沂源县农村公路管理办法

沂源县农村公路建设管理办法

为加强农村公路建设管理，规范农村公路建设行为，保障农村公路快速、健康、有序的进行和建设目标的实现，根据交通部颁发的《农村公路建设管理办法》，以及省厅、市局有关文件和国家相关的法律、法规、规章和政策，结合我县农村公路建设实际，制定本实施细则。

（一）农村公路项目管理工作程序

一、项目计划管理

1、镇农改办上报建议计划并对项目用卫星定位系统对项目路线、属性采集到山东省农村公路计划管理系统。

乡道、村道的年度建设计划应当符合镇域农村公路建设规划，申报农村公路建设计划的项目必须符合下列条件：项目在农村公路建设规划内，并纳入省交通厅GPS管理系统，路基宽度不低于5米，面层硬化宽度不低于4米，建设单位和资金构成方案明确，乡道建设项目必须通过镇人大会议通过或镇政府规划，村道建设项目经村民代表大会和党员会议通过，并解决了征地、拆迁等问题。所报项目须具备镇域农村公路建设规划书、规划批准文件、环境影响评价表、建设方案、筹资方案、镇、村项目建设承诺函，明确建设单位、管理单位，由镇农改办报当地交管所，由交管所进行实地考查、遴选、优化后报县农改办。

2、县农改办对项目进行审核并上报。

3、市局将建议计划汇总并上报省厅。

4、省厅下达正式计划。

二、工程项目审核

1、镇农改办确定项目建设标准，进行测设，编制设计文件。

2、镇农改办填写“工程项目审核表”，将设计文件及“工程项目审核表”报交管所，由交管所进行审核并上报县农改办。

3、县农改办对设计文件及项目审核表的内容审核后，上报市农改办申请批复。

三、招投标

1、镇农改办编写招标文件上报县农改办，经县农改办审核批复后，准许招标并备案。

2、镇农改办按照批准的招标文件进行招标，由交管所人员进行监督，确定中标单位，签订合同（可由业主代表签订）。

3、镇农改办将评标报告及评标委员会名单，上报县农改办备案。

四、路面工程开工

1、镇农改办对路基进行验收，填写验收表格，写出质量评定报告。

2、交管所检查业主的项目管理人员到位、建设资金落实到位、施工队伍做好进场准备情况。

3、镇农改办填写“工程开工报告”，上报县农改办。

4、县农改办对“工程开工报告”所涉及内容检查核实，符合条件的批准开工。

五、工程变更

开工报告批准后如有工程变更，镇农改办须及时报县农改办批准、备案，方可进行施工。

六、分项工程

分项工程完工，施工单位自检合格后，向监理和镇农改办申报下一个分项工程项目开工。

七、工程质量中间检验

1、施工单位、监理、镇农改办根据规范要求，分别对工程质量进行全面检测和检查。

2、交管所负责日常质量监督检查，县农改办对工程质量进行巡回监督检查。

八、竣工验收

1、工程完工后，镇农改办进行初步验收，填写质量评定报告和“交工证书”，报交管所，交管所进行初步审查检验，达到交工验收条件的报请农改办验收。

2、县农改办对验收资料及内容进行核实，会同交管所对工程实体进行检测检查验收，合格后出具总体工程评定、确认交工证书。

3、接受市局、省厅项目验收。

九、拨付资金

1、路面工程开工后，根据上级资金到位情况和工程进展情况，由县农改办拨付补助资金。

2、项目验收合格后，根据上级资金到位情况，由县农改办拨付剩余补助资金。

（二）招投标管理办法

一、全县农村公路改造工程施工队伍必须通过招投标确定。招投标工作依据国家现行法律、法规；交通部和山东省交通厅现行有关的招投标

管理办法依法进行。

二镇农改办为所在辖区的工程项目业主（项目法人）。

三、业主主持招标、评标工作。要充分体现公开、公正、公平、合理的原则。在低价优先的前提下，优先选定经验丰富、能力强、水平高、信誉好的施工队伍。

四、县农村公路建设领导小组办公室负责规范性招标专用文本的制定。

五、镇业主根据县办公室的招标范本，针对全镇和工程项目的实际情况，编制最终招标文件，由业主报县办审查批准。县办公室收到镇办的招标文件后，3日内批复。

六、各镇业主根据县办公室批准的招标文件，具体组织辖区内工程项目的招投标工作。主持开标会议，确定评标委员会的组成，组织评标、定标工作，编制《评标报告》，向施工单位发中标通知书。评标委员会名单和《评标报告》报县办公室备案。

七、各镇业主负责与中标施工单位签订工程施工合同、廉政合同和安全目标责任书等有关合同，合同中应明确责任，并详细列明工期、质量目标、资金支付方式等重要内容，做到职责分明，切实维护合同的公正性和严肃性。

（三）工程项目审核办法

一、总则

规划设计是农村公路改造工程的首要环节，必须按照省、县农村公路建设的总体要求，合理确定设计方案和设计标准，切实把农村公路

改造工程办成民心工程，把好事办好。

项目的规划设计采取审批制。由镇办公室确定工程规模和建设标准，填写《工程项目审核表》报县办公室批准后实施。县办公室收到审核表后，进行认真审核，对满足工程建设要求的在3日内批复。

二、《工程项目审核表》包含以下内容和文件

1、工程概况：包括工程位置、走向、起止点、拟建等级等有关问题的说明。

2、镇农改办意见。

3、镇项目配套资金落实情况。

三、建设规模和技术标准的确定

除严格执行上级文件规定的标准和等级外，要遵循以下原则：

1、路线的选择要因地制宜，尽量利用老路又要充分考虑技术要求和受益区域的整体利益。

2、尽量利用当地自然资源条件，在不过分加大工程投资的情况下充分利用当地筑路材料。

3、路面结构应根据道路担负的交通量大小、使用任务、功能、当地材料及自然条件确定。县办根据本县各镇的实际情况，推荐了几种路面结构，详见《路面结构推荐型式》，镇应根据当地资源和施工条件，合理提出不低于此标准的方案，报县办公室审核批准备案后，方可实施。

4、路基、路面宽度应进行综合设计，既满足群众通行又要节约投资、方便施工。在可能的情况下，路基宽度尽量做的宽一些，以便为将来发展留有余地。一般情况下，路基宽度不小于7米，路面宽度不小于

5米。

四、设计变更管理

凡经过批准的规划设计文件，不得任意修改，任何变更必须由镇办公室填写《设计变更表》报县办公室批准。设计变更要有必要的图表和文字说明，变更文件一式六份。

县办公室收到镇变更报告后3日内批复。

（四）工程质量管理办法

一、总则

1、所有工程项目必须实行“四制管理”，即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

2、牢固树立“质量责任重于泰山”的意识，强化质量措施，层层落实责任制，责任落实到人。认真落实工程质量终身责任制，建立质量责任档案卡。

3、在施工质量控制中紧紧围绕以“合同管理”为中心，积极推进三级质量保证体系，环环相扣，形成一套保障有力、运转有效的工程质量管理体系，完善政府监督、社会监理、企业自检“三级质量保证”体系。

二、严格实行三级质量保障体系

1、企业自检：施工企业必须按照招标文件和合同要求，成立项目部，对施工质量全面负责。每个项目必须配备1名以上专职技术人员并配备齐全的检测和试验设备。技术人员负责施工工艺、施工工序等施工组织的制定和落实，并负责施工自检项目的实施和资料的填写。施工企

业对项目的试验检测覆盖率必须达到100%。

2、社会监理：为切实落实工程四制管理，各镇必须成立镇农村公路改造工程监理组，监理组由镇办公室通过聘请或指定的方式组成。

监理组对镇办公室所委托的监理项目的工程质量、进度、费用进行控制。

监理人员应具备公路工程施工经验和一定的监理知识。数量按所开工项目每5--10公里配备1名，并保证每个施工单位有1名监理人员进行现场监理。

监理组应采取巡视、旁站和平行检验三种方式开展工作，对工程关键部位、薄弱环节必须进行旁站监理，对所监理的项目，监理组组长每天至少巡视一遍。

现场监理对分部、分项工程抽检频率不低于30%，施工中，进行随时抽检，发现不合格的工程，立即要求施工单位进行返工。

分部、分项工程完成后，按照交通部质量检验评定办法进行检测验收，达不到合格标准的，不允许进行下一步工序施工，并立即对不合格工程进行返工处理。

3、政府监督：各镇业主对辖区内的工程质量负总责。对工程质量进行全面检查和检测。

县农改办负责全县农村公路的质量监督。对全县的工程项目进行巡视、监督和检查，交管所负责日常监督检查。

4、社会质量监督：工程质量是全社会共同关注的焦点问题，为加强对工程质量的全面管理，各镇业主要聘请相关专业技术人员、镇脱

产干部和村民代表组成社会质量监督小组，对工程质量进行监督。所有农村公路建设项目均须有社会质量监督小组的监督。参建各方必须自觉倾听监督小组的意见，接受监督小组的监督。

三、实行工程施工许可、开工报告和分项工程批准制度

1、对已具备开工条件的工程项目，由各镇业主确认后，按要求填写《工程开工报告》上报县农改办并依法办理施工许可。

开工报告须在工程拟开工日前3日上报，县办公室收到报告后2日内进行审查批复和签发施工许可，交管所根据实际情况下达开工指令。

2、对工程项目中的分项工程，开工前由施工单位填写《分项工程审批表》，监理人员对施工单位的材料准备、人员情况、机械数量及状况进行检查，确认能够满足工程需要后批准开工。分项工程开工前2日，由镇业主报县办公室备案。

3、上道工序符合技术要求经检查指标合格后填写《检验申请批复单》，允许下道工序施工。

四、施工现场质量控制

1、进场材料质量控制

工程材料占工程总造价的60%以上，进场材料质量控制的好坏直接影响到工程的质量，工程材料应严格执行监理许可制度，所有原材料的使用必须取得监理工程师的同意，监理工程师必须按规范规定的批次进行抽样检查，质量合格后方可用于工程施工中。

严禁未经监理工程师批准的原材料进入工地现场和使用。

在工程材料控制中要坚决杜绝弄虚作假，以次充好等违法行为，

如有违犯，要逐级追查，严肃处理，情节严重的要给予相应的经济处罚。对直接责任人由业主驱逐出施工现场。

2、分项（分部）工程验收

对已完成的分项（分部）工程，监理人员必须按技术规范要求进行检验、检测，并达到检验频率的要求，要认真填写和整理有关验收资料，作为计量支付和竣工验收的依据。

3、施工单位应建立健全质量保证体系，配备齐全的工程试验检测设备，配备专业试验人员，建立必要的工地试验室，加强自检，保证工程施工质量达到设计和规范要求。

4、各级监理人员在工程质量控制中要发挥中坚作用，加强对施工单位自检体系的监督和管理。根据招标文件和技术规范加强对施工单位材料的采购，进场人员、机械设备的构成和数量的监督、检查。严格按照设计标准、规范规定监理程序，控制工程质量，对发现质量问题的不合格工程一律进行返工，决不姑息。施工单位施工管理、施工工艺达不到要求者应及时下达停工令使其停工整顿，达到要求后方可开工。依据合同对工程的转包和非法分包及时进行查处。

5、各镇业主依据合同中有关要求对工程质量进行全面检查、监督并组织对路基、桥涵的验收，出具验收报告，报县办公室审查备案。

6、县办公室对工程质量进行日常巡回检查和管理，查验频率覆盖全部分项工程。检查的结果做为最终工程验收的重要依据。工程结束后，依据农村公路改造工程竣工验收办法进行工程验收。

五、工程资料管理

1、工程建设实行旬报和月报制度，镇办公室必须每旬后1日内填写工程旬报表，上报县办公室。月报表作为末旬的旬报表，月后1日上报。

2、各种检查检验和试验资料作为工程交竣工验收不可缺少的一部分，各单位应高度重视工程资料的管理工作，设专人负责。

3、各类表格、检测记录、来往文件（除图纸外）均用A4型纸张。

4、项目业主对每项交工的工程应编写项目工作报告存档。

（五）安全生产、文明施工管理办法

一、一般规定

工程建设必须坚持安全第一、预防为主的方针，参建各方均为施工安全负责。

建设单位和施工单位均应当遵守有关环保、安全法律、法规，采取措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、废弃物污染；保护施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物、构造物、地下管线的安全。

施工单位及其作业人员在施工过程中有权拒绝执行违章指令，有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，获得必要的劳动安全防护用品，对危及生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。

二、安全生产

1、建立健全工地安全组织保证体系，制订完善的管理制度，采取各项防护措施。

2、施工现场（工地）应设置必要的提示、警示、警告等各种防护标志，避免施工的人员发生意外伤害。应设置醒目的标志禁止闲杂人

员进入施工现场。

3、高空作业必须使用安全帽、安全带。

4、带电作业必须具备一定的专业知识。

5、未经培训或学习的人员不得从事机械操作。

6、参建各单位必须签定《安全目标责任书》。

三、文明施工

施工单位应自觉维护施工场地的整洁，生活环境的清洁，施工成品的美观净洁，场区及施工范围的沟、道、地面无废料、垃圾、和油路，应做到工完料净地清。

施工场地应定时洒水，避免扬尘。

（六）竣工验收管理办法

一、职责

1、县农改办负责对全县农村公路改造工程项目竣工验收的全面管理并签署质量评定文件，交管所负责辖区内农村公路改造工程项目竣工验收的组织和检验评定。

2、镇农改办负责组织对工程竣工验收初步评定，编制工程质量评定报告并报县农改办，同时负责编制工程竣工文件。

二、验收程序

工程项目完工后，施工单位以书面形式向镇农改办和交管所提出申请，镇农改办、交管所审查工程是否按施工合同和设计文件完成，审查合格后组织对工程项目进行验收。

三、竣工验收资料内容

1、工程说明：简述工程规模、投资及决算情况，开工、完工时间、工程变更情况，施工中的主要经验教训，质量评定情况及工程存在缺陷，缺陷期内的人员、机械组织情况。

2、施工单位原始施工资料、试验记录、检测记录和施工总结报告。

3、监理单位监理总结报告。

4、镇农改办的工程总结报告。

县农改办抽检频率

四、评定内容（详见检查评定表）

五、被验收为不合格的工程，由原施工单位负责返工或整改，费用由施工单位负担，同时按合同要求给予施工单位相应的经济处罚。

沂源县农村公路工程建设领导小组办公室

二0一二年二月一日

公路建设项目代建管理办法

公路建设项目代建管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的依据】为推进现代工程管理，提高公路建设项目专业化管理水平，根据《公路法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律、法规及规章，制定本办法。 第二条【代建定义】本办法所称代建，是指专业化的项目管理企事业单位（以下简称“代建单位”）受公路建设项目的项目法人委托，承担项目建设管理及相关工作的一种建设管理模式。 第三条【代建要求】项目法人缺乏相应的建设管理能力时，应按有关规定，通过招标等方式选择代建单位组织建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。 第四条【阶段划分】公路建设项目代建工作可以从施工阶段开始，也可以从初步设计或施工图设计阶段开始。 第五条【基本原则】公路建设项目代建管理应当遵循“择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理”的原则。 第六条【市场管理】各级交通运输主管部门应当依法

加强代建市场管理和信用管理，将代建单位和代建管理人员纳入公路建设市场信用体系，促进代建市场健康发展。 第二章代建单位选择 第七条【代建单位条件】代建单位应当具备以下条件：（一）具有独立事业或企业法人资格，有完善的组织结构、健全的管理制度； （二）承担过5个以上高速公路、一级公路或独立桥梁、隧道工程的建设管理相关工作，具有良好的履约评价和市场信誉； （三）拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人； （四）企业法人注册资金应不少于1000万元，近三年年平均营业额应不少于5000万元，资产负债率不高于40%。 省级交通运输主管部门可根据本地区具体情况细化代建单位条件。鼓励符合代建条件的公路建设管理单位及公路工程监理企业、勘察设计企业进入代建市场，开展代建工作。 第八条【代建现场管理人员条件】代建单位派驻工程现场的建设管理机构、专职管理人员应当满足项目建设管理工作需要。拟任代建项目负责人、技术负责人、工程管理部门负责人应当在代建单位工作3年以上，且具有10年以上的公路建设行业从业经验、高级以上专业技术职称，以及至少

农村公路养护技术规范

竭诚为您提供优质文档/双击可除农村公路养护技术规范 篇一：农村公路养护实施方案 红安县农村公路养护管理实施方案 为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农 村社会和经济发展，根据《红安县农村公路养护与管理办法》（红政办 [20xx]38号）文件精神，特制定本实施方案。 一、机构与职责 一）农村公路养护管理工作在县人民政府的统一领导下，由县交通局 监督指导，各乡镇人民政府具体负责。 二）县交通局设立长常农村公路养护管理机构，乡镇设立农村公路养 护管理站（挂牌）。 1、县农村公路养护管理机构，具体行使农村公路养护 管理职能，其 主要职责是：

1）贯彻落实农村公路建设和养护管理的法律、法规，执行公路建设 和养护技术规范、标准。 2）负责农村公路的日常养护管理工作。 3）负责编制全县农村公路养护管理年度计划，检查考核年度计划的 执行情况，审定并报送农村公路养护技术方案和资金预算、拨付方案。 4）负责全县农村公路养护管理人员的技术业务培训工作，推广公路 养护管理新技术、新材料、新设备、新工艺。 5）依法行政农村公路路政管理职能，指导各乡镇、行政村做好乡村 公路的路政管理工作。 2、各乡镇（场）农村公路养护管理站（挂牌），负责辖区内农村公 路的养护与管理，站长由乡镇指派干部兼任，具体负责辖区内乡道、村道 养护的组织实施工作。其主要职责是： 1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及 技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

2）制定、编制本乡镇乡村公路养护管理年度计划，定期检查乡村公 路养护质量及养护计划的执行情况，定期向所在乡镇人民政府及县农村公 路管理部门通报乡村公路养护情况。 3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和乡镇辖区内的乡村公 路养护。 二、养护计划及人员配备 1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。 1）农村公路日常养护由各乡镇确定的兼职管理干部具体组织实施。 县乡村公路管理段每年10月底之前向上级交通主管部门提出次年度养护 计划，待审批后分解下达执行。 2）农村公路的大中修和路面改善工程项目，由县乡村公路管理段上 报项目计划和预（概）算，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等 手续，并具体组织实施。 2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由县乡村

农村公路养护管理办法(2015年)

中华人民共和国交通运输部令 2015年第22号 《农村公路养护管理办法》已于2015年11月3日经第20次部务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 部长杨传堂 2015年11月11日 农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路的养护管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕

道。 县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。 第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。 县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 第二章养护资金 第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。 第七条农村公路养护管理资金主要来源包括： （一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增

农村公路养护管理工作调研报告(精选3篇)

农村公路养护管理工作调研报告（精选3篇） 农村公路养护管理工作调研报告1 近年来，随着我省农村公路(包括县道、乡道和村道公路)的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了农村城镇化进程，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大，加之养护管理运行机制不够健全，农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔20xx〕49号)的精神，结合我省实际，我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》，对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范，为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。 为进一步加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水平，探索适合我省实际的农村公路养护管理模式，省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此，我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上，再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析，同时借鉴省外养护管理经验，对群众性

养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨，形成本调研报告。 一、我省农村公路养护管理基本情况 (一)农村公路现有里程和规模 据统计，截止20xx年底止，全省农村公路(县、乡、村道)总里程为85643公里。按目前行政等级标准分，其中：县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里;按技术等级分，其中：一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里(其中准四级公路13527公里);按路面类型分，其中：水泥砼路面36329公里(其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里)、沥青混凝土路面8965公里(其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里)，简易铺装路面17089公里(其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里)，未铺装路面23258公里(其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里)。铺装路面公路里程合计62384公里，占农村公路总里程的72.84，到20xx年年底乡道砂石路面改造工程完成后，铺装路面公路里程将增加5000多公里，达到67000多公里。 (二)农村公路养护管理体制现状 20xx年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构，分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作，20xx年养护体制改革后，实现了两合并，即：所有市和绝大部县(市)专业与

农村公路管理办法

甘肃省农村公路检查考核办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》和省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及“1236”扶贫攻坚行动、“6873”交通突破行动，加快推进精准扶贫交通支持计划的实施，促进我省农村公路建设养护管理考核评价工作科学化、规范化，根据国家《公路安全保护条例》、《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的意见》、《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程建设管理办法》、《省交通运输厅省财政厅关于切实落实全省农村公路管理养护资金的通知》、《公路养护技术规范》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省农村公路建设养护管理检查考核对象包括全省各市（州）和县（市、区）。 检查考核范围包括县道、乡道、村道和专用公路。 第三条全省农村公路建设养护管理检查考核工作遵循公平、公正、公开的原则，统一组织、全面考核，坚持定性与定量相结合，确保检查考核工作科学合理、透明高效。 第四条全省农村公路建设养护管理检查考核，根据农村公

路建设工程技术标准、养护技术规范、部和省级有关文件，主要对农村公路工程的建设、养护、管理情况进行检查考核。 第五条奖励资金主要用于农村公路建设项目、日常养护、养护机械设备购置、农村客运车辆、交通服务设施建设与维修等。 第二章职责 第六条省交通运输厅指导监督全省农村公路建设养护管理检查考核工作。 省公路管理局负责组织全省农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 市（州）交通运输局配合省公路管理局完成农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 第三章检查考核组织形式 第七条检查考核采取由各市（州）交通运输局交叉互检方式进行，检查考核前抽签确定互检单位。各市（州）交通运输局既是受检单位，又是检查考核其他市（州）组长单位。 第四章检查考核内容和评分标准

8. 公路建设市场管理办法

公路建设市场管理办法 中华人民共和国交通运输部令 2015年第11号关于修改《公路建设市场管理办法》的决定已于2015年6月19日经第8次部务会议通过，现予公布。 部长杨传堂 2015年6月26日 公路建设市场管理办法全文2015 (2004年12月21日交通部发布根据2011年11月30日交通运输部《关于修改〈公路建设市场管理办法〉的决定》第一次修正根据2015年6月26日交通运输部《关于修改〈公路建设市场管理办法〉的决定》第二次修正) 第一章总则 第一条为加强公路建设市场管理，规范公路建设市场秩序，保证公路工程质量，促进公路建设市场健康发展，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于各级交通运输主管部门对公路建设市场的监督管理活动。 第三条公路建设市场遵循公平、公正、公开、诚信的原则。 第四条国家建立和完善统一、开放、竞争、有序的公路建设市场，禁止任何形式的地区封锁。 第五条本办法中下列用语的含义是指： 公路建设市场主体是指公路建设的从业单位和从业人员。 从业单位是指从事公路建设的项目法人，项目建设管理单位，咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位。 从业人员是指从事公路建设活动的人员。

第二章管理职责 第六条公路建设市场管理实行统一管理、分级负责。 第七条国务院交通运输主管部门负责全国公路建设市场的监督管理工作，主要职责是： (一)贯彻执行国家有关法律、法规，制定全国公路建设市场管理的规章制度; (二)组织制定和监督执行公路建设的技术标准、规范和规程; (三)依法实施公路建设市场准入管理、市场动态管理，并依法对全国公路建设市场进行监督检查; (四)建立公路建设行业评标专家库，加强评标专家管理; (五)发布全国公路建设市场信息; (六)指导和监督省级地方人民政府交通运输主管部门的公路建设市场管理工作; (七)依法受理举报和投诉，依法查处公路建设市场违法行为; (八)法律、行政法规规定的其他职责。 第八条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是： (一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程，结合本行政区域内的实际情况，制定具体的管理制度; (二)依法实施公路建设市场准入管理，对本行政区域内公路建设市场实施动态管理和监督检查; (三)建立本地区公路建设招标评标专家库，加强评标专家管理; (四)发布本行政区域公路建设市场信息，并按规定向国务院交通运输主管部门报送本行政区域公路建设市场的信息; (五)指导和监督下级交通运输主管部门的公路建设市场管理工作;

农村公路养护管理考核细则

长沙市农村公路养护管理考核细则 第一条为加强农村公路的养护管理，维护农村公路的使用功能，延长农村公路的使用寿命，根据《湖南省农村公路养护管理办法》和长沙市交通运输局、长沙市财政局和长沙市发展和改革委员会联合发布的长交办[2009]173号文件（关于印发《长沙市农村公路管理养护实施细则》的通知）的精神，特制定此细则。 第二条考核范围和对象：农村公路管理机构统计口径内的县道、乡道和村道，管理养护工作包括日常保养、小修、中修、大修、绿化和灾害性防治、危旧桥梁改造、安全保障及路政管理等工作。 第三条市农村公路局成立考核小组，由局长任组长，主管养护的副局长任副组长，考核小组办公室设县乡科。考核小组全面负责对全市农村公路养护管理工作的考核，按100分制进行计算，考核分五个方面：养护质量考评(40分）、养护规章制度（10分）、养护工程管理（20分）、资金和计划管理（15分）、路政管理（15分）。 第二章养护质量考评 第四条农村公路养护质量的基本要求是：保持路面整洁、横坡适度；路肩平整坚实、边坡稳定、排水畅通；桥涵、构造物完好；交通标志、防护设施完好；绿化协调美观。逐步实施GBM（文明路）工程，力争构成畅、洁、绿、美的农村公路交通环境。 第五条农村公路日常保养要按照《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）及其他相关规定、操作规程组织实施，按照路面、路基、桥涵构造物和沿线设施四项养护质量内容评定分等。农村公路养护质量路况评定县、乡道以优良率为考核指标，村道以好路率为考核指标。市级实行目标考核，县级实行量化考核。 一、各县（市）、区按要求上报公路技术状况自检评定表（5分） 二、县道和乡道按优良率评定（25分） 三、村道按好路率评定（10分） 县乡道优良率低于目标值不得分，达目标值得20分，每增加1个百分点加1分，最多加5分；村道达目标值得7分，每增加3个百分点加1分，最多加3分。年终优良率抽查与上报结果不一致，等级下降的，每发现1公里扣1分，扣完为止。各级农村公路管理机构应确保本级农村公路优良率目标值全面完成。 第三章养护规章制度 第六条各县（市、区）对现有农村公路管理机构进行规范，对机构级别、人员编

镇农村公路路政管理办法

XXX镇农村公路路政管理办法 为加强农村公路路政管理，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体制，制定乡规民约，提高沿线群众的护路爱路意识，保护农村公路的路产路权，提高农村公路的通行能力，根据《公路法》、《XX省农村公路条例》及相关国家法律法规制定本管理办法。 一、未经法律、法规授权和省政府批准，任何单位和个人不得擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆，已建完水泥路面的农村公路，严格禁止超限车辆通行。各没线村屯村委会有权制止超限车辆通行。 二、农村公路管理站所有成员为专职路政管理人员，其他村社干部为兼职路政管理人员，主要行使以下职责：（一）宣传贯彻执行公路管理的法律、法规和政策。 （二）制止损害公路的行为。 （三）实施农村公路施工作业时的交通控制。 （四）监督路政审批事项的执行。 （五）负责农村公路的日常巡视。 （六）行使法律、法规及有关规定的其他路政管理职责。 （七）向农村公路主管部门报告有关情况。 三、在农村公路控制区内修建地面建筑物、埋设管线、电缆等设施，必须征得当地政府、交通主管部门同意后，再

依法办理手续，公路拓宽改造需要拆除或搬迁时应无条件拆除或搬迁。 四、村可聘请沿线居民作为护路员，协助农村公路管理站做好路政管理工作。护路员有权制止损坏农村公路的行为，保护路政案件现场，并及时向农村公路管理站和市农村公路管理所报告。 五、要建立农村公路路产档案。及时制止和查处违反公路管理法律、法规和规定的行为，采取措施避免超限车辆损害农村公路。 六、在农村公路上禁止下列行为： （一）从事建筑作业活动，在公路两侧规定控制区内非法建筑。 （二）摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所。 （三）打场晒粮，堆放物料及设置其他障碍物。 （四）挖沟引水灌溉。 （五）焚烧秸秆，堆粪沤肥，倾倒垃圾及撒漏污物。 （六）道路两侧放牛、放羊破坏花草树木行为。 （七）其他损坏、污染农村公路的行为。 七、农村公路入口处设置公告牌。公告限载标准和超限车辆行驶农村公路的法律后果，并在危险桥梁、路段设置醒目的警示标志。公告牌和警示标志的式样应符合国家规定标准。

武汉市黄陂区农村公路管理办法

武汉市黄陂区农村公路管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强农村公路的管理，保障农村公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》、交通运输部《农村公路建设管理办法》、《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省农村公路条例》和《武汉市农村公路管理办法》等有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。 第二条本区行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 第三条农村公路的管理应遵循“统筹规划、分级负责、各方参与、建管养并重”的原则，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，逐步实现“建好、管好、护好、运营好”的目标。 第四条区交通运输主管部门是本区农村公路管理的主管部门，负责本区农村公路的规划、计划及业务指导，具体工作由区农村公路管理机构承担。 第五条区人民政府是本辖区农村公路管理的责任主体，履行农村公路建设、养护等管理工作的主体责任，应当建立符合本辖区

实际的农村公路管理体制，完善建设、养护管理资金财政预算保障机制。 区交通运输主管部门及区农村公路管理机构具体负责本辖区内农村公路的管理。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定的职责范围，在区交通运输主管部门的组织指导下，负责本辖区内村湾道的建设和养护，村民委员会协助开展相关工作。 第七条任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。 第二章规划和建设 第八条农村公路规划根据全区国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制，与城乡规划相衔接，与国、省干线公路发展规划及交通运输发展规划相协调，与社会经济发展相适应。 第九条区交通运输主管部门根据国家和省市农村公路发展目标，编制本区农村公路建设规划。 县道规划由区交通运输主管部门会同有关部门编制，经区人民政府审定，报市人民政府批准。乡道、村道规划由区交通运输主管部门会同各乡（镇）、街道办事处编制，由区人民政府批准，其中，编制村道规划应当听取沿线村民委员会的意见。 县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通运输主管部门备案。经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，并按原程序报批备案。

交通部《公路建设市场管理办法》

交通部《公路建设市场管理办法》

公路建设市场管理办法 中华人民共和国交通运输部令2011年第11号 （2004年12月21日交通部发布根据2011年11月30日交通运输部《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强公路建设市场管理，规范公路建设市场秩序，保证公路工程质量，促进公路建设市场健康发展，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于各级交通运输主管 部门对公路建设市场的监督管理活动。 第三条公路建设市场遵循公平、公正、公开、诚信的原则。 第四条国家建立和完善统一、开放、竞争、有序的公路建设市场，禁止任何形式的地区封锁。 第五条本办法中下列用语的含义是指：

公路建设市场主体是指公路建设的从业单位和从业人员。 从业单位是指从事公路建设的项目法人，项目建设管理单位，咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位。 从业人员是指从事公路建设活动的人员。 第二章管理职责 第六条公路建设市场管理实行统一管理、分级负责。 第七条国务院交通运输主管部门负责全国公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定全国公路建设市场管理的规章制度； （二）组织制定和监督执行公路建设的技术标准、规范和规程； （三）依法实施公路建设市场准入管理、市场动态管理，并依法对全国公路建设市场进行监督检查； （四）建立公路建设行业评标专家库，加强评标专家管理；

（五）发布全国公路建设市场信息； （六）指导和监督省级地方人民政府交通运输主管部门的公路建设市场管理工作； （七）依法受理举报和投诉，依法查处公路建设市场违法行为； （八）法律、行政法规规定的其他职责。 第八条省级人民政府交通运输主管部门 负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程，结合本行政区域内的实际情况，制定具体的管理制度； （二）依法实施公路建设市场准入管理，对本行政区域内公路建设市场实施动态管理和监 督检查； （三）建立本地区公路建设招标评标专家库，加强评标专家管理； （四）发布本行政区域公路建设市场信息，并按规定向国务院交通运输主管部门报送本行 政区域公路建设市场的信息； （五）指导和监督下级交通运输主管部门的公路建设市场管理工作；

县农村公路养护管理办法

XX县农村公路管理养护办法 第一章总则 第一条为切实加强农村公路管理养护工作，优化道路交通环境，提高公路通行质量，保障公路建设成果，服务县域经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅<农村公路管理养护体制改革方案>》、《四川省农村公路建设和养护管理办法》等法律法规及相关文件精神，结合XX实际，特制定本办法。 第二条本办法所称农村公路是指县级公路、乡级公路、村级公路，包括公路桥梁、公路涵洞、公路隧道、公路渡口及其附属设施。 第三条本办法所称公路管理养护是指公路的日常维护，附属设施管护，受灾工程恢复，小修保养，中修、大修工程，道路安全维护及路产路权保护等。 第四条农村公路、公路用地和公路设施受国家法律保护，包括路基、路面、边沟、边坡、桥梁、涵洞及其他辅助建筑物。任何单位和个人不得侵犯和破坏，公民有权制止、检举和控告破坏公路、公路用地及公路附属设施等行为。 第二章管理机构及职责 第五条农村公路管理养护按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，实行统一领导，分级负责管理养护机制。县人民政府为全县农村公路管理养护的责任主体，县交通运输局及所

属相关单位、乡镇人民政府和行政村共同承担农村公路管理养护工作。具体职责是： （一）县交通运输局对全县农村公路管理养护工作实施监督管理职能，负责编制全县农村公路建设规划、养护计划及大中修方案，争取上级资金，协助管理农村公路养护资金，监督管理全县农村公路管理养护工作。 （二）县公路管理局是全县农村公路管理养护的实施单位，具体承担全县县道及乡镇人民政府委托管养的县通乡公路的管养工作，拟定公路养护建议计划和大中修方案，并按照批复的计划组织实施，同时负责对乡村道公路养护业务的指导和技术培训等工作。 （三）县农村公路规划管理中心具体负责各乡镇交通管理站的业务指导、培训和检查；负责全县农村公路建设的初步勘测设计和工程质量监管指导；负责全县农村公路管养的资料汇总统计和上报等工作。 （四）各乡镇人民政府承担本辖区乡村公路的管理养护工作，应建立相关机构，健全相关制度，明确人员和责任，强化对辖区公路管理养护工作的监督考核。乡镇交通管理站作为乡镇人民政府具体承担本乡镇农村公路管理养护的工作机构，要切实承担起本行政区域内乡村公路日常管理养护具体工作，保护好受委托管养的县通乡公路上的交通安全标志标牌、站亭站台、防护栏等公路附属设施；受县路政大队的委托做好本行政区域内乡村公路路政执法工作，维护好路产路权。负责辖区内乡、村公路安保工程的实施，并及时排查安全隐患。受县交管所、海事处委托配

西藏自治区农村公路管理办法(试行)

西藏自治区农村公路管理办法（试行） 第一条为进一步加快全面建成小康社会步伐，强力推动我区农村公路网络化建设，促进 《公路安全保护条例》、农村经济社会跨越式发展和长治久安。根据《中华人民共和国公路法》、 交通运输部《农村公路建设管理办法》、《西藏自治区公路条例》、《西藏自治区人民政府关于加快乡村公路建设的意见》，结合西藏实际，制定本办法。 第二条农村公路是指县城与乡（镇）、乡（镇）与行政村（自然村）以及寺庙、农牧区转场、边贸、旅游等专用公路。农村公路建设工程包括通达、通畅、通寺、危桥改造以及渡改桥和农村客运场站建设。西藏辖区内农村公路的规划、建设、质量监督、管理、养护与路政等适用于本《办法》。 第三条农村公路建设遵循“统一规划、分级管理；依靠政府、发动群众；因地制宜、就地取材；技术适用、标准适宜；先通后畅、先易后难；强化管理、确保质量；保护环境、节约资源”原则，合理确定建设标准，严控工程造价。 第四条农村公路建设项目分为重点项目和一般项目。重点项目为特大桥、技术复杂的大桥和隧道、项目总投资在3000万元以上（不含3000万元）；重点项目以外的其它项目为一般项目。 农村公路建设项目的审批工作：重点项目的施工图设计先由自治区交通运输厅初审后送自治区财政厅进行项目前期财政投资评审，区交通运输厅根据财政评审意见进行审批；一般项目的施工图设计由各地（市）交通运输局联合地（市）财政局进行审批。 第二章部门职责 第五条农村公路建设实行目标管理责任制，自治区交通运输厅与地（市）行署（人民政府）、地（市）交通运输局与县（区）人民政府签订目标责任书，将农村公路建设管理工作纳入考核目标，按年度进行检查和考核。 第六条自治区财政厅根据农村公路的年度计划，对资金使用情况进行监管，对重点项目施工图设计进行财政投资评审工作和对农村公路（含通寺公路）项目竣工决（结）算进行财政投资评审工作。 第七条自治区交通运输厅是全区农村公路建设管理的行业主管部门，负责制定全区农村公路长远规划、年度计划、资金筹措、发展政策和技术标准，指导全区农村公路建设管理工作；抽查和监督前期工作落实、工程进度、质量安全、环境保护、资金使用、竣（交）工验收等情况，总结交流经验，收集整理和反馈建设信息；协调解决农村公路建设中的有关问题。 第八条地（市）交通运输局是本行政区域内农村公路重点项目建设的行业主管部门和责任主体，负责本行政区域内农村公路建设规划申报、重点项目报批、一般项目审批、一般项目竣（交）工验收、重点项目实施；组建重点项目法人机构，对工程质量、进度、环保、安全、资金使用、竣（交）工验收等进行管理，并报自治区交通运输厅备案；协调解决建设管理工作中的问题，收集、整理和反馈建设信息；组织本行政区域内农村公路建设工程项目竣

关于农村公路管理养护的几点建议

关于农村公路管理养护的几点建议 自从党的群众路线教育实践活动开展以来，我们对群众普遍关心的热、难点及民生方面等问题进行了调研。今年12月份我们积极深入千家万户和基层一线开展对农村公路管理养护问题进行了民意 调查，对全县农村公路建设、养护、管理等情况有了一些了解。 近年来，我县农村公路建设及养护管理的发展速度较快，规模较大，为我县经济又好又快地发展发挥了重要的支撑和带动作用，但是随着农村公路建设速度不断加快、公路里程不断增加，一些矛盾和问题正在日益凸显。 一、基本情况 近几年来，在市、县两级政府的正确领导下，我县农村公路建设得到了迅速发展，截至目前，全县通车里程共1169.63公里（不包括高速公路），其中国道169.7公里（210国道过境40.8公里，309国道过境128.9公里），县道五条，共143.707公里，乡道10条，共240.486公里，通村公路95条，共615.737公里；我县油路以上通车里程567公里，砂石路里程278.5公里；全县通油路（水泥路）以上村179个，通砂石路以上村228个。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我县经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我县农村公路管理养护工作存在的问题

（一）思想认识不够，存在“重建轻养”现象。长期以来，受不良政绩观的影响，公路在建设和养护上存在认识上的偏差。总认为建设才能见成效、出成果，在短期内就能起到立竿见影的政绩，养护是对已建成的公路的维护保养，不容易引起别人的注意，大部分人只关心路是谁建的而不关心是谁养的。而忽视了公路的养护；未认真理解“三分建，七分养” 的真正含义；没有将“建设是基础，管理养护是可持续发展”的工作方针摆正位置，致使农村公路管理养护缺乏积极性，乡、村公路大部分处于严重失养状态。 （二）抵御自然灾害能力差。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，公路沿线的路面、边沟，经常发生塌方、水毁土桥等现象，使农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创，容易造成道路不畅。 （三）路政管理力度不够。个别乡（镇）未严格按规定审批道路两旁的建筑物，公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时有发生，利用路肩种植农作物并未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。 （四）养护生产技术力量严重不足，养护管理水平低。近几年随着交通基础设施建设力度的加大，油路里程迅速增加，公路养护对养护技术、专业化程度、养护设备等要求越来越高，传统的养护技术、养护机具已不能适应当前的养护工作。目前，油路养护技术人员相对

《农村公路建设管理办法》(交通令2018年第4号)2018年6月1日实施

《农村公路建设管理办法》 农村公路建设管理办法（中华人民共和国交通运输部令2018年第4号）《农村公路建设管理办法》已于2017年12月27日经第25次部务会议通过，并经财政部同意，现予公布。自2018年6月1日起施行。 部长李小鹏 2018年4月8日 第一章总则 第一条为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路新建、改建、扩建的管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。 第四条交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。 第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。 乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。 村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。 第六条农村公路建设项目实行项目业主责任制。项目业主应当具备建设项目相应的管理和技术能力。 鼓励选择专业化机构履行项目业主职责。 第七条农村公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素，分为重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目。 省级交通运输主管部门可以会同同级有关部门确定重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目的具体划分标准，并可以根据相关法规和本办法，结合本地区实际情况简化一般农村公路建设项目的建设程序。 第八条鼓励在农村公路建设中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高建设质量。

农村公路管理站养护管理考核办法

贡山县农村公路管理站养护管理考核办法 为了进一步加强和规范我县乡村公路的养护和管理，巩固我县乡村公路建设成果，提高乡村公路的养护质量，延长乡村公路使用年限，根据《云南省农村公路养护与管理办法》结合我县乡村公路的实际情况，制定本实施细则。 一、考核范围 本实施细则适用于本县各乡镇辖区内的乡道公路和村道公路的养护管理工作。 乡道是指不属于县道以上的县级人民政府所在地通往所辖行政区域内乡（镇）的公路，乡（镇）际间、乡（镇）与外部连接的公路以及具有重要联网功能的乡（镇）通往行政村的公路。 村道是指不属于乡道以上的乡（镇）通往行政村、行政村之间以及行政村与外部连接的公路。 乡道、村道由省交通行政主管部门按照国家有关规定命名和编号。 二、考核对象 本实施细则考核对象为各乡镇农村公路管理站。 三、考核内容和标准 考核实行百分制考核，考核范围包括六个方面：（一）综合管理（19分）；（二）养护质量（60分）；（三）路政管理（5分）；

（四）资金管理（6分）；（五）安全管理（10分）。每单项分数扣完为止，不记负分。 （一）综合管理（19分） 1．机构建设（3分）：乡镇人民政府应设置乡村公路养护管理站，并配置专（兼）职人员1人及以上，符合要求得3分。不符合要求的酌情扣分。 2．制度建设（5分）：乡村公路养护管理站对各管养线路建立考核制度并签订管理责任书，明确目标任务，落实责任，符合要求得5分。未建立考核制度的扣2分，未签定责任书的扣3分。 3．内业管理（5分）：内业管理规范，工作台帐健全，资料齐全、真实、字迹清晰。台帐包括：文明台帐、巡查记录、安全生产台帐、月度考核台帐等，符合要求得5分。发现缺项或欠真实的酌情扣分，扣完为止。 4．各农村公路管理站建设管理（6分）： ⑴乡镇（街道）养护管理站应有独立办公场所并正式挂牌，办公设备齐全，工作制度完备，职责明确，图表上墙，符合要求得2分。不符合的酌情扣分。 ⑵乡镇养护管理站站长应由乡镇班子成员担任。养护人员应有一定的公路业务知识，年龄不得超过60周岁。建立养护人员档案并报县级公路管理机构备案，符合要求得2分。站长不是班子成员；养护人员年龄超过60周岁；未建立和报备养护人员档案的发现一次扣1分，扣完为止。

2018年度农村公路管理养护工作方案

2018年度农村公路管理养护工作方案 一、管养目标 基本建立、完善符合我镇农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。 二、管理养护范围和养护质量总体要求 （一）管理养护范围。 镇共有60多条农村公路在养护范围内，共计里程达80.202公里,其中主要路线分别为：埇雪村路口—村路口、海燕希望小学路口—中南望岭路口、文山村路口—教场岭路口、三角路—排港路口、古调沙场路口—江水路口、指母村路口—油棕场、大岭—龙潭、培兰路口—治坡路口、北岸村路口—北岸村委会、南儒村—S219KT+000、朝博线路口—朝博线、排沟坡路口—沙美南大门、田埇路口—路口，不在养护范围内的农村公路，暂由受益的村自行解决管护。 （二）养护质量总体要求。 按照“畅、安、洁、绿、美”的要求，农村公路管理养护工作应达到：路基边坡稳定、路肩整洁，排水畅通；路面整洁、横坡适度、行车舒适；构造物、桥涵等结构完好，功能正常；路沟标准，内侧植草，无污积物，排水畅通，宜绿化路段不留空白；沿线设施完善，无侵占、破坏道路现象。 具体要求：

路基方面：要求路肩坚实、整洁、平整；边坡稳定、平顺、坚实；排水设施通畅；涵洞洞身、涵底及进出口完好，无於塞。 绿化方面：路肩植草，路树整齐，绿化美观，枯树及时清理不给交通安全造成隐患，花灌木修剪整齐。公路宜林路段每侧各栽植不少于一行的路树，株距4米；其他路段栽植观赏灌木、花、草合理覆盖可绿化路段，每侧500米范围内须有一段10-20米长的综合绿化带（以灌木、花、草为主）。在选择绿化树种方面，坚持因地制宜，突出地方特色，打造“一路一景”，绿化成活率达90%。 路面方面：要求全线保持清洁、无坑洞，接缝无破损、高低适宜；路面平整、行走不颠跳。 桥涵方面：要求桥头连接顺适，桥面平整；栏杆完好，泄水孔畅通、伸缩缝无杂物；涂面平整、支座完好，墩台等实体无损坏、变形等病害。 安保设施方面：要求公路沿线各类交通标志完整、牢固、醒目。 三、具体做法 （一）领导重视、机构健全 镇委镇政府将农村公路养护管理工作列入日常工作的重点，当作为民办好事实事的一项重要内容来抓。成立镇农村公路管理养护领导小组，由镇长周选良任组长，镇委委员王朝任副组长，成员有其他领导班子、镇干部、各村书记、主任担任。 （二）精心组织、扎实推进

安徽省农村公路建设管理办法 (1)

安徽省农村公路建设管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范全省农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》、《安徽省农村公路条例》和交通运输部《农村公路建设管理办法》，并结合我省实际情况制定本办法。 第二条本办法适用于我省境内各级人民政府和有关 部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。国家和省政府对农村公路建设有特殊要求的按照国家和省相关规定 实行。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道，包括农村公路的桥梁、隧道和渡口。 第三条农村公路建设应贯彻落实“以县为主，省市补助”的方针，按照“统筹规划，分级负责；因地制宜，分类指导；建养并重，协调发展”的原则组织实施。 第四条县级人民政府是本行政区域内农村公路建设 和管理的责任主体，应当组织有关部门做好农村公路工作。

第五条农村公路建设项目应当依据农村公路建设规 划和分阶段建设重点，按照满足功能、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。 第六条农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，注重节约集约用地、生态环境保护和水土保持，并鼓励应用新技术、新材料、新工艺。 第七条农村公路建设项目应当按照国家有关规定，实行招投标制度和工程监理制度。 第八条省级交通主管部门依据职责负责全省农村公路 建设的管理。 按照职责分工，省公路管理局履行全省农村公路建设管 理技术指导和行业监管职能；省交通建设工程质量监督局履行对全省农村公路建设质量指导职能。 市级人民政府交通运输行政主管部门主管本行政区域 内农村公路工作，其所属的农村公路管理机构具体负责指导、监督农村公路规划、建设和管理工作。 县级人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域 内的农村公路工作，其所属的农村公路管理机构具体负责农村公路的相关工作。

甘肃省公路建设市场信用信息管理办法

甘肃省公路建设市场信用信息管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强公路建设市场信用信息管理，规范公路建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，保障公路建设安全与质量，根据国家相关法律、法规和部委相关规章规定，结合甘肃省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于甘肃省公路工程新建、改建、扩建项目，其他项目可参照执行。 本办法所称的信用信息管理是指甘肃省公路建设市场信用信息管理系统（以下简称“省信用信息系统”）的建设、运行、维护以及从业单位和从业人员信用信息的采集与更新、评价与应用、管理与发布等活动。 本办法所称从业单位指从事公路建设市场活动的勘察设计、施工、监理、试验检测等单位；从业人员指各从业单位从事上述活动的法定代表人及项目的主要负责人。 第三条信用信息管理应当遵循客观、公平、公正的原则，确保信用信息的真实性、完整性、及时性和准确性。 从业单位及其从业人员的信用信息应作为其从事公路建设市场活动的评价依据。 第二章管理职责 第四条公路建设市场信用信息管理实行统一管理、分级负责。所有信用评价和信息采集等经公示确认后，统一纳入省信用信息系统，由省级交通运输主管部门负责统一管理。 第五条省级交通运输主管部门主要职责为： （一）结合本省实际情况，制定公路建设市场信用信息管理办法并组织实施。 （二）建立和完善省信用信息系统。 （三）公开或者发布以下信息： 1．从业单位、从业人员基本情况； 2．从业单位和从业人员的奖惩记录和信用评价结果等履约行为信息； 3．公路建设项目信息； 4．其他与公路建设市场有关的信息。 （四）向国务院交通运输主管部门报送从业单位和从业人员基本信息、有关奖惩信息和信用评价结果等履约行为信息、重点建设项目信息以及其他与公路建设市场有关的信息。 （五）负责全省公路工程从业单位、从业人员信用评价工作，负责本省从业单位和从业人员在全国及省信用信息系统中的信用信息审核工作，对其主要业绩和在建项目信息的真实性进行动态审核，对注册地在本省的从业单位的基本信息进行动态审核，并负责受理投诉举报。 （六）指导本省行政区域内公路信用评价相关部门、机构的管理工作。 （七）负责国道主干线及国家高速公路的信用信息管理具体工作。