试行）》（附后）各项要求的单位，可以申报。 三、申报程序、内容与时间 1.申报程序。申报国家级生态乡镇须由乡镇人民政府向县（市、区）人民政府提出申请并获批准，再经市（地）环境保护局同意后报省（区、市）环境保护厅（局）。省（区、市）环境保护厅（局）审查合格后，向环境保护部提出复核申请。 2.申报内容。乡镇人民政府的申请报告必须附有建设国家级生态乡镇的工作总结和技术报告。工作总结包括建设工作的组织领导、建设主要内容和措施、以及取得的成效；技术报告包括国家级生态乡镇申报表（具体格式附后）和各项指标完成情况的证明材料（包括监测、检测报告）。

标准厂房租赁管理暂行办法(2013)-初稿

港口园区标准化厂房租赁管理暂行办法 （讨论稿） 为扎实推进招商项目落地，加大节约集约用地力度，园区以标准化厂房为载体，鼓励引导暂未供地企业有序聚集，发挥标准化厂房经济社会效益，实现园区经济总量和质量效益双提升。根据国家有关法律、政策和规定，结合园区实际,特制订本办法。 一、承租办理流程 严格按照企业申请、报送相关材料、组织审核、签订合同等程序组织实施,鼓励引导相关未供地企业入驻。具体程序如下： 1、提交入驻申请 有入驻意向的企业和项目投资方向园区提交入驻申请书,并提交项目建议书等相关材料。 2、入驻资格初审 园区管委会对企业和投资方申请材料进行初审，并组织相关职能部门进行准入评审。 3、签订入驻合同 项目通过评审后，园区管委会与入驻企业签订《标准厂房租赁合同》、《消防安全责任书》等协议。根据企业需要，提供一站式服务，办理项目前期手续，相关费用由企业承担。 二、入驻项目要求 1、入驻项目要求符合国家法律法规和园区产业政策，必须符合环保、消防、安全生产等要求； 2、入驻项目固定资产投资强度要求达到22.5万元/百平方米

以上（或年实现销售收入45万元/百平方米以上、年创税收1.5万元/百平方米以上）。 3、重点支持新型建材、先进制造业、可再生产业、电子元件产业等项目。鼓励高新技术、投资强度大、无环境污染、耗能低、产出效益高的市内外企业入驻。 三、租赁期限及费用 1 、一个租期为三年，合同三年一签，租金一年支付一次，一个租期内第一年租金应在租赁合同签订后一周内付清，后两年租金必须在上一年度租金到期前一月内付清。 2、一楼厂房租金标准为每月每平方米8元，二、三楼厂房租金标准为每月每平方米6元，四楼厂房租金标准为每月每平方米5元。 3、《标准厂房租赁合同》签订后，入驻企业按照10.00元／㎡缴纳保证金。退租时厂房内基础设施如无损坏，保证金如数退还入驻企业；退租时厂房内如有基础设施损坏，扣除维修所需费用后所剩余款如数退还入驻企业。 4、入驻企业租用的标准厂房应缴纳的相关税收，由入驻企业自行承担。 四、优惠政策 1、入驻标准化厂房的企业，固定资产投资1000万元以上的，享受与供地企业同等的相关优惠政策。 2、鼓励符合规划、环保、能耗以及安全生产等要求的中小企业购买标准化厂房，对购买标准化厂房的企业，一次性全额付款的企业，园区给予交易总价2%的补助；分期付款的企业，先期付

管理办法(试行)

附件 北京新职业技能培训产业联盟团体标准 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实国务院《关于深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）精神，按照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国职业教育法》和国家标准委《团体标准管理规定（试行）》（国质检标联〔2017〕536号）要求，以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等有关文件，规范行业管理，推进新职业技能培训机构的课程体系开发和管理应用技术标准化工作，建立与国家标准、行业标准相互协调、互相支撑的培训机构研发、教学、评价等管理标准体系，提升培训机构的综合竞争力，结合新职业教育领域的实际情况，北京新职业技能培训产业联盟决定组织开展新职业技能培训行业团体标准（以下简称“团体标准”）相关工作，特制定本管理办法。 第二条本办法所称的团体标准，是指由联盟会员单位和有关机构提出，北京新职业技能培训产业联盟组织国内的部分企事业单位和专家学者共同参与制定且达成一致、在中国职业技能培训行业内使用，并服务于本行业的指导性团体标准。行业相关单位和个人可依据团体标准开展有关研发、生产、经营、检测、认证和采购等活动，推动团体标准的实施与贯彻，提升行业标准化水平。 第三条团体标准的制修订基本原则：

（一）符合国家的相关法律、法规和政策； （二）符合国家强制性标准的要求； （三）制定过程开发、公平、透明； （四）优先支持符合经济发展方向、促进科技进步、企业管理创新和满足职业技能培训行业发展需求的项目； （五）立足技能，服务行业发展，注重实用性和可操作性。 （六）鼓励采用引进转化国际标准； 第四条北京新职业技能培训产业联盟（以下简称联盟）代表全体会员单位负责团体标准的管理，统一管理联盟团体标准的制修订和实施。 第五条团体标准编号由团体标准代号、团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。团体代号为大写字母XZY。以中文编写出版，需要时可采用英文对照版式。若发生异议时，以中文文本为准。 第六条等同采用国际标准的标准采用双编号。 例如：T/XZY XXXXX-XXXX / ISOXXXXX:XXXX 第七条组织机构与职责： （一）内设“北京新职业技能培训产业联盟标准化委员会”（以下简称“标委会”），负责团体标准的选题、论证、立项、审批、公告、发布、宣贯、转化、复审及组织完成具体标准的起草

西藏自治区产品质量监督管理暂行办法

西藏自治区产品质量监督管理暂行办法 【法规类别】产品质量监督 【发文字号】西藏自治区人民政府令第115号 【发布部门】西藏自治区政府 【发布日期】2012.11.22 【实施日期】2013.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 西藏自治区产品质量监督管理暂行办法 （2012年11月16日西藏自治区人民政府第20次常务会议审议通过2012年11月22日西藏自治区人民政府令第115号公布自2013年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强产品质量监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护生产者、销售者、消费者合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本办法。 第二条凡在自治区行政区域内从事产品生产、加工、储运、销售及相关活动和产品质量监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称产品是指经过加工、制作用于销售的产品。 加工、制作用于销售的建设工程的建筑材料、建筑构配件和设备适用本办法。 第三条县级以上人民政府应当加强对产品质量监督管理工作的领导，组织、协调有关部门做好产品质量监督管理工作；应当加强产品质量监督机构和队伍建设，培养产品质量监督管理人才，引进先进技术、设备，提高监督管理能力，大力实施质量振兴战略和品牌战略。 第四条县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门应当依照法律、法规和国家、自治区规定的职责及本办法，做好本行政区域内的产品质量监督管理工作。法律、法规对产品质量的监督部门另有规定的，从其规定。 未设产品质量监督管理部门的县（市、区），由县（市、区）人民政府指定部门负责。 第五条县级以上人民政府视情设立政府质量奖，鼓励生产者、经营者推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，提高产品质量水平。对产品质量管理先进、产品质量达到国际国内先进水平、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。 第六条鼓励、支持和保护公民、法人和其他社会组织对产品质量进行社会监督和舆论监督。 对举报、协助查处产品质量违法行为的组织和个人，接报或者受理部门应当为举报者保密；做出突出贡献的，由县级以上人民政府或者查处案件的部门按有关规定给予奖励。 第七条全区质量行业组织应当加强行业自律，发挥桥梁纽带作用，做好产品质量宣传教育、产品质量管理人员和技术人员培训、参与制定行业规章制度及名牌推荐、评选等工作。

关于广东省人民法庭工作规

广东省人民法庭工作规范 (粤高法发[2004]33号2004年12月21日) 为加强人民法庭建设，发挥人民法庭的职能作用，规范人民法庭工作，提高人民法庭的司法能力，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、最高人民法院《关于人民法庭若干问题的规定》等规定，结合我省人民法庭工作经验和实际情况，制定本规范。 第一章总则 第一条人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，在基层人民法院的领导下开展工作，接受上级人民法院的指导和监督。 第二条人民法庭的任务主要有： (一)审理民事案件和刑事自诉案件; (二)办理本庭审理的案件和依规定交由本庭负责的执行事项; (三)指导人民调解委员会工作; (四)负责本辖区内的信访工作; (五)完成其他工作任务及基层人民法院交办的事项。 第三条人民法庭通过审判案件、开展法制宣传教育、提出司法建议等方式，参与社会治安综合治理。 人民法庭不参与地方行政执法活动，不参加行风评议活动。 第四条人民法庭开展审判和执行工作;应严格按照有关案件审判流程管理的规定进行排期和期限跟踪，并按照案件质量监督管理的规定加强对案件质量的管理。 对办理期限即将届满的案件，应进行警示催办;对超期限未办结的，应进行专案督办，限期结案。 法官执行流程管理规定的情况，应作为对工作业绩进行考核评比的依据之一。

第五条省法院和各中级法院设立基层工作领导小组，负责人民法庭的规划设置和审批、队伍管理、审判业务指导和培训、办公场所建设和物质装备的规划和管理，对人民法庭工作进行指导和监督，及时总结工作经验，解决人民法庭工作中存在的实际问题。领导小组组长由本院院长担任，由一名副院长负责领导小组的日常工作。 基层人民法院负责提出本院的人民法庭设置方案，统一规划人民法庭办公场所的建设和人员配置，安排人民法庭和本院各部门之间的分工，协调人民法庭和当地乡镇的关系。 第六条省法院应制定明确的人民法庭建设和装备标准，指导全省人民法庭完成办公场所新建和改建工作、人民法庭的计算机联网工作和办公自动化工作。 各中级人民法院和基层人民法院应按要求及时完成所辖人民法庭的基本建设。 第七条加强人民法庭党的建设工作。凡党员人数在3人以上的人民法庭，均应成立党支部，按规定组织召开民主生活会，开展思想政治教育和廉政教育，增强凝聚力和战斗力。 不设党支部的人民法庭党员，参加基层人民法院政工部门的支部活动。 第八条各级人民法院应依照本规范，不定期开展人民法庭工作检查。对工作开展好、成绩优秀的人民法庭应给予表彰和奖励。 第二章人民法庭的设置和人员配置 第九条设置人民法庭应当坚持方便当事人诉讼、方便人民法院审判、布局合理、相对固定的原则，按照规范化、规模化的要求，根据案件数量、地区大小、人口多少、经济发展状况等情况决定。 第十条人民法庭的设置不受乡镇行政区划的限制，一般在3-5个乡镇设一个人民法庭。在人口多、审判任务重的地方可以在1-2个乡镇设一个人民法庭。 基层人民法院所在城镇一般不设人民法庭，严格控制在乡镇新设人民法庭。 第十一条人民法庭的设置、变更和撤销，由基层人民法院根据实际需要提出方案，逐级报省法院批准决定。 第十二条人民法庭的名称，以其所在地地名而定，并冠以所属基层人民法院的名称。具体模式为“某某人民法院+人民法庭所在地地名+人民法庭”。 第十三条每个人民法庭至少配备3名以上法官和1名以上书记员。有条件的地方，可以由基层法院决定配备其他工作人员。

社区矫正档案管理办法

河北省社区矫正人员档案管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强社区矫正人员档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》，并结合我省工作实际，制定本办法。 第二条社区矫正人员档案是指社区矫正机构对社区矫正人员实施社区矫正过程中形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式或者载体的文件材料，是矫正社区矫正人员过程的真实记录。包括社区矫正执行档案和工作档案。工作中形成的各种电子文档可以作为社区矫正人员档案的补充材料。 第三条司法行政部门对社区矫正人员档案管理工作实行统一领导，分级管理，并接受上级和同级档案行政管理部门的指导和监督。 第四条社区矫正人员档案管理工作坚持准确、客观、规范、保密的原则。 第二章档案管理

第五条社区矫正人员档案管理是指对社区矫正人员档案的收集、整理、装订、保管和查阅工作，具体由社区矫正人员居住地县（市、区）司法局和乡镇（街道）司法所指定专人负责。 县级司法局应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。 司法所应当建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。 档案管理人员调离档案岗位时，应做好档案移交工作，社区矫正工作分管领导监督交接，并办理核验、审批等相关手续。 第一节档案收集与整理 第六条县（市、区）司法局在收到社区矫正人员原判决（裁定、决定）法律文书及相关材料之日起，为社区矫正人员建立执行档案，并应以乡镇（街道）司法所为单位，按社区矫正人员矫正类别做好分类登记工作，及时对乡镇（街道）司法所档案管理工作进行检查监督。 第七条乡镇（街道）司法所应当在收到有关部门送达的社区矫正人员相关法律文书、材料之日起，为社区矫正人员建立工作档案。 第八条社区矫正执行档案主要包括以下内容并按如下顺序排列：

工业园区标准化厂房管理暂行办法

山阳县域工业集中区中小企业孵化园 （标准化厂房）管理暂行办法（试行） 第一章总则 第一条为提高土地集约利用水平，优化园区工业生产布局，规范建成后的标准化厂房管理，为入驻山阳县县域工业集中区中小企业孵化园的企业（以下简称入园企业）搭建功能完善的创业平台，建立良好的创业环境和秩序，加快优势产业集聚和中小企业发展，推进全县工业又好又快发展，依据国家有关法律规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条孵化园以“政府促进创业、社会支持创业、市场调节创业、劳动者自主创业”为原则，面向所有有志创业的小微型企业和自然人，提供创业平台，促进山阳中小企业的发展。 第三条孵化园的标准化厂房仅作为工业生产的用途。 第二章准入条件及申批程序 第四条申请入园企业应具备以下条件： 1、符合国家法律法规、产业政策和园区规划，项目产业方向为绿色食品加工、轻纺、电子产品、加工制造和新技术、新工艺、新产品研发等行业；企业依法办理环保、安全、消防等审批手续。

2、依法在山阳县境内办理工商、税务登记、注册，注册资金50万元以上的企业； 3、入园的企业必须是独立法人机构、独资企业、合伙企业、外资或合资公司等，自主经营，自负盈亏，产品能够形成规模效益，发展潜力较大、前景较好，并且依法纳税，按期上报各类统计报表。 第五条企业入园审批程序 1、提出申请：拟入园企业提出入园申请，并按要求提供相关材料，由县域工业集中区建设联席会议进行受理和初审。 2、项目评审：初审通过后，由县域工业集中区管理委员会牵头，组织相关部门对入园企业及项目进行评审。 3、审批意见：评审通过后，由县域工业集中区管理委员会上报县人民政府审批，县政府研究同意后方可办理入园手续。 4、签订协议：审批通过后，入园企业与山阳县县域工业集中区管理委员会签订入驻中小企业孵化园协议书，双方履行协议规定的义务和享有相关的权利。 第三章租金标准及其它 第六条租金标准及调整 1、原则上鼓励新入园企业整栋承租。若整栋承租，租金暂定标准为6元/平方米/月（均为建筑面积）；若分层承租其中的一层，第一层租金每月为7元/平方米/月，第二层租金每月

管理办法暂行

附件 江苏省基础研究（省自然科学基金）专项资金 管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为深入实施创新驱动发展战略，进一步提升创新型省份建设水平，支持以培育原始创新源，培养青年科技人才和加强技术储备为主要目标的应用基础研究，为我省经济和社会持续发展提供人才支撑和源头引领，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》《省政府印发关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》（苏政发〔2016〕107号）等要求，省财政设立省基础研究（省自然科学基金）专项资金（以下简称省自然科学基金）。为规范和加强专项资金的使用管理，提高资金使用效益，制定本办法。 第二条本办法所称省自然科学基金，是指专门用于资助基础研究计划，为提升我省自主创新能力提供技术和人才储备的专项资金。 第三条该资金实行省自然科学基金委员会（以下简称省基金委）任期管理制。省基金委下设7个重点学科组，即基础学科、信息学科、农业学科、生物医药学科、工程学科和资源环境学科， 1

主要负责指导省基础研究发展规划制定、组织开展重大学术交流活动、重点项目中期检查与验收等。日常工作由基金委办公室负责，办公室设在省科技厅社会发展与基础研究处。 第四条瞄准世界科学前沿和面向我省经济社会发展的重大需求，支持青年科技人员自主选题、自由探索开展的创新研究等适用本办法。 第五条省自然科学基金项目的实施以高校、科研院所、企事业等单位为主体。 第六条省自然科学基金的使用和管理充分体现政府目标导向，遵循“突出重点、统筹兼顾、专款专用、注重绩效”的原则。 第二章管理机构及职责 第七条省财政厅主要职责：会同省科技厅制定《江苏省基础研究（省自然科学基金）专项资金管理办法》；组织专项资金预算编制，审定专项资金使用方案，下达专项资金，进行资金监管并做好绩效评价工作。 第八条省科技厅主要职责：会同省财政厅制定《江苏省基础研究（省自然科学基金）专项资金管理办法》、编制发布项目申报通知；研究确定年度工作重点，组织项目申报与评审，提出项目安排建议及专项资金使用方案；对项目的组织实施进行监管 2

人民法庭职责

人民法庭职责 1、依法审判符合级别管辖和地域管辖的第一审刑事、民事、经济、行政案件。 2、依法受理符合级别管辖和地域管辖及委托的执行案件。 3、受理不服本院已发生法律效力的判决、裁定等各类申诉，并 依法对其中确有错误的已发生法律效力的判决、裁定和调解进行再审。 (二)人民法院各职能部门 1、立案庭 负责对刑事、民事、经济、行政、执行、审判监督、法医鉴定等所有需要编案号的案件立案、登记编号、预收费用;处理各类来信来访;审理督促程序案件;办理公示催告;督查审判庭办案审限。 2、刑事审判庭 依法审判具有管辖权的一审各类公诉案件和自诉刑事案件。 3、民事审判庭 审判一审婚姻家庭类案件，审判继承析产、房地产及其他不动产、损害赔偿、有关债务纠纷、劳动争议、人身权等案件，并指导本院 各基层法庭的民事审判工作。 4、行政审判庭 审判一审行政案件，执行非诉行政执行案件。 5、审判监督庭 复查不服本院已发生法律效力的判决、裁定和调解，依法审理各类再审案件。 6、执行庭

依法执行由一审管辖并制作的已发生法律效力的具有给付内容或履行一定行为的判决、裁定、调解书。 7、基层法庭 审判辖区内的各类一审民事、经济纠纷案件;立足审判，参与社 会治安综合治理，为辖区社会稳定和经济发展服务。 (一)依法审判本院管辖的民事、行政案件和上级人民法院交由审判的案件; (二)中级以上法院依法按照审判监督程序审理当事人提出的申诉、申请再审和人民检察院提出抗诉的刑事、民事、行政案件，依法审 理减刑、假释案件; (三)依法受理国家赔偿案件和决定国家赔偿; (四)上级法院依法对下级人民法院管辖不明的案件指定管辖和审理管辖争议的案件; (五)依法执行已发生法律效力的判决、裁定以及国家行政机关依法申请执行的案件; (六)监督、指导下级人民法院的审判工作; (七)调查研究审判工作中适用法律、执行政策的疑难问题，提出解决问题的办法、意见和司法建议，开展司法统计工作，参与地方 立法和综合治理工作; (八)指导辖区内法院的思想政治、教育培训、法制宣传和队伍建设工作;按照权限管理法官和其他工作人员;协同市机构编制主管部 门管理辖区内法院的机构编制工作; (九)指导辖区内法院的财务、装备、技术、鉴定等工作，并负责有关经费和物质装备的管理工作; (十)负责辖区内法院的纪检监察工作; (十一)承办其他应由中级人民法院负责的工作。

乡案县审制度暂行办法

中共xxx纪委xxx监察局 乡案县审工作制度（试行） 第一条为提高基层纪检监察机构的办案质量，根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》《监察机关审理政纪案件的暂行办法》和中央纪委关于试行“乡案县审”的要求，结合我县实际，制定本制度。 第二条审核处理案件必须符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的基本要求，努力取得良好的政治、社会和法纪效果，使所办案件经得起历史检验。 第三条“乡案县审”是指乡镇纪委立案调查并需审理的案件;在处理之前报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核把关，提出审核意见，再由乡镇纪委按照规定进行处理的业务指导方式。 第四条乡镇纪委立案调查需要追究纪律责任的案件，应当报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核。 受到司法机关刑事追究或受到行政执法机关处罚的案件，可不报送县级纪检监察机关案件审理部门审核。 第五条报送县级纪检监察机关案件审理部门审核的案件，应具备下列材料: 1.报送案件审理请示；

2.《移送审理登记表》; 3.立案依据; 4.错误事实见面材料; 5.被调查人对错误事实见面材料的书面意见和检讨材料; 6.调查组关于“被调查人对错误事实见面材料的意见”的说明; 7.调查报告; 8.全部证据材料(含有关党组织或单位出具的被调查人简历等) ; 9.被调查人所在党组织的处理意见; 第六条乡镇纪委报送审核的案件，县级纪检监察机关案件审理部门应当指定承办人员负责审核。 经审核，发现案件材料不齐全或手续不完备的，应提出具体意见，要求补充材料或补办手续;案件事实不清、证据不足或程序不合法，应退回重新调查。 案件必须经过集体讨论提出书面审核意见，并报分管领导同意后，将审核意见反馈给乡镇纪委。 第七条县级纪检监察机关案件审理部门审核乡镇纪委报送的案件，一般应在十个工作日内提出审核意见。因情况特殊需要延长时间的，须经分管领导批准，但最长不得超过二十个工作日。

建设工程项目管理试行办法

业资格。 取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。 取得上述多项执业资格的专业技术人员，可以在同一企业分别注册并执业。 第五条[服务范围]项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。 第六条[服务内容]工程项目管理业务范围包括： （一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定； （二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续； （三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制； （四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标； （五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施； （六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料； （七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估； （八）项目管理合同约定的其他工作。 第七条[委托方式]工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项 目管理企业，并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。 工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。 施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。

【法规标题】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见

【法规标题】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见【类别】质量管理和监督/质量综合规定 【发文字号】质技监局政发[2001]43号 【批准日期】 【发布部门】中央其他机构/其他/各局（其他）/国家(质量)技术监督局 【发布日期】2001.03.15 【实施日期】2001.03.15 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 【唯一标志】35934 【全文】 国家质量技术监督局关于实施 《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见 （２００１年３月１５日质技监局政发〔２００１〕４３号） （相关资料: 案例1篇裁判文书1篇相关论文1篇） 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 新修正的《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）自２０００年９月１日起实施。该法对于加强产品质量监督管理、提高产品质量水平、明确产品质量责任、保护消费者的合法权益、维护社会经济秩序具有十分重要的意义。为保证法律的正确贯彻实施，解决质量技术监督部门行政执法中带有普遍性的具体问题，做好质量监督和行政执法工作，提出以下实施意见，请各地认真贯彻执行。 一、关于产品质量监督检查 １．按照《产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。检验合格的样品除因检验造成破坏或损耗之外，在检验工作结束且无异议后一个季度内必须返还。同时通知被检查单位解封作备样的封存样品。 ２．按照《产品质量法》第十五条第三款规定，生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以向实施监督抽查的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，应当缴纳检验费。 ３．《产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章的有关规定处罚。”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。有严重质量问题是指：（１）产品质量不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的。（２）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的。（３）属于国家明令淘汰产品的。（４）失效、变质的。（５）伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名厂址的；伪造或者冒用生产

人民法庭存在的困难和问题

法院基层人民法庭存在的主要困难和问题 基层法庭战斗在民事审判工作第一线，为化解社会矛盾和维护社会稳定做出了很大的贡献，但工作中还存在一些困难和实际问题亟待解决，主要有以下方面： 一、基层法庭有审判资格人员所占比例偏低，审判压力较大，今年五月一日以后，将有部分人民陪审员上任，某种程度上可以得到缓解，但不可能得到根本解决。 二、法庭的物质装备建设有待进一步加强，法庭的场所建设已上一个台阶，均达到标准化法庭的要求，但物质装备还不够先进，比如车辆档次低，没配备微机、打印机、还未能实现与机关信息联网，电子签章等。 三、法庭人员审判业务素质有待进一步提高。主要表现在： 1、民事案件的多发性、多元性、复杂性日显突出，立法上相对滞后，民事审判应遵循“法官不得拒绝裁判”原则，这就需要法官在理解立法原意的基础上，创造性地适用法律，根据社会利益衡量原则做出裁判，为确保裁判的正确性，必须提高业务素质。 2、法官的释明义务有待进一步加强。基层法庭面对的当事人大都来自农村，文化水平较低诉讼意识不强，而法律的专业性，司法程序的规范性越来越强。二者之间并非同步，为确保做出公正的裁判，就应对当事人在诉讼中做必要的引导，进一步强调法官的释明义务。比如在举证责任分配方面，有些案件只发格式的举证通知书还不够，而应在确定双方的争议焦点后，明确把举证责任分配给那方，而不是在判决中确认应由谁举证而未能举证承担不利后果，只有这样当事人官司输的才心服口服。 3、驾驭庭审的能力有待提高。有些法官驾驭庭审能力差，不能很好控制庭审，对当事人与案件无关的陈述不加以制止，对有关而未能陈述的不加以引导，本来可以一次开庭审结的案件，造成二