避免人才外流不是政府的责任
国际先驱导报记者发自北京“我当时就是嫌国内太拥挤、嘈杂，就想去一个没人认识的清静地方。真到国外了后，发现路上都见不到人，除了飞驰而过的汽车，一片死寂，在这种环境里天天闷得发慌。蓝天白云，环境虽好，可实在寂寞得受不了。”江水（化名）大学毕业后，扔掉了一份朋友都向往的工作，跑到了加拿大，为的是出国读书，书读完后就开始工作。“在国外是孤独，可回到国内吧，又是另外一种环境，热闹是热闹了，但是活着压力会很大，房价很高、工作难找、薪水太低，想起来就郁闷！”江水颇为懊丧地表示，“我现在30了，照照镜子，明显老了。整个人陷进了一个矛盾的漩涡。一手抓经济，一手抓青春，一不小心，财貌两空，30岁的女人已经少了斗志和追求物质的欲望。” “在加拿大呆的时间长了，你会发现，几乎你所遇见的每一个中国人，都是一个祥林嫂。他们喋喋不休地追问你：以后想不想回国？回还是不回，这真是一道算也算不清的多元方程题。”江水尴尬地说。过七成人认为人才外流可耻近日，《国际先驱导报》与新浪网就“你怎么看中国人才外流海外？”进行了联合调查，截止到3月21日零点，有4797人参与了在线投票，其中有73.94%的人认为中国人留在海外不归是耻辱的。南京的倪先生没出过国，但他不无激动地表示：“这种出去就不想再回国的人，往往是没有民族感的金钱主义者，爱国主义思想缺乏，个人的得失高于一切。” 也有27.06%的人认为在国外更合适发展。“国内论资排辈，讲人情关系，社会背景等因素导致人不能发挥能力，导致人才外流。”在外企从事人力资源工作的蒋女士说，“在国外更容易做出成绩来，国内有些科研条件达不到，各种繁琐制度也不利于做出成绩。” 软环境建设是阻碍海归主因中国社会科学院劳动人事局副局长潘晨光从2004年开始策划主编《中国人才发展报告》，在去年底出版的第三份蓝皮书就明确指出，“中国高层次人才流失严重，长期下去，可能会威胁整体人才及经济安全”。潘晨光告诉《国际先驱导报》，调查反映的问题都是软环境的范畴，而人才滞留海外不归，很重要的原因是国内的政策、制度方面不顺畅。“国内的经济水平、生活水准、发展机会，跟发达国家比，有一个落差。” 上海市公共行政与人力资源研究所所长沈荣华也认为主要原因还在环境。“内部还有外部环境，为什么美国这么吸引人，最重要是在美国有利于技术创新，有利于财富积累，有利于投资安全。对于某些高级人才来说，国内几乎没有一所大学、一个研究所有他研究的领域，所以他也没有办法回来。” “还有文化因素，中国人有一个心态，就是要出人头地，现在自费出国的比例很大，有些家庭很殷实，但更多数是节衣缩食的。有些年轻人本来想出去镀镀金，结果不能在国外取得成就，跟出去时有很大的落差，所以就出现了有家不能回，有国无颜归的情况。”潘晨光说。外流人才也是“活期存款” 沈荣华强调，现在说的人才外流主要是指中国加入世界贸易组织之后的第三次人才外流。“改革开放后有三次流失。1978、1979年是第一次；第二次是在90年代；入世以后是第三次。人事部去年统计留学生大概有93万，回来的有23万。” “有些人现在滞留在国外，从短期来看，确实有一个人才流失的问题，我们培养的人在给其他国家做贡献。从长期来看，随着我们经济社会的不断发展，我们能够给他们更多的舞台和发展环境，很多人必然会选择归国。”沈荣华笑着表示，“这有点像银行的活期存款，这部分人才只是暂时贮备在了国外，他们在那边工作、研究，能够在学业、研究领域里不断往前，这些就是利息啊。而如果他们现在回国，也许会因为国内没有完善的平台，反而不能有大发展，没几年也许就被淘汰掉了，所以这些
人才现在回国，就是从银行里把存款取出来了，什么利息也拿不到了。”“绿色通道”加快人才回流“一方面是国家担心人才流失，另一方面是美国专家担心美国在吸引人才方面不得力。”沈荣华说，“从统计数据上来说，这几年回流的速度明显在加快了，但我们在吸引人才回国的政策上应该更大胆些，以前决策部门的交流会上就谈到，上海的一些重点大学就可以考虑全球招聘校长。” “我们在认识上存在着误区，其实国家公派出国的95%以上都回国了，但自费出国不归的较多。”潘晨光说，“无论公派还是自费出国的，国家都鼓励他们回国，解决他们的工作、生活、医疗等后顾之忧。最近刚下达了16部委《关于建立海外高层次留学人员归ぷ髀躺ǖ赖囊饧贰？梢钥吹剑叶韵竦鞑橹写嬖诘奈侍馊鲜侗冉锨
宄乇鹗窃谡呱咸岢隽?5条措施，找出了解决的途径，对于今后外流人员回国从政策上做了疏导，这是一个绿色通道，最近几年海外人才回国的步伐肯定会加快。” “关系”阻断人才回国路关系，这个让外国人头疼的中国特色，成为阻碍中国人回国效力的障碍国际先驱导报记者但凡发自纽约张维最近刚刚跳槽，进入纽约一家金融公司从事投行工作。“为什么当初选择出国深造？”面对《国际先驱导报》的提问，张维回答得很坦然：“理由很简单，国外的师资力量国内根本无法比。最近不是有报告说，中国目前博导力量明显不足吗？国内的博士生导师有2/3的人是既带博士生又带硕士生，平均每名博导要带差不多6名博士研究生，远远高于国外每名导师带两三名学生的比例。” 虽然现在中国经济飞速发展，机会非常多，但是张维还是无奈地表示自己是不回去了。“我没有关系！”张维来自湖北农村，父母都是普通农民。“我本科毕业后就出来了，跟社会接触不多，没有自己的关系网，父母也帮不上忙，回去恐怕不好混。”在美国，虽然工作压力很大，但是工作之余的生活却没那么复杂。“我还是喜欢比较简单的生活。”原本打算积累些工作经验就回去报效祖国的张维对此很无奈。美国的很多行业，都活跃着一些事业有成的中国人。因为科研条件优越和子女教育问题等各种因素，他们无法成为“海归”一族。但这些从中国走出来、留在美国的人才，很多都利用假期等机会跟中国国内的机构或者公司进行交流与合作。刘杰目前在纽约州的一所大学教书。“人家都说我出人头地了，薪水高，住高尚社区，其实背后付出的努力谁又知道？失去和父母、朋友的生活时间多么可怕？”他之所以选择留在美国，是出于家庭原因的考虑。毕竟在这边已经结婚生子，回国会有很多麻烦。有了孩子的人，考虑的事情也更多。“国内现在大部分城市的污染都很严重，食品安全也成问题，这些对孩子的健康不好。” 刘杰说自己喜欢教书、搞研究，因此回国对他来说，也不是很好的选择。国内的大学老师需要应付教书之外的事情太多。评职称要论资排辈，申请科研经费要靠关系，像他这样的外来户肯定会受排挤。“如果成天应付这些事情，搞好‘关系’，哪有时间教书、搞研究啊？但是以后我会争取回国当客座教授，带几个学生的。这样就不用应付那些难缠的‘关系’了。” 美国移民局的一位高级官员也告诉《国际先驱导报》：“在中国，人际关系的重要性超出想像，拥有良好的人际关系才能让你有机会达成目标。” 【链接】中国人才外流全球最严重国际先驱导报文章日前，中国社会科学院发布了2007年全球政治与安全报告。报告在论及移民问题时指出，在国际移民大潮中，中国海外移民呈扩大趋势，这种扩大在当前国际政治形势下日益显现出双重作用。而中国目前已经是全世界人才外流最严重的国家。从20世纪80年代以来，在海外留学的中国人当中，有2/3的人选择不回中国。从2002年后，
中国每年留学人数超过10万，但选择学成回国的只有两三万人。报告认为，从宏观角度看，中国海外移民的扩大与中国经济的发展相关，是中国走向开放、自立于民族之林的重要起点标志。中国海外移民与其他国家的移民共同对世界各国经济的发展起到了重要补充作用。同时，国际迁徙最大的负效应是人才流失，中国为此付出了高昂的代价。在改革开放后出国的移民中，留学人员、知识型人才占了很大比例。据估计，在海外的中国大陆专业人才超过了30万人，许多是受过良好教育的精英，北大有些科系的学生76%移居到了美国。这些由中国付出巨大教育成本培养出的人才，在科、教、研领域，特别是能够创造高附加值的知识经济领域为移居国工作，对急需发展人才的中国无疑是一种损失。
人才队伍建设现状分析及对策研究
人才队伍建设现状分析及对策研究 人才队伍建设现状分析及对策研究 我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组，下设一个综合材料组和三个调研小组，分机关、事业、企业三块开展调研，以问卷调查、座谈、走访等形式，对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因，以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来，我们共召开座谈会27个，走访企事业单位200多个，走访有关人员50多人次，回收调查问卷455份，掌握了比较详细的情况。现汇总如下： 一、人才队伍现状。 1、党政人才队伍基本情况。到201X年5月，江山市共有党政干部1977名，其中中专以上文化1688人，占总数的85.4%，大专以上文化1423人，占总数的72%。市级机关干部1382人，女性194人，大专以上文化1013人，占总数的73.3%；乡镇机关干部595人，其中女性134人，大专以上文化410人，占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人，其中女性6人；乡镇领导班子成员273人，其中党政班子成员平均年龄37.5岁，大专以上文化占95%，女性43人；市级机关部门领导干部249人，其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看： 大学学历1156人，占15.86%；大专2676人，占36.73%；中专2649人，占36.36%；高中及以下804人，占11.04%。从职称层次看：
正高级1人，仅占0.01%;副高级241人，占3.31%；中级职称2046人，占28.09%；初级职称4716人，占64.73%；其他无职称281人，占3.86%。从年龄结构看： 35岁以下的3427人，占47.04%；35至45岁的1729人，占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看： 教育类的4118人，卫生1440人，农林水859人，城建土管221人，群众文化144人，交通环保140人，财税工商116人，新闻112人，人力资源71人，其他64人。 3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业，全部发放调查表，按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看，企业各类人才合计2809人。其中按学历分： 研究生以上学历5人；大专以上1685人，占调查合计数的60%；中专学历735人，占26.2%。按专业技术职务分： 高级职称60人，中级职称817人，初级职称1492人。按年龄分： 30岁以下641人，30-35岁648人，36-40岁765人，41-45岁402人，46-50岁207人，51-55岁98人，56-60岁38人，60岁以上10人。按人才专业分： 机电412人，建材102人，经济管理982人，化工243人，营销224人，财会323人，轻纺2人，其他521人。 二、主要做法和经验。一直以来，我市大力实施科教兴市战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策，促进了我市人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施，为江山
政府的责任：对人民负责
政府的责任：对人民负责 于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国“政府就是应该创造条件，让每个人都通过自己的奋斗有公平发展的机会，我们要把公正 思考：政府为什么要把人民的期盼作为神圣使命，把公正贯彻 一、坚持对人民负责的原则 1．政府的宗旨：为人民服务。 2．政府工作的基本原则 (1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。 (2)树立求真务实的工作作风。我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。 (3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 想一想：对人民负责三原则之间有什么关系？ 提示：坚持为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者统一于政府的工作过程之中。只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。 二、求助有门 投诉有道
1．政府为公民求助或投诉提供多种途径。例如，政府建立了行政裁决、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。 2．意义：公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。 提醒政府与人民之间的关系是双向的和相互的：一方面，我们每时每刻都会感受到政府的作用，相信我们的政府是为人民服务的政府；另一方面，我们必须提高公民意识和政治素养，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 三、简要回顾 探究点一政府工作的基本原则：对人民负责 背景材料 韶关曲江区樟市镇践行群众路线努力转变政府工作作风 韶关曲江区樟市镇率先在全区设立群众事务办事大厅，大力推进农村工作改革，努力转变政府工作作风，将有关镇属的窗口部门统一到办事大厅集中办公。在全镇干部中精选13名责任心强的中青年干部派驻到各村(居)委担任群众事务代办员，为群众到村(居)委办理社会事务。据不完全统计，一年多来，樟市镇服务大厅已办理群众事务达14 000多件，为村民、老、弱、病、残者、外出打工人员代办事务达2 600多件，群众满意度为100%。同时，重视群众呼声，征求意见建议5 200余条，政府工作人员深入基层解决关系群众切身利益的问题3 570多个。 问题探究 (1)上述材料是如何坚持对人民负责原则的？ 答案①该镇政府将有关镇属的窗口部门统一到办事大厅集中办公，方便了人民群众，体现了坚持为人民服务的工作态度。②该镇政府采取措施，在镇服务大厅办理群众事务，为老弱病残代办事务，反映了真抓实干，体现了坚持求真务实的工作作风。③该镇政府干部征求人
用人之法：用好人才特点的5个方法
用人之法：用好人才特点的5个方法 企业选拔完人才后，用好人才的特长，是每个企业管理者所面临的重要问题，每个人才都不可避免的存在缺点和特长，而如何扬长避短的去使用人才，其重点在于扬长，因为一个人的长处决定着一个人的价值，用好他的长处，使其充分发挥作用，这才是企业管理者管理的重点所在，更重要的是，通过用好特长能够强化人的才干和能力，才能使人的才干和能力朝着用人目的所需要的方向不断地成长和发展，下面介绍一下用好人才特点的五个方法： 一、根据其特长，区别任用： 主观和客观的局限性，决定了任何人只能了解，熟悉和精通某一领域的知识或技能，一个人不管他有多么的突出，也只能在他所适应的领域具备特长，如果把一个擅长分销的人才，安排去做终端销售，那么他就不可能发挥其应有的作用，因为分销和终端是个不同的领域，他们所接触客户群体完全不一样，一个是面对经销商，需要有谈判技能、培训经验、社会经验，管理市场、帮助经销商开拓市场建立下一级分销的能力，而另一个只需要对终端进行维护，检查终端库存，做做终端促销等工作，两种工作内容有一定的区别，对其要求的综合素质也不一样，这样就不能让其在其所适应的领域发挥他们自己应有的特长，所以在工作领域和人的特长
二者中，应把考虑的重点放在人的特长这一方，要因人而用，不要人为地强求别人改变或放弃自己的特长勉强地去适应工作，善于用人的管理者，总是针对人的领域特长，安排适宜的工作，分派适合的任务，以发挥人的特长优势。 明代朱元璋打天下时，他得到四位能人，他根据各自的专长，予以不同使用，刘伯翁计谋较多，就留在身边参与军国大事，宋濂长于写文章，便叫他搞文化，叶琛和章溢有政治才干，就派他们去治民抚镇。 二、按其特长的变化而用： 所有人的特长并不是一层不变的，有些人的特长还具有转移性，可以从这个领域转移到另一个领域，就说现在的很多出类拔萃的营销人员，就有相当一部分不是营销专业的，甚至有很多和营销专业毫无联系的，而这些特长转移的人，往往是难得的人才，因为他们没有学这个专业，而在这个领域又做的特别好，这就说明他们的创造性思维活跃，敢于冲破习惯的束缚，善于创新、拼搏，具有很多人不具备的开拓精神和创造能力。所以一发现这些人的特长转移后，一定要对其工作领域进行调整，使其在合适的岗位上发挥他们应有的能力，为公司创造更多的效益，同时更要保证给其一个良好的工作环境和条件，这样才能即用好人才又安抚人才。 三、根据其状态，合理使用： 因为每个人都有他自己一生中的最佳状态，在我国改革
企业人才流失现象分析
企业人才流失现象分析 引言 创新是一个民族的灵魂，一个没有创新精神和创新能力的民族，是难以自立于民族之林的。面对全球化趋势的日益推进，面对国际领域竞争的日益激烈，要继续推进国民经济和社会全面发展，实现现代化，实现中华民族的伟大复兴，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林，在人才的培养上就必须以创新人才培养为中心，为主题，源源不断地培养出在各个领域，各个行业具有顽强的创新精神和创新能力的以创新为根本特征的国内一流国际知名人才。 企业间的竞争，说到底是人才的竞争。人才的竞争，关键又是创新精神和创新能力的竞争。在高度知识化、高度信息化、高新科技日益成为世界主宰的当今时代，一个企业要在竞争激烈的市场角逐中立于不败之地，有所作为，在人才培养方面除了大面积地培养各级各类人才，在人才总量储备上占有数量上优势外，最关键的一点是要千方百计想方设法培养和造就一批能跟踪和越超行业前沿的创新型高级技术人才，培养和造就一批懂得和运用国际先进管理经验的创新型经营管理人才，培养和造就一批既能立足于本企业实际情况，又能着眼于全行业乃至于国际的高素质、强能力的能驾驭和应对复杂局面的创新型领导决策人才，从而在人才质量上占有比较优势。 一、单位简介 吉林省电信传输局成立于1984年，由原来的微波总站和线务总站合并而成，隶属于吉林省通信分公司，负责吉林省内所有通信线路设备的维
护工作，其中包括光缆、微波、卫星、应急四种通信设备的维护，现维护光缆近2万公里，微波站85个，卫星通信站一个，应急通信局一个。从专业技术的角度来看，吉林省电信传输局有三个方面的专业：光缆、微波，电源。由于现在所使用的设备大多为进口，所以哲三大技术和技术管理专业人员都要求有很好的技术水平和专业素质。 二、单位组织结构的类型 吉林省电信传输局在长春设立省传输局机关，负责全省的各项管理工作，设有运行维护部、人力资源部、财务部、工程部、审计部、组织部、宣传部、工会、纪检监察部、办公室、供应科、行政科、技术支援中心、监控中心等14个科室。加上在长春的卫星局和应急通信局机关共有133人。其中运行维护部为技术管理部即主要的生产部门，有7人从事生产管理。技术支援中心、监控中心、卫星局和应急通信局为具体生产科室，现有生产人员23人，其余为行政、后勤及其它相关事物性工作管理部门。 吉林省电信传输局在长春、吉林、四平、延边、通化、白山、白城等七个地区设有区局，区局的科室设置与省传输局基本类似；在各个县（市）设有维护中心（是具体的生产科室，有8—20人不等），直接归各区局领导。 吉林省电信传输局全省现有职工总人数为1100人。 三、人才的流失现象 1、新毕业学生的流失 从1998年到现在吉林省电信传输局共招收新毕业的本、专科学生共29名（长春部分），到现在仍然留在本企业工作的有8人。其中一人上调
政府的责任_对人民负责教案
3.1政府的责任：对人民负责教案 授课人：政治组陈飞妃 【教学分析】 知识目标 识记：政府的宗旨 理解：我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。 了解：我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。 能力目标 运用所学知识分析现实问题的能力 对现实问题的判断、比较、概括的能力 情感、态度、价值观目标 体验政府对人民所作出的承诺，感受我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府。 感受我国政府是便民利民的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府的加之选择。 关注我国政府的表现，积极寻求政府的帮助，参与评价政府，培养现代公民意识。 培养学生合作进取的精神。 教学重难点 重点：我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。 难点：坚持求真务实的工作作风。 学情分析
当前社会对于政府及其工作人员的各种行政行为的评价各有各的说法，意见不一。中学生是这个社会的一员，很容易接触到各种社会现象，听到不同的社会成员对我们政府的各种评价。耳濡目染的过程中，头脑便有了自己对我们政府的看法。而由于部分社会成员没有正确的世界观的指导，往往有以偏概全的狭隘思维的影响，看到少数政府官员的违法乱纪行为，便认为所有的政府官员都是一样的腐败，对我们政府产生负面的评价。这严重影响了政府的形象，削弱了政府的权威，阻碍了政府的施政，降低了政府的效能。所以有必要用全面详尽的事实引导学生正确看待我们的政府，学会怎样处理公民和政府的关系。对中学生进行科学全面的政治性教育，以使成长中的中学生逐步形成正确的政治观点。 教学方法 课件演示法、情景导入法、合作讨论法等。 教学过程 情景导入 师：我常听到我们学校一些同学这样的对话：（播放音频） 同学甲：唉！荔枝沟这路什么时候修好呀？我每次出沟身上都要带一二斤黄土回来。 同学乙：就是嘛！每次坐3路车都像是坐云霄飞车，晕得我下了车连北都找不着了。 同学甲：咱们政府不是为人民服务的吗？怎么不把我们从水深火热中解救出来？ 同学乙：做梦吧！什么为人民服务，我才不信呢！ 设问：同学们，你们信不信我们政府是为人民服务的政府呢？为什么？ (学生回答) 师：非常好，大家很踊跃。从同学们的回答中可以知道部分同学对我们政府是不够信任的。不可否认，有少数的政府部门是存在腐败现象，不为人民服务的。但是我们要相信大部分的政府都是以人民利益为重，为人民服务的。就以我们三亚为例。同学们请看： （幻灯片展示2008年三亚经济发展的数据） 2008年三亚的GDP预计为145亿元，增长了15%。 财政收入(按同比口径算)24.6亿元，增长了60%，三亚财政最近三年增长了3.5倍。
一流人才的特点
★一：忠诚 单位可能开除有能力的员工，但对一个忠心耿耿的人，不会有领导愿意让他走，他会成为单位这个铁打营盘中最长久的战士，而且是最有发展前景的员工。 1、站在老板的立场上思考问题； 2、与上级分享你的想法； 3、时刻维护公司的利益； 4、琢磨为公司赚钱； 5、在外界诱惑面前经得起考验。 ★二：敬业 随着社会进步，人们的知识背景越来越趋同。学历、文凭已不再是公司挑选员工的首要条件。很多公司考察员工的第一条件就是敬业，其次才是专业水平。 1、工作的目的不仅仅在于报酬； 2、提供超出报酬的服务与努力； 3、乐意为工作作出个人牺牲； 4、模糊上下班概念，完成工作再谈休息； 5、重视工作中的每一个细节。 ★三：积极 不要事事等人交代，一个人只要能自动自发地做好一切，哪怕起点比别人低，也会有很大的发展，自发的人永远受老板欢迎。 1、从“要我做”到“我要做”； 2、主动分担一些“分外”事； 3、先做后说，给上司惊喜； 4、学会毛遂自荐； 5、高标准要求：要求一步，做到三步； 6、拿捏好主动的尺度，不要急于表现、出风头甚至抢别人的工作。 ★四：负责
勇于承担责任的人，对企业有着重要的意义，一个人工作能力可以比别人差，但是一定不能缺乏责任感，凡事推三阻四、找客观原因，而不反思自己，一定会失去上级的信任。 1、责任的核心在于责任心； 2、把每一件小事都做好； 3、言必信，行必果； 4、错就是错，绝对不要找借口； 5、让问题的皮球至于你； 6、不因一点疏忽而铸成大错。 ★五：效率 高效的工作习惯是每个可望成功的人所必备的，也是每个单位都非常看重的。 1、跟穷忙瞎忙说“再见”； 2、心无旁骛，专心致志； 3、量化、细化每天的工作； 4、拖延是最狠毒的职业杀手； 5、牢记优先，要事第一； 6、防止完美主义成为效率的大敌。 ★六：结果 “无论黑猫、白猫，抓得到老鼠就是好猫！”，无论苦干、巧干，出成绩的员工才会受到众人的肯定。企业重视的是你有多少“功”，而不是有多少“苦”。 1、一开始就要想怎样把事情做成； 2、办法永远要比问题多； 3、聪明地工作而不仅仅是努力工作； 4、没有条件，就创造条件； 5、把任务完成得超出预期。 ★七：沟通 不好沟通者，即便自己再有才，也只是一个人的才干，既不能传承，又无法进步；好沟通者，
中国转型期社会保障中的政府责任
收稿日期:2004-05-08 作者简介:杨方方(1978-),女,江苏徐州人,中国人民大学劳动人事学院博士研究生。 中国转型期社会保障中的政府责任 杨方方 (中国人民大学 劳动人事学院,北京 100872) 摘要:古今中外的社会保障实践表明,社会保障中政府责任的合理界定是社会保障制度健康、可持续发展的前提和基础。因此,明晰政府责任是转型期确立我国新型社会保障制度的关键。本文在分析中国转型期社保改革中的政府责任现状、问题及其原因的基础上,提出明确社会保障中的政府责任应遵循政府主导与责任分担,设计、监管与实施合理分离,财权与事权相统一,有限与有效,官民结合五项基本原则的观点;本文采用四分法即分类、分项、分层和分级法来确定社会保障中的政府责任,勾勒出转型期社会保障中的政府责任框架。关键词:转型期;社会保障;政府责任 中图分类号:C913 7 文献标识码:A 文章编号:1002-9753(2004)08-0040-06 The Government s Responsibility for Social Security S ystem During the Period of Transition YANG Fang-fang (L abor and H uman Resour ce I nstitute,Renmin Univer sity of China,Beij ing 100872,China) Abstract:T he practice of social securit y at all times and all over the w orld sugg ests that a reasonable definition of the gov ernment s responsibility in social security is the premise and foundation of a healthy and continuous development of social secur ity.So it is made clear t hat the responsibility of g over nment is the key to the building of a new social secu rity system during the period o f transition.On t he basis of an analysis of the present conditions,problems and reasons of the government s responsibility during the period of transition,this paper holds that clearly defining the govern ment s responsibility should follow five basic principles:shar ing t he government r esponsibility;separate design,super vision from implementer;unifying the rig ht to financial arrang ements and the right to routine arrang ements;limitat ion and validatio n;combination of the officers and common people.By quartation method,that is separate according to different varieties,items,lev els and ranks,this paper decides on the government s responsibility in social secur ity and outlines its framew ork during t he period of tr ansit ion. Key words:transition period;social security ;gov ernment responsibility 社会保障作为维护社会公平和促进社会协调发展的重大制度安排,是社会经济发展到一定阶段的产物,是公共选择的结果。古今中外的社会保障实践表明,政府责任的合理界定是保持社会保障制度持续、健康发展的核心和基础。不管是20世纪80年代以来西方各国掀起的社会保障制度的改革热潮,还是基于社会经济转型的时代背景,我国着手的社会保障改革,其实质都是对社会保障中政府责任的重新界定和调整。目前我国的社会保障改革仍处于政策选择之中[1],我们有必要对中国转型期社会保障中政府责任的问题进行深入探讨。 本文中谈到的社会保障是大社会保障的概 念,是各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的统称[2]。 一、现阶段政府承担的社会保障责任 自作为国有企业改革的配套措施开始到成为市场经济改革五大支柱之一,再到作为一项基本的制度建设[3] ,社会保障正在由国家 单位保障制向国家 社会新型社会保障制迈进[4]。新型制度还没有完全确立,政府责任体系没有最后定型,仍处于政策选择之中[5]。从现阶段来看,政府主要承担以下责任: (一)制度设计和规范 纵观各国社会保障制度的产生和发展历程,都是以颁布社会保障方面的法律揭开社会保障发 40
2019最新高考政治一轮复习专用(A版)专题六考点25 我国政府的职能和责任(试真题)
第2部分政治生活 专题六为人民服务的政府 考点25 我国政府的职能和责任 1．(2017·课标Ⅰ，17，4分)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于 ( B ) ①推进法治建设，保障公民基本权利②转变政府职能，提高服务效率 ③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①②B．①③C．②④D．③④ 【解析】国务院作为中央人民政府，是最高行政机关，可以制定行政法规。对于户口的管理，应该体现人本思想。解决无户口人员的户口问题，体现了保障公民权利，依法行政，也是在户籍管理制度上的变革，从而进一步简政放权，提高政府的社会管理水平。 ①③符合题意；转变政府职能的说法与材料不符，排除②；“缩小城乡差别”与题意不符， 更与提高人口素质无关，排除④。 2．(2017·北京文综，30，4分)国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护方面的部分政策和法律文件。
下列选项正确的是 ( C ) A．政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围 B．政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染 C．政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式 D．政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度 【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。政府的权力是法定的，不能扩大或缩小，A错误；政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染，不是发挥市场的作用，排除B；我国建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，材料中的做法是政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式，C正确；政府依法行政，加大对环境污染犯罪行为的处罚力度，不是审判力度，D错误。 3．(2016·课标Ⅱ，17，4分)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是( C ) ①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务， 提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③B．①④C．②③D．②④ 【解析】政社分开的原则，体现了要分清政府和足协的职能，但足球协会仍会受体育行政机关的干预，①观点错误；该项改革有利于明确足协的地位和作用，从而推动足球运动的发展，②③正确；政府职能是不能转让的，政府应履行好自己的职能，④观点错误。 4．(2016·浙江文综，32，4分)2015年5月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明 ( C )
人才流失现状及原因初探修订稿
人才流失现状及原因初 探 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
我国人才流失现状及原因初探 张善智,张凤 张善智安徽工业经济职业技术学院230051安徽合肥张凤安徽工业经济职业技术学院230051安徽合肥 E-mail:, 摘要 中国是一个人口大国但在人力资源开发方面还处在一个初级阶段怎么才能把人口资源真正变成人力资本真正使得它在经济发展中发挥更大的作用因此怎样培育人使得人成为一个资本另外怎样改善改进我们的管理体制使得人力资本能够很好的发挥作用同时把其他的一些生产要素和人力资本这样一个生产要素更好的结合起来积极采取有效措施应对人才大量流失的严峻形势这些问题的解决才能够真正改变我国人力资源相对落后的局面在没有硝烟的人才争夺战中取得最后的胜利 关键词 资源争夺人才流失现状原因 前言
未来综合国力的竞争 首先是人才的竞争 面对全世界人才奇缺的严重形势 为缓解 人才供求矛盾世界各国一方面加快对本国人才的培养另一方面特别是一些发达国家都已展开了激烈的人才争夺战 主要是从发展中国家争夺优秀人才 人才争夺已经成为各 国经济竞争的主战场之一我国权威部门统计表明20多年来我国共有近60万专业人才出国学习 只有15万多人回到内地工作 2001年美国移民局发放了20万个用于招聘科技 人员的签证其中我国占10%德国政府实施“绿卡计划”揽入15万个专业人才我国是其首要目标之一另据经济日报载文说自改革开放以来我国累计有2300万国内精英涌向外企日前央视的报道称截至目前我国已有58万留学生选择在海外创业立业人才流失问题已经让国内诸多企业经营者挠头叹息多位全国政协委员呼吁 我国作为最 大的发展中国家应当高度重视人才流失的问题全方位加强人才安全政策 1.我国目前人才流失现象分析
高中政治《政府的责任：对人民负责》习题(含解析)
政府的责任：对人民负责 一、单项选择题 1．2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式开始施行：上海的生垃圾分类步入强制时代。上海市政府自生活垃圾分类工作动员大会以来，加快全程分类体系建设，已完成1.3万个分类投放点改造，分类收运体系基本形成，生活垃圾处置利用能力稳步提升，生活垃圾分类工作取得了阶段性成果。此举措体现了上海市政府（） ①明确生态环境保护责任，扩大权力范围 ②践行从群众中来到群众中去的工作宗旨 ③适应生态环境保护要求，切实履行职能 ④加强社会管理，坚持对人民负责的原则 A．①②B．①③C．②④D．③④ 2．某市政府创设了一个“马上就办办公室”，引起社会的广泛关注。该市市委书记说，“‘马上就办办公室’不是马上就办完，而是马上启动办事程序，能办的马上办好，不能办的解释清楚，有法定时限的在最短时限内办结。”同时，该市还开通“马上就办一线通”服务热线，并配备了“马上就办直通车”。这一做法（） ①确保政府做到“法定职责必须为”的要求 ②有利于提高政府的行政管理水平和效率 ③表明该市政府树立了求真务实的工作作风 ④坚持从群众中来到群众中去的工作态度 A．①②B．①③C．②③D．②④ 3．截至2019年1月，全国统一的电子社保卡已在26个省份、230座城市签发，市民参保就医更加方便。N市人力资源和社会保障局还将电子社保卡融入“智慧城市”建设，持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可完成公园、图书馆、博物馆等市民公共场所的身份认证。上述举措表明。政府（） ①切实履行职责，坚持以人民为中心的发展思想 ②推进简政放权，加快建设服务型政府 ③创新监管方式，强化对医疗服务市场的调控 ④坚持求真务实，构建完善的基本公共服务体系 A．①②B．①④C．②③D．②④ 4．快递员王某驾驶电瓶车在机动车道行驶，交警以安全隐患和影响城市交通秩序为由，将其电瓶车没收。王某对此不服，他求助或投诉的法律途径有（） ①向新闻媒体求助 ②向上级主管部门申请行政复议 ③向人民法院提起行政诉讼 ④拨打市长热线电话请求解决 A．①③B．②③C．②④D．③④ 5．2019年6月30日国家税务总局出台新修订的《纳税服务投诉管理办法》，对纳税服务投诉工作进行全面规范，将各类投诉的办理时限全部压缩50%，同时进一步提高监督投诉质效。该纳税服务投诉管理办法的修订旨在（）
知名企业人才储备的六大特点
知名企业人才储备的六大特点 许多大公司都把挖掘人才的工作提前到大学毕业生择业之前，甚至更早。这些公司大多建有自己的人才储备库，对新人才的成绩、能力和行为进行综合分析，以备将来使用。人才库操作为公司一些关键性的岗位提供了人才储备，特别是为领导职位制定了接班计划，为企业的发展提供了保证。以数据为基础管理人才库，借用高新技术对人才进行预测评估，是人力资源管理上的一次革命性的飞跃。世界知名公司人才库大致有以下特点： 一、吸纳公司需要的各类人才 知名公司的人才库都吸纳了成千上万各类人才，且来自世界各国。阿尔卡特公司的人才库掌握着4000人，其中包括领导人、潜在的接班人。在当事人同意的情况下，还可掌握其它方面的材料，如履历、在企业中的职位、个人发展计划、业绩总结。 二、对每个人进行评估分析 一般而言，人才库的资料不是简单的综合储存，而是要对每个人进行评估分析，对管理人员更要进行虚拟环境下，能否承受压力和如何应答各类问题的测试。据称，这是一项复杂的科学分析，离不开心理专家的参与。 三、制订关键职位接班人计划 最先进的公司人才库甚至会早早地为一些关键性职位制定接班计划，以免在最后一刻才采取行动，造成不必要的损失。如法国液气公司，每隔一年半就要对其“战略职位”进行综合考察，并会排列出6人作为接班人。而DRH公司的做法则是刚刚任命了一个人，就要考虑接替他的人选。埃索公司，在2万名职工中确定了大约200个关键职位，一一作了安排。实践证明，这种提前准备的做法是很有道理的，因为根据人员流动原则，领导干部每4年至5年就要更换岗位。 四、摆脱对猎头公司的依赖 过去流行的是各企业为寻找到宝贵的人才，往往求助于一些猎头公司、招聘事务所，各类事务所也都积极向自己的客户们推荐所需的候选人。但由于这个过程通常都会持续几个月，花费很多，一般要将被招聘者年工资的33％交给事务所，而且往往最终选择的“优秀候选人”很难在今后的岗位上证明，为寻找他在时间和资金方面的投入是值得的。现在越来越多的大公司宁愿在自家的人才库里寻找适当的候选人。 五、选拔高素质的管理人才 人才库瞄准的人才，特别是管理人才需要业务好、能力强、有丰富的经验。
社会保障体系文献综述
社会保障管理体制研究综述 社会保障管理体制的概念有广义和狭义之分。广义的概念是指国家管理社会保障事业的组织机构、管理制度和管理方法的总称。它涉及社会保障体系的方方面面，如社会保障保障立法、社会保障具体的规章制度和方法、机构设置及其职能权限、社会保障基金的管理监督、社会保障业务经办等。狭义的概念是指社会保障机构的设置及其职能权限的划分。1本文为了写作需要采取的社会保障管理的定义偏向狭义的定义，但也涉及到立法、监督等方面的内容。 从目前现有的文献来看，单独研究社会保障管理的文章相对比较少。主要是放在对社会保障制度的研究中，作为一个部分加以论述。 1、中国管理体制的发展及现状 1.1中国社会保障管理体制的发展 对中国社会保障管理体制演变过程的划分说法不一，阶段的划分标准也各不相同，三、四、五阶段的都有。不过有几个关键的时间点是公认的，即1978年是改革探索阶段的开始，1998年劳动和社会保障部的组建，标志了中国基本统一的社会保障管理机构的建立。 根据管理主体的不同来划分，中国社会保障管理体制大致经历了四个不同的发展阶段，即从1951～1969年的工会管理，到1969～1980年代的企业自管，再到20世纪80年代的多部门管理，直至1998年国务院组建了劳动和社会保障部，结束了社会保险工作多部门分散管理的局面。民政部门主管城乡社会救助事务。2000年国家又成立了“社会保障基金理事会”、至此，形成了目前中国社会保障管理体制。2 目前我国社会保障的机构设置，是在国务院的统一领导下，采取条块结合、以块为主的分级管理体制。纵向机构设置，大体分为三个层次：中央、地方和基层。横向机构设置，在从上到下每一层按照不同的职能性质设置包括行政管理机构、业务经办机构、基金运营机构和监督机构四大类机构。（见图1.1） 图1.1中国社会保障管理体制3 从中央行政管理机构的设置来看，目前参与社会社会保障管理的机构主要包括：劳动和社会保障部、民政部、人事部、财政部、卫生部等。4劳动与社会保障部主要负责养老、医疗、失业等社会保险项目、农村社会保险以及社会保障基金等管理。民政部门负责社会救助和社会福利的管理。财政部负责社会保障基金预、决算。所有的机构统归国务院管理。 对于中国社会保障管理的研究，学者从不同学科，如社会保障、财政学、管理学、法学的角度，不同角度如社会公平、效率，政府的责任定位，社会管理服务等来进行研究。研究的重点主要集中在管理体制的模式（政府在管理中的责任承担问题），管理的社会化、信息化，管理体制存在的缺陷和改进对策，农村社会保障管理体制以及管理体制的国际比较等几个方面。 1康士勇主编：中国劳动社会保障出版社（M），2003年8月第2版 2章晓懿：社会保障：制度比较（M），上海交通大学出版社，2004年9月第1版 3对于中国社会保障管理体制的部门设置，有各种不一的说法，在这里采用的是其中一种 4关于中央部门的设置及其职能，也是说法各异，本文取其中比较统一的说法。
政府职能
一、教学理论依据 课程改革应有利于学生学习方式的转变，倡导学生积极主动的参与教学过程，勇于提出问题，学习分析问题和解决问题的方法，改变学生死记硬背和被动接受知识的学习方式。基于学生已经在高一掌握了《政治生活》相关知识，在学业水平测试的复习课中通过实施“学案导学、自主探究”教学法转变学生学习方式，提高学生对知识的理解能力与综合运用能力。 二、教材分析 本课根据新课程标准内容目标第二单元的第5条编写，是高一《政治生活》第二单元第一课第一框题。第二单元的内容是《为人民服务的政府》，以学生参与社会公共管理为主题，了解政府履行职能的表现，关注政府自身的改革，这是学生参与政治生活的有机构成部分。本课讲述政府的职能是管理与服务，通过对政府性质和职能的阐述，让学生了解到我们的生活既接受政府的管理，又享受政府提供的公共服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。本课内容与第一单元一起，为以后内容的学习奠定坚实的生活基础和知识基础。在教材中起着承上启下的作用，占有很重要的地位。 三、教情与学情分析 经过第一单元的学习，学生已经认识了我国的国体和公民的政治参与，这为本课学习作了必要的知识准备，有助于帮助学生较好地理解我国政府的性质和正确处理公民与政府的关系等内容。由于政府部门与人们生活密切相关，有些职能部门在履行职责时还不能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，还不能时时处处体现便民利民的宗旨，甚至还会发生政府部门与民争利的事情，因此，学生在体悟“我国政府是便民利民的政府”时可能在心理上会有排斥心理，影响教学目标的实现。在教学中应选取一些社会时政热点进行辩证分析，认真设计活动，突出正面导向作用，正确评议政府履行职能的表现，从而达到在认知上接受和理解，在生活中提高自己政治素养的目的。 四、教学目标： （一）知识目标 1、准确把握我国政府的主要职能、作用以及我国政府的宗旨和工作基本原则 2、理解我国政府依法行政的意义和要求 3、理解对政府权力进行制约和监督的意义，了解我国行政监督体系 4、理解我国政府的权威体现及其来源与树立 （二）能力目标 理解知识点，并能运用政府职能、宗旨和工作基本原则相关知识分析与评价我们身边政府部门的作为，提高学生运用知识对现实生活的分析能力，解决问题的能力。 （三）情感、态度与价值观目标
辩证看待我国人才外流现象,积极创造积聚人才环境
辩证看待我国人才外流现象 积极创造积聚人才环境 福建师范大学经济学院 余群吴必翱 【文章摘要】随着生产要素在全世界范围内的配置，人力资源将发挥越来越重要的作用。但是，我国在全球人才争夺战中一直处于输家位置。本文从近年来我国人才外流情况以及由此产生的利弊做了比较深入分析后，就如何将我国创造成一个吸引和积聚人才的国家提出了若干建议。 【关键词】人才外流利弊对策 西方国家发展历史表明，一国经济实力和军事实力的强大，是该国在国际中处于优势地位的两大保证。而经济实力和军事实力的提高关键是拥有知识和技能的人才。二战后，美、日、欧、亚洲“四小龙”等发展表明，高质量的人力资本，是实现经济腾飞的关键。美国的经济学家舒尔茨曾指出：“经济发展归根到底是人的活动，人是社会生产力中最具决定意义的因素”。因此，随着知识经济时代的到来，人力资本的重要性将日益突出，人才将成为综合国力和推动社会进步的核心因素。 这几年，随着留学教育的发展以及发达国家优越的生活条件、现代化的科研条件、充足的科研经费的吸引，大多数发展中国家的人才都外流到发达国家去。加上许多发展中国家长期存在着“本国姜不辣”的思想，大多数人以出国留学、留居美国为荣，这使发展中国家大批的高素质人才外流现象越来越严重。如何在人才争夺战中获胜对发展中国家来说至关重要。 一、人才外流的相关概念 加拿大著名经济学家、人才外流问题研究的先驱者格鲁贝尔在其著作《人才外流经济学》中将人才外流定义为“在一国接受训练而在另一国居住和工作的高技能者的迁移”。[1]人才外流分为外在的人才外流和内在的人才外流。外在的人才外流是指发展中国家的高级专门人才迁移到别国就职的一种国际移民活动。内在的人才外流指发展中国家的高级专门人才对关系国计民生的重大问题缺乏思考和研究的热情，而只是把注意力集中到国际尖端科学的研究上。[2]如一些学者把自己的注意力从重要的国内问题和民族发展的目标上转移开来，对编写本国普
我国人才流失现状及对策分析
我国人才流失现状及对策分析(2006-12-14 21:27:22) 经过充分准备，我组就“我国人才流失现状及对策分析”这一话题进行了深入讨论，具体分析了中国人才流失的现象、原因、影响以及解决这一问题的建议。 首先，在流失人才的界定方面，经过讨论，我们将其定为科学人才、非科学领域的各行业中的高级专业技术人才以及拥有高学历的人才。而人才流失通常有两种途径：留学国外、移民。因此，我们重点讨论了留学生人才的流失现象，也提到了科学人才、高技术人才的流失等。下面我将从现状、影响、原因以及建议这四个方面阐述我组成员的观点。 我国人才流失的现状介绍：据了解，全世界科技移民的百分之四十被吸引到了美国，在全美从事科学和工程项目工作的人员中有百分之七十二出生在发展中国家，目前，仅在硅谷地区供职的中国科技人才就超过了十万人。我国人才流失最主要的渠道是以学生和科研人员为主的出国留学、进修。2004年2月16日教育部公布的2003年度留学人员情况统计结果指出：从1978——2003年，各类出国留学人员总数达70.02万人，留学回国人员总数达17.28万人。以留学生身份出国目前在外的留学生人员有52.74万人。回国人员只占24.7%，超过75%的留学生尚未回国。教学科研领域人才流失也相当严重。2000——2002年，人才外流率为18.6%，回国率为14.4%，人才净流失率为4.5%。1993——2001年间，我国软件人才流失率为10%左右。研究数据表明，发展中国家在经济起飞阶段，出国留学人员回国率保持在2：3是比较合理和有利的。若以此为标准，中国仍处于严重的“智力流失”状态。 鉴于中国严重的人才流失现状，我们讨论了其影响。部分同学认为人才流失并非坏事，首先从个人的角度来讲，流失的人才可以在国外优越的环境下更好的发展自己，得到自我价值的实现。其次，流失的人才在国外得到发展后有更多的资金来投资国内，带动国内经济的发展。并且，科技人员留在国外，他们同样可以同回国人员一样为国家建设和发展作出自己的贡献。在信息时代，科技人员并非一定要本人回国才能为国效力。他们可以利用其优越的条件，在信息交流、人才培养等方面起到回国后所起不到的作用。然而我们也考虑到了其坏的影响。 首先，从国家的角度讲，人才流失的后果十分严重，国家前期人才培养投入将得不到回报。从企业的角度讲，人才流失后的置换成本相当高。据美国一项研究，一个人的离职可能会使公司损失5万到10万美元。人才流失成本包括：（1）人才交替成本由重新招聘、考察和培训周期内的生产力下降导致的损失。（2）“专用资产”的流失：员工在某个企业通过学习获得的技术和人文知识，客户关系信息、配合默契构成的生产力，就是蓄积在员工身上的该企业的专用资产；（3）人才风险成本的增加：企业在培训、使用不熟悉的职工过程中要冒一定的风险；（4）企业为自身信誉降低所支付的成本。被解雇的员工常常会散布不利于企业的言论，解雇的员工多所付出的代价越大。（5）文化蜕变成本。人才流失常常发生在具有创新意识，与传统文化不太相容的人才群体，结果是导致企业文化朝表面去同方向蜕变，这是十分危险的倾向。 其次，人才流失将拉大我国与发达国家的差距。我国在科技知识创新及转化上与发达国家存在着较大的差距，而这种差距归根到底是人才的数量与质量上的差距。入世后人才的流失将比市场份额的丢失更为危险。中国企业能否成功地实施包括人才吸引、培养、使用和激励在内的人才战略，对人才回流将起到举足轻重的作用。
请结合材料,简要概括我国5G人才需求方面呈现出的特点。(6分)
阅读下面的文字，完成4~6题。 材料一： 什么是5G？让我们重温一下工信部颁发5G商用牌照的原文：工信部经履行法定程序，于2019年6月6日向4家企业颁发了基础电信业务经营许可证，批准4家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”。 其中，“第五代数字蜂窝移动通信业务”即5G，“G”则是“Generation(代)”之意。 国际标准化组织3GPP定义了5G技术的三大业务场景：eMBB(增强移动宽带)，面向3D ／超高清视频等大流量移动宽带业务；mMTC(海量机器类通信)，面向大规模物联网业务，主要包括工业互联网、医疗等应用；uRLLC(高可靠低时延通信)，主要应用代表是无人驾驶等。 (摘编自贺诗《5G五问：它到底有多牛？商业市场有多大？》) 材料二： 5G与4G关键技术指标对比 【注】与4G、3G、2G不同的是，5G并不是独立的、全新的无线接入技术，而是现有无线接入技术(包括2G、3G、4G和Wi-Fi)的演进，以及对一些新增的补充性无线接入技术进行集成后形成的解决方案的总称。 (摘编自凤凰网《2019年中国5G产业全景图谱》) 材料三： 从5G人才需求在各大行业的分布来看，互联网、电子通信、机械制造排名最高，占比分别为41.57％、36.96％、14.56％。5G的应用落地依托网络的部署，由于5G整合了移动
互联、智能感应、大数据等与互联网相关的新兴领域，因而互联网行业对于5G人才的需求最为旺盛。 5G是目前电子通信技术的升级，目前引领最新5G技术的公司主要集中在电子通信领域，如华为、中兴及国内三大移动运营商。中国移动副总经理在今年2月举办的2019工业互联网峰会上表示，5G的通信交互将承载各种各样的控制信息，通过控制实现工业自动化、远程手术、远程施工、远程驾驶，控制为通信带来了新的价值和新的趋势。 机械制造行业正面临产业升级和转型，智能制造代表其新的发展趋势和方向，而5G可以加速机械制造行业的智能化水平。例如，5G所拥有的高速率、高稳定性和低时延特性将大大提高无人驾驶的安全性能；为制造业赋能，促进其产业升级和数字转型。所以，机械制造行业对于5G人才也有不小的需求。 在5G领域的十大核心职能的人才需求占比排名中，软件工程师位居第一，占比为 12.46％，遥遥领先于其他职能。由于5G应用涉及的领域极其广泛，社会需求旺盛，需要技术、研发力量的大力支持，因而对软件工程师的需求最大。5G技术日臻成熟对于运营商服务垂直行业提出更高的要求。随着网络云化发展趋势的推进，传统以通信领域人才需求为主的运营商正面临巨大挑战，他们也需要软件工程师的加入，增强自身的研发力量。在这十个职能中，大多都具有互联网行业属性和电子通信行业的属性，这也从另一个侧面印证了5G 人才需求在互联网行业和电子通信行业分布较高的现象。 不同性质的企业对5G人才都有不同程度的需求，其中私企人才需求最多，达52.67％；其次是国内上市企业，为21.87％；外企为13.59％；国企只占到了3.66％。私企作战灵活，对于市场动向嗅觉灵敏，敢于迎接风口，敢于创新，对于5G的人才需求较大。国内ICT的龙头企业华为就是私企，无论是其技术实力还是创新实力、对人才的吸引力，在业内都有较好的口碑。国内上市企业的人才需求占比位居第二，上市企业具备较强的资源调配能力和市场影响力来布局新业务、组建新团队，用新型人才来助力企业在资本市场上获得更好的发展。 (摘编自猎聘网《2019年中国5G人才需求大数据报告》) 4.依据材料，下列不属于5G技术三大业务场景具体应用的一项是（3分） A. 某工厂使用5G技术管理员工与日常生产。 B. 运营商在多种场合向人们展示5G手机。 C. 医生运用5G技术在北京为远在海南的患者实施手术。 D. 2019年央视春晚通过5G网络实时高清直播。 5.下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是（3分）