河南加大改革开放和结构调整、转变经济增长方式的力度加快经济大省向经济强省跨越

河南加大改革开放和结构调整、转变经济增长方式的力度加快经济大省向经济强省跨越

实现经济大省向经济强省跨越是一次质的飞跃，不仅要加快经济发展、做大经济规模，而且要加快经济转型、提高发展质量，实现量的扩张与质的提升、大而强与富而美的统一。这就要求我们必须全面贯彻落实科学发展观，不断创新发展模式，更加注重经济结构调整，更加注重转变经济增长方式，更加注重统筹协调发展，更加注重人与自然和谐发展，更加注重科技进步和自主创新，更加注重深化改革开放，推动经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

（一）坚持走新型工业化道路，努力在转变经济增长方式上取得新突破。新型工业化是建设经济强省的必由之路。走新型工业化道路，必须下大力气推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，全面提升区域竞争力。

要把调整优化工业结构作为转变经济增长方式最紧迫的任务。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，优先发展电子信息、生物技术和新材料等高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，培育壮大食品、有色金属、石油和煤化工、汽车及零部件、装备制造、纺织服装等支柱产业，拉长产业链条，支持老工业基地改造升级和资源型城市发展接续产业，努力把我省建成全国重要的先进制造业基地和原材料工业基地。大力发展建筑业和具有一定技术含量的劳动密集型产业。

要把加强基础产业和基础设施作为转变经济增长方式的重要保障。加快治淮和治黄骨干工程、洪水控制工程建设和骨干河道治理步伐，建成南水北调中线工程（河南段）、燕山水库等一批大型水利工程，构建防洪抗旱减灾体系和水资源保障体系。搞好大型煤矿、电站、电网、新能源和可再生能源项目建设，促进能源工业结构优化升级，建成全国重要的能源基地。加快铁路客运专线、高速公路、民航和车站、航空港等交通枢纽建设，构建交通区位新优势。

要把发展服务业作为转变经济增长方式的重要着力点。坚持产业化、社会化、市场化方向，加强现代商贸流通体系建设，改造提升传统服务业，积极发展信息、文化、中介、房地产等现代和新型服务业，重点抓好物流、旅游和金融业发展，使现代物流业成为优势产业，文化、旅游业成为支柱产业，金融业成为经济社会发展的重要支撑，显著提高服务业增加值和从业人员比重。改善消费环境，培育消费热点，扩大消费需求。

要把集约发展作为转变经济增长方式的重要途径。大力发展集群经济，形成一批配套能力强、聚集效应明显、特色突出、竞争力强的产业集群。大力发展园区经济，提高土地利用率和投资强度，提高国家级和省级开发区、重点产业园区的产业集约化水平。大力发展品牌经济，培育一批具有自主知识产权的名牌产品和核心竞争力强的高成长性企业，推动更多的大型企业集团进入国家500强。

（二）坚持走新型城镇化道路，努力在促进城乡区域协调发展上取得新突破。加快城镇化是建设经济强省的重要途径。要适应城镇化发展趋势，走城乡互动、区域协调、体系合理、发展集约、以人为本理念得到充分体现的新型城镇化路子。

实施中心城市带动战略，发挥城市对农村的带动作用。优化城镇空间布局，逐步形成大型中心城市、中小城市、小城镇协调发展的城镇体系。强化产业支撑，增强集聚和辐射带动能力。搞好城镇规划，加强基础设施建设，完善服务功能，增强综合承载能力。坚持依法治市，提高管理水平。促进集约发展，突出特色，提升品位，创建宜居城市和节约型城市。重视城区发展，认真解决存在的矛盾和问题。破除体制障碍，搞好城乡一体化试点，逐步形成以统筹产业发展、基础设施建设、公共服务管理和社会管理为重点的一体化新格局。

中原城市群是建设经济强省的“柱石”。要认真实施中原城市群发展规划，提升郑州全国区域性中心城市地位；把洛阳建成新兴工业城市；积极推进郑汴一体化，大力培育郑汴洛城

市工业走廊等产业带；加大重大基础设施建设力度，着力促进区域功能对接、资源共享、生态共建、环保同治、产业互补、协调发展，增强中原城市群辐射带动能力，不断拓展发展空间，使其成为带动中原崛起的龙头，促进中部崛起的重要增长极。

豫北、豫西、豫西南和黄淮地区是建设经济强省的重要支撑。要在产业政策、生产力布局、重大项目和资金安排等方面加大扶持力度，支持依托重要交通线发展新兴产业带，促进区域内中心城市加快发展。

县域经济是建设经济强省的“基石”。要完善扶持政策，优化发展环境，加强分类指导，促进县市综合经济实力全面增强。鼓励经济实力较强的县市跻身全国百强县市。支持巩义、永城、邓州、固始、项城等发展成为集聚带动作用强的中心城市。加大对产粮大县、扶贫开发重点县和经济困难县的支持力度。加强市区和县城建设，促进人口向城镇集中、产业向园区集聚。继续扩大县级经济社会管理权限，激发县域经济发展活力。

（三）坚持把解决“三农”问题作为重中之重，努力在建设社会主义新农村上取得新突破。“三农”问题事关建设经济强省大局。要坚持以工促农、以城带乡和多予少取放活的方针，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，立足当前，着眼长远，科学规划，分类指导，深入开展“抓试点、争致富、办实事”活动，充分发挥农民主体作用，扎实推进社会主义新农村建设。

发展经济是建设社会主义新农村的首要任务。要用先进物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，逐步实现农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务，推进传统农业向现代农业转变。实行最严格的耕地保护制度，加强农业基础设施建设，推动农业科技进步，稳定提高粮食综合生产能力，积极发展特色农产品产业带，加快发展现代畜牧业，健全农产品质量安全标准和安全检验检测体系，继续推进全国重要的优质粮食和优质畜产品生产加工基地建设。大力推进农业产业化经营，加快培育龙头企业，积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式，发展各类专业合作经济组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。

持续增加农民收入是建设社会主义新农村的基本出发点和根本目的。要加快调整农业和农村经济结构，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业。发展壮大劳务经济，积极开展农村劳动力培训，健全劳务输出服务体系，加强劳务输出基地县建设，打造河南劳务品牌，维护农民工合法权益。鼓励外出务工人员回乡创业，带动农民致富。进一步扩大补贴范围，逐步增加对农民的补贴。继续做好农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹。加大扶贫开发力度，因地制宜地推进整村扶贫开发和易地扶贫，加强对革命老区的扶持，减少贫困人口。

解决农民生产生活中最迫切的实际问题，是建设社会主义新农村的切入点。要大力发展农村社会事业，在全省农村实行“两免一补”，使义务教育阶段的农民子女都能上得起学；健全农村卫生服务网络，全面实行新型农村合作医疗制度，让农民都享有初级卫生保健；完善农村公共文化体系，丰富农民精神文化生活，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。搞好村庄规划，建立多元化的投入机制，加强农村交通、电网、通讯、沼气、安全饮水、流通、生态环境等设施建设，及早实现村村通电、通油路、通宽带，村村有连锁农家店。着力解决村内道路、给排水设施、垃圾处理等突出问题。

深化农村改革是建设社会主义新农村的动力源泉。要坚持农村基本经营制度，有条件的地方可按照自愿有偿原则依法流转土地承包经营权，发展适度规模经营。巩固农村税费改革成果，深化以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制为主要内容的农村综合改革。加快征地制度、集体林权、流通体制、金融体制和供销合作社等改革。

相关链接

▲▲坚持走新型工业化道路

未来五年，我省继续坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，优先发展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业，推动工业产品结构由初级为主向中高端和高附加值为主转变；优化产业布局，促进产业聚集，提高产业集中度，建设全国重要的先进制造业基地，加快向工业强省迈进。

省七次党代会以来，我省不断加大产业结构调整力度，着力支持百户重点企业发展，加快培育大型企业集团，使二、三产业比重明显提升。同时，我省先后投入工业结构调整和高新技术产业化专项资金102亿元，支持了一批重大工业结构升级项目，拉长了产业链条，提升了产业层次和竞争力。我省工业发展进入全国第一方阵，实现了由传统农业大省向新兴工业大省的历史性跨越。

目前我省正着力培育发展食品、有色金属、石油和煤化工、汽车及零部件、装备制造等优势产业，将在中原崛起中发挥更重要的作用。

▲▲不断发展壮大县域经济

未来五年，我省将以加快工业化、城镇化，推进农业现代化为主要途径，不断发展壮大县域经济。

同时，我省采取整体推进、分类指导，对一些经济较强的县市拉高标杆，瞄准全国百强县市全力赶超，发挥领跑作用。对一些传统农业大县，我省将区分不同情况给予重点扶持，努力在全省形成争先恐后、百舸争流的县域经济发展新格局，以实现经济实力壮大、财政收入增加、农民收入增长的目标。

近年来，我省把县域经济作为发展战略重点，坚持特色发展思路，突出比较优势，因地制宜，探索出了各具特色的发展模式。我省还出台了支持县域经济发展的政策措施，加大财政转移支付力度，两年安排专项资金6亿元，扶持了一批县域产业和基础设施项目，县域经济发展活力明显增强，发展势头强劲。

2005年，我省县域经济总产值达到7247．1亿元，占全省生产总值的68．8％，对全省经济增长的贡献率为78．1％。今年上半年，全省108个县市一般预算收入平均增长34．9％，高于全省平均增幅4．1个百分点，46个县市一般预算收入超亿元。

▲▲强力推进新农村建设

未来五年，我省坚持把“三农”作为全部工作的重中之重，围绕社会主义新农村建设要求，在稳定粮食生产的基础上，加快发展现代农业和农村经济，着力增加农民收入，并切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题，以实现农业不断增效、粮食稳定增长、农民持续增收。

在稳定提高粮食综合生产能力上，未来我省将按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，优化粮食生产区域布局，推进以优质小麦为主的粮食生产与加工基地建设。

到2010年，我省畜牧业产值占农业总产值的比重达45％左右，全省转移农业劳动力总数达到2300万人，农民人均纯收入达4000元左右，农村居民恩格尔系数下降到40％左右。实现所有行政村和大多数自然村通水泥路（油路），90％以上的县道达到三级及以上公路标准，乡道、村道达到四级及以上公路标准。新型农村合作医疗制度基本建立，农村社会保险、社会救助和社会福利等保障制度初步形成。

▲▲加快中原城市群建设

今后，我省将突出抓好郑州市、中原城市群、省内区域中心城市、省定重点县（市、区）和重点镇的建设，带动全省城镇化，并推动数以千万计的农业劳动力转向非农产业，数以千万计的农民走向城镇，为提高全省经济社会整体发展水平，全面建设小康社会做出积极贡献。

按照发展规划，到2020年，我省城市经济实力显著增强，全省非农劳动力占劳动力总数的比重达60％以上，城镇化水平达50％以上。

省七次党代会以来，我省在城镇化建设上，突出了“中心城市带动战略”，着力培育“中原城市群经济隆起带”，以形成若干个带动力强的省内区域性中心城市和新的经济增长极，

逐渐探索和形成了一条实现中原崛起的城镇化之路。郑州、洛阳等城市新区初具规模。到去年底，我省城镇化水平达到30．7％，中原城市群生产总值已占全省的57％。

（四）坚持可持续发展，努力在建设资源节约型和环境友好型社会上取得新突破。我省人均资源少，能源原材料工业比重大，建设经济强省，必须坚持节约发展、清洁发展，促进经济发展与资源、环境相协调。

要大力推进资源节约和综合利用，加快发展循环经济。加强土地、矿产等资源管理和调控，加快开发和推广新技术、新工艺、新设备和新能源、可再生能源，积极推进节能节水节地节材，继续推进矿产资源整合，完善资源回收利用体系，推广工农业废弃物综合利用，逐步形成节约型的生产方式和消费方式。制定和实施循环经济发展规划，建设一批循环经济示范工程，打造一批循环产业链，培育一批示范企业、园区，支持鹤壁、义马等市做好循环型城市试点工作，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，引导社会循环式消费，形成低投入、低消耗和高效率的经济体系。着力建设节约型政府，发挥好示范引导作用。完善促进资源节约、综合利用和循环经济发展的政策、地方法规、资源价格体系及标准体系。

要加强生态建设，搞好环境保护。加大污染防治、重点区域流域环境综合整治和重污染行业结构调整力度。全面推行清洁生产，大力发展环保产业。实施生态保护工程，建立生态补偿机制。认真贯彻落实生态功能区划，限制开发重要水源保护地区、重要湿地和生态脆弱地区，禁止开发依法设立的自然保护区。加强天然林保护和防护林建设，提高森林覆盖率。认真执行产业政策和市场准入标准，优化投资结构，严格禁止新上高耗能、高污染、低效益、破坏和浪费资源的项目，依法淘汰落后生产能力。通过不懈努力，让人民群众喝上干净水、呼吸到清新空气，为子孙后代留下蓝天绿地、青山碧水。

（五）坚持实施自主创新跨越发展战略，努力在建设创新型河南上取得新突破。自主创新是建设经济强省的不竭动力。要把自主创新浓墨重彩地写在中原崛起的旗帜上，着力建设创新型河南。

建设创新型河南，重点是科技，主体是企业，关键是人才。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，鼓励原始创新，突出抓好集成创新和引进消化吸收再创新，逐步形成以自主创新为主动力的增长机制。加大科技创新力度，不断增加科技投入，实施高新技术产业重大专项工程，积极研发对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和共性技术，大力开发市场占有率高、经济效益好的高新技术产品，以自主创新提升产业技术水平。加强区域创新体系和科技基础条件平台建设，整合科技资源，推动产学研结合，发展风险投资，保护知识产权，加快科技成果转化。积极培育创新型企业，鼓励有条件的企业建立研发机构，支持大中型企业建立工程技术研究中心、研究所或重点实验室，促使企业成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体，提高技术创新能力。坚持人才强省，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加强创新型人才队伍建设，培养造就一支能干事、会干事、干成事的党政人才队伍，一批一流的科技文化领军人物，一批具有现代经营管理思想、国际化视野和富有创新精神的企业家队伍，一批社会急需的专业化高技能人才，打造“中原人才高地”，把各方面的人才集聚到实现中原崛起的伟大实践中来。

（六）坚持深化改革开放，努力在完善落实科学发展观的体制保障和发展开放型经济上取得新突破。要坚持社会主义市场经济的方向，创新体制机制，实施开放带动主战略，务求在重要领域和关键环节取得重大发展。

要着力推进行政管理体制改革。加快推进政企、政资、政事、政府与中介组织分开，强化政府社会管理和公共服务职能，全面推行依法行政，提高政府的执行力和公信力，建立法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。深化行政审批制度改革，积极建设电子政务，努力提高行政效率。健全科学民主决策机制，

推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

要坚持“两个毫不动摇”，全面深化各项改革。积极引进战略投资者和社会资本，加快国有大中型企业规范的股份制改造，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构；采取多种形式放开搞活国有中小企业。坚持政治上放心、政策上放开、发展上放手，改善投资环境，加强服务、引导和管理，促进非公有制经济快速健康发展，显著提高在全省经济中的比重。加快推进国有资产监管、投资、财税、就业、社会保障、收入分配等体制改革。改善金融生态，大力发展和利用资本市场，扩大股票、债券、信托等直接融资规模，支持郑州商品交易所加快发展。支持农村信用社、地方商业银行等金融机构改革发展。积极培育劳动力、技术、土地、产权、信息等要素市场，完善商品市场体系，健全价格形成机制，促进资源要素合理配置。

要以加大招商引资力度为突破口，努力破解经济外向度低这一难题。紧紧抓住国际国内产业转移的机遇，多形式、多渠道引进境外资本和沿海资本，努力实现利用外资规模和质量的重大突破。大力引进先进技术、管理经验和高素质人才，提高参与国际合作与竞争的能力。转变对外贸易增长方式，扩大出口规模，提高出口效益。加强关键设备和短缺资源进口。鼓励有实力的企业进行对外直接投资和跨国经营。

将节能降耗纳入考核体系

我省在推进节能工作中将定期公布经济发展能耗指标，并把节能降耗纳入相关统计考核指标。

今后5年，我省将重点加快化工、建材、钢铁、石化、煤炭等高耗能行业的节能降耗技术改造，同时严格市场准入，强制淘汰高耗能产品和落后生产能力，提高能耗较低的高技术产业、装备制造业、服务业的比重。全省还将组织实施低效燃煤锅炉改造、余热余压利用、能量系统优化、建筑节能、政府机构节能、节能监测体系建设等十大节能重点工程。

大力发展循环经济

我省的循环经济发展目标提出，到2010年，单位生产总值能源消耗比“十五”末降低20％左右；农业灌溉用水有效利用系数提高到0．52，万元工业增加值用水量下降到66立方米；煤炭、铝土矿等主要矿产资源总回收率和共伴生矿综合利用率分别比“十五”末提高5个百分点；工业固体废弃物综合利用率达到70％，工业用水重复利用率达到70％；再生铝、再生铅占总产量的比重分别达到25％、30％；废钢铁、废铜、废铅、废纸和废塑料等5种重要再生资源回收利用率提高到65％以上；农村户用沼气普及率达20％以上，可再生能源在能源生产中的比重提高到2％；规模以上工业企业基本实现达标排放，工业固体废物排放量控制在6万吨以内；城市污水集中处理率达到80％，城市生活垃圾无害化处理率达60％以上；在2005年的基础上，二氧化硫排放总量减少14％，化学需氧量排放总量减少10．8％。

加强企业研发中心建设

今后5年间，我省企业创新能力建设的总体要求和主要目标是：以科学发展观为指导，积极实施自主创新跨越发展战略，把加强企业研发中心建设、提高企业技术创新能力放在建设创新型河南的突出位置，集中力量对重点行业、重点企业、重点产品和重大先进技术装备进行扶持，建设好、配置好、利用好、发挥好我省的科技资源，形成一批拥有自主知识产权核心技术和知名品牌、在国内乃至国际上具有较强竞争优势的企业。力争到2010年，全省高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25％；依托优势骨干企业，建立400个省级以上企业技术中心，其中国家级企业技术中心25个；围绕产业关键技术开发，建成100个省级以上工程技术研究中心、工程研究中心；围绕原始性创新建立省级以上重点实验室50个。

今后5年人才总量接近500万

我省确立今后5年人才队伍建设总目标，到2010年，全省党政人才、经营管理人才、

专业技术人才总量达到498万人，比2004年底增加169万人，年均增加28万人；高技能人才达到126万人，占技工人数的比例显著提高；农业、农村人才队伍达到200万人，农村实用人才得到快速发展壮大；到2010年末，每万人口拥有人才达850人左右，比目前增加410人左右。

目前全省各类人才总量已达328．8万人，其中党政人才33．3万人，国企经营管理人才29．5万人，事业单位专业技术人员140．4万人，人才总量位居中西部地区首位。

至2005年底，我省有驻豫院士16人，并彻底改写了我省没有本省培养的两院院士的历史。享受国务院特殊津贴专家2006名，进入国家“百千万人才”工程第一、第二层次的人选30人，省优秀专家已突破1000人，高级专业技术职务人员8万多人。

今后5年引资达到1000亿元

按照商务增长速度高于ＧＤＰ增长速度的总体要求，今后5年河南省累计实际利用外资将达到100亿美元，到2010年，全省外贸进出口总额达到160亿美元；承包工程完成营业额、对外直接投资和外派劳务分别达到9亿美元、0．9亿美元和2万人次，全省引进国内省外资金达到1000亿元。

围绕产业转移，“十五”期间，我省主动加强与长三角、珠三角和环渤海经济圈等地区的经济技术合作，吸引宝钢、澳柯玛、香江集团等一批国内大企业投资河南省，近3年来累计引进省外资金1000亿元以上。

今年上半年全省利用外资连续六个月实现正增长。半年时间实际引进的外资总额几乎是上年度同期引资5．06亿美元的一倍，接近于两年前全年10．07亿美元的引资总额。2006年上半年，河南实际利用外资历史性地达到9．54亿美元，为河南利用外资搭建了一个新“高度”。

截至目前，河南省有上市公司42家，发行股票43只，累计募集资金323．74亿元。今后5年我省将按照“培训一批、改制一批、辅导一批、上市一批”的原则加快上市后备企业培育，争取有200家以上企业进入上市前期准备，100家以上优质企业进入上市申报程序，5年内50家左右企业成功上市。

图①截至2005年底，全省民营科技企业总数达11836家，用于研究开发的支出占全社会研发投入的67．9％，已成为技术创新的主体。王天定摄

图②我省第一部《河南省湿地保护工程规划（2005年～2030年）》已开始实施。按照规划，到2030年，95％以上的重要湿地可得到有效保护。

河南各地市经济发展水平综合评价

河南各地市经济发展水平综合评价

河南省各地市经济发展水平综合评价 摘要：本文主要研究了河南省各地市的经济发展情况．首先依据恰当的原则，建立合理的评价指标体系．然后，利用聚类分析的方法对经济发展水平作出大致的分类．最后，分别选用TOPSIS法和主成分分析法对各地市的经济发展水平作了综合评价，并对结果进行分析、比较，得出最终结论． 关键词：综合评价；聚类分析；TOPSIS法；主成分分析法 1 引言 近年来，河南省的经济发展取得了长足的进步，人民生活水平较之前有了很大的提高．但是在经济繁荣的背后也隐藏着一些值得思考的问题，各地市的综合经济实力如何？发展是否均衡？分别有什么优势和劣势？解决这些问题能够使人们清楚认识经济发展现状以及今后的发展方向，为行政部门提供一定的决策依据，对河南省今后的发展有着重要的理论和实践意义． 本文主要研究了河南省各地市的经济发展状况，首先从GDP总量、人均GDP 等经济指标出发，对河南省经济发展状况作出定性分析．为了对各地市的经济发展水平进行综合评价，我们选取了四个一级指标，17个二级指标，构建了合理的评价指标体系．在研究过程中，本文主要选用了聚类分析、TOPSIS法和主成分分析法，对各地市的经济发展情况进行了综合评价，结果得出：郑州市以绝对的优势领跑全省；济源市、三门峡市、洛阳市分列二到四位，处于第二集团，较其他

城市有较大的优势；其余城市的发展还有待努力． 图1论文结构图 2 河南省经济发展概况 2.1 河南省历年GDP增长趋势 改革开放以来，河南省的经济建设取得了巨大成绩．目前，河南已成为我国中西部地区的首位经济大省，也是全国最重要的经济大省之一． 图2河南省历年GDP增长趋势 从图2中可以看出，在上世纪90年代之前，河南省的经济总量维持在一个缓慢增长的状态，GDP总量低于1000亿元；之后，随着改革开放的深入开展和社会主义市场经济体制的完善，我省的经济增长速度明显加快，于2000年突破5000亿元的大关；进入21世纪，国家先后提出了中原崛起和建设中原经济区战略，以此为契机，我省的经济有了突飞猛进的增长，GDP总量突破两万亿，仅次于广东、

中国经济结构调整和产业结构升级重点

经济结构调整和产业结构升级 加快经济结构调整和产业结构升级是我国经济社会领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。当前,我国发展的外部环境更趋复杂,保持经济可持续发展、破解资源环境制约以及全面建设小康社会等目标要求,都对推进经济结构调整和产业结构升级提出了新的更高的要求,要求我们必须将加快经济结构战略性调整和优化产业结构作为未来5年加快转变经济发展方式的主攻方向。 经济结构不合理的问题仍然是经济发展方式存在诸多问题的主要症结,所以加快经济结构战略性调整和产业结构升级是加快经济发展方式转变的关键所在。而扩大消费需求,是调整需求结构的关键环节,是增强经济发展内生动力的根本途径。因此要不断增强消费拉动作用。不断提升消费需求对经济增长的拉动作用。 突出构建现代产业体系。着力推动产业结构优化升级,加快构建以高新技术产业为先导、以先进制造业为基础、以现代服务业为支撑的布局合理、竞争力强的现代产业体系。大力推进信息化和工业化融合增强新产品开发能力和品牌创建能力。推进农业产业化发展,大力发展现代农业。要推进战略性新兴产业规模化发展。要推进服务业现代化发展。 突出推进科技进步和创新。经济发展方式转变和经济结构调整能否取得成功,关键在于科技创新和成果应用。经济发展方式转变和结构调整为科技创新提出了新的需求、提供了新的动力,科技重大突破和创新会极大推动经济发展方式转变与经济结构的重大调整。我国要赶上和超过一些发达国家,就必须抢占未来经济科技发展的制高点。要提升自主创新能力。科技竞争的关键在人才,加快建设宏大的创新型人才队伍是关键。 突出优化社会管理。经济结构战略性调整,必然带来利益格局、社会结构的深刻调整,必须进一步优化社会管理模式,促进经济社会协调发展。要保障和改善民生。保障和改善民生是调整经济结构、转变发展方式的根本目的和重要动力。实施更加积极的就业政策,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。要推进基本公

河南省产业结构状况及解决对策

河南农业大学 本科生毕业论文（设计） 题目河南省产业结构状况及解决对策 学院经济与管理学院 专业班级经济学专业2009级1班 学生姓名陈学印 指导教师赵永柯 2012年 6 月 16 日

河南省产业结构状况及解决对策 产业结构优化升级是经济增长的源泉, 保持经济持续、协调、快速发展是通过产业结构高级化和产业结构合理化来实现的。河南省经济发展速度虽然较快, 但产业基础总体上比较薄弱, 结构性矛盾比较突出, 产业结构不能适应经济社会的发展并已成为制约河南经济发展的重要障碍, 产业结构优化升级已成为亟待解决的问题。 一、河南省产业结构演进及发展状况 首先, 第一产业内部结构方面。从第一产业中占比大的农业和牧业来看,2005 年农业增加值占第一产业增加值的67.1%, 牧业占28.3%, 2010 年农业增加值占比下降到56.5%, 农业比重明显下降而牧业则大幅度增加到37%。在种植业内部, 粮食作物和经济作物播种面积比也有较大改善, 种植业结构趋于合理, 粮食和经济作物比例得到调整, 大宗农作物开始向优质高产高效专业化和区域化方向发展。其次, 河南省第二产业特别是工业的增长速度加快, 2010年比2005 年增长18.7%, 工业对GDP的贡献率由2005年的3. 3%大幅上升到2005年的11.8%, 构成了河南省经济增长的主要力量。其中轻工业增长经历了重工业拉动、轻工业跟进、轻重工业同步增长的变化过程。轻工业占工业增加值的比重由2000年的37. 5下降到2005年的34.9%, 同期重工业所占比重由62.5%上升到65.1%。2001年之后, 重工业的比重加速提高, 对经济增长的贡献率由2001年的19%提高到2005年的6. 9%, 重化工业加速发展的特点十分明显。再次, 第三产业较快发展。主要表现在金融保险证券业稳步发展; 市场流通业保持良好的发展势头; 交通运输旅游房地产发展步伐加快, 为推动河南省经济的快速发展作出了积极贡献。第三产业对GDP的贡献率也由2001年的3. 5% 提高到2005年的40. 3%。 河南省位于中部地区, 在众多因素的影响下, 形成了有河南特色的产业结构。第一, 第一产业内部结构特征及比较。在第一产业中, 农业仍占有绝大比重, 高于全国49. 7%的平均水平6.8 个百分点。这也说明河南仍然是一个种植业大省, 粮食生产在产业结构中占有重要地位。第二, 第二产业内部结构特征及比较。第二

调整经济结构的重点问题

调整经济结构的重点问题 一、扩大内需 扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。要在处理好扩大内需与稳定外需关系、增加投资与扩大消费关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。 （一）坚持内需为主，内外需结合 要统筹国内国际两个大局，统筹国内发展和对外开放，既要充分发挥比较优势，保持并增加我国在国际市场上的份额，更要充分发挥内需潜力巨大的优势，把经济增长建立在稳固的内需基础上。 （二）积极寻求投资与消费的结合点 扩大内需包括扩大投资需求和消费需求。优化投资结构的重点应放在以投资促进消费上。消费需求是最终需求，投资需求与消费需求密切相关。要把重点放在投资结构的调整上，使投资进一步向保障和改善民生倾斜，向经济社会发展的薄弱环节倾斜，向自主创新倾斜，向节能环保倾斜。同时，要完善促进民间投资的政策措施，鼓励和引导民间投资更多地投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域，更好地发挥民间投资在扩大内需中的积极作用。 （三）把扩大消费需求作为扩大内需的主要着力点 扩大居民消费是扩大内需的重点。扩大居民消费一是要完善消费政策。要总结家电下乡等刺激消费政策的经验，不断丰富和完善相关政策。但扩大居民消费不能长期依赖政府补贴，还要探索多种办法，

建立长效机制。二是改善消费环境。要建立健全消费法规标准、市场流通体系，整顿和规范市场秩序，保障食品和药品安全，同时要完善信用体系，发展消费信贷，提供优质服务，让群众安心消费、方便消费。三是培育消费热点。要支持居民自住和改善性购房需求，增加文化、体育、旅游、培训和家政等消费，引导消费结构升级。 扩大居民消费的关键是提高居民消费能力，这就需要调整国民收入分配结构，提高居民特别是中低收入居民的收入水平。当前，应更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。 二、城镇化问题 城镇化是经济社会发展的客观趋势。我国长期的城乡二元结构不可能在短期内改变，需要有一个过渡，要因地制宜，积极探索，努力走出一条中国特色城镇化道路。 （一）以推进城镇化带动区域协调发展 通过推动中西部地区城镇化加快发展，带动中西部地区的经济发展。因此，在优化发展东部沿海地区城市群的同时，要在中西部一些资源环境承载能力较强的区域，通过加快承接产业转移、完善公共服务体系和有序集聚人口，培育和发展一批城市群，促进经济增长和市场需求空间由东向西、由南向北梯次拓展。 在城镇化进程中，要把加强中小城市和小城镇建设作为重点，形成并发挥集聚效应和规模效应，避免城镇过于分散造成的土地浪费和

河南县域经济发展状况

[摘要]县城经济在整个国民经济中具有基础性地位。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要的意义；发展县城经济首先要着力发展工业，工业是拉动经济增长的动力点，同时县城工业的发展也为县域经济的发展提供了有力的支撑。河南省县城经济发展中仍存在一些“瓶颈”问题，抓住重点才能真正实现经济的飞跃。 [关键词]县城经济；问题；对策 县域经济是一种区域经济，是在县级行政区划(包括县级市)范围内，以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地、以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体、工农并进、由各种经济成分和不同产业构成的区域经济。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有重要的意义。 一、河南县域经济发展的现状 以2004年河南县域经济发展的基本情况为例，分析其特点 1综合实力显着增强。2004年全省县域经济完成GDP5965.45亿元，比上年增长15.9％，占全省总量的67.7％。县域地方财政收入实现160.54亿元，比上年增长25.7％，占全省的37.4％；社会消费品零售额1656.98亿元，比上年增长14.4％，占全省的59.0％；城乡居民储蓄存款余额达到2778.18亿元，比上年增长15.5％，占全省的49.5％。2004年全省财政一般预算收入超亿元的县市达65个，比上年增加15个，其中超3亿元的11个，增加8个。其他一些重要指标也均占全省的较大比重。县域经济已成为全省经济发展的重要支撑力量，对全省迈上人均GDPl000美元的战略新起点作出了巨大贡献，2工业经济成为县城经济支柱。2004年，全省县域工业完成增加值2632.91亿元，比上年增长18.8％，在GDP总量中，工业增加值所占比重已达到44.1％。工业经济已成为各县(市)国民经济发展的重要支柱，全省绝大多数县(市)已摆脱主要依靠农业来推动经济增长的发展模式，农村剩余劳动力转移、县域地方财政收入及农民收入的增长更多得益于非农产业特别是工业的发展。 3农村经济成效明显。2004年，全省县域第一产业完成增加值1531.44亿元，比上年增长15％。粮食产量创历史新高，总产4260万吨，新增粮食产量居全国首位。畜牧业产值1116亿元，占农业产值的比重达到39％。棉花、油料、肉类、水产品等主要农产品产量都有较快增长。农业产业化经营快速推进，骨干企业规模不断扩大，品牌优势进一步显现，各具特色的专业化生产区域逐渐形成。 4投资保持强势增长。2004年，全省县域完成全社会固定资产投资1656.70亿元，比上年增长39％，占全省的29％。其中，投资额超过20亿元的县(市)有20个，超过30亿元有12个，超过50亿元有1个。投资增幅超过全省平均的县(市)有57个，投资增幅在40％以上的有44个。 5非公有制经济主体地位突出。推动县域经济发展的主体力量发生重大转换，非公有制经济已成为推动县域经济发展的主角。全省进入2004年全国百强县的巩义、偃师和非公有制经济比较发达的长垣、许昌等县市。非公有制经济发展不论是对一些工业基础比较好的县，还是对一些农业县的经济社会发展都起到了举足轻重的作用。 6扩权县(市)继续领跑县域经济。35个县(市)扩权试点的实践表明，扩权极大地促进了县域经济的发展。扩权县(市)成为全省县域经济发展的领头兵。河南县域经济虽然取得了长足发展，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是县域经济整体发展水平较低。全省县域平均人口74.16万，GDP平均规模43.19亿元，分别是全国县域经济平均值的1.63倍、1.35倍，而地方财政平均收入为1.2亿元，人均GDP6312元，仅为全国县域经济平均值的0.99倍、0.93倍。人口多，总量大，但人均低、实力弱的特点十分明显。二是生产要素聚集困难。当前县域经济发展面临的最大障碍是资金、技术、土地等生产要素聚集困难，在不

调整优化经济结构总的原则

调整优化经济结构总的原则 （1）以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化。这是结构调整的目的，也是判断经济结构是否合理、优化的标准。市场需求是不断变化的，结构调整也要经常进行，不能一劳永逸。要十分重视国际市场，从积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源的战略高度，全面考虑我国经济结构调整的部署，提高国际竞争力。 （2）依靠科技进步，促进产业结构优化。这是当今世界经济结构重组的基本趋势和显著特点，也是我国经济结构优化的根本途径。要积极利用先进技术改造和发展传统产业，同时努力发展高新技术及其产业，促进国民经济向着优质、高效的方向发展，显著提高经济增长的科技含量。 （3）发挥各地优势，推动区域经济协调发展。要正确处理全国经济总体发展与地区经济发展的关系，正确处理各地区经济发展相互之间的关系，服从全局，统筹兼顾，优势互补，共同发展，以取得较好的效益。根据我国人多地少、资源相对缺乏的国情，结构调整要有利于节约资源、增加就业和保护环境，有利于可持续发展。 （4）转变经济增长方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况。结构调整要立足于现有企业的改组、改造，立足于存量资产的重组、优化，增量投入必须同激活存量密切结合。决不能走粗放发展的老路，乱上项目，大铺摊子，引发又一轮投资膨胀和重复建设。 调整和优化经济结构的方向和重点。 第一，以农业为基础，坚持把农业放在经济工作首位，确保农业和农村经济稳定增长，农民收入增加。这是我国经济发展、社会稳定和政权巩固的重要条件，任何时侯都不能忽视。要多渠道增加投入，改善农业基本生产条件。大力推进科教兴农，提高农业技术水平。积极发展农业产业化经营，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。综合发展农林牧副渔各业，发展乡镇企业，引导农业剩余劳动力就地转移和有序流动。长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。改革粮棉购销体制。建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持、保护体系。保护农民权益，减轻农民负担，充分发挥他们的积极性、创造性。 第二，继续加强水利、能源、交通、通信和重要原材料等基础设施、基础工业。这是我国推进现代化的一项重要任务，不能放松。这方面的建设既要及早部署，又要量力而行，突出重点，提高技术起点，注意合理布局，避免不合理重复建设，确保取得最佳效益。 第三，加大调整、改造加工工业的力度，提高它们的素质。要有重点地积极发展高技术产业特别是电子信息产业，推进国民经济信息化。根据需求，振兴机械、汽车、石化、建筑等支柱产业，积极培育新的经济增长点，继续调整、改造、提高轻纺工业。

韩文秀：中国经济结构调整的现状和展望

韩文秀：中国经济结构调整的现状和展望 2012年04月13日13:53 来源：《中国发展观察》 中国经济结构调整面临的国内外环境和压力 国内外环境的变化，使中国经济结构调整面临与日俱增的外部压力和内生动力，被迫调整和自觉调整两种力量正在汇集，形成强大而持久的倒逼机制和正逼机制。 (一)劳动力、土地等要素成本上升导致传统比较优势逐步弱化。 我国人口结构正在发生具有深远影响的变化，人口红利持续衰减，劳动力供求总量压力和结构性矛盾并存，其中结构性矛盾逐步上升，就业难、用工荒并存现象长期化。随着廉价劳动力的减少、最低工资标准和农民工工资的大幅提高，与周边一些国家相比，我国劳动力成本低的传统比较优势正在逐步消退。从最低工资看，2011年北京、上海、深圳、河南最低工资标准分别为1160元、1280元、1320元、1080元，比2005年分别提高100％、85.5％、91.3％、125％。根据英国经济学人智库(EIU)的数据，十多年来，中国的劳动力成本大幅增长近四倍，单位小时劳动成本由2000年的0.6美元增加至20l1年的2.9美元。与东南亚国家相比，中国劳动力成本已由10年前的偏低转变为偏高，目前相当于泰国的1.5倍、菲律宾的2.5倍、印尼的3.5倍。 从土地价格看，2011年末，全国主要监测城市地价总水平

为3049元／平方米，是2005年末的2.4倍，其中，商业服务、住宅、工业地价分别比2005年上涨174％、267％、32.5％。 传统比较优势弱化的结果是，原有传统产业(特别是一般加工制造业)向综合成本低的内陆地区或周边国家转移。目前这一势头己相当明显，如重庆、安徽等地的许多产业是从东部沿海地区转移过来。耐克等国际品牌逐步把制造工厂更多迁至越南等国。美国寇兹(Coach)公司宣布今后五年中国工厂的订单份额将由85％降至45％，日本无印良品(MUJI)公司计划三年内把中国合作工厂从229家减至86家。这种情况将驱使珠三角、长三角一些地方的产业结构转型升级，否则可能出现产业空心化和经济减速。 (二)人民群众对环境质量的要求空前提高。 近年来，环境问题日益成为广泛关注的社会民生问题。一方面，中国用几十年时间走过了发达国家过去上百年甚至几百年走过的工业化历程，环境问题也快速积累，并集中爆发出来。可以说，目前中国正进入各类环境与健康事件的高发期。另一方面，随着居民收入水平和受教育程度提高，人民群众对生活品质有了更高要求，消费结构升级相应地要求产业结构升级。尤其是公众环保意识和维权意识逐渐加强，公众对污染问题的敏感程度提高，环境危机较易演化成社会危机。同时，由于环境管理体系和信息公开制度日渐完备，特别是媒体监督报道力度加大，环境问题对公众心理的影响更为直接和迅捷。近年来接连发生的一些环境事件，如大连PX项目，康菲渤海漏油事件，

河南经济发展定位与战略

河南经济发展定位与战略 一、经济发展阶段定位:由规模扩张阶段向产业升级阶段推进 400多年前,法国人蒙田说过这样一句话:风不会对漫无目的者有所青睐。这句话反过来理解就是,假如你有坚定的方向和目标,整个大自然都会帮助你。由此可见,在经济发展过程中明确发展方向和目标是何等重要。对自身的发展阶段进行科学的定位正是为了进一步明确发展方向和发展目标。 学术界认为,我国整个开放型经济已经经历和即将经历的阶段主要有三个,即规模扩张阶段、产业升级阶段和要素优化阶段。目前,我国经济发展整体上正处于由规模扩张阶段向产业升级阶段转变的过程中,同时,部分地区和产业正在积极发展创新产品和创新产业,提前向要素优化阶段迈进。 由河南省经济发展呈现的特征(从主要经济指标的增长状况看,现阶段的规模扩张特征十分明显;依据产业、产品结构状况分析,现阶段的劳动、资源密集特征比较突出;依据经济主体的行为模式分析,现阶段以学习、吸收、模仿为主的特征十分突出)判断,目前河南省经济整体上还处于规模扩张阶段。从河南省经济发展现状、发展需要以及当前的国内外经济环境看,我们不能继续停留在规模扩张阶段,我们面临的重要任务就是要尽快把整个经济发展由规模扩张阶段向产业升级阶段推进。为了完成这个任务,当前迫切需要注意以下几个方面的问题。 (一)防止在“保增长”名义下对落后生产力的保护,发挥市场的作用淘汰落后产能 根据2009年9月26日国务院印发的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见的通知》可知,目前我国不少领域的产能过剩、重复建设问题很突出。不仅钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张,而且风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向,同时电解铝、造船、大豆压榨等行业产能过剩矛盾也十分突出。一些地区违法、违规审批,未批先建、边批边建现象又有所抬头。河南省的一些产业也出现了类似的情况。在应对国际金融危机的新形势下这个问题再度凸显,与“保增长”面临的压力是有关系的。面对国际金融危机背景下“保增长”的严峻局势,是捡起落后的产能,还是坚持以科学发展观为指导,努力推动产业升级,已经成为摆在大家面前的一个重要问题。因此,建议适当弱化对短期经济增长目标的追求,防止在“保增长”名义下对“两高一资”类落后生产企业和项目的保护,注重用市场的力量淘汰落后的生产能力,使优化产业结构和产品结构、实现产业升级成为“保增长”的重要前提。 (二)形成有利于加快产业结构调整、推进产业升级的压力和推动力 调整产业结构、推进产业升级,关键是政府部门要下定决心,要有明确的政策导向。 首先,在领导干部评价考核指标体系方面要进行相应的调整和创新,形成有利于调整产业结构、推进产业升级的“压力”。评价一个地区的经济发展状况,不仅要看GDP、销售收入、出口规模、利用外资规模等数量指标,更要注重对经济发展的质量、效益、产业竞争力、环境保护、社会福利水平等指标的考核和评价。广东省在实行“双转移”经济新政过程中,规定了明确的衡量产业优化升级的量化考核指标,要求产业转出地(珠三角地区)人均GDP增长率要高于GDP总量增长率两个百分点,以促使转出地将原有的劳动密集型产业转变为技术密集型产业。这些做法值得河南借鉴。 其次,从舆论引导、工作部署、财政支持等各方面为推进产业结构调整和产业升级形成足够的“推动力”。广东省为了实行“双转移”经济新政,省财政5年内要拿出500亿元作为“双转移”的补贴,每个省级示范性产业转移园都可以获得5亿元的扶持资金;转出地与转入地之间实行GDP分成,转出地主动给转出的企业赠送“陪嫁”等[1]。河南省也应以推进产业集聚区建设为重要突破口,研究制定推进全省产业升级的政策和措施。 (三)把构建区域自主创新体系、培育自主创新能力作为推进产业升级的关键举措 要处理好自主创新与技术引进和承接产业转移之间的关系。积极承接经济发达国家和国内经济发达地区的产业转移是河南省推动产业升级的正确选择,但是,对承接产业转移不能寄予过高的期望。从国际上看,通过承接产业转移促进一个国家或地区的经济增长是有可能的,但完全依靠承接产业转移实现产业升级、带动经济起飞则是比较困难的。在当前发达国家普遍对高技术产品出口实行严格管制的情况下就更是如此。这也正是中央一再强调要建立创新型国家的一个重要原因。就国内看,中西部地区通过承接沿

河南省产业结构现状

河南省产业结构现状 一、产业结构发展现状 经过多年来的发展，河南省的产业结构出现了较为显著的变化，这主要体现在以下几个方面: (一)三次产业结构变化显著 2004年河南第一产业比重为19.8%，比2000年下降2.8个百分点;第二产业为48.9%，上升1.9个百分点;第三产业为31.3%，上升0.9个百分点。这说明经过5年的调整，第一产业占比重下降，第二、三次产业占比重上升，这基本上与发达国家工业化过程中产业结构变动趋势相吻合。 从增加值构成看，第二、三产业内部产业结构变动趋势大体相同;从产业结构看，三次产业在朝着逐步优化方向发展。从1997年和2002年河南省投入产出测算结果看，2002年河南省各产业平均带动力为2.0344点，比1997年提高0.5316个点，各产业平均推动力为1.2043点，提高0.3146点。三次产业配置效率的稳步改善，有效地促进了总生产率的提高。 (二)各产业内部仍存在一些结构性问题 虽然三次产业的结构变化显著，但各个产业内部仍然存在着一些问题。 1、第一产业内部结构不尽合理。在第一产业内部，无论是从增加值还是从固定资产来看，种植业所占比重都嫌较高，林、牧业所占比重偏低情况依然明显。农业各行业间关联度不强，农村工业发展依然缓慢，直接影响农民收入的大幅提高，进而又影响工业品在农村市场的开拓发展。 2、第二产业创新能力不强，高技术产业仍处在起步阶段。河南省第二产业内部结构处于资源初加工阶段，以资源开发型产业为主，煤炭、电力、冶金、建材等能源、原材料基础产业和以农产品为原料的初级加工业占比重依然过大。对经济增

长具有较大拉动作用的行业主要集中在加工链条短且综合利用程度低的原料加工、燃料动力工业和农产品加工领域，如有色金属、煤采选、食品加工、电力、造纸业等。高附加值、高技术含量、高环保的产业还未成为主导产业，特别是具有自主知识产权的高技术产业处于起步阶段。 3、第三产业数量增加较快，但基本以传统产业为主。2004年河南省从事第三产业的法人单位17.71万个，占二、三产业法人单位数量的66.1%，比2000年上升7.3个百分点。长期以来，三次产业中河南省第三产业无论是劳动力比重或增加值比重都较低，虽然近年来情况有好转，但与全国平均水平或周边省份相比，发展仍处于滞后状态。可以说，第三产业的发展还是河南省的一个短项、弱项。 整体来看，河南经济目前除面临上述问题外，还存在创新乏力和竞争过度的现象。河南99%的工业企业至今还是零专利，多数企业甚至没有主动进行技术创新的意识，也不懂得或不善于运用专利策略开拓市场。这就导致了低水平重复建设和过度竞争。 部分传统行业的“创新乏力、过度竞争”不仅严重地影响了全省产业层次的提高和结构的改善，还造成近期煤电铝及钢铁、水泥等行业出现产能过剩和价格波动，更影响到河南经济的运行安全、制约经济社会的全面持续可协调发展。因此，结构调整，正当其时。 三、产业结构趋向高度化，工业化阶段特征显著 河南省三次产业结构的变化，表明产业结构趋向高度化，工业化阶段特征显著这一特点。在河南省三次产业结构中，第一产业比重持续下降;第二产业比重持续上升，所占比重较高，但增速渐缓;第三产业比重总体上升，但有反复。这一变化过程，基本符合产业结构趋向高度化的演进规律，与整个国民经济的发展水平相适应。

中原经济区建设——中原崛起、河南经济发展的机遇与挑战

中原经济区建设——中原崛起、河南经济发展的机遇与挑战 一、河南省情与中原经济区建设 河南地处中原，是我国的农业大省、农业强省。具有多种矿产资源储量居全国前列，产业开发组合条件好，区位优势突出，交通地位重要，处于承东启西、联南通北的重要枢纽作用。此外，这里文化底蕴丰厚，旅游资源独特，在全国和世界上具有很强的吸引力和凝聚力。 中原地区是我国粮食、能源、原材料、劳动力的集中供应区域，又是连接我国东西部的重要经济区域，具有独特的资源和区位优势，在我国经济发展中具有不可替代的地位和作用。把这个区域作为一个经济区，作为整体来布局和谋划，对于实现该区域内及我国区域间协调发展具有重要意义。而且加快该区域发展，对于缩小地区之间、城乡之间的收入差距，构建和谐社会具有重要意义。 二、建设中原经济区对河南经济发展的的意义 河南所处的中原地区是中国农业要素聚集程度最高而工业化水平又较低的地区，在某种意义上说，这一类地区农业要素被吸纳的程度和工业化的进展程度会直接影响整个中国的工业化进程。该地区具有鲜明的特点：首先这一地区是中国的粮食主产区，具有保障中国粮食安全的意义；其次是中国农民人口聚集最多的地区，也是农民问题最突出的地区；第三是城镇化水平低；第四是中国工业化由东向西推进过程的支点，也是承接东部产业转移的重要地域。因此，建设中原经济区必将为整个中国农民问题的解决提供重要的区域支撑。所以，建设中原经济区并上升为国家战略有着极其重要的理论意义和实践价值。 根据河南的省情特点，建设中原经济区的核心问题还是“三化”协调发展问题。随着中国经济发展的重心由东向西转移和中部崛起各项政策措施的落实，尤其是作为第一粮食产量大省和第一人口及农民大省的河南，既要承担保证国家粮食安全的责任，又面临着实现工业化和城镇化，土地就成了工业化发展的硬约束。 面对新形势、新任务，构建中原经济区并将其上升为国家层面的发展战略，不仅有利于加快这个地区“三化”进程，促使本地经济社会发展水平再上新台阶，为加快中部崛起提供支撑；还可以连通周围其他重要区域发展板块，使我国区域经济整体格局更加完善，促进区域经济协调持续发展具有战略意义。同时，也有利于进一步保障国家粮食安全，统筹解决“三农”问题，增强自主创新能力，推进产业结构升级，促进经济发展方式转变，破解资源环境瓶颈约束，提高可持续发展能力；有利于保护、开发、弘扬优秀的历史文化，发挥中原文化的影响力、支撑力和带动力，提升我省文化软实力。 三、中原经济区的战略定位与切入点 构建中原经济区，首先要确定好中原经济区的功能定位：以保障农业和国家粮食安全为前提，立足城乡统筹，努力实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展。这样的定位，有利于上升为国家战略。推进中原经济区建设，必须把握好切入点。具体应在以下4个方面狠下工夫： 第一，要建立合理的城镇体系。一是坚持实施中心城市带动战略，以省辖市为中心，形成辐射能力强的城市群，培育新的经济增长极。二是大力发展县域中心城市，将一批有条件的县城发展成为20万人以上的城市。三是大力培育特色中心镇，区分不同情况，把一些重点镇建设成为城市组团、小城市和新型农村服务社区等。

国际经济结构调整

国际经济结构调整，国际现状 90年代以来，随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整，促进了资本，生产，技术，服务，信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动，使世界各经济体的经济联系不断加深，新的功能和运行机制的国际经济结构调整出现。 （一）国际经济结构调整的多元化，“金砖四国”表现不俗 2003至2006年，是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年。按实际汇率计算，2006年全球经济增长率达到3.8％;世界贸易增长9.4％，外商直接投资增长22％，达到1.2万亿美元，创历史新高。本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提出了全面振兴。根据国际货币基金组织的数据，2006年为7.3％，低于世界3.5％的整体增长率越高，经济增长在发展中国家;从2001年到2006年，发展中国家占全球GDP的比重从20％上升到了全球的贡献率为30％，25％，按照购买力平价超过50％。其原因是：首先，由于投资在许多发展中国家及其发展资源的经济能力增强的领域进入较快增长;其次，中东国家和贸易顺差得益于石油收入，加大公共基础设施建设，为更多的长期和稳定的员工队伍的工作，年均经济增长速度从过去的约3％到目前的6％;三，撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长，70年代2006年，5.2％的经济增长率;四是经济稳定增长在拉丁美洲，大国削减公共开支，减少赤字，降低利率，鼓励私人投资，以抵御日益增加的外部冲击的能力，经济增长在2006年的5.3％; 5亚洲发展中经济体表现良好，虽然有过短暂的泰国金融风暴，东盟经济整体的声音，四小龙经济较快增长，2006年，亚洲（不包括日本）的8.3％的经济增长;六是巴西，俄罗斯，印度，中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动世界经济增长，也有研究报告预测，在未来五年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。 （二）结构调整的不平衡催生了流动性泛滥，导致全球资产市场泡沫 在2007年，尽管全球经济增速放缓，但仍然很高。同时，在经济体系的结构性失衡问题依然严峻。这种不平衡的贸易不平衡主要表现，美国的贸易赤字在最近几年扩大，短短几年已经翻番。这种不平衡反映了深层次的结构性失衡，相对缺乏美国的储蓄，而其他国家相对缺乏消费，而来自美国的低端产业转移到其他国家。正是这种错位和产业转移导致贸易失衡。从目前的情况来看，流动性泛滥，并没有反映在居民消费价格指数，通过流动性和利率上升的持续收缩，CPI增速在主要经济体目前都比较适中。更重要的是，在大多数国家的居民消费价格指数按服务价格（特别是物价和生活相关的服务，如租金等）占主导地位导致了上涨，而贸易品（不包括原材料和能源）价格，但由于全球化和提高生产力和呈现下降趋势。但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现。在经历不仅房地产价格仍然固执地上涨宏观调控（美国房地产价格保持在历史高位，不太可能大幅下跌），以及股市继续朝着泡沫新的高度。2006年，全球股市上涨了近20％，已经超越了创建2000年初的历史峰值，同时，在流动性支持商品市场已经运行的高。中国的固定资产投资反弹，可能会接触到商品市场，流动性将支撑繁荣的能源，原材料等商品价格高企反弹，回到上升通道。各种因素综合在一起导致

河南省经济文化

河南省文化厚重,山河壮丽,旅游资源丰富.早在改革开放初期,一部《少林寺》的电影,启动了河南旅游,上世纪90年代,就有了中国旅游看“三南”/9海南,云南,河南)的说法,表明河南省很早就进入了中国旅游发展的第一方强省跨越,旅游产业在实施经济强省和文化强省跨越,由文化资源大省向文化强省跨越,旅游产业在实施经济强盛和文化强省战略中,都具有重要的地位.现今,略有也已经成为一个新兴的国民经济产业.发展旅游业可以促进地区经济发展,提高人民收入,同时旅游业的发展可以为当地居民提供就业机会,发展旅游业有利于扩大区域间的经济合作与交流等等.发展旅游业在当今社会具有越来越重要的地位. 改革开放以来,旅游业的迅速发展也推动了我国经济建设的发展,旅游也已经成为对外开放的窗口和非贸易创汇的重要产业,并在经济和社会发展中显示出重要作用.截至现在,我国已经有30个省,自治区,直辖市决定把旅游业当作本地的重点产业,或支柱产业,龙头产业来发展,旅游业对经济和社会发展的促进作用从来没有像现在这样表现得淋漓尽致,旅游业的有效性正从旅游部门,旅游研究者的话题发展成为各级党政机关关注的工作议题,各级领导者和广大老百姓从来没有像现在这样认同旅游业,支持旅游业,正是因为现代科学技术的不断进步,社会生产力的发展,推动了交通,通讯,建筑等行业的发展,促进了旅游设施的建设并使之不断完善. 许多国家发展旅游业的经验证明,发展旅游业在增加国民收入,促进国民经济发展方面可以发挥积极的作用,旅游业同那些需要高度技

术和大量资金的其他经济部门相比,通过发展旅游业来促进发展经济,具有更加明显的优势,近几年河南经济高速增长,这与河南的旅游业蓬勃发展有着不可分割的关系,.近几年来河南经济高速增长,这与河南的旅游业蓬勃发展有着不可分割的联系.河南省委省政府实施大旅游战略,始终将旅游业作为第三产业的支柱产业重点加以扶持,坚定不移地走产业化道路,是河南经济实力显著增强,有力的推动了旅游经济的快速增长,旅游业成为我国第三产业中最活力的行业之一,同时也成为国民经济发张最快的行业之一,因此旅游产业的发展必将对河南经济增长起到巨大的促进作用,旅游业带动整个河南的经济发展,主要体现在以下几个方面: 1.旅游业是一项劳动密集型产业,它的发展需要宾馆,旅行社,交通,邮政,电力,购物等配套设施为其服务,这些设施都将需要大量的从业人员来支撑其运作,这就为社会创造了大量的就业机会,旅游业属于服务业,它具有服务业吸纳劳动力的优势,同时旅游业对于就业的贡献超过了一般就业机会,世界旅游组织认为:旅游业每增加一个直接就业人员,就能为社会创造5个以上的简介就业机会,尤其是发展中国家和地区,通过旅游业使之发挥出就业效应.增加就业人数往往是取得旅游收入之外的最重要的目的. 2.优化结构经济发展的过程表明,产业结构合理的变化方向是第三产业在国民经济总产值中的比例大幅上升,第一产业第二产业的比例逐年下降,而旅游业作为第三产业的龙头行业,关联性强,对相邻产业具有很强的先导带动功能,有促进其他经济部门发展,改善国民经济

经济增长与经济结构调整关系的经济学简析

经济增长与经济结构调整关系的经济学简析 一般来说，经济结构调整优化可以促进经济增长，经济增长客观上又需要经济结构的不断调整优化，二者相互促进，共同推动经济发展。 从需求结构看，近些年来，我国的经济增长主要依靠投资、出口拉动，消费却相对不足，且经济对外贸的依存度较高，从而导致了经济增长的不稳定性加大。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是扩大内需，使经济增长主要由投资、出口拉动转向消费、投资、出口协同拉动。 从产业结构看，我国的产业结构存在的主要问题是三次产业发展不协调，农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。所以，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是，不断优化三次产业结构，巩固农业基础地位，促进工业逐步迈向中高端，使服务业逐步成长为国民经济的第一大产业。 从城乡结构看，城乡二元经济结构严重束缚了劳动力和资源的流动，使得城乡不能协同发展，经济发展后劲不足。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是，走城乡融合发展的道路，使城乡资源能双向合理流动，高效配置。 从区域结构看，当前的主要问题是区域发展不平衡、区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。这对扩大内需和拓展发展空间不利，对社会和谐稳定也不利。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是，实施区域协调发展战略，充分发挥各地区比较优势，促进各区域协同发展。 从所有制结构看，当前的主要问题是我国的公有制经济和非公有制经济的比例失衡，从而造成了就业能力差、经济活力不足等问题。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是，深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，

使公有制经济和非公有制经济相互结合、相互促进，共同为社会主义市场经济做贡献。 从收入分配结构看，当前的主要问题是居民收入在国民收入分配中的比重偏低，影响了居民消费需求的提高和生活水平的改善，从而导致了内需不足。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的主要内容就是完善收入分配制度，提高居民收入，建立更加公平更加可持续的社会保障制度。 从要素投入结构看，当前的主要问题是资源消耗偏高，环境压力大，资源环境的约束日益增强，使得以要素投入增长的方式难以为继。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的主要内容就是转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益。

河南省区域经济发展差异的统计分析

郑州航空工业管理学院 毕业论文（设计） 届专业班级 题目河南省区域经济发展差异的统计分析姓名王玉婷学号 指导教师刘党社职称 年月日

内容摘要 改革开放之后，河南省的经济有了快速的提高，但是在经济增长的过程中，很多不同因素导致河南省不同区域经济发展的不平衡。很多学者也对此进行了一定的研究，但是至今不同地区经济的差异还是很严重，并对河南省整体的经济发展有了负面的影响，所以研究河南不同地区的经济差别有很重要的意义。本文通过探讨不同地区经济有差别的原因，并根据研究结果给出相应的解决办法。 本文笔者首先总结了以往学者对河南省不同地区经济发展差异的研究，得出河南省经济的现状以及发展中存在的问题。然后根据以往研究人员对差异研究的指标选取的优点借鉴和不足的补充，同时根据自己对经济差异的理解并权衡了指标的代表性和全面性考虑选取了科技、固定资产、教育的投入方面，人口素质，城镇化率，外贸和就业等几个方面的因素。最终通过主成分分析的方法对区域经济进行研究得出所选指标因素的影响程度，并根据得出的结果对河南的经济平衡发展提出建议和对策。 关键词 河南省；区域经济；经济差异；主成分分析

Statistical Analysis of the Difference of Regional Economic Development In Henan Author:Yuting Wang Tutor: Dangshe Liu Abstract After the reform and opening up, the economy of Henan province has increased greatly, but in the process of economic growth, many different factors lead to imbalance in different regional economic development in Henan province.Many scholars have done some research,but thedifference in regional economy is very serious, and have a negative impact on the overall economic development of Henan Province, so research the economic difference of different regions of Henan has very important significance. This paper discusses the causes of the different regional economic difference, and according to the research results give thecorresponding solution. In this paper,the author firstly learn from the former scholars research of economic development in different regions in Henan Province and know the economic development and problems According to the advantages of selection of difference research index researchers reference and supplement at the same time, according to author’s understanding ofthe economic

经济结构调整问题1

试论我国经济增长结构性问题 一、我国经济增长结构性问题 当前，关于中国面对严重的经济结构问题，基本上获得了共识，在“十二五”规划中都已经写上大部分的结构性问题，指出中国存在严重的经济结构问题。 第一个结构性问题是经济增长主要依赖投资及外需拉动，内需不足，消费不旺。中国过去30年里快速的经济增长，非常重要的一个推动因素是出口。现在国际间和国内都公认，以出口推动增长是不可能持续的，原因很简单，因为中国现在已经成为世界上第二大经济体，很快会变成世界第一大经济体，世界最大的经济体靠出口来推动自己的经济发展这是不可能的。中国一直靠出口及依赖出口推动经济，核心的问题就是内需不足，这也是现在公认的问题。 第二个经济结构存在的问题是经济增长的动力结构不甚合理，从而影响了经济的稳定性。从产业结构看，农业基础较薄弱，工业大而不强，服务业发展滞后，也制约了经济整体素质的提高。 第三个经济结构存在的问题是国内工业结构出现显著的重工业化趋势，但推进方式具有明显的粗放型和外延式特点，资源消耗高，环境破坏大。这种粗放式经济增长不仅降低了增长的可持续性，还造成了发展和环境的严重冲突。

第四个经济结构存在的问题是当前国内城乡之间、地区之间发展失衡。我国城乡收入差距比率由1995年的2.8提高到2010年的3.3。我国反映国民收入分配差异状况的基尼系数，也从1978年的不到0.2提高到2009年的接近0.5,超出0.3-0.4的国际警戒线。可见，我国城乡居民收入差距在不断拉大中。另外占国土面积70%的中部、西部省区，经济发展依然滞后。由于制度和外部环境如土地、环境的制约，后发优势已经逐步变成为后发劣势。大量的后发展地区居民如何实现工业化和现代化，是经济转型中的一个紧迫问题。毛泽东1956年在《论十大关系》中，就指出沿海工业和内地工业的协调发展是区域生产力平衡布局要处理的一个重要问题。 第五个经济结构问题是国民经济收入分配结构存在的问题。调整国民收入分配结构深层含义是调整国民经济三大产业的布局，优化产业结构，使经济发展有活力有后劲，实现可持续发展。扩大居民消费需求是刺激消费，拉动经济增长。我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。调整国民收入分配结构，真正让人们“劳有所得”、“干有所值”，是一件鼓腰包、顺民心的要紧事。消费需求怎样才能成为最主要的拉动因素呢？归根到底还是要增加居民收入。消费需要钱，所以在收入分配上，国家应该会力度比较大，以提高居民的工资收入，同时也会有惠及民生的实质性行动。 二、经济依赖内需更好