2012命题人形势与政策以及当代世界经济与政治2

《2012命题人形势与政策以及当代世界经济与政治》补充资料二（有练习题）

国内部分（四条）

一、胡锦涛在“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”上发表重要讲话

“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”于2011年12月11日上午在人民大会堂举行，党和国家领导人出席，这是我国纪念加入世界贸易组织规格最高的一次论坛。胡锦涛在“论坛”上发表重要讲话。胡锦涛讲话的主要内容有：

1．指出１０年前中国正式成为世界贸易组织成员，这是中国改革开放进程中的一件大事，标志着中国对外开放进入了历史新阶段。

2．总结了10年来中国发展开放型经济取得的成就。

１０年来，中国全面履行加入世界贸易组织承诺，贸易和投资自由化、便利化程度显著提高。中国关税总水平由１５．３％降至９．８％，达到并超过了世界贸易组织对发展中国家的要求。中国服务贸易开放部门达到１００个，接近发达国家水平。我们大规模开展法律法规清理修订工作，中央政府共清理法律法规和部门规章２３００多件，地方政府共清理地方性政策和法规１９万多件。

１０年来，中国坚持实行平等互利、合作共赢的对外开放政策，为世界经济发展带来有力推动。中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，进口额累计达到７．５万亿美元；累计吸收外商直接投资７５９５亿美元，居发展中国家首位；对外直接投资年均增长４０％以上，２０１０年达到６８８亿美元，居世界第五位。中国每年平均进口７５００亿美元的商品，为贸易伙伴创造大量就业岗位和投资机会。在华外商投资企业累计汇出利润２６１７亿美元，年均增长３０％。

１０年来，中国积极承担应尽国际责任，努力推动各国共同发展。近１０年累计对外提供各类援款１７００多亿元人民币，免除５０个重债穷国和最不发达国家近３００亿元人民币到期债务，承诺对同中国建交的最不发达国家９７％的税目的产品给予零关税待遇，为１７３个发展中国家和１３个地区性国际组织培训各类人员６万多名，增强了受援国自主发展能力。

实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及１３亿中国人民，也惠及各国人民；中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展，向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃生机和巨大潜力。

3．阐述了新形势下中国对外开放的基本方针和重大举措。面对新形势新要求，中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国，根据推动科学发展的要求，实行更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，提高开放型经济水平和质量，形成开放型经济新格局，更好地以开放促发展、促改革、促创新。

中国将进一步扩大对外经济技术合作；中国将进一步促进对外贸易平衡发展；中国将进一步完善全方位对外开放格局；中国将进一步坚持“引进来”和“走出去”并重；中国将进一步营造公平透明的市场环境；中国将进一步推动共同发展。

4．表明了中国扩大对外开放的坚定决心。中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。面向未来，中国将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制

的维护者、全球经济治理的参与者。我们坚信，一个改革开放的中国，一个繁荣发展的中国，一个和谐稳定的中国，必将为人类作出新的更大的贡献。

二、《中国的对外贸易》白皮书

（一）2011年12月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《中国的对外贸易》白皮书。白皮书由前言、正文、结束语三部分组成，约1.3 万字。正文内容为：一、中国对外贸易的历史性进步。二、中国外贸体制的改革与完善。三、中国外贸发展对世界的贡献。四、促进对外贸易基本平衡增长。五、构建全方位互利合作经贸关系。六、实现对外贸易的可持续发展。

（二）白皮书的重要数字和提法

1．货物贸易总量跻身世界前列。2010年，中国出口总额和进口总额占世界货物出口和进口的比重分别提高到10.4％和9.1％，连续两年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国。

2．2010年，中国关税总水平已经降至9.8％，其中农产品平均税率降至15.2％，工业品平均税率降至8.9％。

3．截至２０１０年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。中国认真履行承诺的实际行动得到世界贸易组织大多数成员的肯定。

4．中国是对最不发达国家开放市场程度最大的发展中国家之一。截至２０１０年７月，中国已经对３６个已建交最不发达国家原产的４７００多个税目商品实施进口零关税，约占全部税则税目的６０％。中国已承诺将继续扩大对已建交最不发达国家的给惠范围，使实施零关税商品达到全部税则税目的９７％。零关税措施促进了最不发达国家对中国的出口。自２００８年以来，中国一直是最不发达国家第一大出口市场。

5．中国并不刻意追求对外贸易的顺差。中国服务贸易长期以来一直存在一定逆差。中国的货物贸易顺差反映了现阶段中国的国际分工地位。中国的货物贸易顺差主要来源于外商投资企业和加工贸易。发达国家对部分高新技术贸易设限也影响中国与一些贸易伙伴的贸易平衡。２０１０年，中国对美国、欧盟的货物贸易顺差分别为１８１３亿美元和１４２８亿美元，对日本、韩国及东盟的货物贸易逆差共计１４１６亿美元；中国大陆对台湾地区货物贸易逆差８６０亿美元。中国政府高度重视对外贸易发展中的不平衡问题，采取了一系列政策措施抑制顺差过快增长。

6．中国从2005年7月21日起实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。自2005年7月汇率机制改革至2011年8月末，人民币兑美元名义汇率升值了约30％。

7．在新闻发布会上，商务部国际贸易谈判副代表崇泉指出，中国已经成为世界经济稳定增长的重要力量，2000-2009年，中国对世界经济的累计贡献率已经超过20%，高于美国。

三、2011全国扶贫工作会议。国务院扶贫办于2011年11月29日召开2011全国扶贫工作会议。胡锦涛出席会议并发表讲话，强调当前中国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。胡锦涛指出，到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。温

家宝在会议讲话中强调，要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化，不断完善扶贫开发政策。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。

此前，2011年11月16日，国务院新闻办公室发表《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书。

四、中央经济工作会议在北京召开。2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。

会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础；牢牢把握加快改革创新这一强大动力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。

会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

会议提出了明年经济工作的主要任务：一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

国际部分（四条）

一、德班气候大会取得积极成果

1．《联合国气候变化框架公约》第１７次缔约方会议暨《京都议定书》第７次缔约方会议于当地时间2011年12月１１日凌晨在南非德班开幕，会议原定于12月９日晚闭幕，但由于各方对部分焦点问题分歧严重，争执不下，最后拖至当地时间１１日凌晨闭幕。大会通过了《议定书》工作组和《公约》之下的“长期合作行动特设工作组”的决议，宣布继续《议定书》第二承诺期，从２０１３年开始实施。大会还决定，建立德班增强行动平台特设工作组，并将于２０１２年上半年投入工作，不晚于２０１５年制定一个适用于所有《公约》缔约方的法律工具或法律成果，降低温室气体排放。与此同时，绿色气候基金正式在德班启动。但由于发达国家缺乏政治诚意，“巴厘路线图”谈判仍未完成。

2．中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华表示，德班大会取得了五方面积极成果：一是坚持了公约、议定书和“巴厘路线图”授权，坚持了双轨谈判机制，坚持了“共同但有区别的责任”原则；二是就发展中国家最为关心的《京都议定书》第二承诺期问题作出了安排；三是在资金问题上取得了重要进展，启动了绿色气候基金；四是在坎昆协议基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排；五是深入讨论了２０２０年后进一步加强公约实施的安排，并明确了相关进程，向国际社会发出积极信号。

3．中国对德班大会的成功发挥了积极的作用。中国代表团在会议上表示，“《京都议定书》第二承诺期必须要有，绿色气候基金必须兑现”，在这种前提下，中国对2020年之后的减排新安排持灵活态度，对德班大会后到2020年这段时间的进程持灵活开放的态度。“对2020年后的安排，必须体现…共同但有区别的责任?原则，也要确保环境的整体性。”中国的态度得到国际社会的广泛肯定，对德班大会的成功作出了独特的贡献。

4．关于中国参加2020年后具有法律约束力的框架协议，需要通过谈判达成，要满足五项条件：一是必须有《京都议定书》和第二承诺期；二是发达国家要兑现300亿美元“快速启动资金”和2020年前每年1000亿美元的长期资金，启动绿色气候基金，建立监督和执行机制；三是落实适应、技术转让、森林、透明度、能力建设等共识，建立相应的机制；四是加快对各国兑现承诺、落实行动情况的评估，确保2015年之前完成科学评估；五是只要坚持“共同但有区别的责任”、公平、各自能力的原则，确保环境的整体性，中国将承担与自身发展阶段和水平相适应的责任和义务。

二、欧盟峰会新方案

经过十几个小时的谈判，今年来的第七次欧盟峰会终于在2011年12月９日凌晨就另立新约、加强财政纪律达成重要共识。这是欧盟为从根本上解决欧债危机而进行深层次改革所迈出的关键一步，它拉开了欧盟机制改革的序幕，标志着欧洲通过深化一体化解决债务危机的努力进入了一个新阶段。

根据各方最新表态，欧盟２７国中除英国外均表示愿意加入新的政府间条约，以强化财政纪律。此外，国际货币基金组织（ＩＭＦ）“火力”也将扩充２０００亿欧元（约２６６０亿美元），总额达５０００亿欧元（约６６５０亿美元）的欧洲稳定机制也将提前到明年启动。

三、美伊宣布伊拉克战争结束年底全部美军将撤出

2011年12月12日，在美国总统奥巴马与伊拉克总理马利基共同宣布下，美国在伊拉克打了将近九年的战争画下句点，两国关系进入新的篇章。奥巴马宣布继续对伊拉克出售F16

战机等武器并表示美国将扩大与伊拉克的经贸关系，因为在未来几年伊拉克经济成长速度将超越中国与印度。奥巴马说：“我们在此标志着这场战争的终结，并展开我们两国历史的新篇章。”这场耗费美国将近一万亿美元、造成近四千五百名美军阵亡的战争在奥巴马上台后逐步终结，奥巴马已经陆续撤出十五万美军，最后一批六千人将在今年年底前完全撤出。

四、加拿大宣布正式退出《京都议定书》

2012年12月１２日加拿大宣布正式退出《京都议定书》，成为《京都议定书》缔约国中的退约第一国。《京都议定书》是一份人类采取共同行动对抗气候变化的历史性条约，牵涉全人类的福祉，加拿大政府退约是一种不负责任的行动。

《形势与政策第二次补充材料》选择题（共17题）

一、单项选择题（6道）

1．2011年12月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《中国的对外贸易》白皮书。在新闻发布会上，商务部国际贸易谈判副代表指出，中国已经成为世界经济稳定增长的重要力量，2000-2009年，中国对世界经济的累计贡献率高于美国，已经超过

A. 20%

B. 22%

C. 25%

D. 30%【A】

2．国务院扶贫办于2011年11月29日召开2011全国扶贫工作会议。温家宝在会议讲话中宣布，中央决定将提高国家扶贫标准，这个标准比2009年提高了92%。新的国家扶贫标准是

A. 人均纯收入2200元(2010年不变价)

B. 人均纯收入2300元(2010年不变价)

C. 人均纯收入2400元(2010年不变价)

D. 人均纯收入2500元(2010年不变价)【B】

3．2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出2012年经济社会发展的工作总基调是

A. 稳增长、控物价

B. 调结构、惠民生

C. 抓改革、促和谐

D. 稳中求进【D】

4．2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出2012年中国经济发展的战略基点是

A. 扩大内需

B. 发展实体经济

C. 加快改革创新

D. 保障和改善民生【A】

5．2011年12月９日凌晨，欧盟２７国中除一国外均就另立新约、加强财政纪律达成重要共识。这是欧盟为从根本上解决欧债危机而进行深层次改革所迈出的关键一步。表示不愿意加入新的政府间条约的国家是

A. 匈牙利

B. 捷克

C. 英国

D. 瑞典【C】

6．《联合国气候变化框架公约》第１７次缔约方会议暨《京都议定书》第７次缔约方会议于当地时间2011年11月28日至12月１１日在南非德班举行。经过各方努力，德班大会取得了积极成果。然而德班大会后不久，即有一个国家采取了不负责任的行动，宣布正式退出《京都议定书》，成为《京都议定书》缔约国中的退约第一国，这个国家是

A. 加拿大

B. 美国

C. 日本

D.俄罗斯【A】

二、多项选择题（11道）

1．2011年12月11日，胡锦涛在“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”上发表重要讲话，强调中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及１３亿中国人民，也惠及各国人民，实践证明，中国的发展是

A. 和平的发展

B. 开放的发展

C. 合作的发展

D. 共赢的发展

【ABCD】

2．2011年12月11日，胡锦涛在“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”上发表重要讲话，强调面对新形势新要求，中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国，将进一步扩大对外经济技术合作；将进一步促进对外贸易平衡发展；将进一步

A. 完善全方位对外开放格局

B. 坚持“引进来”和“走出去”并重

C. 营造公平透明的市场环境

D. 推动共同发展

【ABCD】

3．2011年12月11日，胡锦涛在“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”上发表重要讲话，表明了中国扩大对外开放的坚定决心。强调中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。面向未来，中国将坚定不移做

A. 和平发展的实践者

B. 共同发展的推动者

C. 多边贸易体制的维护者

D. 全球经济治理的参与者

【ABCD】

4．2011年12月11日，胡锦涛在“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”上发表重要讲话，强调１０年来，中国全面履行加入世界贸易组织承诺，表现在

A. 中国关税总水平由１５．３％降至９．８％

B. 中国服务贸易开放部门达到１００个

C. 中央政府共清理法律法规和部门规章２３００多件

D. 地方政府共清理地方性政策和法规１９万多件

【ABCD】

5．2011年12月11日，胡锦涛在“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”上发表重要讲话，强调１０年来，中国坚持实行平等互利、合作共赢的对外开放政策，为世界经济发展带来有力推动，表现在

A.每年平均进口７５００亿美元的商品，为贸易伙伴创造大量就业岗位和投资机会

B.对外直接投资年均增长４０％以上，２０１０年达到６８８亿美元、居世界第五位

C.在华外商投资企业累计汇出利润２６１７亿美元，年均增长３０％

D. 累计吸收外商直接投资７５９５亿美元，居发展中国家首位

【ABCD】

6．2011年12月11日，胡锦涛在“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”上发表重要讲话，强调１０年来，中国积极承担应尽国际责任，努力推动各国共同发展，表现在

A. １０年累计对外提供各类援款１７００多亿元人民币

B. 免除５０个重债穷国和最不发达国家近３００亿元人民币到期债务

C. 承诺对同中国建交的最不发达国家９７％的税目的产品给予零关税待遇

D. 为１７３个发展中国家和１３个地区性国际组织培训各类人员６万多名，增强了受援国自主发展能力【ABCD】

7．2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出2012年经济工作的总体要求，以下属于总体要求内容的是

A. 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

B. 保持宏观经济政策的连续性和稳定性

C. 增强调控的针对性、灵活性、前瞻性

D. 继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系

【ABCD】

8．2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。会议强调加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力

A. 扩大国内需求

B. 加强自主创新和节能减排

C. 深化改革开放

D. 保障和改善民生

【ABCD】

9．2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出了包括继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展等明年经济工作的主要任务，这些任务还有

A. 坚持不懈抓好“三农”工作

B. 加快经济结构调整

C. 深化重点领域和关键环节改革

D. 大力保障和改善民生

【ABCD】

10．《联合国气候变化框架公约》第１７次缔约方会议暨《京都议定书》第７次缔约方会议于当地时间2011年11月28日至12月１１日在南非德班举行。经过各方努力，德班大会取得了积极成果，主要有

A. 坚持了公约、议定书和“巴厘路线图”授权，坚持了双轨谈判机制，坚持了“共同但有区别的责任”原则

B. 就《京都议定书》第二承诺期问题作出了安排；启动了绿色气候基金

C. 在坎昆协议基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排

D. 深入讨论了２０２０年后进一步加强公约实施的安排，并明确了相关进程

【ABCD】

11．《联合国气候变化框架公约》第１７次缔约方会议暨《京都议定书》第７次缔约方会议于当地时间2011年11月28日至12月１１日在南非德班举行。中国对德班大会的成功发挥了积极的作用。关于中国参加2020年后具有法律约束力的框架协议，需要通过谈判达成，只要坚持“共同但有区别的责任”、公平、各自能力的原则，确保环境的整体性，中国将承担与自身发展阶段和水平相适应的责任和义务，中国提出的条件还有

A. 必须有《京都议定书》和第二承诺期

B. 发达国家要兑现300亿美元“快速启动资金”和2020年前每年1000亿美元的长期资金，启动绿色气候基金

C. 落实适应、技术转让、森林、透明度、能力建设等共识，建立相应的机制

D. 加快对各国兑现承诺、落实行动情况的评估，确保2015年之前完成科学评估

【ABCD】