县级统战部长应具备的素质与能1
县级统战部长应具备的素质与能力
郭爱青
县级统战部长是领导县级统战部门服从服务大局、广泛凝聚力量，为党和国家中心工作提供强有力支持的部门核心，面对新形势新要求，如何全面发挥统一战线?法宝?优势，锁定中心，服务大局，为范县经济社会跨越发展争取人心、凝聚力量，成为当前和今后一个时期摆在统战部门和统战干部面前的一个值得深入研究和思考的重
大课题。作为统战部长，作为统一战线上的一名新兵，深刻感受到：其自身的素质和能力，直接影响着县级统战工作的开展。在今后的学习和工作中，我认为县级统战部长只有具备以下几个方面的素质和能力，在五个方面下功夫，才能胜任本职工作，从而赢得社会的尊重和支持，巩固和建立最广泛的爱国统一战线。
统战部长应具备的素质和能力
一、要有坚定的理想信念。理想信念是否坚定是衡量一名县级统战部长是否合格的基本标准。周恩来同志为统战干部制定的六条守则中要求要有?坚定的立场、高度的警觉性?，邓小乎同志也要求统战干部应具有?高度的革命热情?。面对思想活跃复杂的新时期统战对象，县级统战部长更需要进一步坚定自己的理想信念，否则如何引导、影响、争取统战对象？故要有坚定而正确的政治方向和政治立场，牢固树立共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色的社会主义道路；要具有高度的政治敏感性和很强的政治鉴别能力，善于从政治上考虑
和处理问题，能够在交际应酬、了解情况、建立友谊、沟通感情的过程中，时刻保持头脑清醒，及时发现倾向性问题，有的放矢，对症下药，扎实做好帮助和引导工作。
二、要有放眼全局的政治眼光。?不谋全局者，不足以谋一域?。县级统战工作事关全局发展，好则社会稳定，万众一心，差则社会混乱，人心飘忽。县级统战部长更要身在一部，放眼全局，切实把握大团结、大联合的主题，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力把广大统战对象的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到促进发展上来，形成各族、各界、各阶层心往一处想，劲往一处使，凝心聚力促发展的强大合力；要牢固树立统战工作为中心工作服务的思想，自觉把统战工作与党和政府的中心工作有机结合起来，利用自身工作平台，改进工作方式方法，积极参与党委、政府的中心工作，努力为中心工作服务。
三、要有广博的知识。新时期统一战线成员涉及多个阶层，他们大多年纪轻、学历高、见识广、思想活跃，接受新生事物快，是社会各界的精英代表。同时，统战工作本身是一项政治性、政策性较强的工作，作为一名县级统战部长，需要有广博的知识，才能与统战对象有话可讲，有题可论，收放自如，魅力自生。一是要有扎实的统战政策理论知识，精通统一战线的基本理论和方针政策，熟悉统一战线的历史和统一战线的工作方法，掌握统一战线各个领域的专门知识；二是要有丰富的市场经济知识、法律知识和科技知识，可以在非公企业发展、企业维权、专业技术研究上与统战对象进行探讨，发展共同话
题；三是要熟悉国家的大政方针和地方的发展战略，便于统战对象咨询党和政府的重大举措，架起党内党外交流的桥梁；四是要有丰富的人文知识，特别是在哲学、历史学、文学、宗教等方面具备一定得造诣，提升自身人格魅力；五是要熟悉流行时尚文化，打造与统战对象的交谈热点，拉近双方的距离。
四、要有高超的交友艺术。广交深交党外朋友是新形势下加强统战部门自身建设的一条重要措施,是密切党与党外人士联系的一个基本方法,也是统战工作走群众路线的一种具体体现。县级统战部长交朋友，首先在思想上要端正认识，从为了党的事业这一神圣目的出发，求同存异，结交朋友；其次要善意诚恳，平等相待，以心知心，以心换心，为党多交挚友、诤友；再次，要主动帮助党外朋友解决生活、工作中遇到的困难问题，以情感人、以事动人。
五、要有实事求是的勇气。?实事求是?是一种光明磊落、诚实正直的人格操守。?实事求是?意味着做老实人、说老实话、办老实事。作为县级统战部长，工作的主要内容是凝聚人心、积聚力量，是做人的思想工作，工作的主要对象是党外知识分子、非公经济人士、少数民族人士、宗教界人士等社会各界代表人士，如果不能实事求是，则上级统战部门不能及时准确掌握基层统战情况，统战对象会离心离德，党的形象将受到影响，统一战线甚至会走向低谷。县级统战部长的实事求是，体现在勇于为统战对象说话，把他们的合理需求传达给党委，供党委决策参考；体现在勇于反映统战对象提出的意见，帮助
党进一步提高执政能力；体现在勇于维护统战对象的合法权益，凝聚更多的人心、力量参与社会主义建设。
六、要有协调各方的能力。统战部门无权无势，也缺乏足够的财力支持。作为相对弱势的部门，在新时期推进统战工作，如果不能有效协调各方，调动各种力量推进统战工作，则难成大事，甚至成不了事。县级统战部长要进一步提升自身的协调能力。一是要积极争取基层党委的重视，把统战工作纳入议事日程，为统战工作把方向，出政策，解难题，形成党委总协调统战工作的局面，奠定协调各方的基础。二是要进一步加快建立完善党委统一领导，统战部门牵头协调，各部门和人民团体各负其责的协调体制，在进一步强化统战部归口管理和联系指导的基础上，将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围，打造协调的平台。三是要加强协调艺术修养，抱着合作的心态，给予协调部门足够的尊重，把握时机，推进协调。
七、要有?化虚为实?的能力。统战工作是党务工作的重要组成部分，但在基层，由于统战资源相对贫乏，统战工作被部分干部群众看成是可有可无的工作。化虚为实，主动服务中心工作，卓有成效地履行统战部门的职能，体现统战工作的重要性与成绩，是基层统战部长需要具备的一项重要能力。一是要找到统战工作与经济工作的最佳结合点，切实搭建好统战对象献计献策科学发展平台、非公经济人士投身科学发展平台、港澳台海外人士参与科学发展平台、党外知识分子助推科学发展平台、民族宗教人士融入科学发展平台等五大平台，在促进地方经济科学跨越发展中彰显统战工作的作用。二是要找到统
战工作与稳定工作的最佳结合点，进一步优服务，办实事，解矛盾，扎实打造和谐的政党关系、阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系，在合力构建和谐稳定的发展环境中彰显统战工作的作用。
八、要有开拓创新的能力。新世纪新时期的统战工作，面临许多新的情况和问题．中央和省委统战部已经根据新时期统战工作特点及时制定了各领域的方针政策，指明了工作方向。但就一个地区、一个县市而言，如何把这些方针政策落到实处，则有一个结合自身实际，创新求实的问题。这就要求县级统战部长要深入分析统战工作中存在的困难和问题，紧贴工作实际，提出并制订有针对性地解决措施；围绕统一战线前瞻性、倾向性的问题和统战工作的发展趋势深入开展调查研究，把重点放到发挥统战优势为经济社会发展作贡献上来，在统战工作思路上进行探索创新，为上级统战部门制订和完善统战工作政策提供参考，为实践工作提供理论依据。
统战部长应围绕五个方面做好工作
一、着力在充分发挥统一战线大团结大联合的政治优势上下功夫，用共同的目标凝聚人心，为经济社会跨越发展提供?团结?的力量围绕大目标、实现大团结是统一战线永恒的主题。统一战线的基本职能和任务是争取人心、凝聚力量，为实现共同目标而奋斗。范县经过这几年的发展，有了好的基础，经过对‘十二五’规划的谋划，经过新一届党代会的召开，已经确定了战略定位，确定了发展目标……这个目标并不遥远。是我们新一届县委，也是全县上下广大党
员干部群众共同的奋斗目标。实现这个宏伟目标，需要我们备加顾全大局，备加珍视团结，备加维护稳定。同时也需要我们备加重视发挥统一战线的作用，把一切可以团结的力量都团结起来，团结的人越多，团结的面越宽，统战工作的成效就越显著，对全县经济发展和各项社会事业就越有利。因此，在工作中，要高举?大团结、大联合?两面旗帜，充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、协调关系、化解矛盾、凝聚人心、汇集力量、建言献策、服务大局的独特优势，组织统一战线各界人士，经常性开展联络联谊、走访座谈，广交深交朋友，始终保持统一战线宽松稳定、团结和谐的政治环境，最大限度地把方方面面的力量都团结起来，把各种积极因素都调动起来，凝聚全县统一战线之力，形成同心同德、共图伟业的生动局面，形成一心一意、聚精会神求发展的强大合力，为实现范县经济社会跨越发展作出统一战线应有的贡献。
二、着力在充分发挥统一战线人才荟萃的智力优势上下功夫，聚群英之才，凝众贤之智，为经济社会跨越发展提供?智慧?的力量统一战线是?智囊团?，是?人才库?，具有人才众多、智力密集的优势，是经济社会发展不可或缺的重要力量。为经济社会跨越提供?智慧?的力量，在具体工作中，要坚持做到?三个致力于?：一是致力于促进政治协商的规范化、制度化。认真落实已有的协商形式和制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，把政治协商真正纳入党委和政府的决策程序，积极创造条件，组织统一战线成员围绕需要决策的重大问题，开展深入的调研考察，帮助他们了解社情，了解民心民意民愿，提出富有前
瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为党政决策提供科学依据。二是致力于做好党外知识分子工作。尤其重点做好有代表性、有影响的党外知识分子工作，加强与他们的联系，既要育才、招才、引才，更要爱才、惜才、用才，使他们通过各种形式为县域经济社会发展做贡献，把人才智力优势转化为现实的生产力。三是致力于联络联谊。充分发挥统一战线联系广泛的优势，加强与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联络联谊，走出去、请进来，广交深交朋友，在为促进祖国完全统一大业服务的同时，积极引进资金、技术和人才，为我县扩大开放和经济发展做出新贡献。
三、着力在充分发挥统一战线联系非公有制经济的桥梁纽带优势上下功夫，切实做好非公有制经济人士统战工作，为经济社会跨越发展提供?中坚?的力量
近年来，统战部门按照?团结、帮助、引导、教育?的方针，切实加强非公有制经济人士统战工作，大大促进了全县非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。经过多年的发展，特别是近年来县委、县政府不断加大对非公有制经济的重视支持力度，我县非公有制经济取得了长足发展，民营企业和民营企业家已经成为支撑我县经济跨越发展、实现洼地崛起的?中坚?力量和中流砥柱。统战部门在今后的工作中，要按照?充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导?的方针，进一步做好非公有制经济人士思想政治工作，坚持用科学发展观指导非公有制经济人士科学发展、和谐发展，最大限度地调动非公有制经济人士的主动性和创造性，努力建设一支富有创新精神、冒险精神、战略眼光和英雄主义情怀，能在市场竞争中脱
颖而出，具有较强的带动能力和辐射效应并能履行社会责任的高素质的企业家队伍。一是深入开展走访调研活动。逐步建立非公企业信息、项目数据库，加强与企业的联系，了解企业发展形势，帮助民营企业维权，帮助民营企业解决发展中遇到的实际困难和问题，特别是融资贷款问题。二是建立健全工商联会员及广大非公人士反映问题的对话渠道，认真听取他们的意见建议，为县委、政府科学决策提供参考。三是优化发展环境。坚持做到在思想上放心放胆，在工作上放手放开，在政策上放宽放活，为非公有制经济的发展创造更为宽松的环境，从根本上调动和激发广大非公有制经济人士自身的积极性和创造性。四是加强引导。立足于促进非公有制经济经济的健康发展，立足于帮助非公有制经济人士的健康成长，立足于保护和调动非公有制经济人士创新创业的积极性，引导非公有制经济向科技型、规模型的方向发展；引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范，努力做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献。五是加强培训。组织县内知名企业家到社会主义学院参加学习，邀请大学教授、讲师集中对全县企业家进行政治理论、企业经营管理、法律法规等培训，引导非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观，不断提高思想政治水平和综合素质。六是积极稳步推进光彩事业活动。在非公有制经济人士中大力弘扬中华民族扶危济困、乐善好施的高尚精神和传统美德，做到?致富不忘信念，致富不忘大局，致富不忘美德，致富不忘进取?，为实现全县人民的共同富裕做出应有的
贡献。
四、着力在充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势上下功夫，妥善处理人民内部矛盾，为经济社会跨越发展提供?稳定?的力量
保持社会治安大局平稳和社会政治稳定，是一个地方经济社会发展的重要前提。统战部作为社会治安综合治理成员单位，对保持全县社会治安大局平稳和社会政治稳定，具有义不容辞的责任。众所周知，统一战线联系面广、包容性强，回旋余地大，在协助党和政府处理人民内部矛盾、维护社会政治大局稳定方面能够发挥特殊重要的作用。在今后的工作中，我们要进一步加强和改进对统一战线成员的思想政治工作，巩固和发展统一战线内部的团结与合作。通过统一战线，宣传群众、组织群众、团结群众、争取群众，畅通上情下达、下情上传的渠道。特别是注意及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头与倾向，动员和组织统一战线成员做好各界群众的思想工作，主动化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。更为重要的是，要切实承担起维护民族、宗教领域和谐稳定的重要责任，牢牢把握?各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展?的主题，牢固树立?民族宗教无小事?的思想观念，积极稳妥地做好民族宗教工作。工作中，要积极协调有关部门，全面正确地贯彻党的民族政策、宗教政策，认真做好党的民族宗教工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，在积极与社会主义社会相适应方面迈出新步伐。要增强大局意识和责任意识，见微知著，未雨绸缪，坚决杜绝违反民族、宗教政策，
伤害民族、宗教感情的现象发生。扎实推进民族团结进步工作，广泛开展民族团结进步创建活动，积极协调争取少数民族发展扶持资金，开展少数民族贫困村帮扶活动。加强清真食品监督管理，大力开展清真食品执法大检查，确保全县清真食品符合标准。加强对宗教教职人员的管理和宗教代表人士培训工作，教育引导宗教界人士高举爱国爱教旗帜，坚持独立自主自办原则，依法加强自我管理，坚决抵御敌对势力和邪教的渗透和侵蚀。坚持约请谈话、定期餐叙和恳谈制度，密切与民族宗教界代表人士联系，发挥民族宗教界代表人物在维护稳定中的积极作用，帮助他们在少数民族群众和信教群众中树立威信，使他们在重大问题上和关键时刻能够与党同心同德，协助党和政府共同做好工作。按照?保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪?的宗旨，深入开展?和谐寺观教堂?创建活动，协同公安部门，依法管理宗教事务，扎实进行基督教私设点治理，抵御非法宗教渗透，确保民族宗教领域和谐稳定，促进全县社会政治稳定。
五、着力在充分发挥发挥统一战线联系面广、接触面宽的优势上下功夫，积极参与招商引资，促进产业聚集区建设，为经济社会跨越发展提供?外部?的力量
近年来县委、县政府不断加大招商引资和扩大开放承接产业转移力度、加强产业集聚区建设，促使我县工业实现了后发快进。可以说，当前，招商引资已经成为推动县域经济发展的?加速器?和?助推器?，产业集聚区方兴未艾，成为我县经济增长的?新引擎?、项目建设的?强磁场?、吸金纳银的?聚宝盆?。作为统战部门，要充分发挥发挥统一战线联系面广、接触面宽的优势，积极参与招商引资，促进产
业聚集区建设，强力推进我县经济跨越发展。要主动深入招商引资工作一线，主动融入经济建设?主战场?，充分发挥各级商会、海联会的招商主渠道作用，为我县大招商、招大商内引外联、牵线搭桥。坚持以服务家乡建设为旗帜，以为家乡?引一笔资金，招一个项目，办一件实事，出一个点子，提一条信息?为号召，吸引在当地有影响的范县籍党政军领导、商界精英、创业人士加入，进一步扩大招商渠道，完善招商网络，打造高层次的交流合作平台，大力开展以商招商、亲情招商、驻地掊商，招引县外民营企业到我县投资兴业，力争招引大项目、大企业，为我县?大招商、招大商?提供有力支撑。