浅谈人居环境与城市规划

浅谈人居环境与城镇规划

内容提要

一、简要叙述人类从原始洞穴生活到农耕生产活动产生的单体建筑物演变成至今的城镇概念。

二、介绍了我国城镇建设的发展过程即：“生产型”阶段、“生活型”阶段、“生产、生活、生态兼顾，永续发展”阶段，及其各阶段呈现的不同特点。

三、阐述人居环境建设的重要性，城市作为现代经济发展、文化活动、社会交往的载体，早引起世界范围的关注，列举了世界范围的几个社会活动如“人类环境宣言”、“关于可持续发展的声明”、《中国21世纪议程》等发表的时间和地点。

四、讲述人居环境建设的保障制度的建立，通过引用吴良镛《人居环境科学导论》分析了：1、人居环境体系的建立；2、城镇建设的体制完善、3、城镇规划的综合管理三层关系和含义。

五、总结：良好的人居环境建设本身要求以一定经济实力为基础，近年中国城市市政公用基础设施建设，房屋及有关配套建设投入等已构成重大的经济活动，有的已成为重要产业。反之，这些巨大投入，又在迅速形成更巨大的积累，良好的人居环境又不断吸引来先进技术装备，吸引掌握新兴技术与管理的人才，增加大量就业岗位，促进了经济结构调整和经济实力增强。与经济发展良性互动是人居环境建设的重要原则。

浅谈人居环境与城镇规划

从古至今，人们居住的环境随着城镇建设的发展经历了从破坏走向保护、从无知走向法制的演变过程。人们随着社会产业化的进程，逐渐想望和追求舒适、休闲、和谐的生活。首先我从城镇的由来和发展为起点简要阐述人居环境与城镇规划。

一、城镇的由来

旧石器时代大自然所赐予的洞穴是当时用作住所的一种较普遍的方式。进入氏族社会以后，随着生产力水平的提高，房屋建筑也开始出现。农耕社会的到来，引导人们走出洞穴，走出丛林。人们用劳动创造生活，把握自己的命运，同时也开始了人工营造屋室的新阶段，并建立了以自己为中心的新秩序，真正意义上的“建筑”诞生了。

从“建筑”诞生以来，中外建筑的“流派”和“风格”层出不穷。有中国古代以木材、砖瓦为主要建筑材料建造的宫殿、坛庙、寺院等其工艺精湛堪称一绝，有国外复古主义建筑、现代主义建筑、后现代主义建筑等诸多流派。不管是那个流派和风格，建筑最本质

的含义就是提供人们居住、生活、工作的有机体。多个单元建筑组成的群落进行有机的分割、组团、配建相应设施，逐渐形成了我们现今“城镇”的概念。

二、我国城镇建设的发展

自新中国成立以来，半个世纪我国城市化发展走过了曲折的道路，经过了三个阶段并呈现出不同的特点。

1、"生产型"阶段

五、六十年代，政府的方针是"变消费城市为生产城市"，城市着重发展工业生产，工厂遍地开花，对经历了几十年战乱的祖国大陆，这一方针对发展经济、恢复生产有着积极的意义。随着大规模的工业建设，城市经历了一个重要的发展时期，这一时期的缺点是，不注意生态环境，不重视生活服务。文化大革命期间又进一步扩大了这个错误倾向，许多城市生活设施废弃，城市生态环境遭到严重破坏。比如有东方威尼斯之誉的苏州，在14平方公里的历史古城范围内，曾有大大小小500多家工厂、作坊。杭州西湖周围曾有50多个排污口，工业废水日夜不停地往西湖里排。类似这样的事例很多。

2、"生活型"阶段

文化大革命后，人们开始认识到城市作为政治、经济、文化的中心，它应该既是生产的载体，也是消费的中心，同时还是人类文明孕育的基地，城市必须具有多种功能和便利的生活条件。从80年代初起，城市的各类住宅建设得到了迅速发展，住宅建设投资从1993年起每年超过千亿元以上，2000年投入达4900多亿元人民币，市政公用基础设施投入为2000亿元人民币；同住宅建设相配套的学校、商店以及其它服务业也得到了迅速发展；相对集中的购物中心、大型百货商场、银行服务机构等应运而生；城市交通、通讯、电力等各项基础设施也得到前所未有的发展与完善，大大改善了人民的生活环境。这个阶段并没有放弃生产，只不过是把有些工厂，尤其是污染严重的工厂进行治理或逐渐搬迁出去。其特点是突出生活，兼顾生产。

3、"生产→生活→生态兼顾、永续发展"阶段

进入新世纪，人口、资源、环境协调发展的问题已引起世界各国的关注，城市建设要突出生态环境逐渐成为热门话题。加快城市生态建设与环境保护、提高城市环境品质、优化城市生产生活环境，使城市能持续发展，成为广大人民群众小康以后的共同要求。城市

生态环境的保护已成为城市发展的必然。

三、人居环境建设的重要性

城市作为人类主要的聚集地，正成为关注的焦点。城市作为现代经济发展、文化活动、社会交往的载体，早引起世界范围的关注。1972年，联合国斯德哥尔摩"人类环境"大会，首次将世界113个国家的代表聚在一起，并就人类必须保护自己生存的环境达成若干共识，发表了"人类环境宣言"。1976年联合国又在温哥华召开"人类居民点大会"（Human Settlements）提出可持续发展是人类居民点环境建设与保护的一件大事。1987年联合国环境署理事会在内罗毕通过了"关于可持续发展的声明"，明确将可持续发展（Sustainable Development）作为一项基本原则。并将可持续发展定义为："既能满足人类目前的需要，又不对子孙后代的发展及满足其需要的能力构成危害。"（《城市科学的足迹》第311页）1992年，联合国在里约热内卢召开"世界环境与发展"大会，通过了《环境与发展宣言》及《21世纪议程》，两个纲领性文件，得到了包括中国在内的世界上大多数国家最高级别的承诺。此后，1994年中国政府也制订了《中国21世纪议程》，将可持续发展作

为基本国策之一。

四、人居环境建设的保障

1、人居环境体系的建立

实际上在迈向新世纪的门坎时，一个以解决人居环境为己任的理论框架恰好诞生，这就是吴良镛先生主编的《人居环境科学导论》一书的正式出版（图2）。吴良镛先生是中国城市规划界、建筑界德高望重的专家和学术带头人，他和他的一批同事经过多年经验积累，潜心研究，在80岁高龄时，系统地提出人居环境科学理论。这个理论认为任何一个级别的城镇居民点都包含着自然系统、人类系统、社会系统、居住系统和支撑系统等五大系统，这五大系统相互联系，相互依存，共同构成城镇环境（图3）。解决城镇居民点环境问题，本质上要以系统的观点，综合连贯的思想与方法来协调好这五大系统的关系，五大系统中的任何一个系统出了问题，都将造成城镇环境的破坏。在历史与现实的实际中，城镇的兴衰演变也无不与这五大系统的状况密切相关（图4）。

人居环境理论还认为，城镇居民点是规模不等，级别不等，人口容量不等，区域影响范围也不同的一个体系，这个体系大到世界性大城市或区域城镇群，小到城镇的一个社区或一个乡村或一栋建筑，相应的人居环境也可分为全球人居环境，区域人居环境，城市人居环境，社区（村镇）人居环境和建筑人居环境等五个层次。这五个层次构成人居环境的整个系列，系列中的每个层次都包含着不同的自然、人群、社会、居住和支撑体系，解决人居环境，搞好生

态建设与环境保护应该有区域的观念，并遵循系统的原则。

2、城镇建设的体制完善

人类属于自然，人类的需求，生存都依赖大自然；而迅速的工业化、城市化使资源短缺，环境恶化日益严峻；城市的蔓延，土地的开垦，过渡的放牧，荒漠化的扩大，使保护环境持续发展尤显迫切。

解决城市生态环境，首先要对城市的产业结构及生产工艺按生态原则进行调整、改造（如：将有毒有害的化工企业从城市的中心迁往郊区、工业废水的排放通过净化改造达标排放）；其次，要大力推进城市内的绿地系统建设（如上海延中、华山、徐家汇绿地及外环绿带的建设等），加强城市郊区的生态农业建设，形成城乡复合生态系统；城镇生态环境还包括城镇社区的生活废弃物的就地无害化处理，并将它资源化，能源化再开发再利用。

3、城镇规划的综合管理

城镇的建设需要科学的规划和管理，加强规划管理不仅仅是对建筑的外型和居住点的平面布局等各项技术指标的控制，还应从人

口、经济、产业布局、能源等诸多方面进行综合考虑、协调之间的关系，达到科学有序的发展。树立科学的发展观，坚持以人为本的理念控制和监督城镇建设发展的脚步。

对能源方面，规划管理方面已制定了相关措施（如为控制土地资源和工业污染而指定的新型墙体材料和散装水泥的报审制度），这些措施在相当程度上已经等到了成效。具统计：“九五”期间，建材工业围绕“两个转变”，正确处理了发展与淘汰、技术进步与经济效益、产品开发与市场应用的关系。实现淘汰小水泥窑3069座，压减落后生产能力6335万吨。2000年，旋窑水泥产量1.51亿吨，占水泥总产量的比重为25.3%；水泥散装率达到19.1%，散装量比1995年增长了近一倍；新型墙体材料产量2100亿块标准砖，占墙体材料总产量的比重为28%。

总结

良好的人居环境建设本身要求以一定经济实力为基础，近年中国城市市政公用基础设施建设，房屋及有关配套建设投入等已构成重大的经济活动，有的已成为重要产业。反之，这些巨大投入，又

在迅速形成更巨大的积累，良好的人居环境又不断吸引来先进技术装备，吸引掌握新兴技术与管理的人才，增加大量就业岗位，促进了经济结构调整和经济实力增强。与经济发展良性互动是人居环境建设的重要原则。

浅谈城市规划的意义与原则

浅谈城市规划的意义与原则 1城市规划的意义 1.1城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划的基本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。 2城市规划前言 2.1要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，做好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展达到技术先进、经济合理、内外协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。 2.2城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。 3城市规划编制总体原则 3.1人工环境与自然环境相和谐的原则；历史环境与未来环境相和谐的原则；城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 4城市规划遵循原则 4.1简介 4.2城市规划的原则有五项，包括：整合原则，经济原则，安全原则，美学原则和社会原则。城市规划的原则是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与国家建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则： 5整合原则 5.1城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。 5.2、应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标，计发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。

浅谈城市设计与城市规划 孙立军

浅谈城市设计与城市规划孙立军 发表时间：2018-12-25T11:02:12.867Z 来源：《基层建设》2018年第31期作者：孙立军 [导读] 摘要：城市设计与规划工作的开展，能够直接影响城市的精神风貌，对城市经济的发展产生重要影响。 大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院黑龙江大庆 163316 摘要：城市设计与规划工作的开展，能够直接影响城市的精神风貌，对城市经济的发展产生重要影响。随着社会经济的持续增长及人们生活质量的改善，对城市设计与规划工作提出了更高要求。城市设计与规划体系构建期间，需要结合城市中各类建筑物建设的情况、城市发展的需求等进行综合分析。合理利用各类资源，科学分配资源能源，发挥城市设计与规划体系整合运作的价值。文章将结合当前城市设计与规划的实际情况进行分析，希望能够为相关研究活动带来一定借鉴价值。 关键词：城市设计；城市规划；概念 1城市规划与城市设计的概念 城市发展中所涉及到的内容十分广泛，其中不可忽视的内容就是城市的规划与设计工作，是保证一个城市整体发展合理的关键所在，同时也与城市居民工作及生活的正常进行紧密相连。城市的规划与设计工作是针对很多因素开展的，比如：建筑、空间、公共设施、功能等等一系列问题，以此将城市良好的精神面貌与经济实力体现出来。城市规划与设计工作实施的最终目标是为居民营造一个优质且良好的居住环境，以此得到广泛城市居民的认可。与其他工作相比较，城市规划更加的复杂且繁琐，该项工作实施的前提必须要全面的掌握城市空间布局情况，从而保证空间之间的协调发展，为城市树立一个良好的外在形象，让城市的居民能够更切实的感受到城市所散发出来的文化魅力与生活动力。城市规划中有一些不能忽视的公共建筑，即医院、学校、宾馆、图使馆等进行针对性的规划设计，不管是在位置还是其他方面都要保证符合城市居民的各项需求。城市设计工作主要是针对城市的建筑外形、景观及各项目所实施的，其概念具体体现在：城市设计能够对城市自身的机能与形态规则进行约束，保证城市建筑造型与结构的统一规范性；城市设计关系到城市外在形象的创建，关系到一个城市在其他城市与国家中的形象是否良好；城市设计也是一种行为艺术的体现，是想要通过设计将城市的魅力展现给外界，能够让所有人看到城市中各项设施都得到了合理的安排，能够有效的满足城市居民不管是对美观、经济还是生活等方面的需求。 2我国城市规划现状 城市规划法规是整个城市规划体系当中的重要核心，是保障我国实行依法治国的主要依据。目前我国早已制定相应的规划法规，但是其核心内容仍然是全国人大所颁发的城市规划律法。因此其与发达国家的规划法规体系相比较，仍然存在明显的差距。具体表现为以下方面：法律体系方面，由于城市规划法规并未形成完整性的体系，因此其尽管有了母法，但是仍然严重缺乏全面深化、细化的辅助法；法规内容方面，难以体现出市场经济发展下的城市规划特点及要求。其主要缺乏从国家、地方、部门及个人等多方面利用的综合考量；所制定的城市规划难以和经济发展充分结合，主要要求城市规划至少应当积极的为经济发展创设一个良好的环境，要做好对环境的投资，这样才能缓解社会就业问题，与此同时，城市方面的公众参与性明显和不足，严重对城市规划工作召开及城市规划和公正执法的公共利益造成一定影响；而城市规划编制体系方面，主要结合当前先后愿意在当前的城市规划编制工作当中，主要是结合相应结构与方法，具体针对城市规划工作进行分阶段的安排，确认好内容及目标设定的规划工作。 3城市规划设计 城市设计与规划体系建设期间，可以通过明确城市规划设计重点，建立系统化思维模式；创新城市规划设计理念，彰显城市建设的功能及综合考虑城市发展需求，有效的利用城市资源等方式，为城市经济的持续发展奠定良好基础。 3.1明确城市规划设计重点，建立系统化思维模式 城市设计以空间景观为重点研究对象，通过特色化城市的构建，提升城市中居民的生活质量，为其带来全新的居住体验。城市设计与规划体系构建期间，需要重视空间立体性、平面协调性以及个性彰显性原则，结合城乡规划与管理的要求展开城市设计与规划工作。可以在明确研究目标的基础上，分析国内城市规划与设计的案例、国外案例等，收集相关资料，借助图书、电子网络等丰富设计经验，且可以通过问卷调查的形式了解当前市场发展现状、居民的实际城市生活需求等。结合调查的结果进行问题总结、经验分析等，为现代城市设计与规划体系的科学构建奠定良好基础。城市设计与规划体系构建期间，需要建立系统化的思维模式，结合城市发展期间的相关影响因素进行分析，对城市构建的要素、结构以及功能等进行综合探究，明确城市发展中的阻碍性因素。城市设计中需要对城市功能进行定位，明确建设与管理的内容、文化特色彰显的方式等，规划编制需要与居民的实际需求相互融合，可以邀请建设方、规划单位以及市民群众等参与到城市设计与规划体系构建活动中。积极听取市民的建议，引导其表达自己的想法，将时代元素、当地文化特色等融入到城市设计与规划中，积极倡导绿色元素、环保性材料的应用，彰显城市独有的文化特色、地域风貌。 3.2创新城市规划设计理念，彰显城市建设的功能 城市设计与规划体系建设期间，需要将“精细化”的理念融入其中，创新城市规划设计的理念，彰显城市建设的功能。城市规划与设计期间需要转变简单、粗放的管理理念，更加关注空间品质、居民生活方式的引导，凸显历史文化的魅力，城市的特色风貌等，增加社会居民的城市设计参与度，且将“低影响”、“微治理”等理念融入到城市设计与规划中，实现城市的创新与发展，为城市经济效益的持续增长奠定良好基础。根据当前城市规划与设计的要求，可以将城市设计划分为三个层级，即为总体城市设计、重点地区详细城市设计、重大项目实施性城市设计。总体城市规划设计期间，重点根据城市的分区以及整体进行规划，明确总体性的空间格局、风格特征等，对城市形象进行清晰定位，制定明确的空间景观系统结构。重点地区详细城市设计期间，则需要结合城市中的重点地区进行设计，比如可以将新城区、河道口或者是旧城区等纳入到重点规划设计工作范围中，对其空间景观特征、景观特色等进行设计。重大项目设计期间，则需要结合已经建设的项目进行整体性分析，制定建设的规划，且需要分析空间的利用情况。城市规划与设计期间可以将各类色彩多样、形式丰富的内容融入其中，更好地呈现地域文化特色，彰显城市特点，强化工程设计方案的审查，针对于重大公共建筑设计活动，可以通过专家决策、公众参与的方式保证其规划与设计的整体效果。 3.3综合考虑城市发展需求，有效的利用城市资源 城市设计与规划过程中，需要充分考虑城市未来发展的需求、时代发展的因素等，为城市未来发展制定针对性的目标，做好协调规划与设计的工作，使城市规划与设计工作的价值更加突出。城市设计与规划期间所涉及的内容较多，比如建筑项目的分配、城市资源的有效利用等。在综合分析相关因素的基础上，需要积极展开城市设计服务工作，为城市规划体系的清晰性、合理性构建奠定良好基础，使城市

宝鸡市关于加强城市规划管理的若干规定(试行)

宝鸡市关于加强城市规划管理的若干规定（试行） 第一章总则 第一条为适应宝鸡市在关中—天水经济区建设及新一轮西部大开发中经济社会全面快速发展的需要，建设关中—天水经济区副中心城市和生态园林宜居特大城市，加快推进城市化进程，促进城市规划建设管理科学、规范、有序推进，前瞻性、高水平引领城市科学发展，解决城市建设发展过程中存在的突出问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《宝鸡市城市总体规划（2010—2020）》等法律法规及技术规范，结合宝鸡市城市规划建设实际，特制定本管理规定。 第二条凡在宝鸡市城市规划区内进行各项建设活动，除应当遵守有关法律、法规、规章和上级国家机关的规范性文件、标准等规定外，必须遵守本规定。 第二章规划管理规定 第一节建设用地管理 第三条容积率、建筑密度、绿地率等控制指标严格执行陕西省住建厅《建设用地容积率管理规定》、《陕西省城市规划管理技术规定》相关规定。 第四条建筑基地面积未达到《陕西省城市规划管理技术规定》最低限值要求的零散用地不得单独开发建设，小于500平方米的零散用地宜作为公共绿地、广场等公共开放空间和停车场、社区管理用房、公厕、垃圾收集和中转、配电所、雨水泵站等社会公共设施用地。 第五条依法批准了控制性详细规划的建设用地，用地规划条件执行控制性详细规划。暂未编制控制性详细规划的地块，用地规划条件按照《陕西省城市规划管理技术规定》和本规定的要求执行。 第二节建筑间距管理 第六条建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。 城市规划区范围内新建民用建筑日照应满足大寒日不低于2小时的标准，旧城

对城市设计的认识及思考

对城市设计的认识及思考 [摘要]当前,我国的城市设计存在“编制数量不断增加而实施效果依然含糊”等现象。在城市设计中,应既重视技术性因素,又注重制度性因素;应提高城市设计的合理性和合法性;应在实证研究的基础上建立我们的城市设计的理论。 关键字：城市设计，技术性，制度性 在城市建设以大规模物质形态建设为特征的时代背景下，在传统城市规划学科具有浓厚建筑学科色彩的氛围中，城市设计作为一种规划形式，作为一种宣传手段，作为一种研究议题，作为一种发展策略被广泛地运用。自20世纪90年代中期开始，至今已有十多年的时间，城市设计一直是一个热门话题。 1 城市设计现状与存在的问题 1．1 城市设计的操作主体存在分歧 作为一门新兴的边缘学科，城市设计主要通过两种途径来实现。一是通过直接设计具体的城市建筑物及其外部空间，其操作主体是建筑师；二是通过拟订城市设计指导大纲对具体的空间设计提出建议或规定，其操作主体是规划师。因此，将不可避免地涉及这样两个问题：①建筑师设计城市空间，如何超越建筑专业本身的视野，克服无系统性，使之不流于建筑空问的简单相加；②规划师拟订的城市设计指导大纲，如何才能在实践中得到相对具体的贯彻落实。 事实上在具体实践中，不同的专业角度必然会使得建筑师和城市规划师在从事城市设计研究中有着各自的相对局限性。对于建筑师而言，单纯从建筑角度出发设计城市空间，往往流于建筑空间本身的自然膨胀，各个建筑单体之间往往缺乏有机的联系，由此形成的城市空问给人的感觉往往是切割的片断，被动的形成，而非有意识的主动创作。在目前大量缺乏城市设计的状况下，建筑整体效果的成败，往往寄希望于建筑师的素质和视野。这种完全依靠建筑师的方式毕竟是一种冒险的选择，何况建筑师可以对现状的建筑和地形作出判断，却难以了解今后规划的情况，即今后规划对该项目的形体要求。从这个意义上讲，建筑师在实践中很容易将城市设计狭隘地“建筑化”，城市设计的范围也就此被硬性地缩小。另一方面对规划师而言，相对广阔的知识背景使得他们往往把城市看成是一个由经济社会、文化等因素在空间的综合立体投影，从而能够从一个相对宏观的角度来把握城市，做出的城市设计往往更能够在整体上突出城市这个复杂统一体的大致轮廓。但由此形成的城市空间有时仅仅停留在虚空、形而上的层面上，细节的缺乏常常使得城市空间显得苍白、空疏、无着落。无疑，在这里，大量的经济学、社会学等方面的术语仍有待建筑形态层面上的具体化。于是常常会看到，建筑师和规划师相互诉说对方的不是，可最终却无任何结果。 1．2 城市设计存在的问题

浅谈对城市规划的认识

浅谈对城市规划的认识----从城市规划的发展及作用谈谈 了解城市规划，首先从了解城市和城市的发展开始。城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。在中国，包括按国家行政建制设立的市、镇。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。城市的起源从根本上来说，有因“城”而“市”和因“市”而“城”两种类型，因“城”而“市”就是城市的形成先有城后有市，市是在城的基础上发展起来的；而因“市”而“城”则是由于市的发展而形成的城市，即是先有市场后有城市的形成，这类城市比较多见，是人类经济发展到一定阶段的产物，本质上是人类的交易中心和聚集中心。城市的形成，无论多么复杂，都不外乎这两种形式。而城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。在中国，城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典故之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等。中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。战国时期，列国都城采用了大小城制度；西汉长安城将宫室与里坊结为一体；南北朝时代的洛阳城则加强了全面规划；宋开封城是按照五代的周世宗柴荣颁发的诏书，有规划地进行扩建的要例；北宋中叶，开封城已走向较为开放的街巷制体系，形成了中国封建社会后期的城市结构形态；清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆，使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。而在西方，在古希腊城邦时期已出现了希波丹姆规划模式。古代罗马建筑师马可·维特鲁威的《建筑十书》阐述了城市选址、环境卫生、纺机建设、公共建筑布局等方面的基本原则。中世纪社会发展缓慢，城市多以教堂为中心。到了文艺复兴时期，建筑师阿尔伯蒂、安德烈亚·帕拉第奥、斯卡摩锡等也提出了一些反映当时商业兴盛和城市生活多样化的城市理论和城市模式。产业革命前的欧洲城市城市规划多侧重于防御功能和政治需要，封闭性强。19世纪上半叶，一些空想社会主义者提出设想，把改良住房、改进城市规划作为医治城市社会病症的措施之一。19世纪和20世纪之交，霍华德倡导“田园城市”。至今，城市规划仍是采取上面所说的旧城改建和新城建设两种基本形式。19世纪90年代，西欧各国已逐渐形成以公共投资改进市政建设和控制私人用地相结台的城市发展战略概念。制定城市建设法规最初的目的是维持整齐、清洁、安定的城市环境，以保障居民健康。城市建设和管理要有相应的法律体系，严格的城市建设法规可以提高城市规划和建设的质量。产业革命后，城市内部结构发生了根本的变化，促使人们从理论上研究城市的结构和形态，寻求最佳模式。1922年法国建筑师勒·柯布西耶主张充分利用技术成就，建造高层高密度的建筑群，使城市集中发展，以求得最好的生活环境和最高的工作效率，这种思想被称为城市集中主义。美国建筑师赖特提出的“广亩城市”认为城市应与周围的乡村结合在一起，平均每公顷居住2.5人，被称为城市分散主义，这两种城市模式影响甚广。从城市功能要求出发提出各种城市布局形态，如带形城市、同心圆式的环状城市、楔子状结构城市、多核心城市等；从城市中各种系统的组织出发，宏观地研究城市所在的地区的空间结构与城市形态的关系；从微观上对构成城市的单元细胞进行剖析来研究城市的形态。 通过研究前人对于城市规划的研究，我们知道要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。而城市规划就有着有它无法取代的作用: 城市规划师宏观经济条件调控的手段。在市场经济体制下，城市建设的展开在相当程度上需要依靠市场机制的运作，但纯粹的市场机制运作会出现“市场失效”的现象。因此需要政府对市场的运行进行干预，这种干预的手段是多样的，既有财政方面的，也有行政

浅论建设绿色生态城市的必要性和重要性

浅论建设绿色生态城市的必要性 本文从可持续发展的角度提出并分析了建设绿色生态城市的必然性，并对绿色生态城市的规划提出了发展构想，从自然和社会两方面分析并阐述了创建绿色生态城市的有关观点和手法。随着经济的发展，城市人口的增加，资源的减少，工业化的大量生产，环境遭到严重的破坏，以人口、资源、环境为重点的生态危机日益加剧，土地的大量开发，在山河壮丽的祖国大地上，令人痛心疾首的那些恣意开山毁林、削石、拓直路、填河塘、掘古树、破坏自然环境的事件时有发生，在钢筋混凝土的从林里蜗居“鸽笼”，在被“现代文明”污染的空间里惶恐于“城市病”的人们心底的声音呼唤着返朴归真，寻求协调经济发展、资源供应、环境保护、改善城市环境质量、建设绿色生态城市、促进环境可持续发展成为社会各界，特别是城市规划人员的伟大使命。 一、建设绿色生态城市的必须性 建设绿色生态城市是可持续发展的客观要求“可持续发展”作为一个全球性的发展战略，在当今世界已越来越受到各国政府的重视。人类享有追求健康而富有的生活权利，但在发展中应坚持环境、社会、经济三者的和谐统一，而不是凭借人们手中的投资采取耗竭资源、破坏生态、污染环境的方式来追求经济的发展，当代人的创造和追求今世发展与消费的时候，应当努力做到使自己的机会与后代的机会相平等，不能允许当代人一味片面的追求短期的超高速发展与消费而剥夺后代人本应合理享有的同等发展与消费机会。具体而言，可持续发展

就是使环境、经济、社会协调发展，资源能得有效使用，城乡发展有序推进。由此可以看出，走可持续发展之路，建设经济与环境协调发展的城市，保护自然环境，高效组织社会生活有着十分重要的意义。 绿色生态城市的起源及含义绿色代表自然，象征生命，又象征和谐，绿色能给城市和建筑带来舒适、优美、清新和充满生趣的环境。因此，千百年来人类一直在追求着城市生活中的绿色理想。保护自然生态环境和社会环境生态化的区域范围，并将生态学、美学、社会学原理与城市、园林绿化工作相结合，从自然生态和社会心理去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最优环境，诱发人的创造精神和生产力，提供较高的特质和文化生活水平。因此绿色生态城市要有健全的绿地系统和稳定的绿色文明的社会环境，使人们身心健康、安居乐业，这正是人类的理想追求，也是人类社会发展的客观需要和必希归宿。 建设绿色生态城市的然性城市是人类聚居的主要载体之一，是人类经济、政治和精神活动的中心。城市不仅是一个物质环境的实体，还是一个社会文化环境的实体。社会环境相对自然环境而言是一种更深层次，更复杂的环境体系，它涉及到社会秩序、社会政治、社会保障体系、社会公共场所、社会生活等诸多方面。良好的社会环境是一种更高层次的追求，在历史上，许多发展中地区由于一味追求物质环境的改善，忽视社会综合环境质量的提高，从而导致社会丑恶现象泛滥，犯罪率居高不下，甚至政局动荡，制约社会进步的例子举不胜举，教训惨重。因此创造良好的社会环境，促进社会环境的生态

浅谈现代城市规划理论

浅谈现代城市规划理论与设计 摘要：城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，属于宏观的，它的研究对象是整个城市和城市所在的区域，如何进行合理的城市规划，又如何设计出特有的城市理念，是摆在城市建设设计人员面前一项紧迫而又富有挑战性的课题。 一、现代城市规划的背景 大约公元前1000年，对自由生活的向往造就了古希腊人独立意识和优雅的生活态度。当时的城市规划和建筑中，突出的特征是追求人的感受以及同自然环境的协调。这可以说是后来整个人本主义的思想历史的发展。17世纪开始的工业革命席卷欧美，大量劳动力涌入城市，城市生活质量日趋下降。另一方面，贫富差距加大，地租成为支配土地利用的重要因素。由此引发的各种社会问题催生了现代城市规划。人认识到这样无序的城市建设所带来的灾难性结果，并试图提出一个合理的城市模型以解决这一系列问题，改善居民生活状况。可以说自城市规划理论发展之初，对人的关怀就成为其紧扣的核心与主题。 到了上个世纪末本世纪初的逆城市化浪潮使城市管理者认识到问题的严重性，加上城市边缘地区的开发，使理论的实践成为可能。从而在这个时期出现了早期的现代城市规划理论。英国的E·霍华德提出的“田园城市”，他的基本思想是现在的城市和农村各有有利和不利的条件。通过有计划地分散工人和就业岗位来实现把城市集聚的有利条件整个地移到新的居民点上；翁温在1922年，又进一步提出了他的“卫星城规划理论”。其思想认为卫星城是大城市的有机组成部分。卫星城的职能是接纳大城市过于拥挤的人口和产业，以减少在中心城市急剧膨胀所带来的问题。之后佩里提出的“邻里单位”，盖迪斯的《进化中的城市》，赖特的“广亩城市”等，均为早期现代城市规划理论的产物。 早期的现代城市规划思想有着巨大的贡献，早期的城市规划师们提出了城市结构模型，开创了技术主义的理论和实践，居住区街坊的规划也得到了进化，同时带动了城市美化运动和城市设计运动。但早期的现代城市规划理论也有很大的局限性，由于其处在一个战后的转性时期，不免流露出不少的时代局限性，如他们大多数只偏于绘制蓝图，陈述结果，但私有力量很大程度上左右着城市建设，从而产生很多矛盾；他们大多进行的是物质环境实体方面的规划，缺少社会经济文化方面的考虑。 二、现代城市规划的现状及出现的问题 1、城市规划的管理不完善 在城市发展过程中，很多城市规划不能展现当地的人文、历史、地理等风土人情，不能和当地的实际情况有效的结合，导致城市规划出现了急功近利的情况，对当地经济的发展也会带来很大的阻碍。有些决策者对城市规划的理解只是一种政绩的体现，不能更好地促进社会发展，格外重视眼前的利益。很多房地产以及土地开发项目在实施过程中经常会出现规划滞后而施工超前的情况，资源配置问题没有进行重视，同时用地结构也出现了比较松散的问题。 在市场经济体制下，城市规划的主体已经不再是开发商，而是出现了不同的利益群体对有限的空间资源进行争夺。城市规划规程中更多的是对多元素、多因子、多利益群体的需求体现，规划的过程需要政府和人民群众进行参与，实现各种利益和公共利益的最大化。但是在实际中，公众参与并没有得到很好的体现，人们的权利没有得到重视，利益集团的参与导

浅谈城市规划管理面临的问题及解决措施

浅谈城市规划管理面临的问题及解决措施 浅谈城市规划管理面临的问题及解决措施 摘要：良好的城市规划管理能够通过协调城市空间布局来改善人居环境,以达到促进城市经济和社会的可持续发展。随着我国城市化进程的不断发展,在城市规划管理方面也出现了一些急需解决的新问题。本文对当前城市规划管理中的主要问题进行了详细分析，并提出了一些解决对策，以使城市规划管理能够迎接新形势下的挑战，最终促进城市规划科学管理目标的实现。 关键词:城市规划管理；投资环境；解决对策 中图分类号： TU98文献标识码： A 引言 改革开放以来，我国的城市建设进入了一个快速发展的新时期，面对一系列激烈的社会经济变革，城市的经济体制转轨及城市化进程日益加速都使得传统的城市规划受到了空前的挑战，本文就此进行了相关探讨，以使得我国的城市规划管理能够不断适应时代的发展。 1城市规划管理的重要性 城市规划是管理城市的基本依据, 是保证城市的土地实现合理开发利用的前提和基础，城市规划对投资环境的影响是全方位的，其实施必须依靠科学合理的规划管理来实现。 1.1引导作用 城市的规划管理对投资具有重要的引导作用，这种引导作用主要通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过制定控制性的详细规划和专项规划来实现对城市自然资源的优化配置。规划的制定还能体现出自然环境的利用要求和对城市基础设施和公共设施建设的安排，在城市功能布局和城市土地的开发方式上也做出详细的规定来引导投资方向。 1.2调控作用 政府实现经济调控的主要手段之一就是城市规划管理。通过进行城市的规划管理来协调政府与投资者以及投资者之间的不同利益主

体的利益关系。还能通过城市规划管理有效的控制投资开发的速度。实践中主要通过规划的编制和规划项目的审批来实现调控功能。 1.3 规范作用 如果没有一个规范的市场行为准则就会导致市场秩序的混乱和投资的失败。所以建立规范的市场秩序才能使投资者产生安全感，而城市的规划管理对投资行为的规范作用主要是通过城市规划的编制管理和规划的审批管理来实现的。 1.4 保障作用 科学的城市规划管理能够实现对投资者合法利益的有效保障，而这一保障作用主要是通过规划的审批管理和规划的监察管理来实现。当投资者已获得土地的合法开发权利时，如果他人在该土地上进行违法建设，导致投资者在资金等方面出现的损失，这时就通过对违法建设的查处来保护投资者的合法权益。 1.5 服务作用 城市的规划管理是一种服务，它主要是通过城市规划行政主管部门来实现对投资者的服务。所以规划机构的设置及城市规划管理人员的服务质量优劣就关系着城市规划管理部门的形象，这也会直接影响投资者的心理行为和投资效果，实践证明良好的城市规划管理服务能够增加投资的成功机会。 2城市规划管理面临的主要问题 良好的城市管理规划能够实现城市的合理布局，还能有效的综合安排城市各项工程建设的综合部署，是城市管理的重要组成部分和管理依据。 2.1缺乏法制保障导致城市规划管理的缺位 城市规划的缺位一方面有城市规划自身的缺陷，另一方面也与我国的城市规划缺乏完善的法规体系支持有关。由于没有建立健全的城市规划管理体系，使得城市规划的行政许可自由裁量权过大，这就增加了开发商对项目开发的不确定性和投资风险，也会产生寻租空间导致规划行政管理领域产生腐败。 2.2传统城市规划管理机制的负面影响 计划经济下的城市规划是国民经济计划的继续和延伸，因此城市

对重庆城市规划的初步认识与理解

对重庆城市规划的初步认识与理解 前言 11月22日，我们前往朝天门广场下面的重庆城市规划展览馆参观，在大沙盘前，整个重庆版图尽在脚下，此刻我知道我已经爱上了这座城市。跟随者讲解员，我们一一参观了江北嘴中央商务区、雄伟气势的重庆江北国际机场T3航站楼、造型独特的马戏团表演场、创意百分百的重庆自然博物馆新馆等模型，还看到了巧妙设计于地下的长江三峡、嘉陵江及两者汇集后的轨道，还观看了环幕影像。结合在展览馆的所见，及老师课堂上所讲，查阅相关资料后，对重庆有了进一步的认识。 摘要：本文主要从重庆的整体布局及局部渝中区的发展规划两方面来谈谈对重庆城市规划的初步认识。对重庆的整体布局的认识包括对山水格局、绿化系统格局、城市空间分布格局、城市产业发展格局、城市功能分区等的认识，对渝中区规划的认识主要是对渝中区中心商务区的认识与理解。 对重庆的整体印象 山水格局 重庆地处四川盆地东南缘,北部和东南部分别靠大巴山、武陵山

两座大山脉,西北部和中部以丘陵、低山为主。地形沿河流、山脉起伏,地势南北高、中间低,由南北向长江河谷倾斜,构成以山地、丘陵为主的地形状态。主要形成“一岛、两江、三谷、四脉”的山水格局。“一岛” ，即渝中半岛；“两江” ，即长江、嘉陵江；“三谷”即缙云山与中梁山之间的西部槽谷、中梁山与铜锣山之间的中部宽谷，铜锣山与明月山之间的东部槽谷；“四脉”即缙云山脉、中梁山脉、铜锣山脉、明月山脉—东温泉山脉。 绿地系统 根据都市区山水城市的特征，整体形成“两带”、“四楔”、“多廊”、“三区”的空间结构体系。“两带”即对长江、嘉陵江流经市区地段水位标高187米以上的江岸进行全面绿化，在江岸结合地形，按需布置公园绿地、防护绿地及湿地等，构筑两带滨江绿带；“四楔”即保护由南北向平行排列的缙云山、中梁山、铜锣山、明月山，形成贯穿都市区的四条楔形绿地；“多廊”即沿主城对外交通干线两侧建立宽带状绿色廊道网络，使城市绿地系统与四山林地和城郊大绿化系统相衔接，形成都市区一体化绿化空间，以城市绿化分隔主城十二个组团；“三区”结合城市用地布局特色和用地性质对绿地布局的不同要求，规划按主城区、郊区小城镇、非建设区三个区域层次分别布局城市绿地。此外，在建设路岸林带体系与城市绿地系统的过程中，通过逐步丰富原有林带的单一树种结构，使防护林带单一的功能向综合的多功能城市绿地转化。 城市空间分布格局

浅谈城市规划对城市建设的重要性及其影响

浅谈城市规划对城市建设的重要性及其影响 发表时间：2019-06-14T16:05:50.760Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年2期作者：赵学阳[导读] 确立科学合理的市场行为准则，有助于维护投资市场的秩序，降低投资风险。 烟台毅德国际商贸城有限公司山东烟台 264000 摘要：经济发展是城市规划与城市建设中的重要基数，按照城市的发展水平来对城市进行科学合理的建设。良好的经济发展会有效的带动人们的生活品质，也会促进城市化的发展，保证社会和谐稳定的发展。但是在城市规划与建设的过程中，也要对城市发展内容进行多方面的协调，使其城市发展的协同健康性作用。 关键词：城市规划；城市建设；重要性；影响 一、简述城市规划管理的实际意义 1、规范市场行为准则 确立科学合理的市场行为准则，有助于维护投资市场的秩序，降低投资风险，让投资者可以全身心的投入投资活动中，为城市经济的可持续发展创造有利条件。在全球经济一体化风暴的影响下，我国社会主义经济体制逐步深化变革，这不仅给经济投资提供了广阔的发展平台，也使其投资行为面临着巨大风险。一旦盲目追求经济效益或内部管理出现漏洞，就会严重影响投资准确性，带来无法挽回的经济损失。而高效落实城市规划管理工作，不仅可以建立健全编制体系，提高审批制度的标准化水平，还能约束投资者的实际行为，规范城市市场秩序，从而促进城市经济的快速发展。 2、助力政府部门发挥宏观调控职能 通过积极开展一系列城市规划管理工作，可以全面反映当地政府部门的职能效率和管理水平，而科学合理的规划也有助于政府部门发挥宏观调控职能优势。政府部门可以通过与社会企业、投资者等保持良好的信息沟通和协调配合，推进统筹规划，平衡权利与义务。另外，规划管理工作也有利于协调城市经济建设，促进城市经济的迅速进步。 二、城市建设的作用 1、城市建设是城市管理的重要组成部分 城市建设应以规划为主要依据，通过建设，使其对城市环境进行改造，对城市系统内各种设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物形态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。 2、城市规划对城市发展的负面作用 1）过分的追求现代化将破坏城市古貌。在现实生活中，许多拥有悠久历史的城市，其悠久的城市风貌已经成为当地的一张名片，但是城市规划一般都追求现代化的建设，对于属于古迹的建筑也不采取有效地保护措施。比如我们嫩江县的老建筑，也有几十年的历史了，但是在城市规划中，由于要进行土地的商业开发，要发展经济，这些建筑就得不到有效地保护，而进行了拆迁。2）传统城市规划所产生的问题。随着近年来我国国力的提升，市场经济体制更加完善，外部各种环境已发生了相当大的变化，我国各级城市规划管理机制更需要不断进行调整。传统意义上的城市规划体制已相对过于陈旧落后，已经不能适应当代社会更好更快的发展，跟不上城市发展进度，严重的制约、阻碍了城市扩展。这种计划经济时代城市管理方法体现出过于传统、陈旧，那时的城市规划主要还是以政府为核心，体现出的是政府意志和想法，没有考虑社会各方面因素，造成没有很好的融合，使其城市规划与经济建设形成两条平行线。3）现有的城市规划管理缺乏相关规范法律约束。目前缺乏有效法律法规，让许多投资者承担着很大程度的意外风险，这种现象就也就造成更多的不确定因素，同时也给行政腐败提供了滋生的空间，影响了城市发展的建设。这就造成对城市规划管理投资影响最大的问题，表现出的是没有一个良好的法制环境，就不可能有效约束不法的行为，虽然国家层面上有宏观意见，但在具体城市执行和管理上，没有针对某些规定，整体约束力不够强，后果就导致了城市管理力度较弱。 三、城市规划与建设管理的问题探讨 1、城市规划发展的区域协调性不足 通过对我国城市规划与建设管理现状的分析，明确区域协调性不足，是城市规划与建设管理呈现的主要问题。以我国大中型城市为例，较多的大中型城市在规划与发展期间，其经济、政治和文化等发展，主要集中于东部或南部地区，而西部与北部的发展呈现出相对落后的趋势。由此，突出了在规划与发展期间，东部与西部、东南部与西北部的区域发展协调性有待提高。区域明显的发展倾向，在一定程度上导致我国大中型城市结构、城市化总体水平的发展，受到较大的影响。可见，城市规划发展区域协调性的不足，限制了我国城市的协调性发展。 2、缺少较为合理的规划管理实行方法 城市缺少较为合理的规划管理实行方法主要体现在以下方面：（1）城市规划方案确定以后没有让相关部门进行的审批，根据国家的明确规定可知，城市在进行规划建设时一定要通过相关部门的审批才可进行实施，但是现在很多的企业在没有得到相关的审批合格文件，就已经开始进行改建、超建这种违规行为，导致整体的城市规划布局遭到破坏；（2）城市规划管理方面的投入资金短缺；城市在进行规划管理时，对这一部分的使用资金投入较少，基本没有归纳到正常的财务预算中，所以导致规划管理部门出现人员少、素质低、工作质量差的现象，而且很多专业人才在得知这一情况以后也不愿意来到规划管理部门工作，造成管理部门人才短缺；（3）缺少人才、资金等方面的支持导致城市规划管理工作落实不到位，影响管理工作的实施质量。 四、如何有效地做好城市规划 1、注重以人为本 城市规划最终目的就是为市民服务的，所以在开展此项工作过程中，就一定要加强对于人性化的思考，要注重以人为本，国力的提升，目前大中小城市中，高层建筑正在逐渐增加，所以我们就更要加强对高层建筑的关注度，在高层建筑的视角设计或者是布局设计上，都需要合理的统筹规划。

浅谈城市规划设计中的居住功能

浅谈城市规划设计中的居住功能 摘要：随着人们住房消费水准的迅速提高，住宅环境设计的作用日益突出，住宅设计已不仅停留在美化生活、满足观赏的层面上，而是更多的考虑人的各种细致需求，并以此为出发点，变静态的、封闭的环境为积极的、开放的环境，为人提供服务，并引导人开始一种新的生活方式，这是住宅设计与环境设计的趋势。 关键词：与环境的结合流行趋势 前言： 随着生活水平的提高，人们对住宅空间设计要求也越来越高。现代住宅空间相对而言，可分为动态空间、静态空间、流动空间、虚拟空间、共享空间等。当然，从另一角度分又分为：外部空间和内部空间。所谓的外部空间是指住宅排列组合与外部环境的结合所体现的气氛和关系，而内部空间则是指居室内部的处理手法。动态空间、静态空间、流动空间、虚拟空间、共享空间是融入其中的。 一、与环境的结合 如何使建筑与环境完美地结合，创造出中国古人所寻求的“天人合一”艺术境界，一直让设计师们煞费苦心。改革开放前，由于财力所限，一般住宅根本就无环境、绿化可言，设计中只注重房屋的户型设计，不考虑外部空间。近年来，小区环境绿化逐渐被建筑师所认识，并逐渐成为住宅中最重要的元素之一，它已由以往割裂住宅实体与小区环境的设计方法转变为现代的整体系统的设计方法。 外部空间环境营造的立体化、复合化。运用了“挖、填、堆”等传统的造园手法，力求在竖向上有层次、有变化，并且尽可能地利用地形本身的高差避免环境设计平面化、图纸化。“复合化”则是近几年来很多明星楼盘提出的新概念。多种功能的复合，增加了小区环境视觉上的兴奋点，比如在小区中将退让红线部分做成小型滑草场，在假山设计中引入探险谷的构思等，把旅游与居住两大概念较好地结合起来。 植物布置与搭配多元化。在植物的布置与搭配中充分运用中国园林中“借景”手法，除充分利用周边的自然环境，也在小区内创造出逼真的人工景观，使业主从各个角度都能欣赏到小区的优美环境，有较好的视觉效果。 过渡绿化空间模式这种模式尤其适用于裙房是商场而主楼是住宅楼的建筑，在裙房屋面布置大面积的公共绿地，设有一个总的住宅入口，大厅内有集中的电梯将人引导到裙房屋面架空层，在架空层各单元均有各自入口。这样既解决了人流问题，又补充了小区绿地的不足，这是当容积率较高时处理绿化与住宅关系的较好方法。

浅谈城市规划管理中存在的问题及解决思路

浅谈城市规划管理中存在的问题及解决思路 摘要：随着我国城市化进程的逐年加快，城市的规划逐渐偏离了注重环境的可持续发展理念，必须组织进行科学合理的城市规划，才能加强对城市规划的监督和管理。本文结合实践，阐述了城市规划应坚持的原则，提出了城市规划管理中存在的问题，总结了如何提高城市规划管理的思路。 关键词：城市规划，管理，问题，解决思路 Abstract: along with the urbanization process of the speed up year by year, the city planning gradually turned to pay attention to the environment of the concept of sustainable development, must the organization scientific and rational urban planning, to strengthen the supervision and management of the urban planning. This paper, combined with the practice, this paper expounds the urban planning should follow the principles, and raised the urban planning the problems existing in the management, summarized the how to improve the management of the urban planning. Key words: the city planning, management, and solve the train of thought 目前，我国城市化进入快速发展阶段，伴随着住房分配制度的改革，城市房地产出现了迅猛发展的势头。在此过程中，规划管理方面的新问题随着市场制度的逐步建立而不断涌现，城市规划管理面临着新的挑战。 一、城市规划应坚持的原则 城市规划是一项牵动经济、社会、文化、环境诸多因素的全方位的系统工程。城市规划是城市发展的龙头，是城市发展的蓝图。只有把城市规划好，才能逐步建设好、管理好。我认为城市规划工作应坚持以下几个原则。 1、是城市规划要坚持科学性 规划是龙头，规划是前提，规划是保证，因此城市规划编制要坚持科学性。对城市要进行科学的定位、定性、定向。编制城市总体规划、专业规划、分区规划、详细规划要科学，要符合当地实际。要以科学严谨的态度。使城市规划具有战略性、广域性、前瞻性、综合性和可操作性。要科学编制近期规划和长远规划。局部规划和总体规划，有效地指导城市建设，以免在一个城市、一个区域重复建设，避免今年起楼，明年炸楼，今天铺路，明天挖坑的现象而导致的资源浪费。 2、是城市规划要坚持超前性

浅谈城市规划对城市发展的影响

浅谈城市规划对城市发展的影响 【摘要】城市的良好发展离不开合理的城市规划，它在城市发展中起到了配置城市资源、调控城市布局的重要作用，为城市的发展描绘出一幅美丽的蓝图，在一定程度上揭示了城市的发展规律与现状，本文主要从城市规划的概念、阶段及其对城市发展的影响等方面入手，进行简要分析与描述。 【关键字】城市规划；城市发展；重要性；影响 1978年11月，我国在经济上开始实行改革开放政策，在而后的三十多年里，我的经济的发展果然不负众望，经济增长成为世界第三大经济体，取得了举世瞩目的成就。与此同时，在经济迅速增长的带动下，我国城市建设的发展也在飞速进行中，无论是东部、中部、西部还是沿海内地，城市的面貌都在发生着翻天覆地的变化，高楼林立、华灯璀璨。在建筑设计者、城市规划设计师以及行政主管部门工作者们的辛苦努力下，我们生活的城市的环境与形象变得越来越美好，居住的家园变得越来越温馨。 一、城市规划的概述 （一）城市规划的概念 在早期，人们的生活没有固定的场所，三五成群，靠捕鱼打猎为生。后来，随着社会、经济的不断发展，城市开始崛起，人们也开始由此进入到群居的最高级模式，逐渐的走向了成熟与文明的时代。当然，伴随着城市的出现与发展，一个新的名词也开始进入人们的视野，那就是城市规划。 谈及城市规划，每个民族对其都有属于自己独特知识的组成。所谓城市规划，顾名思义就是科学预测城市未来的发展走向、处理城市与其周边区域的经济、社会、土地利用布局以及城市各项工程建设的综合部署，它侧重于研究城市物质形态的部分，是城市建设和管理的根据，在城市管理规划、建设、运行三个阶段中位于最首要的地位，是城市管理的龙头。 （二）城市规划的发展分析 城市的发展水平和建设随着时代与地区的变化而变化，所以城市规划的研究重点也是因时制宜、因地制宜，并且紧跟城市的发展而发展。对城市规划的研究自古以来就存在了，而因为各个学科的参与，也为城市规划提供了一个强有力的后盾，例如地理学科、社会学科、历史学科以及考古学科等知识文化对研究城市

1关于城市建设与管理存在的问题及对策

关于城市建设与管理存在的问题及对策 季金彦 一、城市建设和管理现状 随着社会的发展，城市建设与管理工作难度不断加大，近几年虽取得了很大成效，不过存在的部分问题今后仍需努力改善。 I．城市规划建设与管理不协调，重建轻管现象突出 为了避免交通堵塞，疏散客流量，城市政府投入了大量的人力物力，给城市带来了便捷，但由于忽视了道路的管理，有些居民随意丢弃生活垃圾，随地排放污水，道路两旁乱摆餐点，甚至停放车辆等一系列不文明的行为也影响了城市交通流畅。这种重建轻管的现象十分突出。 2．城市群体建筑风格与完善城市职能之间存在矛盾从宏观上看，城区主干道路面整洁，车辆行驶有序，道路两侧的其他建筑群、绿化带，基础设施的配备等与以往相比，在建设和管理均有较大进展，城市整体形象有了较大提升，但是，城市中的背街小路、老旧居民,由于资金投入不足，发展较之缓慢，维护费用的部分缺失使管理工作出现困难。老旧社区以及背街的小街仍然是城市建设改造中的薄弱环节。破损严重的老社区，排污设施的不完善，垃圾堆放无人管理，这不仅破坏了城市面貌，也影响群众的日常生活。由于老社区的建设时间长，部分道路还没被正式纳入城区管理范围，而仅仅靠街区自身管理，很难从根本上解决行路难的尴尬状况。 3．城市管理体制仍未理顺，科学的管理机制难以形成

由于城市管理分工不够细致，职责划分不明确，各部门间管理关系不协调，民主法制不健全等因素，城市管理难以形成合力。目前在管理观念上，管理人员中不少人仍重视建设轻视管理，主张先建设后管理，先发展后治理，在经济利益的驱动下，忽视长远的社会效益，受传统管理机制的束缚，造成一些小区环境质量差的问题。在管理体制上，行政管理和执法部门职责分工不够细，缺乏统一有效的运作体制，难以起到理顺管理的作用。在管理范围上，城管部门不能规范化管理，部分行政执法人员素质较低，未能及时解决群众的问题。在管理手段上，执法人员应做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，杜绝违法抗法现象发生。 4．资金紧张，城市建设管理资金投入不足 由于城市管理涉及方方面面，财政开支大，需要费用多，实施维护、整治的项目成本较大，而且随着成本不断提高，资金常常断链，给目前的城市管理增加了新的难度。如环卫工作中的保洁费用，市政府公用设施投入、城市绿化设施投入上呈逐年上涨的态势，但由于没有明文法规明确规定，相关费用无法收取，造成基础设施发展滞后，而仅靠财政部门拨款，相对于低水平的循环管理模式，难以维持正常的管理。 5．市民的整体素质有待于进一步提高 城市建设和管理规划是一个长期的过程，深层次全方位的管理制度和模式需要一个过程，这需要循序渐进地提高管理水平和策略。由于大部分市民对城市管理认识不