当前全球化存在的问题

当前全球化存在的问题

全球化带来的影响主要体现在经济全球化（资本全球化、金融全球化）、文化全球化（人才全球化、教育全球化）、政治全球化（军事全球化、司法全球化）。

当前全球化存在的问题

关于全球化，实际上全球化本身并没有问题，全球化确实推动了全球的资源配置和技术进步，但是全球化存在着两个缺陷，一是快速发展的全球化，跨越国境的贸易合投资，对于它的协调能力和协调机构是滞后的，也就是说不管是世贸或者是国际其他的组织，对于目前的跨境投资、贸易争端是无能为力的，缺少一种全球的权威性，而表现的形式又变成了各国根据各自的规章制度、法律法规在那进行贸易制裁或者进行一些贸易限制，这实际上是无法保证全球化的一种平稳发展的。所以在这点上恐怕还要再次加强国际多边协调机构的权威，特别是像世贸、工发、贸发，要给予他们一定的权威或者授予他们一定的权利，使得他们能够在协调全球的投资贸易上发挥一种更大的作用，这也是在未来新的全球治理中必须要加强的一方面。

经济全球化

其中经济全球化最为显著。什么是经济全球化，国内外研究者做过多种表述，从比较严格的经济学角度来定义，一般可以解释为这样一种经济现象：由于世界各国相继取消或放松对商品、劳务、资本和技术等方面国际流动的管制，各国间的经济联系和相互依赖日益加深，进而导致全球范围内各种生产要素价格趋同。

经济全球化的特点：

1、国际间的商品流、资本流、技术流在数量上以空前的速度增长；

2、世界各国之间的相互依赖性在增强，全球经济合作走向新起点；

3、跨国公司在世界经济中的作用越来越重要。

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经济全球化的表现：

(1)生产国际化。经济全球化使生产要素在全球范围内自由流动，各国经济形成了“你中有我、我中有你”的局面。在较完善的市场经济体制下，跨国公司日益成为世界经济活动的主宰力量，商品生产环节分布于不同国家，各国间的经济依存性明显加强；

(2)贸易自由化。1995年，世界贸易组织（WTO）成立，奠定了自由贸易的基础，国际贸易障碍逐步消除，贸易量迅速增长；同时，WTO多边贸易体制框架使得世界贸易进一步规范和公平，极大地促进了全球贸易自由化的发展；

(3)金融全球化。金融是现代经济的核心，经济全球化必然导致金融全球化。金融全球化的突出表现是各国放宽了外资金融机构进入本国金融市场的限制，自觉推进金融自由化，国际资本大规模流动，国际金融市场蓬勃发展，金融活动在全球范围内不断扩展和深化。

经济全球化的代价：

一：全球经济的不稳定将成为一种常态。

二：各国经济主权的独立性正面临日益严峻的考验。

三：全球范围内的贫富差距进一步扩大。

四：经济全球化还可能导致发展中国家生态环境遭到破坏。

经济全球化带给我们的思考：

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经济全球化实际上是全球经济市场化。想要知道谁从全球化中受益，只要看一下是谁在不遗余力推动它就会一清二楚———无非是那些大型跨国公司、发达国家如美国

等。而反对全球化的人却形形色色———发达国家（特别是美国）的工人阶级、环保主义者等，这些人是在全球化进程中受到最大损害的人群的代表。这种划分在西雅图、多哈、热那亚等推动全球经济体系建立的会议上异常清晰———会场内的高谈阔论和会场外的示威抗议对比鲜明。这些现象都暗示着：经济全球化有其片面性，它并未使“所有的人”受益。

经济全球化导致了部分发展中国家的竞争力进一步丧失，导致了发达国家与发展中国家以惊人的速度分化。20世纪最后十年，发达国家的经济借全球化的动力进一步成长，美国的经济更是连续八年以4%左右的速度高速发展，由于美国经济基数庞大，因此，这个发展速度是惊人的。与之相对照，少数发展中国家借第三次工业革命的时机勉强赶上了发达国家的步伐，但绝大多数发展中国家的经济却一直停滞不前。据世界银行统计，2000年低收入国家人口达亿，占全球人口的%，其GDP仅占全球GDP的%；高收入国家人口亿，仅为全球人口的%，但却占了全球GDP的%。此外，自由贸易和全球化也在这些国家造就了一个与全球化紧密相联的、占人口少数的富裕阶层，但同时也拉开了他们与普通劳动者之间的收入水平。

经济全球化的片面性最终所伤害的不仅仅是弱势群体和下层阶级。自由市场经济正越来越受到金融寡头、垄断资本、跨国公司的威胁。由于缺乏跨国的全球经济调控手段，全球市场经济走向畸形发展。在金融领域，全世界每天约进行2万亿美元的外汇交易，其中90%用于投机，用于贸易和直接投资的还不到10%。金融市场上的过度投机造成虚拟金融资本急剧膨胀，远远超过实物经济。经济泡沫化的现象必将引发全面的、结构性的危机。西方社会的中产阶级也日益感受到压力。在美国，原来中产阶级占人口70%以上。但近几十年来，20%的美国高收入家庭的平均收入增加了20%，而20%的低收入家庭的收入则减少了12%，新的不平等正在生成，中产阶级也开始分化。当然，全球化已成为一种不可改变的潮流，它不是一种选择，而是一种现实———我们无从回避、更无法阻止。但我们也必须认识到，当前的全球化模式必须加以改变。

全球化带来的文化冲击

全球化使得各个民族的文化特质消长不等、凸显不一。这种现象，不利于文化的发展，更不符合百花齐放、百家争鸣的文化演进原则。文化的形态是多种多样的，有商品文化、制度文化、价值文化、语言文化、科技文化、艺术文化等。随着经济全球化趋势的加快，妨碍资本、技术和产品跨国界流通的障碍一个接一个地被拆除，继之而来的是不同文化、不同价值观、不同生活方式、不同信念的流入。有些在相互冲突和撞击中形成了新质——世界大文化，有些则会改变本民族的生活方式、价值观念和文化特性。全球化带来的环境问题

过去20年间，经济全球化过程中，少数发达国家和地区随着经济增长，其环境压力逐渐减弱，但是大多数欠发达、发展中和转型国家和地区环境状况没有得到改善，甚至恶化。这是因为全球化对经济要素如劳动、资本以及技术等重新配置的过程实质上是资源环境要素和环境问题重新配置和分布的过程。发达国家通过全球化，站在世界产品链和产业链的高端从发展中国家和地区吸取能源、食物、工业产品等，其环境改善是建立在牺牲发展中国家和地区环境利益的基础之上，导致全球环境问题的地缘分布不平衡进一步加剧，对穷人和脆弱地区的影响进一步加大。

例如，日益蔓延的荒漠化，土地的侵蚀，动植物物种的灭绝，海洋与河流道的污染等问题。其中发达国家往往出于本国战略利益的考虑，为了保护本国的生态环境不受污染，而把大量的污染源工业都建立在海外，既消耗了他国的资源，还污染了他国的环境。据有关资料统计，美国将60% 以上的污染企业建立在海外。

反全球化运动

反对经济全球化的各国非政府组织发起，由全世界非政府组织知识分子和社会团体代表参加的大型会议。2000年6月决定在世界经济论坛举行的同时召开世界社会论坛。世界社会论坛的讨论主题：维护世界和平、反对霸权主义、消除贫困、普及教育、保护弱势阶层权益、社经发展模式以及第三世界国家债务、发展中国家科技落后和企业私有化等。2012年1月17日至22日在巴西阿雷格里港等4个城市举行世界社会论坛，主题为：“资本主义危机：社会与环境正义”

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反全球化运动的参与者是：当地居民、农民、失业者、无土地者、生态保护积极分子、工会、人权组织、专家如阿明、沃勒斯坦；政治家如哥伦比亚前总统桑佩尔、马来西亚前总理马哈蒂尔、古巴的卡斯特罗、委内瑞拉的查韦斯等。

2011年6月29日，韩国汉城数千名市民举行示威集会，反对韩国－欧盟自由贸易协定。几个韩国人表现最勇敢，多次自杀。

当前全球化存在的问题

当前全球化存在的问题 全球化带来的影响主要体现在经济全球化（资本全球化、金融全球化）、文化全球 化（人才全球化、教育全球化）、政治全球化（军事全球化、司法全球化）。 当前全球化存在的问题 全球化本身并没有问题，全球化确实推动了全球的资源配置和技术进步，但是全球化存在着两个缺陷，一是快速发展的全球化，跨越国境的贸易合投资，对于它的协调能力和协调机构是滞后的，也就是说不管是世贸或者是国际其他的组 织，对于目前的跨境投资、贸易争端是无能为力的，缺少一种全球的权威性，而表现的形式又变成了各国根据各自的规章制度、法律法规在那进行贸易制裁或者进行一些贸易 限制，这实际上是无法保证全球化的一种平稳发展的。所以在这点上恐怕还要再次加强国际多边协调机构的权威，特别是像世贸、工发、贸发，要给予他们一定的权威或者授予他们一定的权利，使得他们能够在协调全球的投资贸易上发挥一种更大的作用，这也是在未来新的全球治理中必须要加强的一方面。 经济全球化 其中经济全球化最为显著。什么是经济全球化，国内外研究者做过多种表述，从比较严格的经济学角度来定义，一般可以解释为这样一种经济现象：由于世界各国相继取消或放松对商品、劳务、资本和技术等方面国际流动的管制，各国间的经济联系和相互依赖日益加深，进而导致全球范围内各种生产要素价格趋同。 经济全球化的特点： 1、国际间的商品流、资本流、技术流在数量上以空前的速度增长； 2、世界各国之间的相互依赖性在增强，全球经济合作走向新起点； 3、跨国公司在世界经济中的作用越来越重要。 经济全球化的表现： （1）生产国际化。经济全球化使生产要素在全球范围内自由流动，各国经济形成了“你中有我、我中有你”的局面。在较完善的市场经济体制下，跨国公司日益成为世界经济活动的主宰力量，商品生产环节分布于不同国家，各国间的经济依存性明显加强； （2）贸易自由化。1995年，世界贸易组织（WTO ）成立，奠定了自由贸易的基础，国际贸易障碍逐步消除，贸易量迅速增长；同时，WTO多边贸易体制框架使得世界贸易进一步规范和公平，极大地促进了全球贸易自由化的发展； （3）金融全球化。金融是现代经济的核心，经济全球化必然导致金融全球化。金融全球 化的突出表现是各国放宽了外资金融机构进入本国金融市场的限制，自觉推进金融自由化，国际资本大规模流动，国际金融市场蓬勃发展，金融活动在全球范围内不断扩展和深化。经济全球化的代价： 一：全球经济的不稳定将成为一种常态。 二：各国经济主权的独立性正面临日益严峻的考验。 三：全球范围内的贫富差距进一步扩大。 四：经济全球化还可能导致发展中国家生态环境遭到破坏。 经济全球化带给我们的思考： 经济全球化实际上是全球经济市场化。想要知道谁从全球化中受益，只要看一下是 谁在不遗余力推动它就会一清二楚---- 无非是那些大型跨国公司、发达国家如美国 等。而反对全球化的人却形形色色---- 发达国家（特别是美国）的工人阶级、环保主 义者等，这些人是在全球化进程中受到最大损害的人群的代表。这种划分在西雅图、多 哈、热那亚等推动全球经济体系建立的会议上异常清晰 ---- 会场内的高谈阔论和会场 外的示威抗议对比鲜明。这些现象都暗示着：经济全球化有其片面性，它并未使“所有的人”

《生态环境保护存在的问题及对策分析》

《生态环境保护存在的问题及对策分析》【摘要】 目前，伴随我国可持续发展战略的实施，生态保护作为其重要的基础也倍加受到重视，生态环境保护是一项漫长而艰巨的任务，是我国坚持走可持续发展道路的重要体现。但是，由于目前生态环境面临的形势依然严峻，甚至部分地区生态环境出现进一步恶化，这就警醒我们，解决当前生态环境保护中存在的问题刻不容缓。 【关键词】 生态环境保护；问题；对策 引言 近年来，我国生态环境得到了有效的保护和改善，但由于全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展。生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，加上起步较晚，仍面临着诸多问题，对此，本文分析了当前我国在生态环境保护工作中的主要问题，并提出了控制对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。 一、生态环境保护中存在的主要问题 1.法律不完善，生态保护缺乏法制保障。 我国目前生态环境保护的依据是《中华人民共和国环境保》和《全国生态环境保护纲要》以及一些专门的资源法，其对生态保护的目的、任务、指导思想等作出了具体的规定，但其只有一些广泛的规定，并没有具体的措施。近年来，国家环保总局下发了一系列生态环境保护

的指导性文件和单性法规。但由于现行的资源法主要是针对自然环境中某一特定的要素制定的，缺乏环境保护综合管理的基本制度和措施。没有一部完善的、统一的生态环保法规。由于无法可依，环保部门在对生态环境保护监督检查中发现的一些生态破坏事件不能得到及时和应有的处罚。 2.人们对生态环境保护认知不足，环保意识差。 环境问题的出现，归根结底还是人们对生态环境的认识不足，人们在生产的过程中只注重与经济的生长以及提升，却忽略了环境保护的问题，对于环境保护更是缺乏足够的意识。尤其是在农村地区，污染问题更为严重。农村地区经济发展相对城市来说比较落后，为了实现经济的提升，大家开始大兴农业的发展，在农业得到发展以及提升的同时，环境却遭到了严重的破坏。部分农民在农业生产的过程中使用大量的肥料，其目的在于加速农作物的生长，但同时却对土壤环境造成了很大的破坏。另外，人们为了增加耕地面积，开始乱砍乱伐，进而对生态环境造成了很严重的破坏作用，严重影响生态平衡。另外，一些废弃肥料以及废弃材料的流失严重污染了水资源，给人们的生活带来了一定的安全隐患。 3.执法力度不够。 执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性

我国旅游景区发展现状及趋势

我国景区发展现状及存在问题 旅管102 杨鹏（一）发展现状： 旅游景区是我国旅游业发展的基础，也是旅游业发展的主体，多年以来一直都是旅行社组织客源看景区，很少有客人说我是为了住一个饭店我到某一个城市，多数客人还是为了看这个城市的有名的这些景区才跑到这个地方来，所以旅游景区的旅游发展过程中应该地位始终是非常重要的，而且越来越重要。 我国旅游景区可以分为四种类型：第一类是自然类旅游景区，以名山、大川、名湖和海洋为代表；第二类是人文类旅游景区，以人类在长期的历史演进过程中留下的遗迹、遗址为代表，如北京的故宫、颐和园、八达岭等； 第三类是主题公园类旅游景区，是人类现代科学技术和劳动的结晶，如深圳华侨城下的几个主题公园； 第四类是社会类的旅游景区点，它区别于传统的旅游景区点的概念，但它是传统概念的发展和延伸，如工业旅游、观光农业旅游、科教旅游、军事旅游景区等。 我国旅游景区的总的发展现状有如下几点： 1、近几年来，我国旅游景区在全国旅游业蓬勃发展的总体形势推动下，其开发建设、保护利用和管理，也取得了令人瞩目的成就。旅游景区已成为我国旅游业重要的生产力要素及旅游创收创汇的重要来源，是旅游者参观游览的主要场所。 2、随着旅游业的快速发展，旅游景区之间的商业竞争也渐趋激烈。 3、长期以来，旅游景区存在政出多门、体制混乱的宏观格局，大部分旅游景区管理机制落后，观念保守，景区管理和服务的专业化水平较低，旅游景区的整体服务功能、服务质量、管理水平和资源与环境保护力度都与我国旅游业实现跨越式发展的要求不相适应，与建设“世界旅游强国”的战略目标不相适应，与旅游者越来越高的旅游需求不相适应。 3、目前我国大部分旅游景区（点）综合接待能力弱，基础配套设施不完善，结构不合理，致使与旅游活动密切相关的各环节都出现了问题。 （二）我国旅游景区发展趋势 从景区发展趋势来看，主要表现为以下三点： 一、旅游景区数量继续增加。这主要是由我国旅游业蓬勃发展的态势所决定的，旅游业的发展势头使社会认识到了它对经济发展的贡献。各级地方政府都加快了旅游业的发展速度，或将其作为支柱产业来培植，或将其作为先导产业来发展，因而各地大力进行旅游资源开发，形成了一批又一批的新旅游景区； 二、旅游景区质量持续提升。我国旅游景区在数量上的增长很快，在景区质量的提升上无论是观念和实际行动都得到了提高和加强，并成为今后旅游景区发展的重点内容之一，比如旅游景区的精品意识和品牌意识的加强，在此理念的指导下，今后旅游景区的发展将会形成越来越多的精品，大大提升景区质量，从而实现由量的增长向质的增长的转变； 三、旅游景区经营不断创新。创新是时代发展的要求，随着旅游业的发展和旅游市场竞争的日趋激烈，旅游景区也需要进行经营和管理创新，根据游客需求的变化，寻求自身与竞争对手的差异，也既是追求民族化、地方化和差异化，满足游客对差异的索求，

目前审计工作质量存在问题与对策

目前审计工作质量存在问题与对策 工作质量是指审计工作过程及结果的优劣程度。它包括 2 个方面的要求，一是审计人员要依照规范的审计工作程序、采取科学的审计方法全面、准确地进行检查，有客观、可靠、充分的审计证据支持观点；二是审计的结论准确、客观的反映实际情况，并且定性准确，适用法规正确，处理恰当，较大程度地实现审计目的。审计机关组建成立以来的二十年中，审计工作方法和审计工作规程不断的得以改进，审计工作成效越来越明显，审计工作质量也得到了较大的提高，但由于主客观因素的影响，致使目前审计工作质量还存在一些问题，不能较好的符合形势发展的要求。需要我们加以研究和探讨。 一、目前审计工作质量存在的问题 （一）部分审计意见书、审计决定书达不到完全真实、客观、公允的反映被审单位的财政、财务收支审计结果情况。审计意见书是审计机关对审计事项作出评价和改进措施和办法、建议的法律文书。审计决定是审计机关作出的对被审计单位违反国家的财政收支、财务收支行为依法进行处理处罚的法律文书。这两种审计法律文书是审计机关表现审计结果的主要方式，只有建立在采取科学的审计方法、全面的审查财政财务收支情况、准确的依据法律法规规章、公正的作出判断评价基础之上的审计，才能确保审计结果真实客观公允的反映被审单位的财政、财务收支情况。目前，由于审计人员对审计质量重

要性的认识不够深刻，一定程度的影响到审计中进行审查的全面和深入；审计人员自身业务素质水平的限制，导致并非能对每个审计项目中的问题都能查千导一清二楚；工作监控机制尚未建立，不能有效的对审计人员履职情况进行监督，以达到促进审计人员工作客观公正的目的；审计法律法规等依据还有欠缺或存有缺陷，导致审计中对一些问题无法作出公正和正确的判断；审计体制不顺，影响审计机关公正的进行审计处理和客观的反映问题。上述诸多因素的影响，致使目前部分审计意见书、审计决定书不能完全真实、客观、公允的反映审计的结果情况。 （二）审计的广度和深度不够，经济效益审计开展的较少。 中国审计经过 20 年的发展，审计领域不断的得到了拓展，审计工作也不断的深入，但与国际审计发展相比还存在较大差距。对经济效益审计工作的开展情况就是一个方面。国外审计，经济效益审计占有较大的比重，几乎占全年审计工作的 60% —70%，有的甚至更高。而我们目前的审计主要是以财政、财务收支审计为主，经济效益审计开展的较少，有的地方甚至还未开展此项工作。目前我国的经济社会发展正处于转形期，许多管理和监督体系尚未建立，损失浪费情况比较严重，许多企业还年年发生亏损，要解决这些问题，除了国家从政策、经济等方面采取措施外，开展经济效益审计是一种有效的手段。财政、财务收支审计虽然也反映经济效益情况但与经济效益审计直接以经济效益为主要内容相比，缺乏针对性，无法达到深入揭示和分析经济效益问题进而解决问题的目的。通过经

谈对经济全球化问题的认识

谈对经济全球化问题的认识 广东省佛山市三水实验中学夏克传邮码：528100 一、经济全球化的含义 经济全球化是一种国际经济关系体制，是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动的规模与形式的不断增加，通过国际分工，在世界市场范围内提高资源配置的效率，从而使各国间经济相互依赖程度日益加深的趋势。它包括生产、市场、资本、科技开发与应用、信息传播国际化五个方面的内容。 其中生产的全球化决定其他几个方面的发展，同时其他几方面的全球化又对生产发展产生巨大的反作用。因此，生产的全球化是经济全球化的主要特点。跨国公司是经济全球化的动力和主体力量，是经济全球化最突出的表现。 二、经济全球化的成因 是随着社会生产力发展而产生的一种客观趋势，是世界经济发展的必然结果。 1、高科技的发展尤其是信息技术的突飞猛进，为经济全球化提供了物质技术基础。 2、越来越多国家实行对外开放政策和市场经济，为其提供了政策保障。 3、国际贸易、投资自由化，是其直接动因。 4、跨国公司的迅速发展，是导致经济全球化的重要原因之一。 三、经济全球化形成和发展的历程 1、16世纪开始,在新航路开辟的推动下，以欧洲为中心的世界市场开始出现,开始了全球化的过程。 2、19世纪中期，在工业革命的推动下,以英国为中心的资本主义世界市场初步形成. 1857年第一次世界性资 本主义经济危机的发生就证明了世界市场的存在。 3、19世纪末20世纪初，在第二次工业革命的推动下,资本主义世界市场最终形成。 4、20世纪80年代末90年代初,在第三次科技革命的推动下,完全意义上的经济全球化迅速发展。 四、经济全球化的表现 1、国际贸易的迅速发展，范围不断扩大，贸易额不断增加。 2、国际分工日趋成熟，更加精细。 3、大型跨国公司数量增加，成为活跃在世界经济中的主体。 五、经济全球化的实质 发达国家由于生产力的发展所引起的生产要素在全球范围内流动，以寻找更有力的投资场所的过程。它是人类社会生产力发展的必然结果和客观要求，是商品和生产跨越国界发展的必然结果，是人类社会的一种进步，但作为资本主义生产方式向全球的扩展，它又有利于发达国家维持国际经济旧秩序。经济全球化将给发达国家和发展中国家带来不均等、不公平的竞争机会。 六、经济全球化的影响 1、经济全球化的积极作用 （1）它加深了世界各地的经济联系，有利于促进经济要素逐步实现在全球范围的优化配置，提高经济效益。 （2）它给各国特别是发展中国家提供了前所未有的发展机遇。发展中国家如能紧紧抓住信息技术革命的机遇，就有可能把工业化和信息化结合起来，使社会生产力和社会进步实现历史性跨越。

工作研究：关于乡镇环保工作存在的问题及建议

关于乡镇环保工作存在的问题及建议 一、乡镇环境工作中存在的主要问题 1、环保意识不高。一是乡镇对环境工作重视程度不高，“重经济、轻环保”的观念依然存在；二是企业经营者的环保意识和责任感不强，为了片面追求自身利益，对企业环评工作主动性不够；三是群众环境意识淡薄，特别是在农村，农民爱护环境并主动参与环保的积极性不够，乱倒生活垃圾现象严重。 2、基础设施条件落后，环保经费得不到保障。农村道路条件限制，垃圾车不能进去，导致很多村民组内部的生活垃圾得不到及时清运。如聘请村民定期将生活垃圾运到主干道，那村级环保工作经费又得不到保障，给村集体经济带来压力。 3、环境源头管理不完善。比如在摸底走访众兴乡境内的企业时了解到，很多企业营业执照很完善，注册规范，可是环评却没有。 4、执法瓶颈制约。一是管理体制限制。乡镇环保部门由于人、财、物受制于地方政府，因此，执法一定程度上受到地方政府的行政干预，行政处罚往往落不到实处；

另外，环境保护需要各级各部门、全社会共同努力的工作，然而，在对违法企业的整顿、非法企业的打击过程中，由于部门联动、部门配合不够，致使执法行动收不到应有的效果，比如众兴在整治猪场时，畜牧相关部门却还派人进行疫苗注册等工作；二是执法权限不足。因环保部门没有强制执行权，致使对一些环境违法行为执法时手段不硬。众兴乡在前期断电整治的12家企业中就出现重新通电生产现象。 5、乡镇环保队伍建设完善，人员素质低。乡镇目前仍然是一无机构二无人员，“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验，部分执法人员素质与环境执法要求还有较大差距。 二、工作建议 1、加大宣传教育力度。一是加大环境保护知识在九年义务教育中的比重，从娃娃抓起；二是利用“四?二二”世界地球日，“六?五”世界环境日等重大纪念日，开展形式多样的宣传活动，并充分发挥和利用新闻媒体、微信公众平台等手段加强宣传和舆论监督作用，扩大宣传面，力争做到宣教形式多样、社会各阶层易于接受，为环保工作奠定广泛、扎实的群众基础。

浅析中国旅游景区景点管理存在的问题

浅析中国旅游景区景点管理存在的问题 摘要：旅游景区是构成旅游活动的基本要素之一，也是旅游业发展的基础。旅游景区开发建设管理的成败会影响到地区旅游业的发展，景区发展的好坏，尤其在地区旅游客源市场的拓展过程中，依托旅游景区不断推出新的旅游产品，会成为提高旅游产品竞争力和吸引力的关键因素。旅游业的快速增长对旅游景区的经营管理提出了更高的要求，本文是对当前中国旅游景区景点管理的存在的问题及对策的一个探索。 关键词：旅游景区管理，发展状况，存在问题，解决对策 随着世界经济的发展，人们收入水平和生活质量不断提高；同时科学技术的进步，社会劳动生产率的提高，信息的全球化，人们工作日相对减少，可自由支配的时间不断增加，人们不再满足于以前的温饱，而是不断追求新的精神享受，旅游逐渐成为人们的一种生活方式。近十多年来，中国居民收入大幅度增长，生活水平大幅度提高，旅游已成为大众消费行为，特别是“黄金周”长假制度的推行，使更多的人外出旅游成为可能。正是在这种大环境下，旅游行业得到了相当迅猛的发展，不同性质的各种类型的旅游景区（景点）应运而生。由于发展旅游业有如此重大而又深远的影响，所以旅游业又被人们称之为“引爆产业”、“朝阳产业”，甚至作为“永远的朝阳产业”来认识。旅游行业巨大的综合效益与发展前景，吸引了大量中小型民营企业纷纷投资与旅游相关的服务项目，或开旅行社、或开酒店、或投资开发旅游景区，民营资本的投入反过来又为旅游业的发展增添了活力。但由于旅游业本身的特性，决定了大部分新开发或待开发的旅游景区往往地理位置比较偏辟，交通不便，经济不发达，生活水平不高，居民综合素质相对较低的实际情况，再加上中小型民营企业固有的局限性，导致经营者忽略了或不重视旅游景区在定位与未来发展目标、处理景区与当地复杂的社会关系、从业人员综合素质，及管理与培训等方面存在的问题。 一、旅游景区景点管理存在的问题 （一）经济发展对旅游景区的环境破环严重 快速发展的经济为中国旅游业的发展创造了良好条件，使旅游业得到了迅猛的发展，并由此产生了良好的经济效益。但人们总把旅游业的发展视为一种经济活动，偏重追求其经济效益，而相对忽略了旅游对环境的影响。造成中国旅游资源受的破坏、旅游区环境质量下降的问题日益突出。旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅游业本身的持续发展，而且也会带来相关的负效益。 很多地方以追求高经济指标为第一目的，环境保护被相对忽视了，甚至有些地方以牺牲环境来求得经济发展。上海的黄浦江，广州的珠江，南京的秦淮河这些著名游览区今天都已经变成了令人厌恶的“黑河”、“臭河”，全然没有了昔日的风采；黄果树瀑布的上游河谷地带，近年来兴办了十几家采矿冶炼企业，它们排放的废水使瀑布上的水流浊流。 旅游者不文明行为。主要在于旅游者在旅游过程中所产生的垃圾对景区环境的污染以及旅游活动本身对景区生态平衡和旅游意境的影响。由于旅游区本身设施的不完善和游客素质不高，在旅游的过程当中，旅游者随意进入保护性的景区景点，乱丢垃圾、随地吐痰、攀摘花木、践踏草坪等，这这些行为造成景区脏乱，甚至是资源破坏。 旅游人数、旅游区客容量与环境质量之间有着一种直接的密切关系，旅游人数大于或等于景区饱和承载量时，旅游对环境的破坏则大些，反之，则小些。在中国的许多旅游景区，这种超容量运转现象极为严重，致使景点内植被受到严重破坏，环境也受到严重污染，大大地降低了景点的吸引力，缩短了其寿命。

开发区建设中存在的问题及对策

开发区建设中存在的问题及对策 我国的开发区建设是一种土地资源的配置方式，主要是通过统一规划、配套服务，使某一产业能够相对集中起来，节约管理成本，产生规模效应。但是，在实际操作中，开发区的建设过多地考虑招商引资的功能，将土地作为一种低成本、甚至零成本的资源要素参与了市场要素的配置，各地的开发园区都期望通过土地的低成本优势，实现资金和技术的引进，以提高经济的增长速度。这种较低层次的开发区建设模式，造成了一系列的问题。 一、开发区数量多，面积大，占用耕地多。 2003年，国务院五部委联合督察组在各地的督察中发现，省级以下开发区的实际数量远远超过已经统计出的数量，个别省份乡、村都有开发区（截止2003年底，已经清查出各类开发园区6015个）。开发区占用土地的数量也十分惊人，据不完全统计，各类开发区规划面积3﹒54万平方公里，已经超过了现有城镇建设用地总量（注：2002年我国城镇建成区面积2﹒4万平方公里）。在近两年的园区建设中，更是“高潮迭起”，以前国家和省批准的开发区、园区面积均不超过10平方公里，而新设立的开发区占地面积动辄十几、二十几平方公里。开发区占用耕地现象也很严重，在去年五部委联合督察组的检查中，发现开发区占用的土地中，大部分是农民的耕地，据统计，开发区占用的土地中55％以上的是耕地，有的开发区占用耕地的比例高达80%以上。 二、开发区竞相出台优惠政策，国土出让金和税收大量流失。 为了争食外资资本，各地在土地供应上完全不按市场经济规律运行，而是给足优惠政策，以低于成本价供地，甚至零地价供地。同时，还推出各种税收减免、配套融资、政府提供启动资金等优惠政策，以吸收更多的外来投资。如此行为，造成了国有土地使用权出让金的大量流失，据估算，近些年来，开发区土地优惠政策减免的出让金达数千亿元人民币。 三、农民补偿政策难以落实，失地农民长远生计受损害。 开发区的过度建设，使农民的土地财产权利受到了很大的损害。据统计，1998年至2002年，我国建设占用耕地累计1357﹒3万亩，按我国人均耕地1﹒51亩的水平计算，5年有近900万农民失去土地，即使从中扣除一部分因加入城市化进程自愿放弃土地的农民，失地农民仍相当可观。但是，由于在以前的政策中，对农民的补偿标准规定偏低。同时很多的开发区低价供地，没有足够的资金用来兑现对失地农民的补偿，使失地农民的长远生计受到极大的损害。 四、开发区产业结构雷同，资源大量浪费。 可以说，当前我国开发区建设的一个很大的特点就是重复建设，据对“长三角”地区的14个城市“十五”高新技术产业园区发展规划的统计，排在前四位的支柱产业都是电子信息、汽车、新材料、生物医药工程，趋同率达到70％以上。如西南某省会城市两个国家级的开发区中，相隔十余里，进区的企业都是医药、电子、精密机械等，形成了产业布局的重复，造成了社会资源配置扭曲和浪费。 政府主导的以土地降价与变相减免税收的方式吸引外来投资的开发区建设，已经无法顾及产业的优化和产业结构的调整。这样的结果只能是制约经济发展，造成社会资源、土地资源的巨大浪费。

2016年目前我院医疗质量管理存在问题及对策

浅析我院医疗质量管理存在的问题及对策 ---2016.04.12 医院质量管理是医院管理的一个重要组成部分，医疗质量必须全员参与、全过程控制。 医院的医疗质量管理是医院的日常工作，也是质管科、院感科、护理部等职能部门及临床医技科室的工作内容。 目前医疗质量管理中存在的问题如下： 一、医院医疗质量管理存在的主要问题 （一）人员问题 1.质控人员问题 1.1缺乏高素质院级医疗质量管理人员：系统性质量管理需要在正确的理论和技术指导下展开实践。质管人员需要掌握标准作业流程制定、质量改进工具应用、不良事件根本原因分析、质量监控数据处理等技术。 而我院职能科室质量管理人员为来自临床科室具有或不具有医学专业的医护人员，没有或少有经过系统的管理知识培训，在医疗质量管理工作中，难免从经验出发，对深层次的问题缺乏系统思考，很难将所遇到的实际问题经过分析形成一个完整清晰的脉络，从而造成医疗管理文件的标准不高，落实相关制度的力度不够，可操作性不强。

1.2科室质控人员：科室设立质控人员随意，没有职称年限规定，甚至由低年资住院医师担任。 1.3质控人员不稳定：不论院级、科室质控员流动性太强（轮岗、借调、辞职），致使工作衔接不上、也无心深入钻研。 2. 一线医务人员问题： 2.1部分医务人员职业素质水平不高，业务水平有限。 2.2医务人员的医德水平的高低也是决定医疗质量的内在因素，部分医务人员受经济利益的驱使，在诊疗过程中，违背医德操作，严重影响了医院的医疗质量水平的提高。 2.3一线医务人员流动性太快，良莠不齐，造成医疗安全隐患；一线医师配备不足，无固定的二线、三线值班医师在院值班，突发事件时无储备人员应急。 3.领导层面问题： 3.1院方将更大部分精力专注到经济效益的产生。当涉及以下问题，就提及医疗质量：医院评级、上级医疗行政部门检查、上报质量监测数据、医疗事故纠纷投诉发生等。 在人员配备、绩效分配等方面，将质控职能科室等同于一般行政后勤部门。实质是质控工作需要既有临床技术经验、又有管理思维能力、良好的沟通交流情商、熟悉电脑质量工具运用的复合型人才。无好的职业展望及待遇，就无合格的质量管理人员。 3.2科室主任忙于应付科室日常工作、关注科室收入，忽略

经济全球化带来的挑战

经济全球化的定义是：商品和服务贸易扩展到全球，实现更大范围的国际分工和全球经济一体化。在上述定义下，经济全球化意味着主权国家开放国内市场，实现贸易投资自由化。作为“市场化”的延伸，经济全球化可以从交易范围和制度建设两个方面理解，一是贸易和投资范围扩大到全球，在更广阔的空间配置资源；二是市场制度在全球范围的推广和采用，这两个方面是经济全球化同一过程中并行的两种趋势。然而，经济全球化是“双刃剑”，它必然给作为发展中国家的中国带来机遇，同时也带来更多的挑战。 我方持有的观点是，经济全球化是一种挑战。因为它使得中国面临世界经济、政治和文化的强烈冲击。 一、经济全球化给我国带来的挑战 1、经济全球化使我国的民族工业面临着巨大的压力和冲击。 改革开放以来，我国的民族工业一直在不同程度上受到冲击。在我国加入WTO后，这种冲击对一些产业来讲更是一个严峻的考验。据有关方面分析，加入WTO后，汽车、制药、农业、电信、航空、计算机、金融等七个方面受冲击较大。其中，汽车工业是受冲击最大的产业之一，主要表现在：第一，面临缺乏规模经济的冲击。汽车工业具有典型的规模经济特征:只有规模上去了，价格才能降下来。而我国1998年全国汽车产量是163万辆，轿车是50.71万辆，只相当于外国一家汽车制造厂的产量，甚至只相当于外国汽车制造厂一条流水线的产量。第二，面临全球汽车生产能力过剩的冲击。目前全球汽车生产能力过剩2000万辆，通用、福特、大众、丰田等几大生产巨头纷纷加大开拓海外市场的力度，中国目前200人拥有一辆汽车，显然是一个潜在的汽车大市场，必然会受到外商的青睐并尽最大可能挤入中国市场，这无疑会对我国汽车工业产生严重的冲击和威胁。第三，面临关税逐步下降的冲击。目前我国汽车平均关税为80％～100％，尽管正式文件尚未面世，但关税降低20％是起码的，这意味着关税降低后的进口汽车的竞争优势更加明显。此外，汽车工业自主开发能力弱、劳动生产率低下、缺乏竞争优势等都使其在加入世界贸易组织后面临巨大的压力。虽然中国的轿车工业可以作为幼稚产业进行保护，但保护的时间也只有五年左右，充其量十年。那些规模小、成本高、技术水平落后的企业将难以生存，汽车工业进入大规模资产重组将是大势所趋。 2、经济全球化可能使我国产业结构低级化、边缘化。

基层环保工作存在的问题及建议

我区基层环保工作存在的问题及建议 各位领导、各位委员： 环境是人类生存和发展的基本前提。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，已成为我国的一项基本国策。解决突出的环境问题，促进经济、社会与环境的协调发展，是当前乃至今后一项十分艰巨的任务。 一、我区环保工作存在的问题 （一）职责不明确。 1．环保部门监管范围广。新《环保法》强调了地方政府对环保的责任，强化了追责制度，但追责在实际操作中，往往是上级环保部门约谈下级地方政府，而地方政府就把责任压到当地环保部门头上，导致环保部门只能替地方政府担责，从追责变成了被追责。 2．职能职责交叉不明确。在环境保护和污染防治上，任务交叉、职责模糊。以水污染为例，按相关法律法规，环保部门只监管企事业单位排污，而雨污分流、河道整治则属其它职能部门管辖。如龙滩子街道太平社区一起死鱼事件，因老城区未接入污水管网，以致污水流入池塘致鱼死亡。当居民反映至环保部门，环保认为生活污水应由市政管理，水质检测应由农委渔政科检验。而渔政科及市政均以各种理由搪塞，最后不了了之。

3．镇街环保责任较大。“属地管理”属当下热词，环境保护的追责工作，市里根据“属地管理”规定由所在区县负责，区县各部门则落实到各镇街，一旦出现问题，所在镇街首当其冲，而镇街又无法定管理职责，导致监管缺失。 （二）镇街环保部门处境尴尬。 1．镇街环保办有人无编。镇街环保工作人员多由政府其他编制人员兼任，既无编制，也无经费，唯有责任，且风险性较大，致使不少在基层兼职的环保人员，都千方百计想跳出环保办而干其他方面的工作。 2．基层环保人员培训力度不够。镇街环保人员多数没有参加过专业培训，工作存在看不懂、说不清、帮不上的现象，在监管工作时，只能凭闻、听、看等传统的方式方法进行监测，有时还被企业牵着鼻子走，监管多流于形式。 3．基层环保人员无执法权。区环保工作人员享有执法权，唯独镇街没有执法权。当镇街没有执法权而要查办环保违法企业时，走程序耗时且漫长。如果镇街组织相关部门和人员联合“强制执法”，又容易造成违规执法和信访事件，这也是基层发现企业环保违法不愿上报的根本原因。如果上报，最终还是自己去落实整改，且有可能被追责处理的危险。4．基层监管环保显得尴尬无奈。即使在目前大环境下，暴力抗法、不配合、不开门、不见人、不签字等现象依然存在。此外，企业生产环节众多，环境污染情况复杂，监管取证也

旅游景区管理中存在的问题及对策探讨

旅游景区管理中存在的问题及对策探讨 摘要：旅游产业要想实现健康稳定的发展，必须要以科学有效的管理作为支撑，本文就将通过对旅游景区管理中存在的现状及一些问题进行分析，并探讨科学管理旅游景区的对策，为我国旅游业提供相应的建议。 关键词：旅游景区管理问题对策 随着国内旅游景点的增多和旅游业的蓬勃发展，虽然是对景区的管理虽然积累了部分经验，但也暴露出了一些问题，制约着景区的竞争力的提升。如何提高游客的旅游感受，维护景区的生态环境，成为旅游管理者应该考虑深思的问题。 一、旅游景区管理中出现的主要问题 （一）缺乏有效的管理体制 由于旅游景区具有其特殊性，在我国很难对其所属进行明确的规定，因此在管理中经常出现管理不到位的现象，政府各职能部门对自己所管辖的范围没有明确的界限，在旅游景区的管理中出现多部门进行管理或者没有部门管理的混 乱现象。管理部门独立看职责明确、分工合作，但事实上其管理对象都是同一个景区，实际操作中经常出现管理职责相互重叠、管理效率缺失的现象。对于些发展比较好的景区，很多部门争着抢着进行管理，而对于些效益差的景区就开始

推卸责任，相互推诿，没有行之有效的管理机制，没有明确的管理部门，严重制约着景区的发展，对于景区的发展具有非常不利的影响。 （二）景区模仿、跟风现象严重 在我国景区中存在着不少这样的现象，很多旅游景区没有考虑到当地的特色优势，而是盲目跟风，对其它景区进行模仿、学习，这样不仅极大的浪费了当地旅游资源，而且也会对其它地区的旅游品牌产生负面影响，这样的景区在激烈的市场竞争中很容易就会被淘汰。旅游产品的趋同化，势必会引起旅游行业问的恶性竞争，导致行业的失败率上升，终究难以实现长久地发展。 （三）旅游基础设施不完善 在我国很多旅游景区中存在着辅助行业较少，游客出行非常不方便等现象，特别是在些中小型城市，由于受自身经济条件的限制，在些基础服务设施上资金投入非常少，与旅游相关的餐饮、交通等也存在着重大的缺陷，游客的出行、住宿等极不方便，严重制约着当地旅游业的发展。很多通向景区的道路不合理，建设过程比较匆忙，造成道路秩序紊乱，同时道路周边的基础设施、绿化带等也不能与景区的发展实现同步，给游客留下不好的印象。除此之外，在些景区中，旅游基础设施不完善，出现垃圾无处扔，上厕所不方便，景点指示牌缺失的现象，这些也都影响着游客的感受，如果不

管理信息系统开发过程中存在的问题及怎么解决

管理信息系统开发过程中存在的问题及怎么解决 1.对管理信息系统的认识有偏差 管理信息系统的建设与评价侧重计算机硬件配置.而不是信息开发与利用的方法和深度.这种误读给国内外许多组织的管理信息系统带来惨重损失。 2.目标不明确 管理信息系统开发前调研不够充分，分析不够清楚明了，就比如开发的工作人员中，对整个系统所需要达到的目标没有基本的，明确的、全面的的概念，就照着自己的想法做下去，进行设计和开发，做了大量工作后才发现设计不能满足用户的需要，而使得系统开发失败，重新开发设计，这样就浪费了大量的人力、物力、财力以及时间。 3.开发时忽视了高层领导者的态度 有时候开发人员本着自己的意愿设计并开发出了管理信息系统，尽管系统很好，但领导不满意属下擅自动手，不听指挥，从而浪费了时间，资源和心血，还加剧了与领导之间的隔阂。并且在没有领导的授权和支持下，能开发出一个好的信息系统很是艰难。 4.开发时缺乏既懂计算机知识又懂管理业务的复合型人才，并且人员之间的合作能力较差 “只要熟练掌握几门计算机语言，就可以成为一个优秀的信息系统开发人员”这种观点是极其错误的。计算机程序设计语言是实现计算机信息系统的一种工具或手段，编码只不过是计算机信息系统开发过程中的一小部分工作，管理信息系统开发是一项多人群体性的任务，需要很好的合作与协调，没有这些很难开发出所需要的系统，并且会使系统开发周期变长，无针对性。 5.教育、理论体系研究落后 在教育方面主要表现在教学内容陈旧，理论落后于实践，理论在某种程度上又脱离实践，在教学中往往注重学生的编程技巧能力培养，而忽视系统分析、设计能力的培养，学生的实践能力差，团队合作能力差，系统开发本身还缺乏一套严格的理论基础以及缺少一套简单有力的开发工具。 6.开发后缺乏软件测试，并且安全性有待提高 软件测试是开发过程的必要过程，不进行的话，很难知道是否达到预先的要求，实现想要达到的目的，安全性问题在我国是一个很大的问题，山寨，盗版比较猖獗，这增加了开发的成本并严重影响了更新的速度。

如何解决产品质量管理中存在的问题

如何解决产品质量管理中存在的问题 一、当前我国产品质量管理中存在的一些问题 当前，我国产品质量存在的问题，固然有不少是由于技术水平不高造成的。但更为普遍的则是缺乏科学的、严格的、合乎实际而又有效的管理所造成的。 1、产品质量水平与市场需求脱节 由于许多人摆脱不了传统的“用户适应产品”的质量观念，出现了用户的需求由产品决定。也就是用户适应产品的怪现象。许多企业生产产品所定的质量档次，是按符合某些标准来决定的。造成有些产品生产出来质量符合企业要求，但市场用户不认可，使企业投入的成本不能转换为资金，企业也就没有经济收益。 2、外协件产品质量存在互不相配的问题 现代工业产品大都是由成千上万的零件组成，其生产是在广泛合作的基础上进行的，其产品外协零部件对产品的质量和经济效益就会产生很大影响。可是目前有相当数量的企业还没有了解和重视这一点，只是用生产型的意识指导外协零件的供应，或是用高质量水准要求外协件，或是用价格低水准选配外协件。这两种途径选配外协件，都会严重地影响企业的经济效益。如果选用比自制件质量高的外协零件，虽然会给企业产品带来高水平质量，但其成本高会影响产品的市场竞争能力。如果选配比自制件质量低的外协件，又会降低整机的质量，给企业质量信誉带来危害，同样会影响市场占有额。这两种做法，都不会给企业带来经济效益。 3、自制件、成品组装存在着质量水平不稳定，起伏大的现象 在当前，人们的生活水平随社会生产力的发展而提高，物质生活需要也在不同程度的变化。企业的产品必须随着市场的需要而变化。否则该商品就没有市场，也不能给投资生产者带来经济收益。但目前相当多的企业，没有认识这一点，他们在自制件、成品组装件的产品质量管理中，有一种不好的现象，就是赶任务，赶数量。产品质量消耗指标不能保持与市场需求相一致，以生产型观念来指导生产，生产出的产品在市场上没有竞争能力，经不起市场的长久检验，不能占据最大的市场份额，得不到最大的效益。笔者认为，在自制件，成品组装件生产过程中，应该推行全面质量管理，制造出高质量产品，低成本产品，加快企业资金周转，促使企业经济效益的提高，目前许多企业还未能做到这一点，单纯生产型观念还未能摆脱。 4、产品质量管理人员素质差 产品质量管理人员的责任心、事业心和素质等直接关系着产品质量的优劣。他们对保证产品质量优质起到决定性作用，对经济效益起到关键性的作用。但是，在当前我国一些企业中，有一种极其错误的倾向，就是把一些年老体弱的和不符要求的人员，配给产品质量管理或质量检验机构。这种做法是完全错误的，是把产品质量当儿戏，必须认真纠正，否则必将给质量工作，企业生存和发展带来严重后果。

经济全球化我国问题和对策

存在的问题： 一、资金少、规模小。这是我国民族企业普遍存在的问题。一方面，由于没有足够的资金，许多企业就不能以更快的速度对产品进行更新，对设备改进，更没有多余的资金对员工进行培训。另一方面，一些企业规模小，实力弱，难同跨国公司进行竞争。 二、资信较差，融资渠道少。我国的四大国有商业银行每年都会有许多不良债务。其中很大一部分就是因为一些企业缺乏商业信用造成的。鉴于此原因，现在许多民族企业很难得到银行的贷款，由于得不到贷款，一些企业就没法进行融资。这就引出了企业的又一问题--缺乏诚信。 三、轻人才、缺乏对员工的培训。事业成败的关键归根结底是“人”。因人而兴，因人而衰，[人才]国家是这样，企业也是这样。美国钢铁大王卡内基说过：“将我所有的工厂、设备、市场、资金全部夺去，只要保留我的组织、人员，十年后，我将仍是一个钢铁大王。”日本著名企业家松下幸之助则提出了“先造就人，后造就产品”的经营理念。可见人才在一个组织中所起的作用之大。 四企业家整体素质低，部分国企领导严重腐败。无论是过去、还是现在，都确有热爱社会主义事业，以忘我无私精神长期效力于国有企业，并以其聪明才智为不断发展壮大国企做出贡献的优秀企业家，他们无愧为我们这社会主义时代的英雄模范、杰出人物。但总体来看，我国至今并未真正形成起一支与社会主义市场经济需求相适应的职业企业家队伍。就国有企业而言，长期以来不仅是由上级党政领导部门为之配备领导，而且还将企业经营领导者与行政系列相比较，这就使国企领导多具“官本位”意识，而作为经营管理者必须具备的企业家素质则颇为欠佳。尤其值得注意的是由于监督机制缺失、监督机制不健全或监督机制未能有效发挥其作用，致使部分国有企业领导严重腐败，在使企业丧失了竞争力和生机的同时，给党的事业和国家、人民的财产造成巨大损失。 五、缺乏创新意识和进取精神。在市场经济中，进取精神和创新意识本是企业竞争力的不竭源泉，创新是一个民族进步的灵魂和国家兴旺发达的不竭动力。作为一个企业创新意识是不可少，锐意进取的精神当然也是不可缺的。 六、缺乏管理，生产效率低下。在我国许多企业内部存在管理体制落后，由于一些企业没有建立有效的管理体制就出现了管理机构庞大，层级结构复杂、人员过多，从而导致了部门之间缺乏沟通，员工凝聚力不强……最终使这些企业出现了缺乏活力、管理效率低下、缺乏竞争力。 七、企业文化不健全。企业文化，是指一个企业组织及其员工所具有的一整套价值观念体系。企业文化是一中无形的管理方式，它可以使人们该变原来只从个人角度建立的思想意识，树立一种以企业为中心的共同价值观念，从而在潜意识中对企业产生一种向心力，养成良好的集体意识。内聚功能是企业文化中最显著的一种功能，他通过把员工的意志和行为引向同一目标，并为目标而协同动作，优秀的企业文化向社会展示了企业的良好的管理机制、经营素质和企业的风貌，从而塑造企业良好的整体形象，并树立良好的市场信誉。 解决问题的对策 一、各企业认真落实科教兴国战略，提高科技竞争能力。科技竞争是综合国力竞争之关键，自从资本主义生产方式确立以来，一国国际竞争地位的变化无不与科技水平相关。当前西方发达国家不遗余力地加强科技投入，尤其是美国把科技看作支持它的世界经济领导地位的命根子。近年来，中国高科技产业成为增长最快的产业，推动了中国经济的发展，但是，加入世界贸易组织以后，中国要执行国际性的信息技术协定即技术产品零关税的协定，这将加剧中国高科技市场的竞争。另外，长期以来，中国科技研究和开发的投入比较低，因而要增加

旅游景区管理存在的问题

旅游景区管理存在的问 题 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

中国旅游景区管理存在的问题 近年来，随着旅游的升温，全国各地纷纷推出各具特色的旅游景区，但由于旅游在我国还处于起步阶段，在景区的开发规划方面还没有形成统一、完整、科学的理论体系，中国的旅游景区开发管理体制还存在很多的问题。因此，不少旅游景区由于规划不当，既破坏了生态环境，又让游客乘兴而来，败兴而归。下面将对旅游景区管理方面存在的一些问题进行简要分析。 第一，景区开发体制存在问题。 我国景区管理体制的现状：在风景名胜区设立人民政府及设立管委会这两种基本管理体制，在全国风景名胜区，尤其是着名风景名胜区实行了10多年。 在10多年间，各地风景名胜区根据自已本地的实际情况和基础条件，逐步摸索出了适合本地旅游业发展的管理模式和方法，总结出了许多好的经验。然而，由于各地区经济社会发展不平衡，特别是由于最近10多年我国正好处于政治经济体制变革时期，国家由计划经济体制向市场经济体制逐步过渡，现实情况与当年制定国家和地方法规的经济体制背景发生了根本性变化，从而导致景区开发、建设和管理的利益驱动机制完全改变，再加上当初国家和地方所制定的法规的不完备、不配套，在目前市场经济体制逐步完善的情况下，各地景区管理都不同程度地出现了体制不顺、不适应旅游业发展的问题，给景区的保护、开发和建设带来了困难，并使新景区的开发建设难以按市场经济的要求来运作。

目前，实行的人民政府和管委会这两种基本管理体制，都存在一定的问题。主要表现在以下几个方面：旅游景区管理机构庞大臃肿，精力分散；景区管理条块分割严重；景区管理法律法规不健全；景区内原有居民控制困难；景区建设资金不足，人员素质不高等问题。这些问题在未来还有待解决。 第二，旅游景区服务质量体系存在一定问题。 目前，我国旅游景区硬件设施建设整体水准不低。客观地说，标准规定的各项服务项目，一般的景区基本都具备。然而，由于管理水平、服务人员素质等软件的原因，旅游景区的整体服务水平不高，从而形成了景区技术质量不低，而功能质量相对偏低的局面。就目前我国旅游景区经营管理的实际情况来看，服务质量较突出的问题主要表现在以下几个方面： 1.技术性质量不健全 由于目前众多的旅游企业在服务质量体系中各个子系统之间缺乏有效的衔接机制，造成 无法向旅游者提供高质量的旅游产品，特别是在旅游旺季，游客量的增大，更加大了各子系统之间的衔接难度 2.功能性质量欠佳 目前不少旅游景区对功能性质量不够重视，服务可信度不高。具体表现为：景区服务