特色小镇发展的国际经验比较与借鉴

中国经贸导刊

编者按：与我国的小城镇相比，发达国家的一些特色小城镇发展不仅具有优越的人居环境，深厚的历史文化遗迹和特色鲜明的城市风貌，而且很多还是著名大学、世界著名企业的总部所在地，集中了很

多大城市也无法比拟的资源优势。本文作者选取了部分有代表性的国家和案例进行分析，以期其发展

模式能对我国小城镇的发展培育产生一定的借鉴价值。

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特色小镇发展的国际经验比较与借鉴

傅超

一、国外典型特色小城镇发展经验

（一）英国特色小镇规划设计的经验

英国特别重视小城镇的综合规划和建设发展，贯彻了霍华德的田园小城镇建设理念，重视保护景观资源，将英国特有的传统景观文化与时俱进地融入小城镇的可持续规划建设中。在英格兰，鼓励发展集镇（Market Town），以便为离开土地的农民提供就业机会。每个集镇有2000—20000人不等。它们的共同特点是，工业成为集镇的重心，具有继续发展工业的潜力，不对周围环境具有潜在的威胁。另外一种称之为“新城”（New Town）的小城镇在伦敦郊区就有大约20个。它们并不是完全新建的城镇，而是在经过挑选的旧城镇的基础上加以扩大的工业发展中心，公共交通枢纽和就业中心，政府鼓励人们迁入这类新城。

案例：艾坪小镇

艾坪是埃塞克斯郡一座普通的城镇。早在半个多世纪前，还是地地道道的农村，现如今，艾坪早已跻身英国中等城镇之列，“艾坪由农村到城镇的演变轨迹，是英国城镇化的一个缩影”。

1、艾坪在城镇化的进程中，充分尊重自然，顺应自然，没有乱砍树、乱拆房，既融入现代元素，过上城镇生活，又要不忘过去，让文明历史脉络贯通，这是城镇化的一个重大课题。为此，英国采取了一些行之有效的措施，其中立法是一个利器。英国媒体相关统计称，自1909年颁布第一部《住宅、城镇规划条例》以来，英国先后颁布了40多部与城镇化建设有关的法律和法规，它们串起了英国城镇化建设的一个个成功秘诀。

2、创造离土不离乡的发展模式。以乡村为依托，重点发展以农业为加工对象的乡村工业。乡村工业发展的逐步集中，推动了农业与工业的分工，实现了农民的就地转化，同时又为农业的规模化经营提供了保障。它一方面把农村改造成为宜居的小城镇，导致了新工商业城市的出现和成长，促进了城市和乡村的融合，加快了农村的城市化过程；另一方面缓解了大城市沉重的压力。

3、注重历史文化保护和特色城市打造。一是制定专项法律规范历史文化遗存和地域文化特色资源的保护。1953年，英国颁布了《历史建筑和古老纪念物保护法》等法律，以规范和引导城市（镇）改造和更新行为，至今列入官方名单的保护建筑有7.5万个。按照规定，建筑历史达到50年以上，一般不允许再拆除；无人继承的则由国家历史文物保护机构收管经营。二是1967年开始划定特别保护区，从最初的200个到至今已有9000个列入名单。三是因地制宜，强化特色，根据当地的自然、历史和产业发展特点进行差异性规划，充分发挥城镇文化对城镇化建设的支撑作用，将城镇文化塑造与突出地域性文化结合。

4、建立和完善社会保障体系。英国在世界上第一个建立了城市社会保障体系，通过政府强有力的社会保障公共政策和宏观调控政策，推行“福利国家制度”，来消弭自由放任城镇化模式所造成的一系列社会发展断裂。一是消除贫困，缩小阶层贫富差距。二是加强公共卫生设施建设，着力解决公共卫生设施匮乏问题。三是建立完善的社会保障制度。英国的社会保障制度向公民提供从“摇篮到坟墓”的全面社会保障，主要包括：向居民提供基本生活保障；提供医疗服务；提供符合体面生活的住房；提供教育服务，解决移民的教育问题。

（二）美国特色小城镇的发展经验

美国建设小城镇不能随意而为，需要编制详规，而且政府很重视基础设施建设。美国小城镇建设资金由联邦政府、地方政府和开发商共同承担，联邦政府负责投资建设连接城镇间的高速公路，而小城镇的供水厂、污水处理

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厂、垃圾处理厂等是由州和小城镇政府负责筹资建设。开发商则负责小城镇社区内的交通、水电、通讯等生活配套设施的建设资金。

政府特别重视环境建设。在美国，环境建设是城镇建设的主要内容之一，给小城镇提供了一个可持续发展的社会经济环境。政府在规划时，重视城镇特色，追求个性，无论走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城镇，那种千城一面、万镇雷同的现象是见不到的。小城镇建好后，仍然重视建设管理，所谓“三分建设，七分管理”。美国的城市建设管理经验主要有两点：一是拥有健全完善的规章制度；二是依法办事，违法必究。

案例：格林威治小镇

美国格林威治镇是康涅狄格州西南部的一座城镇，位于长岛海峡上，距纽约40公里，总人口约5.9万。这个面积仅174平方公里的地方，是大约380多家对冲基金总部所在地，管理的资产总额超过1500亿美元。全球350多只管理着10亿美元以上资产的对冲基金，有近半数公司把总部设在这里，被喻为“对冲基金大本营”。

格林威治成为全球领先的对冲基金中心之一的地位，不仅归功于优越的环境、明信片般的美景、丰富的停车场和游艇泊位、大量的设计师商店。还包括康涅狄格州有利的个人所得税税率、毗邻纽约市的区位优势、与日俱增的对冲基金配套工作人员，都是格林威治对冲基金小镇发展的有利因素。由于毗邻纽约金融市场，对冲基金行政管理人员、技术提供者、大宗经纪商、对冲基金的基金以及其它配套职能，都相继在此开设业务。据统计，格林威治所在的康涅狄格州，就业人数从1990年至今增长了两倍。而在2万多个投资类岗位中，近半数来自对冲基金和私人股本公司。

（三）西欧的小城镇发展

西欧的城镇化发展过程中，与城镇化相关的人口、土地、资本等经济要素能够自由流动和配置，市场机制发挥了主导作用。同时，各国政府强调对市场竞争和社会保障进行必要的国家干预，通过健全法制、制定和实施国家城镇化战略和公共政策，开发建设区域基础设施，改善城市环境，提供公共服务设施，引导城镇化与市场化、工业化互动发展，积极推进区域结构调整，正确应对快速发展的城镇化进程。在此过程中，通过体制机制的不断完善，针对各个特定阶段出现的问题及时调整政府政策，用行政、财税、规划等手段来弥补市场机制的不足。

案例：意大利波托菲诺小镇

意大利西北著名旅游海港小镇。在意大利语中，波托菲诺的本意是边界小港口，这个位于意大利里格连海岸东面的小镇是名闻遐迩的旅游胜地。背靠群山绿荫繁密，面临大海碧波浩淼。

20世纪20年代，波托菲诺得到迅猛发展。许多欧洲贵族喜欢这里小镇的气候和环境，怀着寻找独特而原始的宁静来到波托菲诺。他们建造了堂皇的村庄，定居于此，使波托菲诺名闻于世。之后，陆续有更多的名人来到这里，包括意大利和世界各地著名的艺术家、金融家和政治家。小镇竖向上沿山势呈阶梯状布局，水平向沿碧绿的海湾海岸线带状分布，建筑都朝向大海，保证每一户人家有一扇窗户可以眺望海景。三到五层的坡屋顶小楼，有塔楼，形成高低错落的轮廓感。建筑全部用红、黄、褚、粉等鲜艳的颜色装饰着外墙，倒映在澄碧的海水中显得格外美丽。

在商业方面，小镇充分利用海景资源，咖啡馆面包店就近将餐桌摆在碧蓝的海水边，从桌椅、装饰品等细节上营造具有艺术感的商业场所。空间方面，丰富的公共空间是小镇悠闲生活氛围的来源，三四米的小街显得亲切，蜿蜒的形式适合散步。围绕塔楼布置半围合的鹅卵石铺地滨海广场。

二、借鉴意义

一是发达的产业经济是小城镇发展的重要基础。一方面发达的产业经济能够提供充足的就业岗位，另一方面也为城镇化发展提供了物质保障。“长三角”地区小城镇主要依靠民营经济的崛起，“珠三角”地区则具有强有力的外来投资拉动力，这些地区的发展都具有雄厚的区域经济基础。

二是多元化是小城镇发展的必然趋势。世界各地的小城镇发展实践经验表明，不同地区具有不同的发展基础、条件和阶段特征，也都走出了各自不同的道路。即使是在同一地区，利益主体、投资主体的多元化也会促使小城镇具有多种发展路径。

三是完善的政策机制是小城镇健康发展的保障。一方面机制创新成为小城镇发展的动力之一，另一方面，政府通过政策干预可以弥补市场机制的不足。国外经验一般为后者，国内则更多为前者，随着市场经济对小城镇发展影响的不断深入，政策机制应更多的表现在对市场的干预上，以保障公共利益。

四是依据小城镇发展的阶段性特征处理好近远期关系。中国仍处在城镇化快速发展阶段，即使是大都市地区，内部也存在发展阶段不均衡的问题，目前小城镇应根据各自阶段性特征制定发展策略，但也需考虑到长远利益，注重经济、社会、生态环境的可持续发展。■

（作者单位：国家发展改革委国际合作中心）

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2018第三批国家级特色小镇申报材料(详细模版)

2018第三批国家级特色小镇申报材料 （详细模版） 第二批全国特色小镇入选名单已经公布，通过对这些小镇的分析和解读，可以看出这批名单对产业、历史文化IP等要素更加看重。这对于要申报第三批以及今后申报全国特色小镇的地方政府有着极大的 参考和借鉴价值。 避免雷区，早做准备！ 2017年8月22日，住建部公布了认定后的第二批276个全国特色小镇名单。与去年不同的是，今年一并公布了《专家组对第二批全国特色小镇的评审意见》。住建部强调，将督促检查第二批特色小镇按照专家评审意见予以整改。同时，还将联合财政部等有关部门对已认定特色小镇（第一批）工作推进情况进行检查。 通过分析解读名单，可以看出第二批名单愈发强调了特色小镇要有产业发展、独特历史文化IP等竞争加分项。 同时，今后申报工作中要想成功，过度房地产化、求洋求大等误区、雷区必须提早避免，早有警示，早做准备。 1 入选更注重产业是否完备 特色小镇，是否强劲，有后劲儿的特色产业是应有之义，无疑也是全国特色小镇认定、评定的命门。此前，浙江省级多家特色小镇遭警告、降级，甚至淘汰。均是由于在特色产业和产业链培育、招商上缺乏后劲。

因此，第二批全国特色小镇入选名单中，对产业和产业链的重视可见一斑。以此次入选的广西贵港市港南区桥圩镇、湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇为例。在入选之前，上述小镇在羽绒产业、新材料产业方面已经有所发展和建树。 其中，广西贵港市港南区桥圩镇是全国重点镇和“中国羽绒之乡”。年加工羽绒产量占全国的28%，占全世界的18%，成为与浙江萧山、广东吴川齐名的全国三大羽绒基地之一。目前，该镇规模以上企业达31家，2016年工业总产值58.5亿元。未来该镇目标打造羽绒产业休闲旅游为主的“温暖”小镇。 相比发达地区特色小镇动辄上千亿元的工业规模，桥圩镇的这两大产业也许不是很突出，但对带动当地工业发展、帮助当地农民致富发挥了极其重要的作用。当地政府甚至还提出了把桥圩镇建设成为贵港市副中心的远景设想。 新材料产业是战略性新兴产业中的生力军，发展新材料特色小镇不仅战略意义重大，而且为特色小镇找到优质特色产业抢占了先机。 此次入选的湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇便是一个新材料小镇。聚焦新材料，对新材料产业“情有独钟”。截至目前，官桥镇新材料生产企业已达14家。 2 小镇产业必须有历史积淀 除此之外，在此次名单中可以看出，比如：河北衡水市枣强县大营镇皮革产业、河北保定市曲阳县羊平镇石雕雕刻产业、内蒙古乌兰察布

我国特色小镇建设的七大要求及政策

我国特色小镇建设的七大要求 及政策 一、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1） 发布部门：住建部、发改委、财政部 政策点评：该《通知》属于一般性、纲领性文件。 政策要点： 建设目标：2020年1000个。 原则：“突出特色、市场主导、深化改革”。 领域：“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”。 培育要求：“特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，便捷完善的设施服务，充满活力的体制机制”。 责任主体：县级政府，（镇政府负责实施工作）。 资金支持：发改委支持特色小镇项目申请专项建设基金，中央财政给予奖励。 二、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3） 发布部门：住建部村镇建设司 政策点评：该《通知》主要阐述特色小镇推荐流程及选拔标准 政策要点：

推荐数量：根据经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及升级支持政策确定。 推荐材料（4样）：1.基本信息表 2.工作情况报告及PPT（还可以提供视频材料） 3.总体规划4.政策支持文件。 推荐程序：省（区、市）组织专家评估、考核-报住建部村镇建设司-住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场抽查。 候选要求：近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。 三、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（2016.10.8） 发布部门：发改委 政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面提出了具体部署 政策要点： 总体要求：创新探索，因地制宜，产业建镇，以人为本 分类施政：大城市周边重点镇：加强与城市发展的功能配套与统筹规划，发展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，服务带动周边农村。 人才＋劳动力吸引：鼓励外出农民回乡，强化校企合作，依托职业院校等建设培训基地培养人才。 商业环境：鼓励“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单管理等制度。 基础设施建设：适度超前、综合配套、集约利用原则，包括：道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等。 具体：提升公路等级和通行能力，推进市域铁路发展，建设多层次轨道交通，建设公共

[经验交流]XX县培育发展特色小镇的经验做法

[经验交流]XX县培育发展特色小镇的经验做法 XX县培育发展特色小镇的经验做法 近年来，XX县大力推进特色小镇培育创建，把特色小镇建设作为促进经济转型升级的重要抓手。目前，XX县有省级层面的特色小镇（包括创建和培育）2个，市级层面的特色小镇3个，其中巧克力甜蜜小镇入选全省首批特色小镇创建名单，归谷智造小镇列入省特色小镇培育名单和市级特色小镇创建名单，西塘互联网通信小镇、陶庄汾湖水上运动小镇列入市级特色小镇创建名单，XX县特色小镇的数量和质量都走在省市前列。其主要做法： 一、突出特色品味，加强统筹谋划 一是找准产业定位。聚焦七大产业，结合原有“一镇一品”基础、特色产业规划及当前重大项目，在全县面上统筹谋划特色小镇，每个镇（街道）至少培育一个特色小镇，主攻最有基础、最有优势的特色产业。已列入省市特色小镇创建名单的巧克力甜蜜小镇、归谷智造小镇、互联网通信小镇、汾湖水上运动小镇分别以旅游、信息、健康作为特色产业。其他6个主体（包括XX科技商务区）都提出了特色小镇培育计划，形成了基本思路，在产业定位上也是各具特色。 二是挖掘特色文化。注重小镇的产业、文化、旅游等功能融合发展，将文化基因植入产业发展，结合自身实际着力培育创新文化。如巧克力甜蜜小镇通过挖掘巧克力文化内涵，突出“甜蜜”主题，坚持走“旅游+”特色之路，把小镇建设成为巧克力风情体验基地、婚庆蜜月度假基地和文化创意产业基地；归谷智造小镇以海归文化和工业创新文化为基因，以归国留学人才为创业主体，以江南自然人文特色为底蕴，致力于打造全国最有温度、有厚度、有活力的产业生态。 三是依托特色资源。以小镇原有的特色资源为依托，做强特色产业。如互联网通信小镇依托富士康和富通两大优势平台资源，带动互联网基础设备、互联网终端产品、互联网保税物流（跨境电子商务）三大主导产业鼎足发展，加快推动小镇产业融合升级；汾湖水上运动小镇依托汾湖国家级水上训练基地和亚洲赛艇训练基地，以水上运动为主题，以健康为核心，融入当地文化，结合自然风光，打造成集休闲、旅游、健康、运动为一体的产业特色。 二、突出梯度培育，强化分类推进 一是已列入创建的抓好落实。对已列入省市特色小镇创建名单的4个小镇，细排投资项目计划，抓好创建任务落实。巧克力甜蜜小镇按照省级示范小镇的标准，加快推进梦幻XX等重点项目建设；归谷智造小镇积极争取列入第三批省级特色小镇创建名单；互联网通信小镇加快功能完善，确保市级考核排名前列；汾湖水上运动小镇按照亚运会标准加快运动场馆建设，同时积极推进水上运动产业

国外特色小镇案例

国外特色小镇案例总结 一、国外特色小镇主要类型 国外特色小镇主要是按照市场规律发展起来，与低成本及要素的聚集有直接的关系。国外特色小镇一般是通过龙头企业或培育基础产业向某一个空间聚集，最后形成产业集群，再加上小镇本身的优质生态人文资源，最终形成特色鲜明的小镇。目前国外特色小镇主要有以下几种类型：（一）科技总部型特色小镇 在欧美发达国家，很多小镇就是依托一个企业总部发展起来的。例如美国的硅谷，其实就是一连串的科技总部型小镇聚集而成，另外这种类型的小镇往往还会依托世界知名院校，用作企业发展必须的科研和人才力量。如： 1、美国山景城小镇：是美国人均最富有的小镇之一，Google的二十多栋办公楼就散落在这个美丽的小镇里。除此之外，还有很多高科技公司。 2、英国Sinfin小镇：世界著名的航空发动机公司罗伊斯?罗尔斯总部所在地，中间是办公和核心工厂，周边是绿地和低密度住宅区，这里能生产出全世界最高端的航空发动机。 3、德国英戈尔斯塔特小镇：奥迪的全球总部和欧洲工厂所在地，奥迪总部所在的英戈尔斯塔特的传统镇区人口则只有两三万人，但却是高端人才的核心聚集地。

借鉴：中国的小城镇可通过不断改善和提升生态环境、交通条件和配套设施，在政府的政策引导和企业推动的双轮驱动下，中国的高端人才和高端产业会逐渐向小城镇进行聚集。 （二）传统产业型特色小镇 发达国家传统产业型特色小镇与工艺传承、产业积累、生态人文环境资源等因素关系密切，是天时、地利和人和的结果。如： 1、香水产业小镇：法国格拉斯小镇，从16世纪起就从事花卉种植业及香水制造，有大量世代从事此香水产业的技师以及相关产业基础，最后形成世界最著名的香水王国。 2、巧克力产业小镇：美国好时小镇，号称“世界上最甜蜜的地方”，有3家现代化的巧克力工厂，是北美地区最大的巧克力及巧克力类糖果制造商。 3、全球体育用品产业小镇：德国赫尔佐根赫若拉赫，中心历史城区、手工业发展传统以及就业市场的吸引力让这座小镇有着高品质的生活，拥有三家全球体育用品企业：阿迪达斯、彪马、舍弗勒。 4、全球纺织品产业小镇：瑞士朗根塔尔小镇，蓝拓纺织品公司和阿曼集团的所在地，它们拥有全球化的分支机构和供应商网络。这个小城镇为它们提供了充足可用的劳动力以及长期形成的支持本地产业发展的传统氛围。

经验材料：中国式教育特色小镇未来发展之路

中国式教育特色小镇未来发展之路 2018年特色小镇的发展方向已逐渐清晰，可以分为康养、生态、体育、教育、文化、科技等几大类型，依我国特色小镇的落地情况来看，教育小镇的落地最少，依旧处在探索阶段。 教育小镇是指多种教育机构在空间上集聚、整合，通过教学资源的共享、合理配置，有效推动城镇化发展的开放式教育园区。 教育小镇的发展往往作为城市的文化功能区，依托高校、科研机构形成一个集人口、信息的空间系统，推动服务、生活配套完善和城市扩展。在特色小（城）镇的大背景下，规划和发展教育小镇时，尽量最大限度地考虑与产业园区对接，依托教育小镇形成集教学、科研、实践的综合型城市功能区。 一、国内教育特色小镇案例 1、马安教育小镇

马安镇位于秦岭南麓余脉郧西中部，距县城35公里。其中的马安中学推出“自主教育”品牌、“小组合作+教学案”的全新教学模式，引导学生通过“独学”、“对学”、“群学”达到自主学习的目的；创新班级管理，变教师管理为学生自主管理，增强学生的行为习惯、团队意识、责任意识等。同时，马安中学还组建了篮球、文学等社团组织，打造书香校园，把校园变成乐园。 马安中学独创的“自主教育”品牌闻名全国，吸引了省内外上百所中学8000余名教师前来考察；以“自主教育”为主要内容的课改经验引起了《中国青年报》等数十家媒体和众多教育专家的关注。 马安中学依托“自主教育”金字招牌，发挥品牌效益，做大做强教育产业。建立自主教育实训基地，利用提前预留100亩的土地，建立马安自主教育实训基地，为外地学校和教师前来考察学习搞好服务，包括培训、交流、互动等；开设中小学生体验课堂，利用假期，开设中小学生体验课堂，通过优秀学生代表交流发言、个性化教育对接、户外拓展训练、亲子教育培训、农耕文化体验等形式，吸引更多城里的孩子到马安体验“自主教育”的魅力；走出去、请进来，支持本校优秀教师走出去，潜心

特色小镇要求申报创建指南doc资料

特色小镇要求、创建指南、申报流程和详细申报材料 一、特色小镇基本要求 定义：特色小镇"非镇非区"，是创新发展平台。特色小镇不是行政区划单元上的"镇"，它没有行政建制；特色小镇也不是产业园区的"区"，它不是单纯的"大工厂"，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。 面积：3-5平方公里（4500-7500亩）,目前政策对7500亩上限没有强加限制核心建设用地：1平方公里（1500亩） 总投资额：3年30亿元到50亿元 运行：各方参与者联合成立"特色小镇规划建设工作联席会议办公室，作为统筹特色小镇的重要机构。 产业方向：发展国家政策扶持的七大产业和十大历史经典产业 二、特色小镇创建指南 1、服务政府 特色小镇是一个社会共生有机体，离不开开明、服务型政府的支持，政府引导不越位，这是成功的母体。 2、核心特色 特色小镇产业定位要"一镇一业"、"一镇一特"，突出"特而强"。 "特"，是指每个特色小镇都要锁定信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新产业，以及历史经典产业中一个产业，主攻最有基础、最有优势

的特色产业来建设。即便是主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 "强"，是指要每个小镇要紧扣产业升级趋势，瞄准高端产业和产业高端，引进行业领军型团队、成长型企业，以及高校毕业生等90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的"新四军"到小镇来创业创新，培育行业"单打冠军"。 3、产业驱动 特色小镇功能集成要"紧贴产业"，力求"聚而合"。产业、文化、旅游和社区四大功能融合，是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。 聚，就是所有特色小镇都要聚集产业、文化、旅游和社区功能； 合，就是四大功能都要紧贴产业定位融合发展。尤其是旅游、文化和社区功能，要从产业发展中衍生、从产业内涵中挖掘。 4、创新机制 特色小镇运作机制要"破旧去僵"，做到"活而新"。 "活"，就是建设机制活。用创建制代替审批制，实施动态调整制；建设上采用政府引导、企业主体，市场化运作的机制，摒弃政府大包大揽。 "新"，就是制度供给新。扶持政策有奖有罚，运用期权激励制和追惩制双管齐下的办法，对如期完成年度规划目标任务的特色小镇给予建设用地和财政收入奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣用地奖励指标；对于国家的改革试点、省里先行先试的改革试点、符合法律要求的改革试点，允许特色小镇优先上报、优先实施、先行突破。 5、和谐社区 特色小镇是一个新型城乡经济和消费发展的纽带，在这里要大力发展社区组织

特色小镇,特色小镇规划设计,特色小镇案例

特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例 特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。” 再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。” 最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。 如何进行农味突出的特色小城镇规划？ 我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。

值得一去的国外特色小镇

值得一去的国外特色小镇 文/羊城晚报记者刘星彤实习生朱盈盈 1. 度假享受型 ●巴斯小镇（英国） 巴斯小镇距伦敦大约160公里，这里不仅有中古世纪及18世纪乔治王时代的特色建筑，更因独特的温泉资源闻名遐迩，是一座悠闲、活力与历史底蕴并存的小镇。 巴斯温泉是英国唯一的温泉，在公元1世纪由古罗马人开凿。千百年来，巴斯温泉一直深受游客欢迎。17世纪后，英国政府重新修建温泉设施，并在古罗马大浴场的原址上建立了一座罗马浴室博物馆。至今，游人走过桑拿池、大浴室以及精美的石雕，还能追忆起古罗马帝国曾经的辉煌。 除了温泉SPA，巴斯古老的建筑亦被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。其中，古建筑群“皇家新月”是最具代表性的帕拉底欧风格建筑。古老的巴斯亦充满活力，当地每年都会有巴斯国际音乐节、巴斯电影节、啤酒节、国际偶戏节等，供游人投入其中。 ●依云小镇（法国） 依云小镇因世界知名的依云矿泉水而闻名。因为地理位置得天独厚———脚下是面积224平方公里的莱蒙湖，背面是终年积雪的阿尔卑斯山脉，小镇吸引了许多游客夏天来疗养、冬天来滑雪。 依云水的来源是阿尔卑斯山上的高山融雪和山地雨水，其珍贵之处在于要经过长达15年的天然过滤和冰川砂层的矿化。号称世界上唯一天然等渗温泉的依云温泉，其PH 值几近中性，对皮肤很有益处，因而用珍贵的温泉水疗养，就成为游人趋之若鹜的事。 除了温泉疗养，依云小镇上的鲜花也开得格外灿烂、广阔。此外，位于莱蒙湖畔的依云大师高尔夫球场也是小镇上的地标，它是法国历史最悠久的球场之一。●梅尔斯堡小镇（德国） 梅尔斯堡位于德国的西南角，毗邻瑞士。小镇山顶上有座与小镇同名的古堡，美丽的博登湖静静停泊，美不胜收，当年女诗人安内特选择在这里终老，在此孕育了《古堡》、《湖畔酒肆》等不朽诗歌，可知她是个度假抑或终老的好地方。 走在小镇街头，一边是古色古香的建筑，一边是当地人把阳台、窗台、门前的空地都用鲜花装扮起来，动与静结合得十分恰当。在面对博登湖的咖啡店点一杯咖啡，度过悠闲的午后，度假的心情油然而生。 2. 娱乐运动型

特色小镇申报材料清单汇总内容

特色小镇申报材料清单汇总内容 特色小镇申报材料清单 一、基本情况： 1.基础数据: 包含内容应由镇域面积、下辖村庄数量、镇区建成区面积、建设用地面积、镇域常驻人口、镇区常住人口、镇GDP、本真就业人口、农村居民人均纯收入、公共财政收入、主导产业、所获称号等基础数据信息构成。 2.当地的发展基础、发展优势和特色资源 简述发展基础、发展优势、特色资源等；提供能反映镇区现状的全景照片； 3.规划编制情况 简述已编制的规划是否做到定位准确、目标可行、规模适宜、管控有效；提供主要规划图纸1-3张； 二、小城镇建设培育工作评估 1.产业特色 简述主导产业发展情况，包括传统产业改造升级，新兴产业的蓬勃发展等；提供2016-2018年1季度立项实施建设的重大产业项目情况表主要产业特色和项目实景照片不少于3张 2.带动作用 简述主导产业直接或间接带动当地就业情况，可用数据说明；提供反映特色产业带动作用的照片不少于3张；

3.土地利用情况 简述在集约节约利用土地、产镇融合等方面所采取的措施，取得的成效；提供2016、2017、2018每年新增建设用地数据以及至2020年建设用地计划表；反映相关情况的照片不少于3张； 4.主要成效 简述从城镇风貌、镇区环境、美丽乡村等方面简述工作成效；提供反映城镇风貌、镇区环境、美丽乡村前后变化的照片各不少于3张； 5.传统文化保护工作 简述在保护非物质文化遗产、保留地域特色文化等方面采取的措施、取得的成效，包括2016-2018年1季度建设的文化活动场所等情况；提供反映非物质文化遗产、地域特色文化的照片不少于3张； 6.文化传承 简述在公共文化传播、弘扬优秀传统文化等方面采取的措施和取得的成效，包括2016-2018年1季度举办的文化活动场地、规模和影响效应等；提供反映文化传播特色照片不少于3张； 7.基础设施建设 简述本镇在2016-2018年1季度建设或完成得重要基础设施项目，取得的成效，包括供水、污水、垃圾、道路交通、绿化等，可用数据说明；提供3-5组前后对比的照片； 8.公共服务设施建设

特色小镇申报材料

特色小镇申报材料 篇一：全省特色小镇(街区)申报材料范例 遂昌县全省特色小镇（街区）申报材料——遂昌县湖山乡打造华东风情温泉小镇 一、申报名称 华东风情温泉小镇 二、申报理由 遂昌，地处钱塘江、瓯江源头，旅游资源富集，拥有全国唯一的“金木水火土”五行旅游。 湖山乡位于丽水市遂昌西北部，乌溪江上游。距离遂昌县城35公里，拥有温泉、湖泊、森林、生态农业等丰富的旅游资源，特别是“湖泊+温泉”的资源组合在长三角地区具有唯一性的优势。湖山具有得天独厚的自然山水资源优势：境内水域面积广阔，有17平方公里的湖面；绿色植被丰富，森林覆盖率达84%。沿湖地带既有“小桂林”之称的低丘缓坡，也有“小三峡”之誉的峭壁峡谷，自然风光优美，生态环境良好，是休闲、度假、疗养、观光、娱乐的天然佳所。 湖山是浙江省四大温泉集聚区之一，湖山温泉素以“点位多、储量大、水温适中”而著称，现已探明水温41.5℃，日出水量1500

吨，在省内四处温泉中单井出水量排名第一，含氡、锶、氟等元素，被称为“温泉中的极品”。目前境内红星坪温泉度假村已于2009年对外营业，湖山欧陆风情温泉小 镇项目正在建设当中。 三、功能定位 湖山风情温泉小镇，是以旅游产业发展为导向，以湖光山色为资源基础，中高端养生度假为核心，将湖山镇打造成集观光、游乐、运动、养生、度假等多功能于一体的旅游综合服务小镇。 湖山风情温泉小镇空间发展方向是，积极拓展老集镇周边用地空间，向北发展温泉度假用地，向南发展山水观光与生态度假用地。镇区职能是：养生度假、生态人居、综合服务。形象定位：湖山世外风情? 温泉养生小镇。 湖山风情温泉小镇总体布局可以概括为“两轴三心五片区”。其中两轴：城镇发展轴、旅游发展轴；三心：综合服务中心、旅游集散中心、行政商业中心；五片区：温泉养生区、老镇片区、新镇片区、生态工业园区、滨水休闲区。 四、产业发展现状 特色农业发展迅速。湖山温暖、湿润的库区气候环境，湖山人坚守着古老的生活、生产方式，形成了丰富的原生态农产品系列。近年来，湖山充分发挥优良的生态环境优势，突出湖山农产品“生态、绿色、有机”的品牌打造。积极推广绿色农产品生产技术，加大绿色农产品基地建设。以基地带动产业发展，抓好建洋原生

经验材料：江苏农业特色小镇建设路径及保障措施

江苏农业特色小镇建设路径及保障措施 1农业特色小镇发展路径 在小城镇经济发展过程中离不开农业作为其物质基础为其提供基本动力，小城镇建设与产业发展相互影响和促进，可以说小城镇的产业是促进小城镇建设发展的动力和灵魂，小城镇的经济社会发展也为乡镇产业的成长成熟提供了最基本的支撑环境。梳理小城镇发展历史，其发展动力可概括为三大动力：城镇化＋工业化＋特色化，特色化包括了小城镇最具特色的产业，如旅游、专业市场、新农业及文化创意等。作为以农业产业为特色的小镇，其服务地方经济活动的作用和作为联系城乡纽带的地位更为突出，带动农村发展和拉动农民增收的目标也更为明确。促进现代农业与生态休闲、健康养老、创意农业、科普教育、观光旅游等产业的融合发展，可实现农业从一产向一二三产联动发展，从物质基础向精神文化功能拓展。基于农业资源、产业特色、文化底蕴、生态环境、交通区位等基本元素，可依据农业特色小镇的发展路径总结为以下几大方面。

1.1依托农产品生产加工 现代农业转型升级离不开传统农业的发展基础，农业生产加工依然是现代农业不可或缺的环节。农业高新项目由于前期投入需求大、培育周期时间长，在特色农业引进项目中落后于农业休闲体验项目数，但从预期产值来看，农业高新项目的目标产值无疑将会高于休闲体验项目的产值。目前，江苏省农产品供给存在着品牌不突出、优质农产品较少等问题，农业供给侧结构性改革需要对增加优质农产品供给给予足够重视，这也是农业特色小镇应当思考和解决的主要目标。根据小镇的资源禀赋、产业现状及发展潜力的基础，重新合理有效配置地区农业生产要素，对特色鲜明的优势产业进行重点培育，可以促进各类资源、产业和功能在小镇内部集聚优化、融合提升、协调互促，同时也是解决产城融合发展的有效途径，如?直镇水八仙小镇就积极围绕苏州市农产品物流园以及“水八仙”原产地特色品牌，完成800ｈｍ２优质水稻、2000ｈｍ２高效园艺、667ｈｍ２水产、133ｈｍ２生态林地项目落地，建成投用500ｈｍ２以上高标准农田、市级蔬菜基地等农业项目，积极发展新技术、新品种、新模式，澄湖芡实入选国家农产品地理标志、国家极地科考选用产品。

中国特色小镇申报材料

中国特色小镇申报材料 导读：2017年中国特色小镇申报材料范文一： 大泽山镇紧密结合特色小镇建设，构建全域、全时、全民旅游大框架和一心、一环、五区空间格局，力争用3-5年时间，计划投入48.5亿元，立足于3.5万亩优质葡萄产业优势，深入挖掘历史文化资源的价值，塑造“山水大泽、平度原乡”品牌，打造“大泽葡萄旅游古镇”和国际旅游度假休闲小镇及国家全域旅游特色镇。 中国葡萄之乡屡获殊荣 据了解，大泽山又名“九青山”，主峰海拔737米，属齐鲁名山。据史书记载:“群山环而出泉，汇为大泽，以此名也;风光秀丽的大泽山，名胜荟萃，古迹棋布。早在新石器时代，曾使“黄帝所常游，与神会”。大泽山自然风光秀丽、人文积淀丰厚，拥有全国重点文物保护单位三处：天柱山摩崖刻石、岳石文化遗址、大泽山石刻及智藏寺墓塔林;山东省、青岛市重点文物保护单位多处，包括石雷战遗址、高家民兵联防遗址等。 大泽山镇位于大泽山脚下，面积150.6平方公里，辖80个行政村，人口6.2万，优质葡萄种植面积约3.5万亩，先后荣获“中国葡萄之乡”、“国家级葡萄农业标准化示范园区”、“中国鲜食葡萄第一镇”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”等殊荣。大泽山葡萄荣获“中国驰名商标”、“国家地理标志保护产品”、“全国果品区域公用品牌50强”。

8个项目突出特色产业 “大泽葡萄旅游古镇项目建设融资渠道以PPP模式、社会投资为主，集中建设基础设施、公共服务、风貌整治、特色产业等18个项目，总投资规模48.5亿元。”大泽山镇政府工作人员介绍说，该镇委托浙江大学规划设计院、中国美院、北京大地旅游规划设计院等全国知名设计单位，对大泽山综合资源及发展条件进行分析，高起点策划，科学编制特色小镇规划，精准确定了大泽山总体定位、产业发展路径、游线组织、设施设置、空间布局、用地控制等。 特色小镇的产业定位为“乡村休闲旅游”,以葡萄产业为基础、历史人文为要素、旅游特色为主题，按照产业、文化、旅游和社区四位一体的发展模式，以乡村旅游为核心，立足于3.5万亩优质葡萄产业优势，深入挖掘岳石文化等特色文化内涵，构建全域、全时旅游框架，打造“大泽葡萄旅游古镇”，将分别在风貌整治类项目、山体恢复及矿坑治理项目、公共服务设施类和特色产业项目等投入资金48.5亿元，其中特色产业项目计划投资24.8亿元，规划建设大泽山风景名胜区建设、泽山葡萄酒庄项目、农民绿色创业园项目、大泽山旅游服务中心建设工程、所里头民俗村项目、响山潘家民宿村项目、天柱山景区改造项目和季家疃壁画村8个项目。 年接待游客500万人次 据介绍，大泽山镇依托资源禀异的生态环境、底蕴深厚的人文历史，立足中国葡萄之乡、国家地理标志保护产品和中国驰名商标的品

典型案例：法国运动休闲特色小镇建设经验

法国运动休闲特色小镇建设经验 运动休闲特色小镇不仅能够带动小镇所在区域体育产业发展,促进体育与健康?文化?科技?养生及相关产业融合发展,还可以形成各具特色的运动休闲产业集聚区,构建与本地经济社会相适应的全民健身发展格局?近年来,住建部?发改委?财政部?国家体育总局等各大部委悉数加入创建运动休闲特色小镇的顶层指导,运动休闲特色小镇的发展迎来一系列政策利好?2016年7月,住建部?发改委?财政部等三部委联合发文《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出,到2020年培育1000个左右各具特色?富有活力的特色小镇?2017年5月11日,国家体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》指出,到2020年,在全国扶持建设一批体育特征鲜明?文化气息浓厚?产业集聚融合?生态环境良好?惠及人民健康的运动休闲特色小镇?作为体育产业供给侧改革的创新举措,如何创建和发展运动休闲特色小镇受到广泛关注?国家体育总局发布的《体育发展“十三五”规划》和《体育产业发展“十三五”规划》中提出,要重视运动休闲特色小镇建设,充分挖掘传统体育人文资源,合理利用自然地理资源,重点打造各具特色的体育产业集聚区和产业带?

在欧美国家,运动休闲特色小镇的发展已有多年的历史,他们不仅改善了当地人的生活环境和品质,还吸引众多消费者,推动了区域经济的繁荣? 我国的运动休闲特色小镇应该如何创建?如何发展,笔者认为可以先从发达国家知名运动休闲特色小镇创建案例中寻找经验与启示?目前,我国大部分的运动休闲特色小镇还处在起步阶段,各个地方都在积极申报和创建,特别需要借鉴国外一些运动休闲特色小镇的创建经验?在欧洲,运动休闲特色小镇在建筑肌理?人文风情?商业形态?传统工艺?生活方式等诸多方面都代表着一种精神象征和文化传承?为此,本文在阐述国外运动休闲特色小镇产生背景的基础上,以国际知名的法国霞慕尼小镇为例,来探索国外运动休闲特色小镇建设经验,借以寻求对我国运动休闲特色小镇建设的启示? 1国外运动休闲特色小镇产生的背景 1.1按行政划分,欧美国家是以小镇为基本单位的国度 欧美国家政府是三级划分,国家(federal),州(state)和城市(city)?国家(federal)相当于中国的国家(country);州(state)相当于中国的省(province),州下面的派出机

全省特色小镇(街区)申报材料范例

遂昌县全省特色小镇（街区）申报材料——遂昌县湖山乡打造华东风情温泉小镇 一、申报名称 华东风情温泉小镇 二、申报理由 遂昌，地处钱塘江、瓯江源头，旅游资源富集，拥有全国唯一的“金木水火土”五行旅游。 湖山乡位于丽水市遂昌西北部，乌溪江上游。距离遂昌县城35公里，拥有温泉、湖泊、森林、生态农业等丰富的旅游资源，特别是“湖泊+温泉”的资源组合在长三角地区具有唯一性的优势。 湖山具有得天独厚的自然山水资源优势：境内水域面积广阔，有17平方公里的湖面；绿色植被丰富，森林覆盖率达84%。沿湖地带既有“小桂林”之称的低丘缓坡，也有“小三峡”之誉的峭壁峡谷，自然风光优美，生态环境良好，是休闲、度假、疗养、观光、娱乐的天然佳所。 湖山是浙江省四大温泉集聚区之一，湖山温泉素以“点位多、储量大、水温适中”而著称，现已探明水温41.5℃，日出水量1500吨，在省内四处温泉中单井出水量排名第一，含氡、锶、氟等元素，被称为“温泉中的极品”。目前境内红星坪温泉度假村已于2009年对外营业，湖山欧陆风情温泉小

镇项目正在建设当中。 三、功能定位 湖山风情温泉小镇，是以旅游产业发展为导向，以湖光山色为资源基础，中高端养生度假为核心，将湖山镇打造成集观光、游乐、运动、养生、度假等多功能于一体的旅游综合服务小镇。 湖山风情温泉小镇空间发展方向是，积极拓展老集镇周边用地空间，向北发展温泉度假用地，向南发展山水观光与生态度假用地。 镇区职能是：养生度假、生态人居、综合服务。形象定位：湖山世外风情?温泉养生小镇。 湖山风情温泉小镇总体布局可以概括为“两轴三心五片区”。其中两轴：城镇发展轴、旅游发展轴；三心：综合服务中心、旅游集散中心、行政商业中心；五片区：温泉养生区、老镇片区、新镇片区、生态工业园区、滨水休闲区。 四、产业发展现状 特色农业发展迅速。湖山温暖、湿润的库区气候环境，湖山人坚守着古老的生活、生产方式，形成了丰富的原生态农产品系列。近年来，湖山充分发挥优良的生态环境优势，突出湖山农产品“生态、绿色、有机”的品牌打造。积极推广绿色农产品生产技术，加大绿色农产品基地建设。以基地带动产业发展，抓好建洋原生态水稻种植，丰富湖山五谷杂粮

中国特色小镇典型案例分析(广东篇)

中国特色小镇典型案例分析（广东篇） 随着第一批和第二批特色小镇的公布，全国特色小镇建设已经进入加速期。根据三部委的联合通知，到2020年将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。研究组致力于特色小镇的跟踪研究，本期将以广东省为研究样本，分析其特色小镇的典型案例，为行业发展提供一定参考。 1广东省特色小镇类型与分布 我国特色小镇主要集中长三角、珠三角和成渝三大城市群，广东省有20个，主要是旅游发展型、历史文化型、工贸服务型、民族聚居型等类型，其中工贸服务与文旅小镇各占50%，值得注意的是工贸服务特色小镇也逐步融合制造、建筑等旅游形式，成为综合性特色小镇。 图：广东省特色小镇分布图 2广东省特色小镇发展特点 特色小镇面积一般在3平方公里左右，核心区建设面积控制在1平方公里左右，通过打造一定规模的产业集群，吸引就业与人口流入，从而形成可持续、有竞争力和有生命力的特色宜居产业区域。基于良好的自然地理以及产业基础优势，广东省特色小镇工贸服务有良好的基础，文化旅游小镇得以快速的发展。 图：特色小镇特点解析

3 典型案例 广东省是中国改革发展的前沿地区，目前粤港澳大湾区的发展也受到全社会的关注，特色小镇的发展也表现不俗。我们根据广东地区知名项目的分布进行分析，对具有借鉴意义的项目进行整理，以期能为特色小镇的发展提供借鉴。 珠海海泉湾：海洋温泉综合小镇 珠海海泉湾度假区是国家旅游局授予的全国首家“国家旅游休闲度假示范区”，主要运营特色是一站式世界海洋温泉、休闲娱乐住宿异国风情体验。项目地处海边，离市区比较远，广州、深圳、佛山全程需要2个多小时，东莞、中山等市区要1个多小时，珠海需要近1个小时。 海泉湾项目总占地5.1平方公里，首期投资22亿元，以海洋温泉为主打的综合型休闲度假区。项目由美、加、日等国外知名公司进行总体规划及景观设计、建筑设计、主题乐园规划设计、温泉项目和室内装修的设计。 +旅游产业 港中旅·珠海海泉湾度假区2小时 2小时 2小时 1.5小时

2018第三批国家级特色小镇申报材料 (详细模板)

2018第三批国家级特色小镇申报材料(详细模板) 第二批全国特色小镇入选名单已经公布，通过对这些小镇的分析和解读，可以看出这批名单对产业、历史文化IP等要素更加看重。这对于要申报第三批以及今后申报全国特色小镇的地方政府有着极大的参考和借鉴价值。 避免雷区，早做准备！ 2017年8月22日，住建部公布了认定后的第二批276个全国特色小镇名单。与去年不同的是，今年一并公布了《专家组对第二批全国特色小镇的评审意见》。住建部强调，将督促检查第二批特色小镇按照专家评审意见予以整改。同时，还将联合财政部等有关部门对已认定特色小镇（第一批）工作推进情况进行检查。 通过分析解读名单，可以看出第二批名单愈发强调了特色小镇要有产业发展、独特历史文化IP等竞争加分项。 同时，今后申报工作中要想成功，过度房地产化、求洋求大等误区、雷区必须提早避免，早有警示，早做准备。 1入选更注重产业是否完备 特色小镇，是否强劲，有后劲儿的特色产业是应有之义，无疑也是全国特色小镇认定、评定的命门。此前，浙江省级多家特色小镇遭警告、降级，甚至淘汰。均是由于在特色产业和产业链培育、招商上缺乏后劲。

因此，第二批全国特色小镇入选名单中，对产业和产业链的重视可见一斑。以此次入选的广西贵港市港南区桥圩镇、湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇为例。在入选之前，上述小镇在羽绒产业、新材料产业方面已经有所发展和建树。 其中，广西贵港市港南区桥圩镇是全国重点镇和“中国羽绒之乡”。年加工羽绒产量占全国的28%，占全世界的18%，成为与浙江萧山、广东吴川齐名的全国三大羽绒基地之一。目前，该镇规模以上企业达31家，2016年工业总产值58.5亿元。未来该镇目标打造羽绒产业休闲旅游为主的“温暖”小镇。 相比发达地区特色小镇动辄上千亿元的工业规模，桥圩镇的这两大产业也许不是很突出，但对带动当地工业发展、帮助当地农民致富发挥了极其重要的作用。当地政府甚至还提出了把桥圩镇建设成为贵港市副中心的远景设想。 新材料产业是战略性新兴产业中的生力军，发展新材料特色小镇不仅战略意义重大，而且为特色小镇找到优质特色产业抢占了先机。 此次入选的湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇便是一个新材料小镇。聚焦新材料，对新材料产业“情有独钟”。截至目前，官桥镇新材料生产企业已达14家。 2小镇产业必须有历史积淀 除此之外，在此次名单中可以看出，比如：河北衡水市枣强县大营镇皮革产业、河北保定市曲阳县羊平镇石雕雕刻产业、内蒙古乌兰察布市凉城县岱海镇的老字号鸿茅药酒产业、烟台市招远市玲珑镇的黄金产业等入选小镇都有一定特色产业和产业链的历史基础。 特别是缺乏产业发展支撑的中西部省份，有着悠久历史、优质农产业等特色产业资源的小镇往往也能够在竞争中脱颖而出。比如湖北潜江市熊口镇小龙虾产业、

特色小镇建设的思考和建议

特色小镇建设的思考和建议 二〇一七年十二月二十八日 大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。 受此吸引，近年来，国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷利用本地资源优势，借助国家城镇化建设的政策东风，先后启动特色小镇工程：四川中法风情小镇白鹿镇，六月开始迎客；牡丹江市与房企合作，投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇镜泊小镇，进展迅速；北京，在2011年，把特色小镇建设列入“十二五”规划，纳入城乡统筹发展总体思路加以实施，等等。 值此背景下，如何利用“现代化生态岛”建设和落实城乡一体化发展战略的大好时机，打造一批具有崇明产业特点的生态型特色小镇，助推海岛经济发展，改善人民生活，增强海岛发展后劲，已成为当前摆在政府面前的一大课题。社会各界也予以广泛关注。为此，我们民进崇明县委专门组织力量，就此深入调研。在充分调查研究、外出考察学习的基础上，结合国内外成功经验和崇明“十二五”规划纲要精神，形成了初步设想，以供政府决策参考。

一、特色小镇在崇明生态岛建设中的独特意义 当前，崇明生态岛建设的成效已逐步显现，社会经济发展稳健。但尚有许多问题亟待解决。例如：生态岛建设的长期性与人民群众迫切希望改善生活水平之间的矛盾解决缓慢，海岛经济产业发展空间狭小问题依然存在，产业支撑相对乏力，海岛经济发展缺乏持续后续力等。特色小镇的建设，对崇明发展的影响将是深远的，尤其是在现代化生态岛的打造中，将会起到缓解突出矛盾、增强发展后劲、丰富发展内涵的独特作用。具体表现在以下几个方面。 ●改善居住环境，提高生活品质 崇明已有一千三百多年的历史，留存小镇众多，但这些小镇大多有着外貌破旧，功能配套不全，各类设施不完善，商业不发达，周边环境差等缺陷，与群众理想中的居住、生活状态相去较远。 特色小镇的建设，由于高标准规划，高起点打造，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从现代化、人性化的角度着手建设，这必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受到生态岛建设给他们带来的“实惠”。 ●壮大实业，提升地方经济实力 国内外许多成熟特色小镇的运作经验告诉我们，特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，必须有产业去支撑。我县农、林、渔业等资源丰富，仪器、仪表、轻工机械等制造、加工、贸易产业链拓展空间广阔，药材的种植、研发、销售大有可为，养殖业、种植业、海洋捕捞业等发展潜力巨大，每一项产业的培育和功能的发挥，不只是能创造更多的就业机会，改

经验材料：江郎山极限运动休闲小镇发展经验材料

江郎山极限运动休闲小镇发展经验材料 2017年5月由国家体育总局办公厅发布的《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，明确提出到2020年在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。并在全国选定了96个首批建设的体育小镇试点。 浙江省在特色小镇建设方面一直处于全国领先地位，早在2015年省政府工作报告中已经明确提出“特色小镇”的建设规划。截止2018年4月，浙江省已初步培育区位类、项目类、主题类运动休闲小镇7个，正在申报、建设阶段项目众多。“浙江经验”和“浙江模式”在体育特色小镇建设方面值得借鉴。本文正是在此背景下，以江山市石门镇江郎山极限运动休闲小镇为例，对体育特色小镇的目标定位、构成要素、发展策略等基本问题进行案例研究，为不同类型体育小镇的建设提供参考。 1江郎山极限运动休闲小镇概况

浙江省江山市作为三省边界的重要交通枢纽，是浙江省西南部门户和钱塘江源头之一。石门镇有江郎山、清漾2个国家5A级景区，先后被授予浙江省“十大新兴花卉镇”，浙江省“文明镇”、省“旅游经济强镇”、省体育强镇等称号，清漾村被评为中国生态文化村和中国传统古村落，以江郎山为核心的镇村休闲旅游线路受到了国内外游客的一致好评。截止2017年年底石门镇常驻人口3.4万，体育产业人数0. 26万，3年内体育固定资产投人2.51亿。2010年江郎山丹霞地貌人选世界遗产名录，成为浙江省首个“世界自然遗产地”。2012年江郎山国际文化旅游产业发展聚集区，被列为浙江省第二批省级现代服务业集聚示范区，获得了财政、融资、税费、土地等多方面的政策支持。 2017年，江郎山景区成功人围浙江省运动旅游示范基地，成为徒步、登山、攀岩类的示范基地。2017年10月依托石门镇特殊的地形地貌优势，借助“世界自然遗产”江郎山风景名胜区的金名片影响力，兴建以极限越野跑为基础，结合越野自行车、卡丁车，串联翼装飞行、攀岩、蹦极、速降、冬泳、马术、低空飞行等

特色小镇国际优秀案例研究

特色小镇：关键在特色，魅力在特色，生命力在特色 ——特色小镇国际优秀案例研究 一、学习国外经验不能“得其形而失其神” 特色小镇为新型城镇化发展和供给侧改革开辟了新的道路，具有旺盛的生命力。国外一些发达国家的特色小镇发展已有多年的历史积累，它们或以文化为底蕴，或以自然风景为内核，或以产业为依托，尽情展示着“人无我有”的区域特色和“产、城、人、文”有机结合的典型风貌。这些特色才是小镇之魂，也是维持小镇生机的源动力。 在学习国外特色小镇建设的时候不能“得其形而失其神”。浩丰规划设计集团通过多维度的实际考察和学习交流，全面、系统地研究了国际国内特色小镇的先进经验，为引导我国特色小镇的发展，为中国探索小城镇乃至整个新型城镇化的建设，提供了有益的启示。以下为相关国际优秀案例研究节选。 二、特色小镇国际优秀案例研究节选 1、美国格林威治小镇：全球最著名的对冲基金小镇 格林威治小镇，是美国康州黄金海岸上最大的一个镇，距离纽约曼哈顿仅45分钟。聚集了大大小小500多家对冲基金，全美超过一半的对冲基金都在这里落户。全球350多只管理着10亿美元以上资产的对冲基金中，近半数公司都把总部设在这里。

格林威治的税收政策特别优惠，和附近的纽约州相比，1000万的收入在格林威治可以少交50万的税赋；纽约的房产税高达3%，格林威治的房产税只有1.2%。 格林威治的生活配套设施十分完善，包括娱乐设施、健身设施，心理诊所、医院、养老院、购物中心，应有尽有。这里豪宅遍地，而且非常安静，特别适合基金经理安心工作。格林威治有很多复式结构的楼宇，底下是工作室，上面是生活区，工作和生活紧密结合在一起的复式楼已经成为对冲基金发展的一个趋势。