浅谈工程索赔方法及技巧

浅谈工程索赔起因与技巧

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摘要：工程实践证明索赔是承包商谋取正当经济效益的重要途径。很多有经验的承包商都善于通过索赔来提高工程的效益和竞争力。因此，承包商应当加强对工程索赔技巧的研究，提高索赔管理水平。本文阐述了工程索赔定义，并通过对引起工程索赔因素的研究，从而得出工程索赔的技巧。

关键词：工程索赔；工程索赔因素；索赔技巧

工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效收手段。索赔管理以其本身花费较小、经济效果明显而受到承包人的高度重视。德国最大的项目管理公司——德国国际工程项目管理公司（PIM）总经理哈曼博士指出，根据PIM公司索赔管理的经验，通过工程项目管理为工程增加额效益可达3%～5%，而有效的索赔管理却能使工程利润增加10%～20%。在这些索赔中378项为单项索赔，49项为综合索赔。其中17项单项索赔和12项综合索赔因证据不足而被撤销，撤销率占 6.8%，即索赔成功率达93.2%。有80项索赔承包商在索赔费用的同时要求延长工期，结果每项工程平均工期延长20天。[1]因此,高度重视索赔工作,加强索赔管理,灵活运用索赔策略和技巧,可以有效地避免损失,提高工程承包经济效益。[2]

1工程索赔的概念

建筑工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的、合理的行为。

2工程索赔发生的必然性分析[3]

由于业主行为、设计变更等多方面不确定因素的存在导致在工程施工过程中,索赔的发生具有不可避免性,只有直面索赔,才能正确的对待索赔,以下列出几类

在工程实施过程中常见可以引起索赔的几种情况：

2.1业主的行为可引起索赔

业主的行为往往是引发工程索赔的一个重要因素,主要体现在以下几个方面：

1.由于业主在招标文件中对施工现场实际状况描述不详或有疏漏而导致承包商实际发生的工程造价突破原合同价款造成经济损失；

2.业主没有在合同规定的期限内提供施工现场导致工期拖延；

3.由于业主原因虽在合同规定的期限内提供了施工场地但是该场地不符合施工条件,如未及时完成土地征用、房屋拆迁、青苗补偿、清除障碍物等拖延了工期；

4.业主未遵循合同约定及时将水、电、通讯线路等接至施工现场、或者虽己接入施工现场但供应量尚不能满足施工过程当中的需要导致工期拖延；

5.业主没有按照合同规定保证施工场地内外的交通畅通，如没有接通施工现场与城乡道路或者没有铺设施工现场场地内的主要交通干道，导致材料、机械运输不畅通,拖延了工期；

6.业主没有按照合同的约定及时!准确地提供施工现场地质情况报告以及地下设施、管网线路的铺设情况报告,或者虽提供了以上报告但与真实情况有出入;

7.业主未按照合同的约定及时办理施工所需证件、申报获批手续,导致工程搁置,影响了施工进度；

8.业主没有按照合同约定及时以书面的形式将施工现场的水准点以及坐标控制点交给承包方,影响了施工进度；

9.业主没有按照合同约定妥善的协调对临街建筑物、构筑物以及地下管网设施的保护；

10.业主没有配合承包方的工作使得工期拖延,如:没有及时回复承包商的请求、拖延验收隐蔽工程、拖延施工图纸的交付等等。

2.2设计变更可引起索赔

由设计变更引起的索赔主要体现在以下几个方面：

1.由于设计图纸上的失误及疏漏,引起人工、机械的闲置费用、建筑材料的堆放费用、改换材料费用、返修加固费用以及连带发生的其他费用；

2.承包方按照图纸施工,发现图纸设计有误或者在实际施工中可操作性不强,经业主同意后采取补救措施及技术处理后引起的费用增加；

3.由于设计方在施工现场考察后临时决定某些设计的变更、建筑材料的代换改用以及其他临时事件的处理事宜而导致的工程费用增加。

2.3合同文件的缺陷可引起索赔

由于合同文件自身的缺陷引起的索赔主要体现在以下几个方面：

1.合同文件中条款语言模糊、不够准确；

2.合同条款存在着漏洞,对某些将来可能发生的情况未做事先的约定与说明；

3.同一合同文件中的条款之间存在着矛盾；

4.合同文件中存在着不公平条款、风险不能正常转移。

2.4施工条件与施工方法的变化可引起索赔

施工条件与施工方法在施工过程中也会产生较大影响,主要体现在以下几方面：

1.加快施工进度导致人力资源、机械台班、周转材料的增加以及由于各工种交叉作业致使施工效率降低而引起的费用增加；

2.由于施工场地内过于狭窄导致运输困难、运距增加而引起的运输费用增加；

3.由于施工现场环境特殊或施工环境较为恶劣导致施工人员保健费用、现场保护费用增加以及劳动效率降低的损失；

4.在严格按照经过甲方批准的施工组织设计施工的过程当中,由于实际情况的改变导致施工情况变化而引起的费用增加。

2.5国家的政策法规的变更可引起索赔

1.由于每个季度我国工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格变更而引起的费用增加；

2.由于国家银行政策的调整增加的贷款利息；

3.由国家有关部门发布的对于某种建筑材料或者设备停用的通知而导致的工程费用增加；

4.由国家有关部门发布的在工程项目中推广某些技术及设备的应用的通知引起的工程费用的增加；

5.由国家有关部门发布的对某些材料设备的进出口限制或关税提升而导致

的工程费用增加；

6.由国家外汇政策导致的某些外资项目工程费用的增加。

2.6不可预见因素的发生可引起索赔

1.在施工过程中发现地下存在某些具有考古价值以及地质研究价值的古董文物、古建筑等而导致的保护费用；

2.异常恶劣的气候环境导致的工效降低引发的损失。

2.7分包商违约可引起索赔

1.甲方指定的分包商工程质量不合格引起的损失；

2.甲方指定的分包商出现工期延误情况引起的损失。

以上总结的多种情况在施工过程中均潜在着索赔机会,虽然这些索赔机会都是客观存在的,但这并不意味着如若发生以上情况承包商就一定能够获得工期顺延或者费用补偿,其关键还在于索赔管理人员的业务水平以及实践经验。

3工程索赔技巧

3.1工程索赔技巧分类

我们知道, 承包商提出索赔的依据是业主签定的施工合同, 索赔发生在合同签定后的履行期间。如果我们以签订施工合同为分界线, 把承包商完成一个施工项目划分成两个阶段——签订合同期阶段与履行合同期阶段, 就不难看出, 索赔与这两具阶段工作密不可分, 前阶段工作是索赔的依据与基础, 后阶段工作是索赔的手段与途径。索赔技巧也据此可分为埋伏技巧与作战技巧。[4]

3.1.1埋伏技巧

埋伏技巧是指承包商在签定合同阶段期间为以后能提出索赔和进行索赔而做的一些隐蔽性工作。主要体现在承包商的投标过程中，编制工程量报表时和在商签合同过程中等。索赔目标分析技巧也可以对埋伏技巧进行很好的说明，因为其中包括了充分论证和分析索赔目标，慎重选择选择索赔值计算方法和合理确定索赔金额的大小等。[5]

3.1.2作战技巧

作战技巧是指承包商在履行合同期间发现索赔提出索赔与实施索赔过程中的工作技巧。主要体现在及时确认口头变更指令，及时发出“索赔通知书”，注意并重视索赔资料的收集与准备，编写好索赔报告，力争单项索赔并且避免一揽子索赔，搞好索赔谈判和注意公共关系合作等。

3.2工程索赔技巧的运用[7]

施工索赔是一项要求严格、综合性极强的管理工作,要获得理想的索赔效果,不仅要明确索赔费用构成,合理、全面列举已发生的额外费用,还要灵活运用各种索赔技巧,并且遵守处理工程索赔合法性、必要性、补偿性、最小化、时效性和单件性的基本原则[6]，才能提高索赔的成功率。

(1)主动创造索赔机会。投标报价时不平衡报价法的运用,为日后获得较高索赔额提供依据。

(2)及时抓住索赔机会,索赔事件发生后,应及时按程序提交索赔文件。

(3)主动配合搞好工程项目管理工作。主动积极地配合业主及其工程师搞好项目管理工作,无违约行为,使业主和工程师满意。在干扰事件发生后,及时采取有效措施,减少工程损失。

(4)坚持友好协作的立场。避免形成对立情绪,促进合同的履行。

(5)索赔的灵活性。第一,着眼于重大索赔,把重大索赔作为工作重点,对某些小索赔可适当放弃,但需及时向对方发出谅解通知,以表达友好合作诚意。第二,合理让步,让步是为了达到索赔目标,取得更大的经济利益而做出的局部牺牲。但应在让步时机、条件、内容等方面做出周密的计划,避免陷入被动。

要提高施工索赔成功率,还要做好以下几方面工作:

(1)靠信誉和事实取胜。承包商要首先严于律己,对业主、监理、设计院、社会环境和非自身过错所造成的损失,要出据人证、物证,要通情达理,不要轻易流露施工索赔意向。当事实确凿、理由及证据充足时,也要把握时机,切忌操之过急。

(2)重视索赔条件的培养。获取一项施工索赔的成功,需要时间和空间。对一些数额较大或者造成损失事实不明显和有争议的项目,不要急于提出索赔,要注意收集和积累索赔证据,待时机成熟将其促成。施工索赔成功是属于正常计量支付与合同仲裁的中间产物,故人情关系很浓。对于那些事实清晰,损失价值不大,应作短、平、快处理,或按变更设计程序处理。但对短、平、快施工索赔项目,要尽量妥协,目的是培养大额索赔项目成功。因为大额施工索赔成功在一定程度上可以起到以一当十的作用,过多小额索赔项目,会造成工程师和业主反感,影响

大额施工索赔的成功。

(3)防范施工反索赔,是施工索赔的基础工作。做好施工索赔工作的同时,要做好反索赔准备。以严谨的工作作风,优良的工程产品,客观、合理、合法地列举业主违约事实,防范反索赔于未然,一举夺取施工索赔胜利。

4结语

索赔既是一门科学，同时又是一门艺术。它是一门融自然科学、社会科学于一体的边缘科学，涉及到工程技术、工程管理、法律、财会、贸易、公共关系等在内的众多学科知识。同时也是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。[8]因此索赔人员在实践过程中，应注意对这些知识的有机结合和综合应用，不断学习，不断体会，不断总结经验教训，这样才能提高索赔管理水平，更好地开展索赔工作。

参考文献

[1]宁宗宇.建设工程索赔与反索赔[M].同济大学出版社.2007.

[2]朱彤.国际工程索赔技巧的应用.石油化工管理干部学院学报.2003

[3]宋新平.我国建筑业工程索赔对策分析.2010.

[4]刘弼华.浅谈施工项目索赔技巧.施工企业管理.2002

[5]付凌云.工程索赔方法及技巧研究.湖北水利水电职业技术学院院报.2009

[6]袁剑芳.施工索赔费用和索赔技巧分析.西部探矿工程.2006

[7]刘庭.工程项目管理过程中施工索赔的起因于索赔技巧分析.科学之友.2010

[8]武彦芳.浅谈工程索赔.科技资讯.2009

浅谈施工索赔的一点心得体会

浅谈施工索赔的一些技巧 索赔有非常好的经济效果。根据国外资料，在正常的情况下，工程索赔得到的利润约占工程合同价的3%-10%，而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同价的10%-20%；甚至有些项目工程索赔将超过合同价。在国际承包工程的竞争中，有一句话叫"中标靠低价，赚钱靠索赔"。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。但要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要，同样性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔的项目，也能获得比较满意的结果。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、按时外，掌握好一些索赔的技巧是很重要的。 一、做好收集、整理签证工作 "有理"才能走四方，"有据"才能行得端，"按时"才能不失效。所以，必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔直接牵涉到当事人双方的切身经济利益，靠花言巧语不行，靠胡搅蛮缠不行，靠不正当手段更不行。索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集、整理好，并辅之以相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔的依据。 1.施工企业中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。应尽可能的考

虑周详，措词严谨，权利和义务明确，为索赔提供合同依据和法律保障。 2.在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要，因为施工图会审纪要是施工合同 的重要组成都分，也是索赔的重要依据。 3.施工中应及时进行预测性分析，发现可能发生索赔事项的分部分项工程，如： 遇到灾害性气候、发现地下障碍物或文物；以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等。 4.业主要求变更施工项目的局部尺寸及数量或调整施工材料、更改施工工艺等。 5.因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等 等。 以上这些事项均是提出索赔的充分理由，都不能轻易放过。 二、主动创造索赔机遇 在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以达到资料的完整性；对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录；对设计变更、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整；业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，必要时还可对施工过程进行摄影或录像。在签证中特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必须及时办理签证手续。否则时过境迁就容易引起扯皮，增加索赔难度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因为监理的口头承诺而疏

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山东省交通工程总公司刘守同郎吉娥 [摘要]随着国家计划经济向市场经济的彻底转变，工程施工单位越来越重视工程索赔工作，本文根据"济德高速公路七合同、济南绕城高速公路A标段"工程索赔运作过程，简单介绍了工程施工过程中工程索赔及管理程序。 [关键词]工程索赔管理程序 1．工程概况：济德路七合同段地处济南市西北部，北接黄河二桥，西接济泰路，东接绕城路通向济青路，合同段内设有互通式立交l处，分离立交桥1处，中桥3座，小桥3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日开工，1999年7月6日竣工。济南绕城高速公路A合同设计有互通式立交l处，小桥l座，分离立交桥6处，箱通2道，圆管涵2道；工程于1998年1月28日开工，1999年9月30竣工，七合同、A标段全长10.78公里，共有路基填方l64.7万立方米，沥青路面l393.8千平方米，砌石防护78838立方米，总造价为22980万元。两合同段路基为高填土路段，多数跨越渔塘、稻田，地形条件复杂，设计中地基已采取砂桩、粉喷桩及抛石挤淤处理，但部分地段仍不能满足要求，我单位在施工过程中根据工地实际情况，积极的向上级有关单位提出合理化建议，且多数被采用，工程质量得到了保证，工程进度明显加快，同时也不可避免的引起工程造价增加。为做到既保证工程质量，又能维护业主和承包商双方利益，我部实事求是地分别向业主和保险公司提出各项索赔，经过大量的索赔工作，积累了一定的经验和方法。 2．工程索赔原则： 2．1 根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号（结构物名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。 2．2 索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。 2．3 索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据

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谈工程项目管理中的索赔管理及程序 摘要: 本文详细介绍了具体的不同原因引起的工程索赔及索赔依据,并说明索赔程序及索赔费用计算。 关键词: 工程项目管理工程索赔索赔依据索赔程序 索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。工程索赔是双向的,包括施工索赔和业主索赔两个方面,一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”,将业主向承包商的索赔称为“反索赔”。在现代工程中,承包方的索赔要求通常为:工期的延长和费用的补偿。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象,对施工合同双方而言,工程索赔是维护双方合法利益的权利,它同合同条件中的合同责任一样,构成严密的合同制约关系。工程建设是索赔多发区,这是由建筑产品、建设生产过程、建筑产品市场经营方式决定的。随着国家建筑市场的逐步开放,逐渐与国际市场接轨,在工程建设项目管理中,我们必须认真对待工程索赔,设专人负责索赔管理工作,将索赔管理贯穿于工程项目全过程、工程实施的各个环节和各个阶段,以此带动施工企业管理和工程项目管理整体水平的提高。 1、索赔起因(或机会) 承包商要认真细致地寻找和发现索赔机会,索赔机会常常表现为具体的干扰事件,干扰事件是索赔处理的对象,事态调查、索赔理由分析、影响分析、索赔值计算等都针对具体的干扰事件。在承包工程中,常见的可以提出索赔的干扰事件有:ａ)业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸,没按合同规定的日期交付施工场地、交付行驶道路、接通水电,使承包商的施工人员和设备不能进场;没按合同规定的时间和数量支付工程款、供应材料,或供应材料不合格,延误工期。ｂ)工程地质情况与合同规定的不一样,出现异常;合同条款不全、错误,文件不完备或文件之间矛盾、不一致;招标文件不完备,业主提供的信息有错误。ｃ)业主或业主的工程师指令工程停建、缓建,指令增加、减少或删除部分工程,提高装饰标准,提高建筑五金标准等,把删除工程委托转给其他人完成。ｄ)由于设计变更、设计错误,业主作出错误的指令、提供错误的数据、资料等造成工程修改、报废、返工、停工、窝工等,业主拖延图纸批准、拖延隐蔽工程验收,拖延对承包商问题的答复,不及时下达指令、决定,造成工程停工,或要求加快工程进度,指令承包商采取加速措施。ｅ)物价大幅度上涨,造成材料价格、人工工资大幅度上涨;货币贬值,使承包商蒙受较大的汇率损失;国家法令的修改,如提高工资税,提高海关税,颁布新的外汇制度等。ｆ)不可抗力因素,如反常的气候条件、洪水、革命、暴乱、内战、政局变化、战争、经济封锁、禁运、罢工和其他一个有经验的承包商无法预见的任何自然力作用等使工程中断或合同终止。ｇ)在保修期间,由于业主使用不当或其他非承包商责任造成损坏,业主要求承包商予以修理;业主在验收前或交付使用前,擅自使用已完或未完工程,造成工程损坏。 2、工程索赔依据任何索赔事件的成立,其前提条件是必须具有正当的索赔理由。索赔必须有理有据,事实要清楚、依据要完善。工程索赔必须以合同为依据,注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料,做到处理索赔时以事实和数据为依据。工程索赔依据包括:ａ)招标文件、工程合同及附件,发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等。ｂ)工程各项会议纪要、往来信件、指令、信函、通知、答复等。ｃ)施工计划、现场实施情况记录、施工日报、工作日志、备忘录,图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录,工程有关施工部位的照片及录像等,工程验收报告及各项技术鉴定报告等。ｄ)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据;工程停送电、停送水、道路开通封闭等干扰事件影响的日期及恢复施工的日期;工程现场气候记录,有关天气的温度、风力、雨雪等。ｅ)国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。ｆ)工程材料采购、订货、

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工程索赔的程序与步骤 在工程的完成过程中，偶尔会发生一些意外事故，那么，当您或者您身边的朋友因为意外收到损害时，需要按照什么程序进行索赔呢？因此，今天，就将关于的程序与步骤这一问题进行具体的介绍，希望对您有一定的帮助。 一、工程索赔的程序与步骤 １、承包商递交索赔意向书。 在施工过程中，若发生索赔事件，在该事件发生后索赔时效内，承包商必须以正式函件向（或业主）索赔意向书，并根据合同约定抄送、报送有关单位。 索赔意向书并不需要附有具体的索赔数额及其证据，只需要就

具体的索赔事件向工程师和业主表示的索赔愿望和要求，其通常包括一下四个方面的内容： （１）事件发生的时间和情况的简单描述 （２）索赔依据的合同条款和理由 （３）有关后续资料的提供，包括表明将及时记录并提供事件发展的动态 （４）对工程成本和工期产生不利影响的严重程度。此处需要注意的是：按照国际惯例索赔有效期间是二十八天，当然这并非法律的强制性规定，合同双方可以根据自己的意愿自由约定索赔期间，亦可根据的不同的索赔事项确定不同的索赔期间。 ２、承包商继续施工，同时准备索赔材料。

索赔事件发生后承包商原则上应该继续施工，并保持从索赔事件发生日至终止日的同期记录，同时提请监理工程师说明是否需要作其他记录。 同期记录的内容有：索赔事件发生时及过程中现场实际状况，索赔事件对工程的损害程度；索赔事件导致费用增加的项目及所用人员、机械、材料数量、有效票据等。同期记录应当有现场监理工程人员的签字。 索赔事件发生后，承包商应当进行详细调查，分析事件发生的原因，全面收集证据。 ３、提交索赔文件。 承包商应在发生索赔事件后，在向监理工程师发出索赔通知后二十八天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师报送索赔文件，说明索赔数额和索赔依据。

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摘要 在工程合同履行的过程可能会发生承包方或者是发包人不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害。在这样的情况下受到损害的那方可以通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求，也就是进行工程索赔。索赔是受损方挽回其非自身原因所造成损失的有效工具，可见索赔在建设施工中的重要性。如果能够掌握好一些索赔技巧会让索赔过程有事半功倍的效果，最终获得满意的结果。 关键词：工程项目；合同；违约；工程索赔；索赔技巧

Abstract In the process of engineering contract may occur to the contractor or the employer fails to perform or not properly to perform the contract or due to other non-self factors and economic losses right or damage.In such cases can damage the party through the procedure prescribed by the contract to the other party put forward the economy or the time compensation request,is carries on the engineering claims. Claim is damaged to save its not reason caused by the loss of effective tools,visible in the importance of the construction claim.If you can master some skills will make claim process have twice the result with half the effort,eventually a satisfactory result. Key words:Engineering project;Contract default;Engineering claim;Claim skills

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浅谈工程施工索赔的重要性及技巧 [摘要] 索赔，是国际上通用的工程术语，在我国通常对索赔这个术语使用不多，所以大家对索赔比较陌生，但在实际工程项目中，属于索赔范畴的工作早在展开。例如工程签证，就是索赔中的一个重要内容。而工程签证则就是工程项目中常规工作的内容。 关键字：工程施工施工索赔工程经济 建设工程索赔管理是工程项目合同管理的重要组成部分，对工程项目建设的成败有着极其重要的影响。建设工程索赔管理是一项体现现代科学技术的多学科交叉的管理工作，涉及包括技术理论、合同法律、工程经验、商务、金融等诸多方面。良好的索赔管理对业主和承包商的利益保护是非常重要的。 索赔有非常好的经济效果。根据国外的资料显示，在正常的情况下，工程承包能得到利润约占工程合同价的3％-10%，甚至有些项目工程索赔将超过合同价。工程施工索赔是施工合同管理知识的集中表现，它涉及工程技术、施工经验、合同知识、法律经济基础以及外语方面的知识，在工程合同管理工作中具有特别重要的意义。 项目管理中的索赔是综合性的、高层次的管理工作。索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和成本。索赔是项目管理综合水平的体现。如何面对索赔进行项目管理，是显现承包商或业主的管理水平问题与实现可持续发展的关键。 一、工程索赔的重要性 工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径。 国际工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。工程索赔与风险有着密切的联系，从风险转移的角度来讲，索赔是因承担了本不应由自己承担的风险损失而向对方索要补偿的行为。为了避免由于在工程过程中承担了本不属于自身的风险而造成损失，承包商应利用合同条件，通过工程索赔的途径将损失尽可能多地从业主方补偿回来。因此，工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。如果承包商在施工过程中缺乏索赔意识，对造成索赔的事件反应迟钝，那么他就等于主动放弃了应该得到的利益。 2、工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。 合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，它阐明了业主及承包商之间风险的划分。承包商只有提高灵活运用合同条件的能力，通过工程索赔来减少经济上的损失，才能维护其合理的合同权益。因此，工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为。

工程项目索赔管理案例分析试题及答案

工程项目索赔管理案例分析 1.索赔报告的关键部分是（D） A总述部分 B索赔款项计算部分 C证据部分 D论证部分 2、因发包人的责任造成工期延误和(或)承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失时，在索赔事件发生后（D）天内，承包人向工程师发出书面索赔意向通知。。 A7 B10 C15 D28 3.我国现行的《建设工程施工合同》标准文本对结算的约定是两个(D)天，即承包人报送结算的时间和发包人进行审价的时间都是这个时间。 A：10 B：15 C：7 D：28

4.课程中案例五，有关该案争议的焦点说法错误的是（C）A诉争工程的总造价是多少 BXX影像公司是否存在拖欠，如有，利息如何计算 C停窝工的原因和责任在谁 D总包单位是否存在工期违约 多选题: 5. 索赔意向通知要简明扼要,主要包括的内容有（ABE）。A．索赔事由发生的时间、地点 B．索赔的依据和理由 C．索赔事件的详细事实情况描述 D．索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响 E.索赔事件的发展 6.下列说法为违法行为的是（ACDE） A.以个人名义承揽劳务作业任务 B.取得劳务分包资质的企业承接施工总承包企业分包的劳务作业 C.劳务公司出借资质 D.个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程 E总承包单位将工程分包给经验丰富但不具备相应资质条件的单位

7.课程中案例一，按照施工合同约定，因发包人的责任造成工期延误和承包人不能及时（ABCDE）包人可按下列程序向发包人提出索赔： A.在索赔事件发生后28天内，向工程师发出书面索赔意向通知 B.在发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告 C.按照工程师的要求，进一步补充索赔理由和证据 D工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步 E.当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了终索赔报告。

工程索赔程序及具体要求内容

工程索赔程序及具体要求 一、我国《建设工程施工合同(示文本)》规定的施工索赔程序如下： 1)索赔事件发生后28天，向工程师发出索赔意向通知; 2)发出索赔意向通知后的28天，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料; 3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据; 4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可; 5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。 二、索赔的起因 (1)风险分担不均。这是工程承包业受“买方市场”现状制约这一客观事实所决定的。在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。这就是工程索赔中承包商(Constractor)的索赔案数远远超过业主 (Employer)反索赔案数的原因。 (2)施工条件变化。土建工程施工与地质条件密切相关，如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。 (3)工程变更(Variations)。承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表(BOQ—Bill of quantities)中所列工程量的一定幅度(15%)以上时，或者在施工过程中，工程师(Engineer)指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用，或需要延长工期。所有这些情况，承包商都可提出索赔要求，以弥补自己不应承担的经济损失。

施工索赔的要点及技巧

施工索赔的要点及技巧 要：施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。它既是一项复杂的、系统性很强的工作，又是一门重要的经营管理艺术，是签订合同的双方维护自身利益的一种手段。 关键词：施工索赔索赔技巧合同管理 在市场经济条件下，建筑市场中的施工索赔是一种正常的现象。在工程施工中，不少承包商不敢索赔，也不懂如何索赔，工程的风险意识和索赔意识还不强。面对这种情况，在建筑市场中，应当大力增强承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好施工索赔，这对维护企业利益有十分重要的意义，同时有利于保证工程建设按质、按量、按时完成。 一、施工索赔产生的原因 1.合同文件 一般在合同协议书中列出的合同文件，如果发现某几个文件的解释和说明有矛盾，可按合同文件的优先顺序，排在前面的文件的解释说明更具有权威性，尽管这样还有可能有些矛盾不好解决。另外，用词不严谨会导致双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔。图纸、规范是死的，而工程是千变万化的，人们从不同的角度对它的理解也会有所不同，这个问题的本身就构成了索赔产生的外部原因。 2.施工过程的复杂性和长期性

建筑工程由于工期长，环境复杂等各种条件影响，施工过程中容易出现不可预见的自然灾害，价格调整，政策变化，新工艺、新材料的使用，从而产生索赔。 3.工程变更 索赔事件中，工程变更的比例很大，而且变更的形式较多，对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面作出的改变，都属于变更。主要有设计单位提出的工程变更：设计单位提出的设计变更往往是想对原设计中存在的缺陷或错误进行必要的修改和完善，使建设项目的安全功能更加可靠，使用功能更加合理，与自然环境更加协调；发包方提出的工程变更：发包方对工程提出变更，考虑更多的是一想节约工程投资，二想增加某些使用功能；承包商提出的工程变更：主要是施工的具体情况和招标文件不符。 二、施工索赔的要点及技巧 在复杂的施工过程中，没有变更是不现实的，也是不可能的；索赔也是正常的合同履行过程，想要做好施工索赔必须从思想上真正认识到搞好索赔工作的重要性，建立专门的索赔机构，培养一批精通索赔业务的管理人才。这批人才应该熟悉《经济法》、《合同法》等与索赔管理有关的法律法规，同时又熟悉现场施工，懂得概预算管理，是真正的复合型人才。他们要善于从工程承包全过程的每一个环节中发现问题、提出问题，善于用法律手段来处理这些问题，使企业的索赔工作落到实处，真正承担起熟练运用索赔手段来维护企业合法权益的重任。因人、因客观环境掌握合理使用以下索赔技巧，维护企业的利益。

工程变更索赔的流程及依据

工程变更索赔的流程及依据 关于变更的分类 变更可以由施工单位、监理单位或设计单位提出建议，业主也可提出变更建议。 由上至下变更 业主提出的变更。业主通知监理、施工单位采取相应措施减少变更期间的损失； 业主工程部搜集信息并分析，同时要求设计单位共同研究方案，重大问题需专家论证时由原设计院负责邀请。与业主主管领导沟通同意后确定方案； 设计院依据方案在规定时间提供设计变更图； 业主计财部据此编制补充单价，并与相关监理、施工单位协商形成一致意见，报主管领导批准后出具补充变更工程量清单； 业主以正式文件形式下发至监理部,监理部下发变更令至相关的监理、施工单位执行； 业主工程部负责变更方案的落实与协调工作。 由下至上变更 A.正常程序变更 现场各种原因产生变更（无论承包人提出还是监理工程师提出建议），包括合同内及合同外变更，正变更及负变更，承包人收集资料及准备，同时通知监理工程师、业主工程师；

承包人以书面报告或变更申请单形式（附相关资料,包括现场图片资料），报监理部，经业主丘北指挥部审批后执行； 也可邀请监理、业主现场工程师、设计代表现场办公，形成变更会议纪，四方会签确定变更方案，无需设计单位出变更图的可按变更方案执行，需要出变更图的，待设计变更图出图后执行。业主、监理、设计单位认为不需要变更的继续执行原设计； 对于变更设计，不论是几类变更，都应该经设计、监理、业主同意或批复，严格遵守“先批准、后变更，先设计、后施工”的原则，禁止擅自做主“先施工、后变更”，违反其原则，后果自负。 B.非正常程序变更 对于可以先执行后报批的变更，承包人必须通知监理工程师、项目部工程部现场核查。对有关环节必须有相关人员签认，各项目分部必须保存现场资料图片等证明材料，否则产生的费用自己承担； 项目分部在实施变更同时必须以书面报告或变更申请单形式报 监理及业主工程师签认。 项目经理部的变更索赔流程 施工图出图前的变更，此项工作由项目经理部根据投标工程量清单报价，结合合同文件通用条款和专用条款内容，研究设计变更内容和变更的策略，同时和设计院沟通，争取在设计出图时达到变更的目的；

浅谈工程项目的索赔管理

浅谈工程项目的索赔管理 浅谈工程项目的索赔管理 [摘要]工程建设项目一般规模较大，建设周期长，施工阶段的不确定因素多，在合同履行过程中，建设项目中的工程变更及索赔几乎是不可避免的，一定要加强索赔管理，必须正确理解索赔的概念、性质，了解产生索赔的原因，熟悉索赔的程序和处理方法，以便在以后的工作中做好工程项目索赔，更加合理控制工程造价。 [关键词] 工程索赔；索赔的内容；索赔的程序 1工程索赔的内容 造成索赔事件发生的原因可能是多种多样的。根据不同的原因及产生的后果，按索赔要求可以分为工期索赔和费用索赔等。 1.1 工期索赔 施工单位提出工期限索赔的目的通常有两个：一是免去或推卸自己对已产生的工期限延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款；；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。 工期索赔一般采用分析法进行计算。其主要依据合同规定的总工期限计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。施工单位可在每个月底以及在干扰事件发生时，分析对比上述资料，以发现工期拖延以及拖延原因，提出有说服力的索赔要求。 1.2 费用索赔 费用索赔都是以补偿实际损失为原则，实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。其中要注意的一点是索赔对建设单位不具有任何惩罚性质。因此，所有干扰事件引起的损失以及这些损失的计算，都应有详细的具体证明，并在索赔报告中出具这些证据。没有证据，索赔要求不能成立。 1.3 索赔费用的计算原则和计算方法 在确定赔偿金额时，应遵循以下述两个原则：所有赔偿金额，都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用；按此金额赔偿后，应

浅谈工程索赔之要点

浅谈工程索赔之要点 发表时间：2017-11-02T11:26:31.107Z 来源：《基层建设》2017年第21期作者：唐赛[导读] 摘要：工程建设施工过程是一个漫长又复杂的工期，其中涉及到多个参建方，多个利益群体，工程建设施工不可能一帆风顺广东鸿高建设集团有限公司 523000 摘要：工程建设施工过程是一个漫长又复杂的工期，其中涉及到多个参建方，多个利益群体，工程建设施工不可能一帆风顺，各种因素的影响都可能造成施工风险、工程事故等，对此需要做好工程索赔计划，掌握工程索赔要点。本文分析了工程索赔的内涵、范围以及反索赔的注意事项，同时，也从承包商的角度分析了如何科学地获取索赔。 关键词：工程索赔；内容；内涵；范围；反索赔；科学方法工程项目从立项开始到竣工结束，整个施工过程中可能遇到多种干扰性和不确定因素，这些不确定因素都会对工程的顺利开展照成一定的影响，造成一定的损失，而依据前期签订的协议，对因非己方原因造成的损失进行合理索赔，是减少损失，进行风险转移的有效手段。工程索赔最关键是要掌握技巧和方法，达到计划的索赔目标，这样才能维护各方的利益。 一、工程索赔内涵，内容与范围 工程索赔就是在工程建设施工整个过程，出现了工程事故、施工风险等导致施工单位的利益受到损害，但是事故与风险并非由自身所导致，作为工程项目承包方的施工单位参照合同约定、法律规定等向相关责任方提出索赔赔偿的行为。 实际的工程索赔不仅指经济方面的索赔，还包括时间方面的补偿，因为施工单位只有获得经济和时间方面的补偿与索赔，才能为工程施工赢得机会，也才能持续开展施工。 索赔不仅是一种合同管理，也是一种项目管理，通过工程索赔能够最大程度地挽回成本，有效地弥补成本损失，维护施工单位自身利益。 施工索赔不仅要有充足的证据、理由，还要做好沟通与协商，最主要的是工程索赔要把握好前期的各项准备阶段，要争取一切可争取的项目和证据，通过法律条款、合约约定等来约束自身，其中更为关键的是要掌握科学的战略、技巧和动机，只有这样才能更好地获得索赔，维护施工单位的利益。 二、反索赔注意事项 反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。针对一方的索赔要求，反索赔的一方应以事实为依据，以合同为准绳，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分。 1、把握住对方的弱点、漏洞，针对这些工作漏洞、失误等来提出反索赔要求，尽量削减或抗拒对方提出的索赔金额，从而引发双方之间的争论，达到控制索赔金额的目的，直至最终不支付索赔资金。 2、围绕对方提出的索赔申请，全方位审核、查看、分析，研究其科学性、合理性，并找出合理的证据来对抗索赔的项目申请，以此来明确对方索赔要求不合理，偏离事故真相，违背了合约条款等，在缺少合同条款、证据的情况下，完全可以反击对方的索赔申请，并推卸部分责任，以此达到反索赔的目的，同时，也减少自身的损失。 三、施工方在索赔前后注意事项 施工方作为工程建设施工的承包单位，实际施工建设中必须将索赔事项提前纳入考虑范围，而且要从索赔前、索赔后等诸多环节进行深入思考、分析，这是因为任何一个建筑工程项目都可能出现设计变更等问题，再加上各种内外因素的干扰与制约，也可能带来多种风险和问题，必须做好施工索赔的准备与处理，要善于利用科学的法律法规系统、手段和方法等来维护自身利益。具体可以从以下方面做起： 1、灵活运用投标策略 作为一个先进的工程承包单位，在投标阶段就已经形成了索赔意识，对此则需要深入分析、探讨招标合同、法规内部的相关条款、规定，争取一切有利于自身的条款，而且要深入施工现场进行深入勘察，获得更多的索赔机会，实际报价过程中也要分析索赔需求，而且也要将生产效率列入单价行列，将成本和投资效率相互配合，通过这种方式当施工中论证原因时，则能够通过控制效率来获取索赔依据。 2、签订合约协议 承包单位必然需要同建设单位签署合同合约，此时，承办商则需要重点关注合同条款，要尽量将工程风险、索赔等转移到合同修改意见中，并重点突出修改的条款，可以形成特殊的报告，并形成书面文件，使其成为所签署合约的关键部分。其中需要重点关注建设单位也就是业主单位规避风险的项目，具体指的是：合约中未列入的条款、工程款拨付期限等，一切与索赔相关的项目必须在合约中指明，这样才能为未来的工程索赔做好计划和准备。 3、形成书面证据 为了确保索赔工作的顺利进展，就需要建筑工程的各项索赔都确立书面文字，因为根据以往的经验，部分监理单位常常设立口头约定，由于未能形成书面的材料，当工程施工中遇到风险和索赔时，使得作为承包商的施工单位找不到索赔证据，也就得不到应有的索赔，对此施工单位必须形成积极的自我保护意识，从投标到工程竣工整个过程中的任何一个环节涉及到索赔的项目都应该形成书面材料，作为事后索赔的一项硬性证据，这样才能最大程度地维护自身利益。 4、争取索赔时间，提高充分的证据 通常来说，按照索赔相关法律的规定，索赔问题出现后28内，作为工程承包单位的施工企业需要发放索赔通知，如果超过了这个期限则将失去获得索赔的资格，而且在发出索赔申请书后也要在特定时间内提供相关的索赔证据、资料等，同样需要在28内提供一切关于索赔的计划书、证据、计算等，同时，补交索赔报告书。这就是索赔时间争取需要注意的问题。及时索赔能够最大程度上维护施工单位的利益。 不仅如此，施工单位所提供的索赔证据资料等也是十分关键，所提供的索赔证据必须具有一定的说服力、有某种价值，能够让提供索赔资金的一方信服，这样才能最大程度上获得索赔资金。在提供有力证据的基础上，还要对证据做出合理解释，以此来维护自身合法权益。 5、掌握索赔计算方法

浅谈施工方索赔的问题

浅谈施工方索赔的问题 赋予受损失方的权利。对于我们安装企业来讲是一种保护自己，维护正当权益，避免损失，增加利润的手段。同时索赔也是避免风险损失的重要措施之一。在合同的实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，合同一方因对方直接或间接原因而造成损失后，向对方和相关方提出申请补偿的要求。施工方在提出索赔时，只要理由充足，证据确凿，索赔价格和期限合理，按规定的索赔程序，就完全有可能取得补偿，弥补损失。现在中国建筑市场的过度不良竞争，不平等合同条件的问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上我们施工单位自我保护意识差，索赔意识淡薄，导致索赔难以进行，受害者往往是我们施工单位。 施工方可能遇到的索赔事项 1、实际施工图纸与招标的工程量清单不一致而引起的索赔 第一种情况是实际施工图纸中的工程量远远大于投标报价工程量清单中的量。这个可以办理工程量签证单，或者按施工图纸中的工程量加现场增加量随工程进度进行索要费用。第二种情况是实际施工图纸中的工程量远远小于投标报价工程量清单中的量。这种情况看是施工单位没有什么损失，其实大家想一想，假如投标报价时我们按十台设备考虑的报价，而实际施工的只有两台设备，我们做的施工准备和投入的各项费用并没有减少，而最后结算时甲方肯定只承认两台设备的取费。这给我们

照成很大的浪费，必须向甲方申请索赔。这一点甲方很难理解也很难承认。但是我们一定要让甲方从道义上理解，并留下文字资料在结算时可以作为一个交换的条件来使用。 2、设计院简化设计、保守设计或超常设计造成的实际工程量和费用比工程量清单和图纸的量都大。目前我国建筑安装市场三边工程较多，边设计、边采购、边施工的工程比较普遍。设计单位任务比较饱满，招标时根本没有图纸，施工时来不及对图纸细化，草草出图，最后按厂家图纸进行施工。而厂家图纸并没有考虑整个系统和接口，需要施工企业现场进行二次优化设计的地方比较多，设计单位即省时又省力，又没有设计风险，而将费用增加的风险都转移到施工企业。增加的工作量可以办理工程量签证随工程进度进行索要费用。但施工企业现场进行二次优化设计的费用甲方很难支持。二次优化设计费用补偿在国际上已经通行，相信不久的将来在我国的建筑安装市场上也能实现。 3、设计变更，变更设计或工程委托引起的工程量和费用增加。设计变更是指设计单位自行对施工图纸和有关设计文件所表述的设计状态的改变和修改。变更设计：是指非设计单位（一般是业主或施工单位）对设计单位的施工图纸和相关设计文件提出的且经设计单位认同的对设计状态进行的改变和修改。工程委托：是指现有施工合同中不包括的工作内容或项目。合同一般规定每份设计变更引起建安工程基本直接费用增减在20万及以上的予以调整，但每份设计变更建安工程基本直接费用很少达到20万。变更设计和工程委托可以如实调整。但是设计变更

正确利用工程索赔及管理程序

正确利用工程索赔及管理程序 随着世界经济全球化和一体化进程的加快，以及中国加入WTO的要求，中国引进外资和涉外工程要求按照国际惯例进行工程索赔管理。工程索赔的健康发展，对于培育和发展建筑市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，将发挥至关重要的作用。因此，加强建设工程索赔的研究有重要的现实意义。本文根据作者多年工作经验，简单介绍5”7-程施工过程中工程索赔及管理程序 标签：工程索赔管理程序 1工程索赔的含义 狭义的索赔是指在工程承包或者经济贸易中，合同当事人一方因对方违约、其它过错或者虽无过错，但由于无法防止的外因致使本方受到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权力，而反索赔则是为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为。而广义的索赔包括索赔和反索赔两个方面，可以概括为如下三个方面： 1.1一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失要求： 1.2发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求； 1.3了承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。 索赔是一种正当的权利要求，同守约并不矛盾。恪守合同是业主和承包商的共同义务，只有坚持守约才能保证合同的正常执行。 2工程索赔原则 2.1根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号(结构物名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。 2.2索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。 2.3索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分：所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

建设工程项目停工处理及索赔注意事项

建设工程停工索赔注意事项 建设工程工期问题一直是施工单位与建设单位关注的重点，也是双方争议索赔的高发地带，而停工则是工期问题的重中之重，因为一旦发生非发包人意愿导致的项目停工事件，也就意味着双方合作很可能已经走向恶化。对此，施工单位如何应对？笔者通过近期接触的实例，站在施工单位的角度与大家分享以下内容，以期有所意义。 一、主要法条 1.法律：《合同法》第二百八十三条～第二百八十六条 第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 第二百八十二条因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。 第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 第二百八十五条因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 2. 司法政策：第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要（2016年11月30日）第32条 三）关于承包人停（窝）工损失的赔偿问题 32.因发包人未按照约定提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，隐蔽工程在隐蔽之前，承包人已通知发包人检查，发包人未及时检查等原因致使工程中途停、缓建，发包人应当赔偿因此给承包人造成的停（窝）工损失，包括停（窝）工人员人工费、机械设备窝工费和因窝工造成设备租赁费用等停（窝）工损失。 3. 地方意见：河南省建设厅豫建设标（2003）89号文件《建设工程中途停工损失补偿办法（试行）》 二、裁判规则 规则1（索赔依据）：虽然《合同法》二百八十三条、二百八十四条规定了承包人主张窝工损失的法律依据，但该规定并非强制性规定，双方在合同中明确约定承包人放弃窝工索赔的，承包人不能依据上述条款另行主张窝工损失赔偿。 索引案例：最高人民法院再审（2015）民申字第1004号，重庆巨杉园林有限公司与重庆两江房地产有限公司建设工程施工合同纠纷案。

浅谈施工索赔的策略和技巧

浅谈施工索赔的策略和技巧 摘要：随着我国经济体制和工程建设承发包制度的改革，工程索赔得到越来越多的重视。索赔工作贯穿于工程施工全过程。本文重点对施工索赔机会的识别、索赔的策略、和索赔技巧进行了阐述，并通过案例分析对施工索赔的重要性和必要性有了深刻的认识。索赔的成功与否，不但要清楚索赔的含义，更要善于把握索赔机会，熟练掌握索赔策略、谈判技巧是关键。 Abstract: This article described the identification of opportunities for construction claims, claims strategy, and claims techniques, and case studies to have a deep understanding of the importance and necessity of the construction claims. Claim the success, not only to clear the meaning of the claim, but also good at grasping the claimant the opportunity to master claims strategies, negotiation skills are key.Key words: construction claims; claims opportunity; claims skills 中图分类号：TU7 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02 施工索赔工作是一门综合性很强、复杂程度高的工作，涉及工程技术、经济、法律、公关等很多学科。施工单位要做好这项工作，就必须培养索赔方面的专门人才，组织一批相对稳定的索赔人员，认真研究索赔理论和技巧，以便在遇到索赔事件时能够顺利地开展工作。 在处理索赔事件时，需要运用一些策略和技巧，以达到索赔的目的。为此，应当注意以下几方面的问题： （一）及时发现索赔事件、识别索赔机会 索赔工作是与项目管理密不可分的，只有加强施工成本核算、研究合同文件等才能及时发现索赔事件，把握索赔机会。必须在施工过程中定期进行施工成本分析、施工进度分析和索赔事态分析 施工过程中出现的意外事件，通过对合同实施的跟踪、分析、诊断来发现索赔机会，则应进行详细的调查和跟踪，以了解事件经过、前因后果、掌握事件详细情况。并分析出索赔事件是由谁引起的，责任应由谁来承担。在实际工作中，损害事件的责任往往是多方面的，必须进行责任分解，划分责任范围，按责任大小，承担损失。事态分析的关键是确定其合同责任。 （二）主动变更

项目工程索赔管理方案计划办法

工程变更索赔程序及管理办法 第一部分通则 1.0 目的 为加强工程建设项目变更与索赔管理，规范变更与索赔处理程序，明确管理职责权限,规范工程计量计价规则，合理确定变更与索赔费用，控制工程造价，依据有关法律、法规，特制定本管理办法。 2.0 适用范围 本管理办法适用于集团下属各项目的工程承包合同的变更与索赔管理，其它合同的变更与索赔管理可参考执行。 3.0 关于各职能部门的职责： 3.1项目经理职责 3.1.1、对工程索赔工作负总责，制定项目经理部工程索赔目标，进行目标分解，责任到人； 3.1.2、熟悉项目在建施工管理情况，了解施工合同内容和条款内容，掌握变更索赔的原则； 3.1.3、定期组织对变更索赔工作进行归纳总结。 3.2项目常务副经理职责 3.2.1、在项目经理的领导下进行变更索赔工作； 3.2.3、熟悉项目在建施工管理情况，了解施工合同内容和条款内容，掌握变更索赔的原则； 3.2.4、根据施工现场情况情况的组织项目部变更索赔人员，制定变更索赔的策略和方式； 3.2.5、积极疏通业主、监理、设计单位的关系，做好攻关工作，为变更索赔工作奠定基础。 3.3项目技术总工职责 3.3.1、在常务副经理的领导下进行变更索赔工作； 3.3.2、根据变更设计图纸，结合施工现场情况，与业主、设计、监理单位沟通确定正变更和负变更的可行性，综合考虑制定初步变更设计方案，评估所需要采取的措施方案； 3.3.3、根据制定的初步变更方案，督促工程管理部收集、整理变更资料和变更申请，经审核送项目经理签字后上报监理、业主和设计院； 3.3.4、及时跟踪设计变更批复情况。 3.4成本部职责 3.4.1、在常务副经理的领导下负责项目部的变更索赔工作； 3.4.2、根据设计变更图纸，结合设计变更后采取的措施方案，对变更后的费用进行测算、预算工作，督促收集工期、窝工、自然灾害损失等索赔依据和原始证据； 3.4.3、及时跟踪落实变更索赔批复情况。