区域卫生财务资源管理系统

区域卫生资源（财务监管）管理系统

一、开展以成本核算为基础的区域卫生财务资源管理工作是公立医院改革的重点

今年02月，《关于公立医院改革试点的指导意见》公布以后，政府“加强监管、加大对公立医院投入、改革公立医院补偿机制、建立公立医院绩效考核和激励制度”的要求越来越明晰。但公立医院亏在哪里？究竟需要投入多少钱？政府主管部门如何加强对公立医院的监管、如何利用可比性的数据对公立医院进行财政补偿、如何通过信息化手段提升医院的经营管理手段、如何利用综合性的专业化指标更有效的对公立医院进行整体运营效果评价和绩效考核？无论卫生、财政等行政管理部门，还是公立医院本身，都是一笔糊涂账，导致医改政策公布后政府对公立医院的补偿悬在空中、无法落地。

医疗机构开展以成本核算为基础的财务一体化系统建设成为不可逾越的基础性工作。医改的方向对医院运营管理的要求越来越高、越来越精细，包含全成本核算信息在内的财务信息正成为医院决策的重要依据，医院财务一体化的管理模式必将成为医院运营管理的发展趋势，是未来医院面临新的转变过程中的一个非常重要的信息化工具，同时也是对医院卫生资源的规划依托。

在医院以往的传统管理模式下，医院也有会计核算、预算、成本核算、薪酬管理、绩效管理以及物资和固定资产管理等管理规范和管理流程，但每项管理内容似乎又都是孤立存在的，并没有从实践上将财务、物流、绩效考核等有机的结合起来，所以从医院运营的整体管理效果看，虽然在某一方面取得了巨大的成绩，但并没有发挥出它们整体的综合优势。为了遵循新的医改政策，就必须探索一整套适合医院长期发展需要的“医院财务一体化综合运营管理体系”，建立以会计核算为核心，以预算管理和支出控制为主线，以成本核算、物流管理、资产管理、薪酬管理为基础，以绩效考核为杠杆的目标决策系统 科学规范、准确的医院财务一体化核算数据也是政府主管部门制定卫生经济政策、加强医院监管、开展绩效评价的重要依据。针对《意见》中多次强调的政府加大财政投入和政府监管职能，如何建立“完整、有效”的政府主导的区域卫生财务资源管理系统是各级政府主管部门亟待解决的一个问题，是政府主管部门如何从医改大框架下提升执政能力的重要体现。这些职能的转变对政府主管部门而言其中一个非常关键的工作其实就是建立合理的补偿机制、并对补偿后的公立医院进行有效监管。为了支撑这个转变，从信息化的角度迫切需要建立一个 “以成本核算为基础的区域卫生财务资源管理系统” 和“以成本核算为基础的财政补偿机制”。这两个工作是以地市卫生厅/局/医管中心联合财政局社保处作为政府方，采用“统一标准，统一推广，统一工具、统一监管”的管理模式，在一定区域内统一推行以医院全成本核算工作为基础的医院财务一体化综合运营管理信息系统，结合

政府端区域卫生财务资源管理系统的建设，开展区域卫生财务资源监管工作，积累大量的财务资源监管数据，在区域卫生财务资源数据具备可比性的基础上，为政府制定卫生经济政策、为科学合理化的医院补偿机制、提高医院运行效率以及资源合理化配置提供重要的政府决策依据。

二、区域卫生财务资源管理系统解决方案

为实现新医改政策对卫生主管部门发展和监管的目标，卫生主管部门需要遵循“一个规划、分步建设”的总原则，构建包含区域医院和政府端两个层面的一体化的区域卫生财务资源管理一体化ERP信息系统。

1、一体化设计的区域卫生资源管理系统顶层设计

政府主导的区域卫生财务资源管理一体化ERP系统的总体规划思路为：

一体化设计的区域卫生财务资源管理ERP信息系统是定位在卫生厅/局/医管中心等政府部门监管职能层面而设计的，其使用对象为卫生厅/局/医管中心、财政局社保处、医院。区域卫生财务资源管理ERP体系从顶层设计的角度，分为两个层次的信息系统建设：医院层面、卫生主管政府层面。

（1）政府端卫生财务资源监管一体化设计的ERP系统构成 作为卫生主管部门应用的政府端区域财务资源监管信息系统总体设计共包括“六大子系统”，分别是“财政预算管理及审批系统”、“财务信息管理分析系统”、“成本信息管理分析系统”、“国有资产评

估及配置管理系统”、“医疗收费分析及支持系统”及“综合绩效分析

评价系统”。其中：

区域成本信息管理分析系统

区域成本信息管理分析系统是政府主管部门对各直属医疗机构资源配置和投入产出的详细分析。通过及时、准确、明细地收集卫生局（或医管局等）所管辖的下属各医院经营活动中的相关成本信息，按科学的方法进行数据的整理、加工、汇总、分析和统计，为政府主管部门对各医院的管理和评价提供决策信息；同时通过将区域内的指标平均值（或政府指导数据）下发到各医院等手段，实现政府部门对各医院的经营活动指导。

区域财务信息管理分析系统

区域财务信息管理分析系统是政府主管部门通过构建卫生机构财务信息中心数据库，实现政府对卫生机构的总体经营状况准确统计汇总，进行财务信息的时间、区域、指标分析，实现对医疗机构的运营能力、收益能力和偿债能力进行评价。

区域财政预算管理及审批系统

区域财政预算管理及审批系统是政府主管部门为了实现在财政部门预算管理体制下，强化卫生主管部门对下级预算单位的预决算业务管理职能和对医疗卫生部门的宏观调控职能；提高财政资金使用的计划性和可监管性；指导下级医疗卫生部门收支预算，实现全面预算管理；及时、准确收集各地下级预算单位的预决算综合信息，并进行分析和监管，为决策提供支持。

区域综合绩效分析评价系统

区域综合分析评价系统是政府主管部门使用的对医院管理者进行综合管理考核评价的分析系统，用科学的财务、成本、内控、质量管理等指标体系评价医院的经营管理，实现以高效管理饯行科学发展的目标。

区域国有资产评估及配置管理系统

区域国有资产评估及配置管理系统是卫生部门结合财政体系的国有资产指标体系，确定卫生体系范围内医疗卫生机构的大型设备、固定资产、部分高值易耗品等在内的医疗卫生国有资产指标体系，开发信息系统，实现政府对医疗卫生国有资产的评估及配置管理。

区域医疗收费分析及支持系统

区域医疗收费分析及支持系统结合医院端项目成本核算分析的数据，形成区域医疗收费数据库，为调整财政补偿政策及医疗收费价格提供科学的依据；并在此基础上形成病种成本分析应用。

卫生主管部门应用的政府端区域财务资源监管一体化ERP体系，是以区域财政预算管理及审批系统为龙头、区域财务信息管理分析系统为主线、区域成本信息管理分析和其他系统为数据基础的体系管理，最终形成政府部门对辖区内的医疗机构进行“预算管理分析系统做事前控制、财务信息管理分析做事中控制、成本核算管理分析系统事后控制”，建立区域卫生财务监管体系的闭环管理。

（2）医院端财务管理一体化的医院ERP系统构成

医院信息系统从分类上来看，可以分为两类，一类是“医疗业务”，偏重于医院前台业务；另一类是“运营业务”，偏重于医院后台业务。

医院财务管理一体化（或定义为“经济管理一体化”）总体设计共包括“七大子系统”，分别是“医院成本核算经济管理信息系统”、“医院会计核算与财务管理信息系统”、“医院预算管理系统”、“医院物流管理系统”、“医院绩效考核与奖金分配系统”及“医院固定资产管理系统”、“医院薪酬管理系统”。

医院成本核算经济管理信息系统

医院成本核算经济管理信息系统是新一代医院战略成本管理解决方案，全面准确的反映医院所有核算单元的全成本状况和临床业务科室的盈亏分析。通过对院、科两级成本结构的分析准确定位成本管理控制点，有效利用和评价医院人、财、物资源，加强对其控制能力和决策能力，帮助医院建立起所有核算单元的全成本核算、成本控制

和成本计划体系。

在医院成本核算经济管理信息系统的基础上，可以延伸出医疗项目成本核算信息系统、病种成本核算信息系统。

医院预算管理系统

医院全面预算管理解决方案以科室业务量和需求为基础，面向科室，帮助医院进行全面、科学、精细、灵活的预算管理。依托医院综合运营管理平台，实现数据流共享，为医院落实全面预算下的实时控制、目标管理提供可靠保障，同时为医院的绩效考核管理提供科学的参考依据。

医院会计核算与财务管理系统

医院会计核算与财务管理系统，是通过计算机软件系统对医院会计核算与财务管理的制单、审核、记账、往来管理、现金银行管理、票据管理、投融资管理、财务分析、财务报表管理等业务的管理，实现医院财务业务科学规范管理。同时根据医院财务管理的特点，加强现金流量核算、部门科室核算、科研课题、往来核算等医院财务核算功能，同时也为医院领导决策提供了财务依据。

医院物流管理系统

医院物流管理系统，通过对医院物流的采购计划管理、订单管理、库存管理、耐用品管理、应付款管理、供应商管理等功能，规范医院物流管理，体现“适时、适量、适价、适质”的先进采购管理思想，并以最经济的资金占用率，保证物料的充分供应，减少库存资金占用，加快库存资金周转速度，降低医院运营成本，提高医院物流管理水平。

医院绩效管理系统

医院绩效管理系统，是以人力资源管理理论为基础，选用适合医院组织机构属性的绩效管理理论和方法，采用平衡计分卡，行为锚定法等先进的管理工具，构建多维度、多层次的绩效考核指标体系，并将考核结果与薪酬分配进行有效对接，实现以人为本、公平竞争、合理分配、有效激励的绩效考评原则，建立医院持续、稳定、健康发展的管理流程。

医院薪酬管理系统

医院薪酬管理系统是专门为医院量身定做的薪酬综合管理信息系统，为医院提供一个简便、易用的薪酬管理工具。并通过薪酬数据的有效分析，提高医院对人员薪酬支出的管理水平，为医院管理提供必要数据基础。

医院固定资产管理系统

医院固定资产管理系统通过建立设备档案，对设备购置计划、招标、合同、审批、付款、安装调试、使用、计量、维修、提取折旧、报残进行全程的记录和管理。根据预算批准项目进行招标采购。对设备增加、减少、盘盈、盘亏进行核算，期末产生报表。对大型设备进行单机核算及耗材的核算与管理，并作出效益评价和分析。同时实现了固定资产管理与财务系统、成本管理系统、HIS系统等其他业务子系统之间的数据共享。

2、区域卫生财务资源管理一体化设计的信息化基础

作为政府监管职责的信息化支撑工具，区域卫生财务资源管理需要建立在统一标准 、统一推广、统一信息化软件的基础上，卫生局端财务一体化监管的六大应用效果都依赖于该区域范围内各医疗机构层面的卫生财务管理一体化工作的信息化支撑。信息化支撑包含三个层面的支撑：

其一是数据编码层面的统一：

?统一会计科目：医院会计科目是医院财务一体化的基础信息，医院运营的所有业务几乎都和会计科目相关。在会计核算系

统下，它是会计记账的基本单元，还可以通过会计科目扩展

往来、科室、供应商、职工等辅助核算类别信息；医院预算

的收支科目也是以会计科目为基础制定的；医院的收费项目、

成本项目、物资分类、资产分类和工资项目都会和会计科目

之间建立对应关系，与会计科目相统一。

?统一科室分类和核算单元：从医院运营管理的角度，医院的科室按照业务性质分为职能科室、业务科室；按照核算类别

分为临床科室、核算科室；按照管理属性划分为管理科室、

医辅科室、医技科室、直接医疗科室。在各个业务应用中，

会计以核算科室建立科室分类账；预算以核算科室为编制基

本单元，职能科室参与审核；薪酬管理需要按照核算科室进

行计算、发放；物资和固定资产以核算科室为服务对象；成

本以核算科室为基本核算单元，并按临床科室进行汇总分析；

绩效以临床科室为被考评单元，职能科室参与考评。

?统一财务期间：以会计核算的周期为一个完整的财务管理周期，其他管理内容都以此期间为标准，所有的管理内容都必须在同一个会计期间内完成。

其二是采集数据和报表定义的规范：

?成本信息管理分析系统（卫生局端）依赖于区域范围内医疗机构都统一实施了医院科室全成本核算信息系统并将医院成本核算的6大类25张报表上传到卫生局端中心数据库。

?财务信息管理分析系统（卫生局端）依赖于区域范围内所有医疗机构统一选型的会计核算软件，并将财务核算报表上传到卫生局端中心数据库。

?财政预算管理及审批系统（卫生局端）依赖于区域范围内所有医疗机构统一选型的预算管理软件，并将预算编制数据、批复数据、预算执行数据、预算调整数据上传到卫生局端中

心数据库。

?医疗收费分析及支持系统（卫生局端）依赖于区域范围内的医疗机构采用统一的作业库、动因库设计，并将各医疗机构

所核算出的项目成本作业库、核算结果库等都上传到卫生局

端中心数据库。

?国有资产评估及配置管理系统（卫生局端）依赖于医疗机构的固定资产管理信息系统的基础数据。

?综合分析评价系统（卫生局端）依赖于医疗机构的内部绩效考核指标，再结合社会指标等形成政府对医疗机构的绩效考

核。

第三是网络层面的支撑：

政府主导建设的区域卫生财务资源管理系统的建设，基础网络的保障至关重要。医院内部主要科室之间需要建立内部信息共享通道、政府主管部门信息系统所在机房与基层医院之间的数据传输网络也需要联通，以实现展现业务统计分析的结果、采集相关的业务数据、通报有关的业务事项等。

在构建政府主导的区域卫生财务资源管理的信息系统时，需要采用“自上而下的顶层设计、自下而上的分项信息系统建设”方法，逐步构建、逐步积累、最终形成满足政府监管需要的区域卫生财务资源管理体系。

3、区域卫生财务资源管理的理论方法和实施规范基础

区域卫生财务资源管理体系的建设，需要遵循“自下而上、分布建设”的原则逐步开展各分项系统的设计和实施，在系统规划上政府主管部门首先需要建立区域范围内“统一的理论方法和管理办法”。

区域卫生财务资源管理体系，成本核算数据是基础，财务数据为主线，预算数据为龙头，在建设区域卫生财务资源管理体系时，必须首先确定统一的理论方法和管理办法，这其中成本核算的理论方法尤为重要。

1999年，国家财政部和卫生部公布的《医院会计制度》、《医院财务制度》明确要求“医院实行成本核算，包括医疗成本核算和药品成本核算”。2004年，卫生部下发了《卫生部印发<关于加强医疗机构财务部门管理职能、规范经济核算与分配管理的规定>的通知》（卫规财发〔2004〕410号）又一次强调要进行成本核算。

而由于没有出台医院成本核算的规则和办法，一些医院纷纷尝试、自行制定方法，普遍以奖金分配为目的、开展科室收支结余提成核算。这种医院自发的科室核算的主要问题：一是以奖金为分配目的，核算的作用具有很大的局限性；二是缺乏理论基础，不具备社会的公允性；三是依据各自的管理需要自行设定方法，形式各异，产生的结果不具备可比性。

鉴于以上问题，在区域内统一开展区域财务资源管理工作，必须确定统一的理论方法。从成本核算的角度而言，理论方法可以分为：“科室成本核算的理论方法”、“项目成本核算的理论方法”等，基于

统一的理论方法，编制统一的区域卫生资源管理办法。

科室成本核算理论方法

目前国内开展成本核算工作成效最大的北京和上海地区，采用的科室成本核算理论方法是“四级分摊”的理论方法，该方法概述如下：医院要实现全成本核算，首先是医院总成本的归集：将医院各科室直接发生的成本费用直接计入到该科室；将不能直接归集计入到科室的费用，称之为“公摊费用”，向所有受益科室进行分配。公摊费用根据实际业务属性又区分为科室的直接成本与间接成本两部分。公摊费用的分摊方法多种多样，根据不同的成本项目使用不同的分摊参数.

四级分配流程如下：

?第一级分摊：（公摊费用分摊）

描述：将公摊费用向所有科室进行分摊。

分摊方法：不同成本项目根据合理分摊原则选择不同的分摊方法。

?第二级分摊：（管理成本分摊）

描述：将全院管理类科室成本（包括直接计入管理科室成本和公摊费用分摊部分）向医疗辅助科室、医疗技术科室、科研教学科室、直接医疗科室进行分摊。

分摊方法：按人员比例分摊

?第三级分摊：（医疗辅助成本分摊）

描述：将此类科室成本（包括直接计入医疗辅助科室成本、公摊费用分摊部分、管理成本分摊部分之和）向医疗技术科室、科研教学科室、直接医疗科室进行分摊。

分摊原则：谁受益谁承担。

分摊方法：安装服务科室向受益科室提供的工作量作为比例系数进行分摊。

?第四级分摊：（医技科室成本分摊）

描述：将医疗技术类科室成本（包括直接计入医疗技术科室成本、公摊费用分摊部分、管理成本分摊部分、医疗辅助科室成本分摊部分之和）向直接医疗科室进行分摊。但科研教学科室的成本不再分摊。

分摊方法：按照直接医疗科室为医技科室开单的收入进行分摊。

项目成本核算理论方法

同样以国内开展成本核算工作成效最大的北京地区，项目成本核算理论方法采用的是“作业成本法”的理论方法，该方法概述如下：完全成本法：将医院在提供医疗服务过程中所消耗的物化劳动和活劳动完全计入医疗服务成本的方法，既包括变动成本也包括固定成本。

作业成本法：是把医院消耗的资源按资源动因分配到作业，以及把作业收集的作业成本按作业动因分配到成本对象（医疗项目）的核算方法。

成本比例系数法：将各医疗项目的成本作为资源分配的比例系数，用于分摊科室的医疗成本，最后得到各项目每个月的实际成本。

加权平均法：医院内不同科室在开展相同的医疗项目时、同一级别不同医院所消耗的实际成本不同，采用加权平均的方法得到医院的项目成本的平均值、不同级别的医疗项目单位成本。

三、区域卫生财务资源管理系统建设的意义

开展以政府主导的区域卫生财务资源管理信息化工作，一是为了适应新医改政策的要求，另一方面更主要的是为了解决当前医疗卫生工作中存在的主要问题。通过开展区域卫生财务资源管理系统的建设，可以总结为如下几个意义：

摸清楚医院的实际成本状况

政府要补偿、要加强监管，首先需要对医疗机构建立在复杂、微观的成本测算基础之上。当前很多问题其实并没有搞清楚，如医院的成本核算很多方面并不清晰，财政部、卫生部目前都还没有规范的指导性文本。例如，人力成本多少（特别是高层次医疗技术骨干的人力价值如何定价）？保值、增值是否为公立医院的主要目标？保值折旧又如何计提？设备、设施的投入到底应该多少？医院面对的是市场经济，方向是公益方向。可是现实中物价在涨，人力成本、医疗服务项目成本这些都时时刻刻在变化在上涨。这一系列问题都需要在政策指导下开展以区域卫生财务资源管理的信息化的基础工作，掌握医院的实际成本状况。

摸清楚医院当前面临的实际运营问题

应当看到，当前各类医院为适应医疗体制改革，在面对工作量饱和发展受限、财政补偿缺位、药品加成率和检查收费价格不断下调、病人欠费和医疗保险费结付时间滞后等因素方面，医院出现亏损（在财政补偿下）的情况普遍比较严重，药品结余已经不能弥补医疗的亏损，医院目前的生存与发展状况非常严峻。

摸清楚医疗机构的实际经营状况后可以建立针对性的财政补偿机制

当摸清楚医疗机构的实际成本和医疗机构运营中存在的实际问题后，政府主管部门就可以有针对性的提出补偿建议和改革现有的财政补偿机制。

摸清楚情况后给医疗收费定价提供依据

现行的医疗价格机制由于缺少医院成本核算数据作为医疗价格制定的依据，导致医疗价格与医疗成本处于长期背离的状态，在实行医疗成本核算后，与医疗服务项目成本进行比对，医疗价格制定的不合理性愈显突出，医疗价格需要依据医疗成本进行调整，医疗价格体系必须理顺。通过区域卫生财务资源管理信息化的手段，可以探索医疗服务收费价格机制的改革，以医疗服务项目成本为基础，适当上调政策性亏损项目的价格、下调大型设备项目的价格，制定各类医疗服务项目之间合理的比价，使价格体现价值，实现其经济杠杆的功能。

这些项目成本库是国内卫生行业第一手最完整的医疗服务项目成本数据资料，为政府开展按项目的医疗收费定价和支持社保部门的DRGs（相关诊断分析）收费，提供了重要的参考数据。

四、区域卫生财务资源管理的典型案例分析

《意见》和《实施方案》发布后，各省市卫生厅/局在当地政府的支持下，分别结合各地特色，加快起草和落实细化本地区医疗卫生改革、尤其是公立医院的改革的具体办法，并加快了政府主管部门对公立医院的监管和财政补偿体制改革的探索和试点。全国其他很多地区，已经启动或正在启动区域卫生资源管理信息化工作，比如北京市卫生局、上海申康医院发展中心、成都市卫生局、南京市卫生局等都已经结合各自的特色、在新医改政策的框架下开展区域卫生资源管理信息化系统建设工作。

在全国已经开展的区域成本核算监管工作中，北京市卫生局走在

基层医疗卫生机构财务制度31421090

基层医疗卫生机构财务制度 第一章总则 第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范基层医疗卫生机构财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》（财政部令第8号）以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合基层医疗卫生机构特点制定本制度。 第二条本制度适用于政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。 第三条政府举办的基层医疗卫生机构（以下简称基层医疗卫生机构）是公益性事业单位，不以营利为目的。 第四条基层医疗卫生机构财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持基层医疗卫生机构的公益性。 第五条基层医疗卫生机构财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法取得收入，努力

控制支出；建立健全财务管理制度，准确进行经济核算，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；对经济活动进行财务控制和监督，定期进行财务分析，防范财务风险。 第六条基层医疗卫生机构实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，财务活动在基层医疗卫生机构负责人领导下，由财务部门集中管理。 基层医疗卫生机构应根据工作需要，设置财务核算机构或人员；不具备设置条件的，可实行会计委托代理记账。 有条件的地区，可对基层医疗卫生机构实行财务集中核算，具体办法由地方根据实际情况确定。 第二章单位预算管理 第七条预算是指基层医疗卫生机构按照国家有关规定，根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。 基层医疗卫生机构预算由收入预算和支出预算组成。基层医疗卫生机构所有收支应全部纳入预算管理。 第八条政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。

小学财务管理制度范本

小学财务管理制度范本 财务管理(Financial Management)是一个企业的命脉，是在一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)，资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金)，以及利润分配的管理。现在，就来看看以下三篇小学财务管理制度范本吧! 一、会计人员工作职责 ㈠按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度和收费标准，遵守费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，从经费角度上保证教学计划的完成。 ㈡按照国家会计制度的规定记帐、算帐、报帐，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结。按要求编制会计报表，按期上报，妥善保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料。 ㈢按照勤俭建国，勤俭办事的原则，定期检查、分析预算执行情况，挖掘增收节支潜力，考核经费使用效果，发现浪费现象，及时向领导提出改进措施。 ㈣遵守、宣传、维护国家财务制度和财经纪律，认真执行《会计法》，保护公共财产安全，同一切违法乱纪行为作斗争。 ㈤按月做好经费分类帐，了解和掌握专项经费的情况。 二、出纳人员工作职责 ㈠根据国家发展事业的方针批准的计划和预算，及时合理地供应资金，正确执行单位预算计划。贯彻艰苦创业，勤俭节约的方针，坚

持少花钱多办事，充分发挥资金使用的经济效益和社会效益，积极促进教育事业计划的圆满完成。 ㈡遵守各项收入制度和收费标准，遵守费用开支范围和开支标准，严格按照财务制度、现金管理制度、银行结算制度以及财务工作规范办理各种收付款业务。 ㈢按照国家会计制度的规定，记帐、算帐、投帐，做到手续完备，内容真实。数字准确，帐目清楚，日清月结，帐帐相符，帐款相符，帐单相符帐表相符。 ㈣根据核算中心的规定，及时正确交接原始凭证。 ㈤遵守、宣传、维护国家财务制度和财经纪律，认真执行《会计法》，保护公共财产安全，同一切违法乱纪行为作斗争。 为了管好用好学校资金，充分发挥资金效益，更好地为教学为师生服务，特制定财务管理制度。 1、学校对预算内外资金支出做到事前有计划，量入而出，严格执行收支两条线，审批一支笔。每一张原始单据要有“三人”(经办人、分管领导、主管财务领导)签字后方可报销。严禁白条入帐。 2、学校的财务人员必须坚持财务工作制度，坚持会计原则，履行会计义务。做到科目齐全，帐目清楚，明细分类，日清月结。财务人员要做好会计档案的管理。正确行使会计职权，不徇私情，拒收拒付乱收乱付的条据。 3、学校勤工俭学财务人员负责做好商店、食堂的核算记帐，把每天的商店、食堂的收入交到学校财务室，纳入学校统一管理，由学

医院2020财务工作计划(最新版)

编号：YB-JH-0703 ( 工作计划) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 医院2020财务工作计划(最新 版) Frequently formulating work plans can make people’s life, work and study more regular, and develop good habits, which is a habit necessary for success in doing things

医院2020财务工作计划(最新版) 摘要：经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订 工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。本内容可 以放心修改调整或直接使用。 医院2020财务工作计划篇一 时间过得真快，来到公司一段时间了，现在已经是20xx年了，在新的一年我对自已的工作展开新的计划： 一、正确预测各项收入 及时了解医疗市场动态，正确预测各项收入。收入是支出的保证“量入为出”是预算的基本原则。要想把预算作得科学、准确、切合实际，就要对医疗市场行情、动态进行充分的了解、预测。特别是对国家的方针、政策精神要吃透、弄清，正确估计市场形势，除国家方针政策对医院的影响外，市场动态、行情、过去的经验、医院开展的新项目、新技术、设备增加带来的效益等，都要记入财务预测中，进行预测、分析，尽量把各项收入算准、算细。只有可靠稳定的收入来源，才能保证支出的落实，否则，所谓的预算将成为一纸空文，毫无价值，不切实际的预算及预算的失误会影响医院

乡镇卫生院财务内部控制制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇卫生院财务内部控制制度 篇一：乡镇卫生院财务管理制度 乡镇卫生院财务管理制度 为了进一步规范全县乡镇卫生院财务管理工作，巩固农村公共卫生服务体系，促进乡镇卫生院可持续稳定发展，保障全县59.4万农民的基本医疗与卫生保健，根据国家卫生部、财政部颁布的《医院财务管理制度》、《医院会计制度》以及各项财经法规,特制定《石门县乡镇卫生院财务管理制度》。一、预算管理1、卫生院年初要根据事业计划和工作任务，结合以往年度预算执行情况，详实编制年度收支计划，提交全院职工代表大会审议通过并报主管局审批。2、编制收支计划必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，不得编制赤字预算。3、卫生院必须严格执行年度收支计划，不得随意调整，如有较大调整，要提交职工代表大会审议通过，并报主管局备案。二、收入管理1、必须按照国家规定的收费政策、收费范围、收费项目、收费标准收费，坚持不超收、不漏收、不乱收的原则。2、各项收入必须坚持由卫生院财务收取，必须坚持统一管理，统一核算，

统一分配，统一使用，任何个人和科室4都不得代收费和截留，更不得私设小金库及帐外帐。3、加强收费票据的管理。收费必须使用财政部门或税务部门统一印制的票据，严禁使用自制票据或白纸条收费，严禁收费不开票。票据必须专人保管，要严格进行票据登记、缴销制度。各种票据不得转借，不准虚开、多开或套开金额，一经发现以上行为，将按《湖南省票据管理条例》和党纪政纪及法律法规相关条款进行处理。4、收费处要当日缴存各项收入，离金融机构较远的单位，在确保资金安全的情况下可适当延长1天，单位及个人不得坐支和挪用。5、健全收入管理监督机制，收费处所报 的各项收入，财务部门必须与各科室进行认真核对，杜绝收入不报、瞒报或少报的现象发生。三、支出及成本费用管理1、卫生院的支出及成本费用要严格执行国家方针政策、财 政规章制度、财务制度、开支标准和开支范围等财经法规、纪律以及卫生院年度收支计划。2、各项支出必须凭合法的 原始凭证报销，原始凭证必须具备经济业务发生的时间、经济业务的内容、单价、数量、金额、出示凭证单位公章、填制凭证人员姓名、经济业务的用途、经办人员签名、实物类验收人签名等必备要素，并且必须坚持一支笔签字审批制度，原始凭证要做到内容真实合5法、数字准确、手续完备。3、单笔经济业务支出在1000元以上的开支，必须经院委会集 体研究，报销时必须附院委会研究意见（与会人员签名）。

2020年卫生监督协管所有表格汇总

医疗机构基本信息登记表 医疗机构名称： 法人代表：主要负责人：主管单位 医疗机构类别：所有制形式：经营性质： 详细地址： 单位联系电话：负责人联系电话 执业许可登记号（医疗机构代码）： 登记诊疗科目： 医疗机构执业许可证有效期: 年月日至年月日实验室备案有效期: 年月日至年月日职工总人数：人；执业医师数：人；医技人员数：人护士数：人；其他：人。 床位数：牙科诊椅数： 个体诊所、村卫生室医生执业证书（乡村医生证）姓名编码： 执业类别执业范围。 医疗废物处置：自行处置□、交医疗废物集中式处置单位处置□； 医疗废物暂存点有□、无□；医疗废物处置记录有□、无□； 填表人：填表日期： 非法行医和非法采供血巡访记录表 单位名称（或者巡访地点）法定代表人／负责人 地址联系电话 巡访中发现：（注：是√否ⅹ） □1.未取得有效的《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动。 □1.1无《医疗机构执业许可证》。 □1.2《医疗机构执业许可证》超过有效期。 □1.3实际执业地点与许可的执业地点不一致。

□2.未取得《医师执业证书》从事诊疗活动。 □3. 等人未取得《护士执业证书》从事护理活动。□4.是否超出《医疗机构执业许可证》核准诊疗科目范围开展诊疗活动。□5.是否存在非法买卖血液或血浆的现象。 □6.是否存在在社区、农村以“义诊”名义，开展非法诊疗活动。 □7.未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动。 备注：存在其它问题的另附详细情况说明。 陪同检查人员：卫生计生监督协管员： 年月日年月日 计划生育基本信息登记表 医疗机构名称： 法人代表：主要负责人：主管单位 医疗机构类别：所有制形式：经营性质： 详细地址： 单位联系电话：负责人联系电话 执业许可登记号（医疗机构代码）： 医疗机构执业许可证有效期: 年月日至年 月日 医疗机构职业许可证（副本）核准有计划生育专业：无□，有□； 计划生育技术服务执业许可证有效期年月日至年 月日： 计划生育技术服务项目：计划生育技术指导、咨询和随访□、避孕药具服务□、 避孕和节育的医学检查□、放置（取出）宫内节育器（环）□、人工流产□（吸宫术□、钳刮术□、药物流产术□）、其他生殖保健服务项目□

学校后勤及财务管理制度(4篇)

为了强化财务管理，加强财务监督，增强财务工作的透明度，并保证学校一切工作的正常运转，做到最大限度地开源节流，使有限的资金发挥最大的经济效益，根据上级文件精神，并结合我校实际情况，特拟定如下财务管理制度。 一、计外费、择校费、学杂费和转校费等合理收费以及勤工俭学的所有收入一律纳入财务帐统一收取，任何单位和个人不得截收，同时，开出的收费收据应使用行政事业单位统一票据。 二、所有经费开支要做到合理合法，开支的票据要符合财务管理要求，能经受上级各主管部门的检查。经手人要在单据上注明具体用途，证明人证明属实，经校级领导审批后，方可报销。 三、财务开支实行一支笔审批。学校所有开支一律要由分管的校级领导审核，由主管财务的校级领导审批。单项开支金额在1000元以上的，需经集体研究决定。 四、财务管理人员要加强学习，努力提高业务水平，要妥善保管好所有帐目资料，帐目要日清月结，要做到会计管帐不管钱，出纳管钱不用钱。 五、坚持民主理财，实行财务公开，增强财务收支的透明度。校务领导要定期审查财务收支情况，分管财务的领导要定期向校务会通报财务收支状况，每学年要请学校财务清查小组对学校财务状况进行清查，学校财务定期公开。 六、严肃财经违纪，禁止挪用公款，公款私存和自收自支等违纪现象。对于开支不合理，弄虚作假，虚报冒领等违纪违规行为，视其情节轻重进行查处。

为了加强学校校产管理，保证正常的教育教学以及师生的学习，生活基本条件，特制定如下财产管理制度。 一、总务主任，政教主任与各管理员每学期必须签订管理责任书。 二、学生用课桌凳按各班人数分配到班，并连同各班门窗现状进行登记管理，管理员必须与班主任签订保管责任书。 三、人为损坏课桌凳及门窗者，按两倍赔偿；正常耗损报总务处及时修复。 四、总务处每学期负责学生公寓楼内床铺及门窗的登记，使用过程中的管理由楼管员负责。楼管理必须及时清查并报修，督促相关责任人赔偿人为损失的物品。 五、每学期开学之际，相应科目的实验管理员必须对各实验的物品情况进行登记，并报总务处备案。实验员应负责各实验的财产管理，对于自然损耗应及时报修或请购，人为损坏者，须加倍赔偿。 六、食堂管理员必须对食堂内所有校产进行登记，不得随意流失或有人为破坏，并确保责任经营合同期满后的清查与收回。 七、各处室、年级组内的办公用品由总务处负责登记备案，各处室、年级组自行负责管理。 八、校园内其它位置的公物由总务处统一实行登记，划片管理。所有财物，须在指定位置使用，不得随意挪动或带出校园，一经发现追究相关人员的责任。

[医院财务个人工作计划] 财务工作总结个人

[医院财务个人工作计划] 财务工作总结个人 医院财务个人工作计划篇一： 20**年新的开始，为了在以后的工作中能够取得阶段性的工作成绩，受到院领导和上级有关部门领导的肯定，现拟定20**年财务工作计划: 一、建立健全医疗成本控制制度，实行全过程全方位医疗成本的管理和控制 1、人员费用的控制:根据医院发展的需要，定岗、定编。降低人员费用。 2、各种卫生材料、一次性医疗用品等耗材的控制:医院要遵照合理用药、合理用材料，因病施治的方法，做好收入的控制，从而降低病人费用，减轻病人负担，吸引更多病人，提高医院效益。 3、水、电、气及日常消耗品控制:医院各科室要加强管理，树立节约意识，并要落实到人，责任到人，制订细则管理办法。 4、加强对管理费用的控制:管理费用是各核算科室的一种隐形支出，要有严格的控制比例和措施。只有强化医院成本管理，才能在新形势下求得生存和发展，增强医院员工的成本意识，实现医疗服务成本最低，服务质量和工作效率的目标，走低成本，高效率、优质、低耗的可持续发展道路。

二、作好财务分析作好财务分析，为领导决策提供真实的财务信息，各期的财务分析是一种帮助领导了解医院当前财力状况比较理想的上报方式。在财务分析中，财会人员不能只报喜不报忧，应实事求是地反映当期财务状况，并根据自己的经验向领导提出合理建议和看法，供领导决策和参考。总之，一个好的财务分析对医院的财务管理十分有益，它不仅为领导在加强财务管理方面提供了可靠信息，而且也是对医院财务管理的一种间接的监督。 医院财务管理工作的创新，是一个系统工程，需要各方面长期不懈的努力，很多方面都还有待于我们去探索，去发掘，新的一年让我们奋斗起来吧! 篇二：财务科在院领导的直接领导和其他相关部门、相关人员的帮助、指导、协调下，在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到院领导和上级有关部门领导的肯定。但也存在一些不足之处，现结合往年财务工作，拟定20**年财务工作计划如下： 1、在条件允许的情况下，增加会计人员1至2人，加强力量，增强院财务计划执行情况的控制分析力量，进一步加强院的财务、会计核算工作，将院的财务基础工作进一步做实。 2、增强财务计划的管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，

医疗卫生监督协管巡查记录表

医疗卫生监督协管 巡查记录表 被监督人法定代表人／负责人 地址联系电话 巡查中发现如下问题： □1. 未取得有效的《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动。 □1.1 无《医疗机构执业许可证》。 □1.2 《医疗机构执业许可证》超过有效期。 □1.3 实际执业地点与许可的执业地点不一致。 □2. 未取得《医师执业证书》从事诊疗活动。 □3. 未取得《护士执业证书》从事护理活动。 □4. 超出《医疗机构执业许可证》核准诊疗科目范围开展妇科诊疗活动。 □5. 超出《医疗机构执业许可证》核准诊疗科目范围开展口腔科诊疗活动。 □6. 未取得《母婴保健技术服务执业许可证》擅自开展人工终止妊娠等母婴保健技术诊疗服务。 □7. 从事器官移植或为器官移植提供场所。 □未发现以上问题。 被监督人：卫生监督协管员： 年月日年月日

医疗卫生监督协管 巡查意见书 被监督人法定代表人／负责人 地址 针对你单位存在的问题，提出如下整改意见： □1. 立即停止诊疗活动。 □2. 立即停止无证人员的执业活动。□3. 停止开展妇科诊疗活动。 □4. 停止开展口腔科诊疗活动。 □5.停止开展人工终止妊娠等母婴保健技术诊疗服务。 □6. 停止从事器官移植或为器官移植提供场所。 以上条整改意见，请立即落实。 被监督人：卫生监督协管员： 年月日年月日

生活饮用水卫生监督协管 巡查记录表 被监督人法定代表人／负责人 地址水源类型：□地表水□地下水 联系电话供水人口（万人）： 巡查中发现如下问题： □1、没有建立生活饮用水卫生管理制度。 □2、没有水质污染事件报告制度和突发事件应急处理预案。 □3、没有索取与生活饮用水接触的输、配水设备、水处理材料和防护材料等产品卫生许可批件、产品检验合格证明等相关资料。 □4、没有在水源防护地带设置固定的告示牌。 □5、没有配备水净化设施、设备。 □6、没有配备消毒设备、设施。 □7、直接从事供、管水人员没有取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。 □8、没有本年度水质检测报告书。 □未发现以上问题。 被监督人：卫生监督协管员：

、基层医疗卫生机构财务制度

9、基层医疗卫 生机构财务制度 一、单项选择题 1.会计核算中心对所辖基层医疗卫生机构的会计档案实行统一管理（移交原单 位保管。 A.一年 B.二年 C.五年 D.十年 ）后 2.下列选项说法不正确的是（）。 A.集中管理是核算中心对基层医疗卫生机构财务实行集中管理 B.分户核算是核算中心为每个基层医疗卫生机构分别设置一套银行账簿 C.单独建账是核算中心为每个基层医疗卫生机构分别建立一套完整的会计账簿 D.监督是核算中心对每个基层医疗卫生机构进行控制的环节 3.下列关于年度结余资金计算公式正确的是（）。 A.年度结余资金=本年度总收入-本年度实际发生支出数 B.年度结余资金=本年度总收入-本年度实际发生支出数-年度医疗收入中提取5%的维 修及人员培训基金 C.年度结余资金=本年度总收入-本年度实际发生支出数-年度医疗收入中提取7%的维 修及人员培训基金 D.年度结余资金=本年度总收入-本年度实际发生支出数取7%的维修及人员培训基金 +年度医疗收入中提 4.下列选项中不属于基层医疗卫生机构经常性收入的是（ A.医疗服务收入 B.财政专项补助收入 C.药品收入 D.基本公共卫生服务收入）。 5.基层医疗卫生机构收到的社会捐赠属于（ A.医疗收入 B.财政补助收入 C.上级补助收入 D.其他收入）。 6.下列属于医疗卫生支出的是（ A.财政基建设备补助支出 B.公共卫生支出 C.待摊费用）。

医疗卫生支出 - 其他支出 10. 下列关于财政项目补助收 支结转（余）计算公式正确的是 A. 财政项目补助收支结转 B. 财政项目补助收支结转 项目补助支出 C. 财政项目补助收支结转 补助支出 - 其他支出 D. 财政项目补助收支结转 收 入 - 财政项目补助支出 11. 下列选项中不属于基层医疗卫生机构资产的是（ A. 流动资产 B. 固定资产 C. 长期股权投资 D. 无形资产 12. 基层医疗卫生机构应当遵守国家有关规定，建立健全货币资金管理制度。 应收及预付款项应当 及时清理结算，不得长期挂账。对期限超过（ ）以上， 确认无法收回的，要查明原因，分清责任，按规定程序报经批准后核销。 D.其他支出 7. 基层医疗卫生机构发生的财产物资盘亏损失属于（ A. 财政基建设备补助支出 B. 医疗卫生支出 C. 待摊费用 D. 其他支出 ）。 8. 某基层医疗卫生机构 20*1 年 5 月末对药品进行盘点，盘亏某药品 查明原因后，经批准，由责任人赔偿 2000 元，由保险公司赔款 3200 元，则药 品损失为（ A.6500 B.1300 ）。 6500 元。 C.4500 D.3200 9. 下列关于业务收支结余计算公式正确的是（ A. 业务收支结余 B. 业务收支结余 支出 C .业务收支结余 D .业务收支结余 ）。 =医疗收入 - 医疗卫生支出 =医疗收入 +财政基本支出补助收入 +上级补助收入 =医疗收入 +其他收入 -医疗卫生支出 - 其他支出 =医疗收入 +财政基本支出补助收入 +上级补助收入 - 医疗卫生 +其他收入 - 余） =财政项目支出补助收入 -财政项目补助支出 余） =财政项目支出补助收入 +上级补助收入 - 财政 余） =财政项目支出补助收入 +其他收入 - 财政项目 余） =财政项目支出补助收入 +上级补助收入 +其他 -其他支出 ）。 ）。

区教育局财务管理制度规定

区教育局财务管理规定

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江夏区教育局关于进一步 加强全区教育系统财务管理的暂行规定为了进一步规范我区教育系统的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业规范、有序、健康发展，根据《会计法》、《预算法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)、《财政部教育部关于印发农村中小学公用经费支出管理暂行办法的通知》(财教[2006]5号)以及《省财政厅省教育厅关于农村中小学经费实行“校财局管”的通知》(鄂财教发[2006]108号)等有关财务法规的规定，结合我区教育系统实际，特制定本规定。 第一章总则 第一条教育系统财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济利益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第二条教育系统财务管理的主要任务：合理编制学校(单位)预算；依法多渠道筹措教育经费；规范资金核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务管理规章制度，规范学校经济秩序；如实反映学校(单位)财务状况，为领导决策提供必要的数据资料；对学校(单位)经济活动的合法性、合理性进行监督。 第三条教育系统财务实行报账制，全面实行会计电算化管理。根据财政四项改革和上级有关文件要求，全面实行“校财局管”的财务管理体制，实行“集中管理、分校核算”的财务管理办法。坚持学校(单位)资金所有权、使用权，财务自主权，债权债务权属，会计主体法律责任不变。 第四条教育系统财会人员及管理职责：各单位财务人员的调整，必须报区教育局主管部门审批。直属学校(二级单位) 会计人员由区教育局直接聘任、街(镇乡)财务核算点会计人员由区教育局计财科直接聘任，或由学校(单位)提名报区教育局研究同意后，由区教育局计财科聘用。从事财会工作的人员，必须取得会计从业资格证书。财会人员必须严格执行《会计法》和《会计基础工作规范》，遵守会计人员职业道德，不得提供虚假财务会计报告，做假帐，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，贪污，挪用公款；不得向外界提供或者泄露本单位的财务信息；不得向单位领导和上级业务主管部门提供虚假的财务信息，严禁将公款私存、私设“小金库”。各单位要定期组织、选派财会人员参加专业技能、职业道德和相关法律知识等培训。区教育局将定期对各单位的财务工作进行审计、检查、总结、评比，建立奖惩制度，健全激励机制。 第五条教育系统财务管理机构设置及人员配备：教育系统财务统一在区教育局计财科的指导下开展财务会计工作。区教育局设立校财局管服务中心，直属学校(二级单位)设财务室，并配备报账员一至二名。街(镇乡)中心学校设立财务核算点，并配备主管会计、出纳和专职记账员，街(镇乡)中小学校财务核算点业务由主管会计全面负责；街(镇乡)核算点人员配备，一般规模的街(镇乡)配备

医院财务科工作计划

医院财务科工作计划 医院财务科工作计划1 一、顾全大局，服从领导，坚定目标不动摇。 年初财务预算，是通过医院职代会集体意见表决制 订的，它反映了医院新的一年总体经营目标和任务。财 务科全体人员要端正态度，积极发挥主观能动性，时刻 坚持以医院大局为重，不折不扣的完成医院安排的各项 工作任务。 1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。平时要积极提供全面、准确的经济分析和 建议，为医院领导决策当好参谋， 2、积极争取政策。积极利用行业政策，动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策，为医院谋取最大 经济利益。 3、深入研究税收政策，增效益。 新的一年里，全体财务人员工作计划明确，在工作 中应加强税收政策法规的研究和学习，加强与税务部门 各项工作的联系和协调，通过合理避税为医院增加效益。 4、搞好电费清收核算，合理调度资金完成年度预算。 近年来电费回收程序逐步规范，高耗能企业市场回暖，电费回收成绩显著，给医院现金流量带来积极有利

影响，同时也给财务流动资金管理提出了更高要求。xx 年，我们应适应新形势，进一步加强流动资金分析和管理，为医院谋求最大利益。 5、搞好固定资产管理。 凡是资产都应该为企业带来效益。xx年，我们应加 强闲置资产、报废资产处置工作，努力提高资产利润率。 二、加强管理，挖潜增效，为生产经营目标的实现 和效益的增长服务。 管理是生产力，是企业正常运行的保证，管理是提 高企业核心竞争力的关键环节，建立创新的机制，必须 靠管理来保证，管理对企业来说是永恒的。 为此，财务科将加强内部管理列入工作重点，即进 一步加强财务管理，降低财务费用，控制生产成本，实 行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的 开支，做到全年生产、开支有预算，有计划，使企业资 金得到有效合理的发挥效益。 同时对于机关科室和各站所的费用，实行科学预算，包干使用，并纳入年底对各单位的考核，有效控制各项 费用的不合理开支。以下几项是20xx年财务工作计划中的重点管理项目。 1、业务招待费管理。 20xx年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政

乡镇卫生院财务管理制度

乡镇卫生院财务管理制度 为了进一步规范全县乡镇卫生院财务管理工作，巩固农村公共卫生服务体系，促进乡镇卫生院可持续稳定发展，保障全县 59.4 万农民的基本医疗与卫生保健，根据国家卫生部、财政部颁布的《医院财务管理制度》、《医院会计制度》以及各项财经法规,特制定《石门县乡镇卫生院财务管理制度》。一、预算管理 1、卫生院年初要根据事业计划和工作任务，结合以往年度预算执行情况，详实编制年度收支计划，提交全院职工代表大会审议通过并报主管局审批。 2、编制收支计划必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，不得编制赤字预算。 3、卫生院必须严格执行年度收支计划，不得随意调整，如有较大调整，要提交职工代表大会审议通过，并报主管局备案。二、收入管理 1、必须按照国家规定的收费政策、收费范围、收费项目、收费标准收费，坚持不超收、不漏收、不乱收的原则。 2、各项收入必须坚持由卫生院财务收取，必须坚持统一管理，统一核算，统一分配，统一使用，任何个人和科室 4 都不得代收费和截留，更不得私设小金库及帐外帐。 3、加强收费票据的管理。收费必须使用财政部门或税务部门统一印制的票据，严禁使用自制票据或白纸条收费，严禁收费不开票。票据必须专人保管，要严格进行票据登记、缴销制度。各种票据不得转借，不准虚开、多开或套开金额，一经发现以上行为，将按《湖南省票据管理条例》和党纪政纪及法律法规相关条款进行处理。 4、收费处要当日缴存各项收入，离金融机构较远的单位，在确保资金安全的情况下可适当延长 1 天，单位及个人不得坐支和挪用。 5、健全收入管理监督机制，收费处所报的各项收入，财务部门必须与各科室进行认真核对，杜绝收入不报、瞒报或少报的现象发生。三、支出及成本费用管理 1、卫生院的支出及成本费用要严格执行国家方针政策、财政规章制度、财务制度、开支标准和开支范围等财经法规、纪律以及卫生院年度收支计划。 2、各项支出必须凭合法的原始凭证报销，原始凭证必须具备经济业务发生的时间、经济业务的内容、单价、数量、金额、出示凭证单位公章、填制凭证人员姓名、经济业务的用途、经办人员签名、实物类验收人签名等必备要素，并且必须坚持一支笔签字审批制度，原始凭证要做到内容真实合 5 法、数字准确、手续完备。 3、单笔经济业务支出在1000 元以上的开支，必须经院委会集体研究，报销时必须附院委会研究意见（与会人员签名）。 4、为确保卫生院的持续经营，成本费用中要按“固定资产原值”的一定比率按月提取“一般修购基金”，做到先提后用，专款专用。房屋年折旧率 3%、专业设备年折旧率 16%、一般设备年折旧率为12%。 5、为增强卫生院发展后劲，在成本费用中要按职工工资总额的1%按月提取职工培训费，用于卫生技术人员的专业技术培训，提高卫生院整体业务服务能力。 6、为使卫生院稳健发展，在成本中按“应收医疗款”、“应收在院病人医药费”的帐面余额的3%提取“坏帐准备” 金；按业务收入的 1%按月提取“医疗风险金”，进入专用基金管理，做到专款专用。 7、在支出核算中，要严格划分收益性支出和资本性支出，确保成本核算准确，真实反映卫生院的经营成果。 8、工资分配，全院职工按政策性工资水平实行总额控制，内部按岗位、按工作量、按质量、按绩效进行分配，原则上向一线倾斜、向业务骨干倾斜，严禁赤字分配。院长工资:一半按全院前三名平均工资额50%的1.2 倍、另一半按全院职工平均工资额50%的1.2 倍计算,参照绩效工资的可就高 6 不就低；年终综合工作目标考核95 分（含95 分）以上可给院长奖励 4000 元，90 分（含90 分）以上至95 分奖励3000 元，85 分（含85 分）以上至90 分奖励 2000 元；其他人员工资分配必须通过职代会讨

2018年医疗机构卫生监督计划

2018年医疗机构卫生监督计划 一、全面清查，建立和完善卫生监督工作基础档案 1．市卫生监督所在5月10日前对本辖区内各级各类医疗单位进行一次全面的监督检查，摸清辖区内医疗机构依法执业基本情况，进一步进行细化分类，建立和完善监督工作基础档案，为下一步规范管理打好基础。 2．建立健全巡查制度并完善网格化监管体系，把辖区内按城区（道路）、乡镇（村）、城乡结合部等区域执法工作，具体分解到相关科室（分所）和每位卫生监督员，确保网格到底、责任到人。增加对二级、一级医院、民营医院和卫生室（诊所）的监督频次。将打击非法行医专项行动的工作重心细化，加大对重点片区、重点对象、重点环节的卫生监督执法力度。 二、严格医疗机构审批管理，确保医疗服务安全 1．严格医疗机构审批程序，按设置规划做好医疗机构准入工作，认真及时开展医疗机构年度校验工作。 2．加强医疗技术准入管理，严格执行医疗技术准入管理相关法规、规章和规范，把好医疗技术准入关。加大医疗服务要素准入监督力度，各医疗机构要严格按级别、类别规范开展医疗业务。 3．规范医疗机构执业行为，严格执行医疗机构不良执业行为记分规定。

三、继续开展以打击非法行医为重点的专项检查，进一步巩固打击非法行医专项整治工作成果 （一）严厉打击无证行医行为。打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；打击隐藏在宾馆招待所或居民区及“走街串巷”的无行医资质的“游医”、“假医”和医托。 （二）严肃查处医疗机构将科室或房屋对外出租、承包和打着医疗机构的幌子开展诊疗活动的行为。 （三）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠手术的行为。 （四）严厉打击药店内“前店后诊所”的无证行医行为。依法查处“坐堂行医”或以“义诊”、“医疗保健咨询”等名义非法开展的医疗活动。 （五）严肃查处非法从事性病、妇（男）科诊疗活动和其它未经审批擅自开展超范围诊疗的违法行为。 （六）加强医疗机构手术分级管理的卫生监督。 （七）争取相关部门支持，开展部门联合执法行动，坚决打击和取缔无证行医，严肃查处各类违法违规行为，使非法行医得到有效遏制，医疗服务市场秩序明显好转。在强化执法的同时，对屡打不改的“钉子户”，根据最高法院的相关司法解释条款，及时将案件移交公安部门。

基层医疗卫生机构财务培训试题及答案

新沂市基层卫生计生机构财务知识培训试题 姓名：单位：得分： 一、单项选择题（每题1分，共计20题，20分） 1.国家计委颁布的《建设工程项目招标范围和规模标准规定》中规定:施工单项合同估算价在( )万元人民币以上,必须进行招标。 A.50 B.100 C.200 D..300 2.下列国家投资的( )工程,必须实行招标选择承包人。 A.水利设施 B.抢险救灾 C.涉及国家安全 D.涉及国家保密 3.开标会议应当由( )主持。 A.招标人 B.投标人代表 C.公证人员 D.建设行政部门的工作人员 4.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为（）以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的（） A、5人2/3 B、7人2/3 C、5人1/2 D、7人1/2 5、应当招标的工程建设项目，根据招标人是否具有( ) ，可以将组织招标分为自行招标和委托招标两种情况。 A.招标资质B．招标许可 C.招标的条件与能力D．评标专家 6、我国招标投标法规定，开标时间应为( )。 A.提交投标文件截止时间B．提交投标文件截止时间的次日 C．提交投标文件截止时间的7日后D．其他约定时 一般诊疗费的标准是（）元/次。 A.1元B6元C10元D20元 经同一切口进行的两种及以上不同的手术，其中第二项及以后的手术按核定标准的（）计收。 A、30% B、50% C、60% D100% 医疗机构实行住院费用（）制度，提高收费透明度。 A、逐日告知制度 B、一日清单制度 C、收费公示制度 D、总额控制制度 10、“不贪污钱财，不收受贿赂，保持清白”提现了会计职业道德中的（）。 A、爱岗敬业 B、廉洁自律 C、诚实守信 D、客观公正 11、某公司资金紧张，需向银行贷款500万元。公司经理请返聘的张会计对公司提供给银行的会计报表进行技术处理。张会计很清楚公司目前的财务状况和偿债能力，但在张经理的反复开导下，张会计出于经理平时对自己的照顾，于是按照贷款所要求的指标编造了一份经过技术处理后漂亮的会计报表，公司获得了银行的贷款。下列对张会计行为认定中正确的是（）。 A、张会计违反了爱岗敬业、客观公正的会计职业道德要求 B、张会计违反了参与管理、坚持准则的会计职业道德要求 C、张会计违反了客观公正、坚持准则的会计职业道德要求 D、张会计违反了强化服务、客观公正的会计职业道德要求 12、某单位出纳员在报销差旅费时，对于同样是领导批准、主管会计审核无误的差旅费报销单，对和自己私人关系不错的人是随来随报，但对和自己有矛盾、私人关系较为疏远的人则以账面无款、库存无现金、整理账务等理由无故拖欠。这违反了（）。 A、诚实守信 B、提高技能 C、参与管理 D、客观公正

学校加强财务管理制度一

学校加强财务管理制度一 一、学校财务工作任务 认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制。通过记帐、算帐、报帐等一系列程序，反映资金的使用情况；完善财务规章制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。对学校教育经费实行“分级管理，经费包干，超支不补，结余留用”的办法，做到量入为出、收支平衡。 二、经费收入管理 学校财务部门管理以下各项资金： a)上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设拨款。 b)上级拨入的预算外资金。 c)学生学杂费收入。 d)各种捐赠款项收入。 e)其他杂项收入等。 财务部门对事业费、基建经费和学校预算外收入应分开管理，严禁将预算内经费转入预算外使用。 三、经费计划管理 a)学校向财务部门提供下年度需要的设备和主要项目费用的开支计划，由财务部门据此作出下年度预算，经主管校长审核。 b)学校根据上级下达的当年经费数，安排相关工作。c)在经费使用中应坚持严格按计划用款、专款专用的原则，并自觉接受审计部门的审计，若确需要更改项目，须经领导签字批准。 四、经费使用管理

1、费用报销一律先由科室负责人签字后校长审批，然后到财务室报销。 2、预算外的各项经费，应严格按照财务制度规定，在领导审核批准的项目和限额内开支使用。 3、教职工因公出差借款，由校长批签。 4、物资采购人员为各部门购物借款，由总务部门根据使用部门提供的采购计划数拟出借款金额，经总务部门负责人批签后，采购人员方可到财务部门办理借款手续，采购设备的借款金额在5000元以上，须经主管校长批签。 5、任何人不得因私借用公款。 学校加强财务管理制度二 为了管好用好学校资金，充分发挥资金效益，更好地为教学为师生服务，特制定财务管理制度。 1、学校对预算内外资金支出做到事前有计划，量入而出，严格执行收支两条线，审批一支笔。每一张原始单据要有“三人”（经办人、分管领导、主管财务领导）签字后方可报销。严禁白条入帐。 2、学校的财务人员必须坚持财务工作制度，坚持会计原则，履行会计义务。做到科目齐全，帐目清楚，明细分类，日清月结。财务人员要做好会计档案的管理。正确行使会计职权，不徇私情，拒收拒付乱收乱付的条据。 3、学校勤工俭学财务人员负责做好商店、食堂的核算记帐，把每天的商店、食堂的收入交到学校财务室，纳入学校统一管理，由学校财务室给勤工俭学拨一定的周转金，商店和食堂需要购物时，由勤工俭学财务人员把条据分类整理好，每张原始票据有“三人”（经办人、分管领导、主管领导）签字后方可开财政内部票据，再由主管领导签字后到财务室划拨款。勤工俭学财务人员做到科目齐全，帐目清楚，明细分类，日清月结。做好商店和食堂票据档案的管理。 4、学校财务人员严格执行上级有关管理规定，及时准确地做好经费入户，杜绝坐收坐支，违者按有关规定给予责任人经济制裁。

医院财务下半年工作计划2018

医院财务下半年工作计划2018 医院是人们不可少的场所，同时也是需要加强监管的地方。接下来由小编为大家整理了“医院财务下半年工作计划2018”，希望大家喜欢，更多内容请关注。 医院财务下半年工作计划2018（一）下半年，医院方面将财务工作要求十分严格，而财务部门也将从：财务会计工作、价格管理方面、信息与统计方面和固定资产医疗设备方面入手。 一、医院财务工作计划与目标管理 1、在财务会计核算上： a、完善收入，费用支出及退费以及代金券发放回收核算的各项制度，加强监督。 b、完善利润预测，资金预算的准确性，形成预算体制下的财务运作及分析体系。 2、在管理会计核算上： a、加强物流周转次数，有效控制资金利用率，实行物资安全库存量管理，科室限量备用及领用制度，提倡节约使用减少损耗，利用电脑信息系统建立安全库存量预警提示。 b、加强进货成本的监督，完善进货（包括新产品、新物质）的报批程序及合同管理。 c、加强各项售价（包括产品、物质）的报批程序及信

息系统管理，制定最低售价的信息预警提示。 d、加强广告费用的预算及执行的报批程序及合同管理，加强预决算的分析及有效广告投放如：（版面的合理分布等）的统计分析体系，配合营销策划部提供有效的统计数据以供领导决策。 e、细化收入与成本的配比结构，建立收入与成本对接的电脑信息系统，实现毛利在信息上的及时反映，完善实现收入制及收款制两种不同核算体系共存的信息披露系统。 3、税收策划上： a、配合总部的管理要求，做好本院在税收工作上的合理性安排，加强完善各项帐证管理，做好各项税种的预算及核算工作。 b、实现柜员机，pos机、现金交款共存的局面为医院的收入管理创造良好的环境。 二、医院财务人员工作计划： 在收入与成本的关系上进行理顺，做到配比的合理性。 收入上分成：分手术 分项目分分部门核算 材料 销售药品销售 整形美容中心

乡镇卫生院财务管理中存在的问题及对策

乡镇卫生院财务管理中存在的问题及对策 摘要：随着我国经济水平的不断发展，我国各领域都呈现出了崭新的发展生机。乡镇卫生院作为卫生行政兼医疗预防工作的综合机构，在维护人民健康，有效减轻居民就医费用，切实解决群众“看病难，看病贵”等问题发挥出了重要的作用。随着医疗市场竞争力的不断提升，乡镇卫生院要想取得更好地发展，就必须加大财务管理力度，对乡镇卫生院财务进行合理控制，以此促进其财务水平的有效提高。 关键词：乡镇卫生院财务管理问题对策 随着时代的发展，乡镇卫生院开始逐渐意识到财务管理的必要性，并将其付诸现实。经笔者研究，目前在乡镇卫生院财务管理工作中还存在诸多问题，如果得不到有效改善便会导致严重后果，据此，乡镇卫生院必须就其症结采取行之有效的解决措施对财务管理方法进行不断完善，促进医疗事业的全面发展。本文将分别从：乡镇卫生院财务管理现状、促进乡镇卫生院财务管理的有效对策，两个部分进行阐述。 一、乡镇卫生院财务管理现状 随着国家医药卫生体制改革与深化，乡镇卫生院打破了“以药养医”的局面，改变了以医疗为主的格局。财政投入不断加大，使乡镇卫生财财务管理迎来新的课题。目前，乡

镇卫生院已开始实施会计集中核算制度，然而由于相关部门并不能及时的进行配合，这样的现象会使得卫生院财务会计工作片面，卫生院会计管理效率也在很大程度上受到影响。很多单位为调节收支结余，其收入、支出等各项费用未按照会计期间财务规定操作进行核算与账务处理，还有的单位许多设备已经准备到位而且已经投入使用，却因为一些客观或主观的因素没有办理正常的入库管理手续，还有一些设备则是在入库后就一直闲置没有投入使用，造成浪费。 二、促进乡镇卫生院财务管理的有效对策 综上，笔者对乡镇卫生院财务管理现状进行了分析研究，从中发现诸多问题，严重影响到乡镇卫生院财务管理工作的有序开展，据此，乡镇卫生院必须对财务管理制度不断完善，加强财务内控建设力度，充分健全财务审核体系，提高管理者素质水平等，笔者将就这些方面进行阐述。 （一）对乡镇卫生院财务管理制度不断完善 乡镇卫生院的管理部门必须立足于当前国家的相关法 律以及相关规定，根据自身的经营情况以及财务内部管理特点，站在管理者的角度为乡镇卫生院中涉及各个财务管理活动的内容，制定明确的规定，重新梳理乡镇卫生院财务管理流程，将制度渗透于财务管理工作的各个环节中。以避免出现财务管理活动混乱的现象，从而实现降低运用风险的目的。其次，乡镇卫生院在制定财务管理制度的过程中必须兼顾乡