申论万能模板

首先是申论题目。

立论法：确定资料主题，表述中心论点。比如，提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展等等这些言辞，都可以用上。

第一段：开篇语

开篇点题，要陈述现象和相应的政策

开头的话可以是随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。这些话，考生在写作时都可以套用，提高文章的水平，给人不一样的感觉。

还有就是，近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。与此同时，周建老师提醒大家，在这个后面加上现象和政策，再进一步阐述。另外要引出材料反映的问题时可以采用：改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后。这样就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点，一目了然。

第二段：原因分析

原因这一块一定要写的很清楚，所以要分出条理。检视…面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，…是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言…问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：…

现阶段我国的…形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，…;其次…;再次…;最后…

公务员考试资料网提醒大家，申论写作当中很多东西都是必须要有，要让阅卷老师一眼就能看见的，所以考生要熟记这些措辞，文章里尽量体现。

第三段：提出对策

衔接句的写法：

…，关键在于。。。。有鉴于此，我国…要进行一系列深层改革，要从…和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放，要确立…全新的理念，创造…良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

树立，解决，…不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，…具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好…的工作。

当前和今后一个时期，加强…的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领…工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国…的明显好转。

要解决…问题，必须确保…优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在…方面采取有力措施。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决…问题/建立…社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。以上的这些词语和句子都是公文或写作中应该具备的，考生都要熟记。最后gwyzk的老师强调，申论写作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加练习，一定要动手写，才能见到效果，预祝大家公考顺利。

申论备考过程中，考生在平时的学习和工作中，应有意识地培养自己的归纳概括能力。在培养过程中，应留心以下几个方面：

一、角度要准确

叙述的角度，就是作者以哪种叙述的口吻、身份在文章中出现。只有按照题目给定的身份和角度，才能准确概括主要问题，恰当地提出解决问题的方案。这方面无需赘述，但考生必须认真注意，因为在近几年的申论考试中出现过这方面的问题。

申论考试要求应试者解决的问题大多属于行政公务方面的问题，属于政府部门的一般性工作居多。应试者偏离了这一基本出发点去概括材料，往往会不得要领。应试者在考试时只能扮演题目中给定的角色，没有选择的余地。只有按照考试要求所给定的身份和角度，才能准确地概括材料。这是找准角度的最基本的涵义。同时，找准角度还有另一方面的涵义，即应试者在概括材料时必须找到一个最适合于自己的叙述角度去组织和加工材料，如采用顺叙还是倒叙，是否需要插叙和补叙，这些都是应试者在下笔概括材料之前必须了然于胸的。

二、要素要清楚

叙述要素包括：人物、事件、时间、地点、原因、结果等。其中，人物和事件是叙述的核心，有了这两个要素，叙述才有中心、有实体。在叙述中，它们是不可缺少的，也是不可忽略的。时间和地点是人物活动和事件发生、发展的环境和舞台，对人物和事件有一定的影响作用，在通常的叙述中要将时间、地点交代清楚，但有时也可以适当地省略。原因和结果是事件的起讫点，有了这两个要素，叙述才完整、交代才清晰。在这些要素中，交代时要简略，要突出其与人物、事件、中心的联系的一面，而对人物和事件，则要进行细致的叙述，因为这二者是叙述的核心、重点。

三、顺序要合理

材料有了选择和加工，要使它们成为一个有机的整体来表现主题或中心，还需要一定的顺序来组织，这样，才会给人条理清晰、结构严谨的感觉。安排得巧妙，还会产生波澜起伏、引人入胜的艺术效果。一般说来，申论作文的写作可以以时间为序，也可以以空间为序。

四、主旨要突出

对于一般的写作，中心主旨要鲜明突出。在概括时，要处处从表现中心主旨的角度来考虑如何选材、如何组材、如何叙述、如何确定繁简重点等，这已属于整篇文章的构思。要构思好一段概括材料，应该学会如何运用线索来选择、组织、加工材料，怎样通过线索的穿插使文章成为一个有机的整体，从而纲举目张，更好地表达中心。

概括材料时要根据题目不同的要求，突出不同的重点。按照申论考试的基本类型，这些不同的要求大致包括：

（1）概括材料所反映的主要问题，要抓“准”；

（2）概括材料所反映的主要内容，要抓“全”；

（3）概括材料所反映的精神实质，要抓“实质”；

（4）概括材料所反映的主要经验，要抓“主要”。

五、详略要得当

哪些材料该写，哪些材料不该写；哪些地方该详，哪些地方该略；哪些环节要叙述得快，哪些环节要叙述得慢，这种选择与剪裁的艺术，写文章高下、成败的关键之一。无论写哪种体裁的文章，如果没有主次，不讲详略，像记流水账，平均使用笔墨，就会失掉吸引力。详略处理的标准，不同的题材、文体虽有所不同，但概而言之，都要符合所要表达的内容、主题的需要。当然，对文体的容量也得注意。要紧扣中心内容选材剪裁，务求集中笔墨，把主题思想含蓄而又深刻地表达出来。

六、线索要明晰

线索是贯穿全文的主线，是组织材料的思路在文章中的反映。每篇文章都要有一条主线，把相关材料连接起来，从而统贯全篇，使文章条理清晰，结构严谨，使读者对文章有个清晰明了的印象。

概括材料必须抓住、抓准一条贯穿全篇文章的主线，让人一目了然。这条线就是文章的总纲。所谓纲举目张，就是应试者要构思好一段概括材料，必须学会如何运用线索来选择、组织和加工材料，以便更好地表达中心思想。此外，文章结构要严谨，行文要丝丝入扣，引人入胜。思路清晰、逻辑严密，并不是说文章就不能有起伏跌宕。在紧扣文章主题的基础上，起承转合、亦张亦弛，更能增添文章的情趣与魅力。

申论考试考的目的很明确，就是考查六种能力，通过应考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解的能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。其

中，阅读理解能力是基本，因为你只有阅读了，只有理解了才能进行下面的答题。申论考试要求在四十分钟里阅读大约6000字左右的文字，难度不可谓不大。如何正确快速地阅读理解材料，成了一部分考生的难题。

其实，采用四个小小的步骤就可以做到既快速又正确地阅读好材料：

1.打破常规阅读习惯。

常规阅读习惯是阅读文章、著作，都有适合人们阅读思维的写作顺序，结构完美，语言流畅，主题鲜明；一般的文章阅读理解，只要求在了解一字一词表面意思的基础上去理解语言文字之间的内在意义、思想内容等。但是申论的材料，却是非常复杂的一堆，需要阅读时加工、概括、提炼。申论的材料，不是一篇文章，而是一组材料，其中有与我们做题相关的，也有无关的；有正确的观点，也有负面的看法。因此必须打破常规的阅读整篇文章的阅读习惯。

申论的阅读就是一个重新加工、整理的过程，就是根据所提供的材料，自己加工出问题来，包括主要问题、主要问题的各个方面，并以此将所有的材料串起来——申论所提出的材料，表面看来似乎很多不相干，其实，它们都有共同的指向，指向主要问题。

2.先看题目再看材料，带着问题阅读。

有很多考生，拿到试卷就按照试卷的顺序，先看前面的材料，看完了六千多字的材料，最后才看后面的问题。最后，虽然看完问题知道要做什么了，结果又忘了前面的材料是怎么说的了，于是只有回过头去第二遍阅读材料。时间就这样被浪费了。因此我们建议，拿到试卷后，首先要去看题目，然后带着问题去读材料，这样只经过一遍阅读就可以有的放矢地把答案找出来。因为既然阅读的目的是为了做题，那么就选择性的重点阅读那些对回答问题有用的资料，不但可以节省时间，还可以做到有的放矢，不偏题。

有人可能会说，在考场中非常紧张，根本不能够同时记住四道大题的内容，怎么办？针对这种情况，我们建议，先看完四道题目，看看题目要我们做什么，这样心里有了底，然后记住第一题的内容，先带着第一题的问题去读材料。一般来说，第一题都是一道概括主旨题，需要概括材料各段的意思。在我们带着第一题的问题，把材料各段的主要意思归纳出来以后，就可以顺利答完第一题。回答接下来的问题时，也不用去第二次、第三次阅读材料了，因为采用上述方法，可以保证在做后面的题目时，只需要阅读相应的材料细节即可。采用这个小小的技巧，可以得到巨大的收获：不用读两遍材料就可以答完试卷，为我们节省大量的时间。因为再读一遍七千多字的材料需要花费考场上宝贵的30分钟左右的时间！方法虽小，效力宏大，切记，切实行之！

3.边阅读边做记号边加工。

申论考试材料有六千多字，全部读完后再来总结，难度非常大。再加上给定的材料不是完整的文章内容，连事实报道、情况简报就算不上，只是一些稍加加工的半成品，不够准确、不够清晰，需要考生的加工能力。在考场中紧张的状态下，一次性地把七千多字全部记忆到大脑中是不现实的，然后对七千多字再进行完整的分析，就更不可能了，必定会导致分析不完全，不正确。因此正确的方法是：按段进行总结。在总结的时候，用铅笔划下重要的句子词语，或者在草稿纸上用笔简单地写下。记忆的难度和分析的难度就从七千多字降到几百字，记忆的准确度和分析的准确度就会大幅度地提高。简要标记必不可少：一是做第一道概括主旨题时，需要根据这些简要的标记来整理最后的答案，二是后面的题目还可以根据这些简要的标记来迅速查找相应的细节。

4.培养快速阅读的习惯。

有的考生有一些错误的阅读习惯，比如：一边看着材料，一边小声朗读；还有的用手指着材料，一个字一个字地阅读。这些不正确的阅读方法，必然会导致阅读速度大大下降。正确的阅读方法是：用眼睛一行一行地看材料，一行一行地阅读理解，这样阅读的速度就会大大地提高。但有考生反映，即使一行一行地看材料，大脑也不能很快地把这一行的意思反映出来，这个问题只要经过一段时间的训练就可以解决，每个考生都应该做一次测验，检验自己是否能在四十分钟的时间内把八千字的材料完整正确地阅读完，如果阅读速度太慢，必须艰苦地训练自己达到考试的要求，这样才能为顺利地通过申论考试，成为一名公务员打下基础。但也有一些考生，为了追求阅读速度，而导致阅读的正确性下降，这是更为错误的，应该是在保证阅读正确性的情况下，提高自己的阅读速度，在规定的时间内完成规定的阅读量。

还有的考生由于在考场非常紧张而导致阅读理解错误，紧张的原因有两种：一是有的考生，看到材料内容是自己非常陌生的问题，就感觉非常紧张。解决这个问题就要专门训练自己阅读不熟悉的材料，习惯于和陌生人打交道，这样就不会对陌生的人和事物感到紧张了。当然平常多关心时事热点问题，多了解国家大政方针更是必不可少的，这样上了考场就很有可能看到自己熟悉的材料内容了。考生紧张的第二种原因是对这种考试自我压力太大，因为考上公务员是他和家人最迫切的愿望，所以给自己下了必胜的命令！对于这样的考生，建议他们用最近的国考真题，认认真真地做几次模拟考试，使自己对这个考试很熟练，很有信心，上到考场，就不会紧张了。

再一次提醒考生：先看题目，再读材料，分段总结，简要标记的办法，能非常有效地提高阅读理解的速度和正确度，务必实行之。

申论考试，很多考生认为，只需要在资料中找答案就可以，没有必要把国家政策中的条条款款用进去，既浪费时间，又没有什么效果。笔者以为，其实不然。那么，我们首先来看看，为什么高分的申论文章需要把材料与国家政策相联系？

1、申论考试都是围绕一个或几个国家政策展开的

我们知道，我们的申论考试的材料，大纲明确规定，就是“通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象”。而国家政策实际上就是我国政府对某一社会问题或社会现象的态度和相关的处理原则。换言之，就是说有什么社会问题或社会现象，就一定有相关的国家政策。我们分析历年来的申论考试，可以知道，几乎每年的申论考试都是围绕一个或几个国家政策展开的。例如01年是谈PPA事件，话题涉及了我国有关药品安全监管的国家政策；02年是谈网络给社会生活带来的种种影响，话题涉及了我国有关网络监管的国家政策等等。

2、可以体现考生是关注国家时事的。

作为未来的公务员，关心国家时事是必须的。在申论写作中体现出对时事的关心，与时俱进，不仅在观点上容易吸引老师的眼球，而且也充分体现了考生作为一个合格公务员所具备的内在要求。

3、可以帮助考生准确把握材料的主旨，避免写走题。个人的判断常常容易从个人的立场和角度出发，从而导致对社会问题的看法往往都存在一定程度的局限性。而国家政策的提出往往经过许多层面的考虑和检验，相对个人的一些判断而言要更全面，更加兼顾各个阶层的利益。因此以国家政策为基础去写我们的申论文章，会更准确，更有说服力。把材料与国家政策相联系，还可以帮助考生避免提出与国家政策相左的解决对策。

知道了为什么，现在我们要解决的问题是，如何在申论文章中把材料与国家政策相联系？

1、考生在平时应该熟悉各种国家政策。熟悉是条件，对于一个连考生自己都不熟悉的政策，又何谈他能灵活地运用呢？这就要求考生平时多注意时事，特别是“两报”（《人民日报》和《光明日报》）上的评论文章。然后就是国家制定的各种政策，特别是在两会期间的，人大的等等。

2、我们经过分析，可以知道，历年的国家公务员申论考试的材料中必定有体现国家国家机关或权威机关态度的段落或句子，这就是材料中的“国家政策”。考生首先要找到材料中的“国家政策”，通过分析其潜在的含义，就能实现把材料与国家政策相联系。说到这里，可能很多考生会问：是每一年的申论材料都能找到这个“一定的原则基础”吗？对于这个疑问的答案，大家只有在平时做真题的时候，仔细分析就可以得出答案了。

3、在具体的答题过程中，要时时围绕政策提出具体可行的方案，不可偏题，更不可提出与政策相左的意见。这也需要考生平时的积累。

无论是什么考试，真题总是非常重要的。历年考题是最能反映命题意图，命题意向的。历年所考试题均为命题组专家根据积淀多年的出题经验并结合每年都会有所变动的大纲素材精心编制而成，水准绝非一般模拟试题可比。真题具有普通模拟试题无法比拟的高度准确性。无论在试题质量还是答案的精准上，真题都是值得考生视为珍宝的。可以说，做真题，是各类考试最基本也是最必要的准备工作。因为只有历年真题才最接近将考试题。

但是往往不少人对历年考题重视不够，缺乏足够的分析。公务员考试也不例外，特别是在申论的写作中，很多考生都有这样的疑问：

看了真题觉得人家文章写得真好，自已就是凑不够数字来，虽然半月谈的首片也背了全部，遇到分析料才就是套不上！

写作的时候分析材料感觉抓不住主要问题，就是抓住了也不像真题上的例文那样有深度，有高度。

……

这样的问题层出不穷，更是导致申论得分不高的主要原因。既然真题上的答案那么优秀，为什么我们不能好好利用呢？又该如何利用真题呢？

很多考生在面对真题的时候，以为做一遍就可以了，认为这样就可以理解真题并把握它了。其实不然，真题的精髓不是你匆匆忙忙做一遍就可以领悟的。面对真题，考生应该做到：

1、考生对每份题的练习都应该怀着虔诚的态度，严格按照考试时间来作答。对真题反复练习的历程，可以说是一个个小型的模拟考场。

2、考试完毕之后根据答案来给自己打分，遇到困惑可以积攒起来，鉴于目前网路资源的丰富异常，找到专家或老师来给出权威的指导并不困难。在这里我们强调给出指导的一定要是权威的专家或老师，否则对于考生成绩的提高难有很大帮助。

3、对于真题的答案，考生最好逐句揣摩，逐段分析，认真理解答案的优点，并归纳总结自己的不足之处。反复进行几轮这样的训练，你将会看到自己在答题方面突飞猛进的长进。

4、国家真题和地方真题具有某种程度的重复性。考生应该避免只是片面地单向练习国家真题或者地方真题，专家建议考生能够把二者有效地结合起来。这样的复习才更全面，也更能深度领悟公务员考试试题的真谛所在。

如果你天赋不是太好的话，那么勤奋就只能是唯一的途径了，但这并不是要求考生在应试前多做题目，采取题海战术。而是要在真题上下足功夫，努力争取用最短的时间，达到最大的效果

申论对策七大手段

一、教育手段

加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育

充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作

树立服务意识，提高办事效率

继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法

树立以人为本的执政理念：科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观

二、行政手段

改革行政审批运行机制，切实转变职能

推进行政民主化进程，实行透明管理

转变工作作风，改进工作方法

加强督办、查办，强调落实，提高执行力

重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会

各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，切实做到“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”

切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风

遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义

建立预警机制，妥善应对突发事件

实行政务公开，推进民主化进程

努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府

五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放

三、经济手段

贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展

营造良好投资环境，深化改革开放

运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控

熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷

调整产业结构

加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度

加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益

采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距

强化社会保障体系，关注弱势群体

厉行解决，建设节约型社会

四、管理手段

计划、组织、领导(协调、激励)、控制

掌握管理规律，实现管理规范化、制度化

探索先进管理方法，提高管理水平

建立管理规章，做到照章办事

明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理

齐抓共管，综合治理，搞好有关工作

树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理

加强人流、物流、信息流的管理

五、法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依

严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法处理好“法治”与“人治”的关系

采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益加快有关方面的立法步伐

加大普法教育力度，树立全民法治意识

六、监督手段

权力监督

党的监督、人大监督、行政监督

法律监督(法院、检察院)

政协监督

社会监督

人民监督、舆论监督

经济监督

审计监督、价格监督、财政监督、金融监督

七、伦理手段

建立有关机关单位的自我约束机制.

领导干部要加强”四自”----自尊.自重.自省.自励. 领导干部要接受监督.更要加强自律.

自觉树立诚信观念.

从我做起.从小做起.从现在做起.

严于律己.慎独

纵观历年各地申论试卷，不管是国家公务员考试、多省公务员联合考试、省公务员考试、还是难易程度相当的招警、法检、军转干等考试类型，概括原因题目是最常见的题型之一，因此需要各位考生予以特别重视。公务员考试资料网特对本类问题进行了归纳总结。

概括原因题目虽然比较简单，较容易得分，所以很多考生会掉以轻心，存在概括不全，不准，导致失分现象也较为惨重。为了把握好，发挥好，解答好此种类型的题目，现在必须弄明白概括原因题目的答题方法和套路。针对概括原因题目，在公务员申论的试卷中，主要呈现出两种不同类型，分别为某一主题问题的原因概括和某一特定问题的原因概括。

一、某一主题问题的原因概括：关于某一主题问题。主题问题是整篇材料反映的最主要问题，这个问题一般是较为宏观的、抽象的，一般出现在全篇材料中，这就有了一定的难度，需要公考生逐一分析每段材料，找到与主题问题相关的消极的、否定性语气的表述，比较主题问题和勾画的信息是否有因果关系，构成因果关系的就逐一勾画，标注，方便归纳总结。

二、某一特定问题的原因概括：关于某一特定问题。特定问题相比整篇材料反映的主题问题是相对微观的、具体的，是主题问题的一个方面。一般出现在比较集中的材料中，与此对应的原因也就出现在问题的周围，也是相对集中，一般很好确认出原因来。

总之要做好概括原因题，必须在题干中找到问题，而且问题要界定准确，没有抓住问题，想找到原因就显得非常迷茫和困惑。

针对以上两种不同概括原因题型，公考生可以把握好以下几个答题步骤，方能突破。

首先，分析题干，界定题干中所要求概括原因的问题是某一主题问题还是特定问题。不管是何种问题，都可以在题干中寻求答案。因为题干是让你概括原因，必定提到与此相对应的问题，然后把问题默记在心，带到阅读中去，逐一寻找原因的出处。还是那句话，没有问题，哪来原因。带着问题找原因，阅读也就有了方向和目的。

其次，寻求段落，搜寻和定位与题干中某一特定问题有关的段落，勾画原因。一般而言，这样的原因主要集中在若干个相邻的段落中，需要圈定出段落来，勾画出原因来。至于原因的表述上，这里有个鲜明的特点，就是原因的语句都是些表述上显得消极的、否定的的语气，如：“缺乏有效机制，监管不严，法规不健全，投入不足，认识上存在误区等”，但有时也要进行归纳和概括，阅读的时候在一旁做好总结标注。

最后，归纳原因，按照不同的角度有条理性地进行概括归纳。至于勾画和标注的原因是很多的，这就需要进行按角度分析，比如宏观分析法中，可以按照整治、经济、社会、文化、科技和生态等角度来划分;微观分析法中，可以按照人员的角度、制度的角度、投入的角度、管理的角度等;另外还有主体分析法中，可以根据材料中体现出来的原因，按照不同的主体来组织答案，如政府方面、企业方面、社会方面、群众方面等等。按照不同的方法组织出来的答案不尽相同，但是逻辑和条理会更加清楚，得分会更高。

审题看似简单，其实蕴涵深意，请看在概括、对策、写作中分别如何审题：

一、概括性试题(概括题审题首先要明确分值。)

例1、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)(2011年国家公务员考生省级以上第一题)

1、“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是…三善?，即：…善淤、善决、善徙?，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)

要求：简明、完整。不超过200字。

2、“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)

要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

很多考生在这两小题上花了太多时间，就是没审题造成的。很显然，现在阅读概括的考试难度下降了，因为题量增加为两道小题，每题分值只有10分。对于10分左右的小题，是不需要思考进行展开的。也就是说，只要在原文中找到“三善”、王景治河成功的原因“照录”即可，不需要写成文章，只要直接回答问题的内容就行了。这就是答其所问，简单说就是“问什么答什么”。

对于20分左右的概括题，则需要考生信息完整、思路清晰。

例2、根据“给定资料1-18”提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反应。(20分)(2009浙江省公务员考试第一题)

这道题就是典型的概括内容的题目，不仅要求考生找到对应的信息，而且还要按照以下顺序写作：(一)材料反映了什么问题?(二)该问题都体现为哪几个方面?(三)造成问题的原因是什么?(四)有关各方针对此

问题已经采取了哪些应对措施?这样才算完整。

二、对策性试题

分值和字数是考生审题的关键“题眼”。

例3、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)(2010年4月25日联考题第三题)

要求：(1)准确全面，条理清楚，有针对性;(2)表达简明扼要，不超过400字。

这道题很多考生认为是一道概括题，事实上，如果是概括题，仅仅要求概括“该方案应明确解决哪些问题”，在赋分分值上，不会超过15分。因为要概括问题及其表现形式在材料中可以很容易的找到，大概5-6个要点。仅仅这几个要点，就给20分显然是不合适的，10分就够了。

再看字数，不超过400字，显然命题者心目中这道题需要较多字数才能完成，而仅仅概括问题只需要200字就够了。因此，这道题在概括完问题之后，还需要对每个问题提出解决问题的办法，即提对策。

三、宣传材料性试题

写一份宣传材料这几年反复出现，但是各有不同。如：

例4、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)(2010年4月25日联考题第二题)

要求：(1)体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;(2)简明、通俗，利于老百姓理解：(3)不超过400字。

显然，这份宣传材料，是写给社区居民的，要写当前问题及其的严重性，水资源短缺及其造成的问题;然后要写社区居民应如何节约用水，即提对策，这是该宣传材料的主体部分。

可是还有这种宣传材料。

例5、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分)(2011年国家公务员考试省级以上第三题)

要求：(1)切合主题;(2)全面、表述准确、有逻辑性;(3)本题作答不超过400字。

这种“宣传手册”和以前考过的宣传材料都不同，关键在于，其所涉及的四个方面，前三个都能在材料中找到对应内容，只要把材料中的对应内容有条理的概括进去，就算回答完了。本题的实质是“概括题”，只有它的第四部分是为了引出写作文的。

四、启示性试题

例6、“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)(2011年国家公务员考试省级以上第二题)

要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。

在授课过程中，我会问学员，这题包括几问?一般都能看出来，两问：一是归纳，二是启示。我继续问：你估计如果赋分的话，每问大概几分?都会回答：前一问大概5-8分，后一问12-15分，都明白后一问比前一问分值高。

可是在考场上，考生为什么都把归纳这个部分拼命写，写得老长，启示这部分只有短短几行呢?这就是没有养成审题的习惯。一问都知道，自己考试、独自面对的时候，却没有去思考这个题目的命题意图，没有养成审题的习惯。

五、作文性试题

例7、相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料。写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)(2010年4月25日联考题第四题)

要求：

(1)自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际;(2)说理充分，结构完整，语言流畅;(3)不少于800字。

这道作文题的中心思想是什么?是要围绕“国家水资源价格改革的思路”写一篇文章，典型的策论文。从材料可以看出，材料是支持水价适度上调的，第一条对策是“要涨价”。

开头应该怎么写?要对题目中一部分人的观点进行评价，其实是分析题。一方面水是公共产品，有一定道理;另一方面，我国当前水资源浪费严重，一个重要原因就是水价过低。开头不对该观点进行评析的，给老师的印象就是“跑题”。

更严重的跑题出现在：

例8、请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)(2011年国家公务员考试省级以上第四题)

要求：(1)中心论点明确，有思想高度;(2)内容充实，有说服力;(3)语言流畅，1000字左右。

题目说得明白，“以弘扬黄河精神为主题”，可是接近一半的考生在写作过程中，全文1000字左右根本就没有出现“黄河精神”的字样。这样怎么可能得分呢?只能是两个字“跑题”。

总之，申论应试过程中，审题是第一要务;题审偏了，写的再好不过是南辕北辙无用功。要知道，所有的评分标准都是紧紧围绕题目的设置来设计的，材料和题目是评分的唯一标准。您想得分吗?请先审题!

公务员申论考试中，申论给定材料占据了最大的篇幅，准确把握与领会申论给定材料是申论高分的基础，那么在申论给定材料中我们应该注意哪些问题呢？

一、注意申论给定材料的思想性

公务员考试申论给定的阅读材料范围相当广泛，有名人轶事、人物对话、法律法规摘录、社会热点话题、会议纪要等，这些材料一般都具有一定的指向性，并体现出申论考试所特有的思想性，要理解这些材料的思想性，则必须跳出传统观念或习惯思维的束缚，从材料本身入手，要善于反思。

由于申论考试的目的是为国家公务员招考录用服务，不可避免地会在材料选取方面表现出政治倾向和思想感情，要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点来理解、掌握材料的内容，在答题、作文的过程中贯彻党的思想、方针、路线、政策，提出的论点要有理论依据，列举的论据要有典型性和代表意义。

二、注意申论给定材料的隐喻义

给定的阅读材料有些通过故事、寓言、格言或自然、社会现象介绍等表述方式，运用拟人、夸张等多种手法，体现出这些申论材料所具有的比喻和类比意义，必须透过这些现象来挖掘出其实质含义，就不会就事论事、言不及题，从而真正理解阅读材料所要表达的真实含义。而明确关键语句的隐喻义，有时可成为理解材料隐喻义的一把钥匙。

申论考试所给定的材料不可能是孤立一段，一定是多段，而且提供的信息也是大量庞杂的，甚至是无序的，在阅读多段材料过程中，不仅要通过把握材料的隐喻义来找出所有材料的共同点，使文章立意深刻、中心明确、围绕材料;也要通过材料的隐喻义来比较各段材料的不同，从而活跃思路，挖掘新的角度，使文章立意新颖，将创新思维贯穿于文章之中，从而获得高分。

三、注意申论给定材料的思辨性

思辨一词有两个含义：一是哲学上指运用逻辑推导而进行纯理论、纯概念的思考;二是思考辨析。思辨性是申论作文题的一个重要指导思想，也是应试者必须高度重视的一个写作原则。申论写作必须以材料为基础，而写作过程必须要考虑到材料之间的联系以及自己的申论作文与材料之间的联系。该联系有：

1.整体与局部的关系：材料作文的思辨性首先体现在题目、材料和要求的总体关系上，审题立意必须注意局部与整体的关系。

2.现象与本质的关系：国考申论材料的“料”常常指出现象，提出问题，甚至揭示答案。要想立意深刻，提炼出深层次的主旨，写出有深度的文章，必须透过现象抓本质，分析材料的深层，必须对感性材料进行思考，认真分析和综合。

3.发散和集中的关系：申论考试的构思必须做到发展和集中的统一，以材料为中心，展开联想，利用发散思维，而后聚集一点，提纲挈领，做到“放得出去，收得回来”。

4.理性和文采的关系：申论考试并不是政治题，除了有利而丰富的论据，还需要综合运用多种方法技巧，使文章变得准确、鲜明、生动、富有文采。

综上所述，阅读是申论考试的基础性工作，只有在阅读的过程中把握住材料的实质内容与内在联系，才能真正夯实申论考试的基础，为下一环节的答题做好准备。

申论综合写作万能模板+申论万用句型

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申论综合写作万能模板 [题目] 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] 文章第一部分 ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。

必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出； 贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提

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申论写作模板47个万能句子 申论总的来说，是一门比较难的考试项目。但是，申论正是因为比较难，才是我们超越其他人的一个捷径。困难，恰恰是我们实现高分突破的助推器。要想提高这一门的分数，我们一定要多多练习，多多关注我们出guo公务员频道（/gongwuyuan）。 1.民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。 2.推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 3.加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化 4.以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线 5.着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势 6.不断增强国有经济活力、控制力、影响力 7.构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系 8.要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。 9.形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势 10.提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合

11.逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系 12.开放的发展、合作的发展、共赢的发展 13.提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。 14.我们要胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗 15.发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主 16.必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 17.保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 18.积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。 19.在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 20.加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育 21.注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态 22.引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。 23.促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。 24.树立高度的文化自觉和文化自信 25.总揽全局，协调各方，同心协力。

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第一节阅读概括的基本套路 “三遍四步法” 读三遍文章，分四步完成概括主要容的任务。强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？ 第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢？有几个技巧： 1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。 2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的容，后面的容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还” 3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，

这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。 根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等 经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。 第二步：总结段落大意。 这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。 第三步：分门别类 这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。 分类原则：横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原

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2012申论万能模板 一、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。 二、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。 三、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。 四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。 2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视 3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。 五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。 申论万用句型、模板 题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 ★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策） ★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 第二段：原因分析 ★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。 ★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，

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申论标题 标题必须是中心论点，或者反映中心论点。 (1)回避总论点的万能标题 由……现象引发的思考 ……问题引发的思考 ……问题带来的启示 对……现象的反思 反思……现象 透视……现象 为……开“方”抓“药” 例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》 (2)表达总论点的题目 ①介词短语式： 以科学发展观统领…… ②动宾式：动词+宾语 树立……观 开创……局面 例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》 ③主谓式：主语+谓语 ……的核心是…… ……的关键在于…… 例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》 申论万能概括 1.逻辑结构 (1)高度概括材料的问题 (2)问题的表面现象 (3)深层次的问题 (4)问题造成的危害 在这个逻辑结构中，问题造成的危害性部分位置比较灵活，可以调整，同时也可以把问题的表面现象和深层次的问题这两个位置调换一下。这个逻辑结构一共需要四句过渡的话，其语言表达结构可以多种多样。为了大家写作方便，在这里给大家提供一个基本的语言表达结构。 2.语言表达结构 (1)第一句 ①材料反映了(主要涉及、谈到了、主要就)……问题(事件、事故) ②近年来(近来、近段时间以来)……事故(问题)频繁发生 ③随着……问题也越来越……受到人们关注(凸出) (2)第二句 ①这些问题(事件、事故)(主要、集中)表现在(包括、有、体现在)：……层出不穷、……居高不下、……时有出

现、……屡禁不止、……屡见不鲜 ②……这些事件(问题的具体体现) ③……是这些事件的冰山一角(代表) (3)第三句 ①这些问题说明了(暴露了、反映了、揭示出)…… ②造成这些问题的原因(关键、结症、因素、要素)在于…… ③导致(致使、引发)上述问题的主要原因在于…… ④上述问题主要是由于……造成的 ⑤……是造成这些问题的主要原因 (4)第四句 ①……危害(影响、破坏、危及、损害、扰乱、打乱)了…… ②……对……构成了(形成了、造成了)……(严重的、巨大的、严厉的、潜在的)威胁、挑战、阻碍、妨碍 这里提供的是在概括问题中一些过渡和衔接的句子， 申论概括题作答万能模板 概括主要由三个部分构成：总述(对材料所反映情况的一个概述)；分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述)；抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。 （一）如何提炼总括句:总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:1．“这篇材料谈到了一个……的问题”，中间可以加的修饰语包括“社会各界都关注的”，“目前所面临的”。2．“这是一篇关于主语+事件或行为的文体”。其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等，多数时候是案例。事件是指主语的动作或状态，也可理解为事件的某个阶段。对于个别文章会有一件核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了，如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。 （二）分述。就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理出来。根据我们在新天地学校的教学经验，这时候可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。 1．递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道：生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。 2．主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以从各方主体的角度进行分述答题。如2006年广东的申论题“汽车超载问题”就可以从各方主体的角度进行概括，包括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等。 3．关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用关系分析法。如关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料，可以在关系链条上进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。 4．分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。 5．关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。 (三)抽象或升华。基本句式为”这个问题(这种情况)涉及……需要在制度上(体制、宏观调控等较高层次上)…… 一、申论写作万能模板之分析材料万能模板

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申论万能模板在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距 一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键，下面搜集网上一些有关申论写作的知识分享给大家！ 一、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。 二、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。 三、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。 四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。 五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。 申论万用句型、模板 题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展 第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 ★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策）★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 第二段：原因分析 ★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。 ★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

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事业单位考试申论综合写作万能模板 [题目] 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目[例]“加快创新步伐”、“加快推进” [正文] 文章第一部分 ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在?????..;??????.;??????..;??????.。目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和。（这些套话要因情况而定） 文章第二部分 ★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。（结合材料） 其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料） 再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料） 最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料） ：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 ：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租 房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发 商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团 生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

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通过别人的加以筛选整理，本给某个姑娘弄的，分享给大家吧。 申论写作套路、模板 题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展 第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 ★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策） ★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 第二段：原因分析 ★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。 ★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为： ★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。 ★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在： 第三段：提出对策 衔接句的写法： ★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作： ★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。 ★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。 ★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。 ★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。 ★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。 结束段的写法： 综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。 申论写作2 [题目] 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

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申论万能模板 写好申论开头的关键 开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在??。 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定) 2 主要叙述问题产生的原因 第二段主要叙述问题产生的原因 一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析：“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。(结合材料) 其次，国家财政投入力度不够，。。(结合材料)

再次，法律法规制度不健全，。。(结合材料) 最后，社会重视程度不够，。。。(结合材料) 产生的各种社会问题总结 1、医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位;医疗服务市场化，利益驱动;医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 2、三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出 3、贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致不公平现象 4、安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

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2018年公务员申论万能模板（超经典版）在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键，下面把积累的 有关申论写作的知识分享给大家，希望大家考一个好成绩。 （--- 申论的最高境界就是抄 先借人骨架，再充以血肉。 骨架就是前人总结出来的规范模式，像万能八条那些以及一些变种；血肉就是 自己根据材料写的有自己特色的观点和对策。 申论可以大体分为两类，政策类和对策类。 把两类各准备一篇范文，熟背。 开头的一段好写 第二段是原因分析或者意义分析 第三段是具体对策，这个最好写，看我后面写的就知道 第四部分是总结和升华 每段都背2-3种经典过渡句 对策从12点入手： 1，提高认识，转变观念。首先政府应辨证地看待…问题，解决好有什么好处， 解决不好什么影响。政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视.?问题，建立年度计划和工作目标并向社会公布，切实解决.?问题。 2，加强宣传。通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力，促进什么问题的解决.. 3，教育培训，提高素质，这点我懒得说，你们自己忽悠 4，健全法制，完善制度。根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依有良章可循。并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么什么违法犯规的损失成本等等。 5,改革机制，依靠科技。通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉建立什么什么的机制。 6，借鉴经验什么的。国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的比较鉴别中，去伪存真，去粗取精.... 7,信息系统，试点，储备系统，禾I」益协调系统，建立档案什么的还有5条，以及很多小技巧。——） 大学生专用（会背）

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开篇写一到两段，字数在100～200字之间。 1、开篇所需的三层意思 （1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性； （2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开； （3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。 2、固定模版举例 （1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题 改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。（教育事业、医疗事业等）_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化； _______发展步伐加快；_______又快又好发展。目前我国已_______，成为_______。 但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。 （2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等 根据_______表明，要想_______，就必须_______。党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解 _______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。 贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。

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申论万能开头以及结尾 公务员考试申论写作是很多考生都比较头疼的一个问题，写了很多，也拿不到高分，原因就是关键点没找到，必须要有的东西没有，所以老师特别为考生总结了申论写作的万用句型和模板，供参加各地省考的考生参考。 首先是题目。立论法：确定资料主题，表述中心论点。比如，提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展等等这些言辞，都可以用上。 第一段：开篇语 开篇点题，要陈述现象和相应的政策 开头的话可以是随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。这些话，考生在写作时都可以套用，提高文章的水平，给人不一样的感觉。 还有就是，近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。与此同时，周建老师提醒大家，在这个后面加上现象和政策，再进一步阐述。另外要引出材料反映的问题时可以采

用：改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后。这样就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点，一目了然。 第二段：原因分析 原因这一块一定要写的很清楚，所以要分出条理。检视…面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，…是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言…问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：… 现阶段我国的…形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为： 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，…;其次…;再次…;最后… 周建老师提醒大家，申论写作当中很多东西都是必须要有，要让阅卷老师一眼就能看见的，所以考生要熟记这些措辞，文章里尽量体现。 第三段：提出对策 衔接句的写法： …，关键在于。有鉴于此，我国…要进行一系列深层改革，要

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申论80分万能模板--屡试不爽（建议转精华）4 写作套路 [题目] 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”[正文] 文章第一部分 ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定） 文章第二部分 ★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。（结合材料） 其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料） 再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料） 最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料） 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出； 贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象 安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租 房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部

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2020申论万能模板 文章第一部分 开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在??。 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到 及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经 济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因 情况而定) 文章第二部分 第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据 材料从以下角度进行展开分析：“冰冻三尺非一日之寒”，造成以 上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。(结合材料) 其次，国家财政投入力度不够，。。(结合材料) 再次，法律法规制度不健全，。。(结合材料) 最后，社会重视程度不够，。。。(结合材料) 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业;以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算; 医疗制度不完善，管理不到位;医疗服务市场化，利益驱动;医风医 德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重 大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因; 农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难， 就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁， 职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识 普遍不高;农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现 保障，入不敷出 贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致不公平现 象 安全生产：安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作 不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生 产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利 寻租 房价调控：土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发;信贷体系 松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导 致房价上涨的恶性循环 生态保护：水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化，物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人 均资源不足 节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足;能源需求影响经 济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升 和谐社会：城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度 绿色发展：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力 发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处; 保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求

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申论答题技巧与万能模版 申论要想获取高分，考生在答题时，除了基本的做题技巧外，心中应该时刻谨记以下五大原则：谨守身份、完善结构、规语言、寻找高度、稳中求新。 （一）谨守身份 申论考试的一个重要特点和趋势就是越来越贴近公务员的工作实际。所设定的问题也大都要求考生以特定的公务员身份进行回答。考生如果不能站在公务员的角度去观察思考问题，甚至以旁观者的视角来论述，就很难得到理想的分数。尽管公务员之间也有角色的差异，如交通局长同普通交警显然是有很大差别的，但是所有公务员，无论何种工作性质，无论何种工作职务，都应当具备以下几种意识： 1、政策意识 在申论考试中，要牢牢把握国家政策，在国家政策指导下概括、建议和论述问题，不能“语不惊人誓不休”，更不能背离党和国家的大政方针，去追求所谓的标新立异。申论的成绩不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是越全面、越深刻、越具体、越合理就越好。 2、执行意识 在申论考试中，执行意识表现为提出建议的可行性和可操作性，不能说大话，不能抽象地空谈理论，要做到每一句话都是从不同的角度来说明中心观点，要么是逻辑推理，要么是平行说明几件事情。

3、民本意识 当代政府的一个明显特征就是民本意识，因此，要求公务员要有民本意识，申论考生也要有民本意识。体现在申论中的民本意识，主要是要求考生在思考问题、提出对策时必须要从民众的利益出发，与民众利益有冲突的答案一定不符合阅卷标准。 （二）完善结构 由于申论的命题和阅卷特点，考生在回答申论的各种题型时，要想获得更好的成绩，必须充分重视答题格式，尤其是分值最高的论述论证题型。 关于归纳概括、原因分析和对策分析类题型，最常见答题结构都是“总分式”，不过，不同题型的具体应用上也会有所差别。这将在后期的题型讲解中进行详细概括。 关于论述论证类题型，行文格式更加重要，比较常用的有“三段式结构”、“总分总结构”等。 （三）规语言 语言是文章表达思想的工具。对于任何写作活动来说，语言都是十分重要的一个因素。申论写作自然也不例外。 申论考试要“发挥”得好，没有较高的语言水平是不可能的。从申论考试的题目来分析，申论考试中阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力也都要通过文字表达来体现，因此，语言表达能力是申论考试中的一个重要测评

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论证写作的基本套路 三大要素：论点，论据，论证。 论点： 整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见 突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。 论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。 论证 可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。。就。。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。 三种结构，三段式是总的思路，P40页 1．提出问题：引用资料，开门见山。 2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。 3．解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。 五个得分突破点 提纲：标题开头每一段的开头和结尾结尾

标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题 开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式P44，模板。 结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式P45。 过渡： 过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。 过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。 过渡词：转折词，连词。 申论课堂60–75分之道 首先在这声明一下,高手就不必看此贴了.这里是针对那些功疧较差,想掌握一点技巧,考个60\70不至于丢面子的人. 靠文字功底固然很好.但对大家多数应试者来说,他们的只需要技巧.掌握了技巧不一定能得高分,但绝对不会低分.我敢保证,功底差的60分没问题,一般都可以得70分以上. 首先,描述现状,也就是概括材料反映的问题. 其次,分析问题.分析这和现象产生的根源. 第三,解决问题.提出解决问题的方法. 最后,展望未来.也就是适当拓展一下,眼光看长远一点,不只是就事论事. 大体结构是这样,但不要搞三段论.中间两点要分一下段,比如解决问题,一个方法一段,两三条措施就两三个自然段,整篇文章五六个自然段就漂亮多了.