山东省潍坊市昌乐中学2016届高三政治政治生活第三、四课为人民服务的政府学案

政治生活为人民服务的政府（第三、四课）

【课前预习案】

【学习目标】

1.知识目标：熟记记忆以下考点

政府的性质、四个方面的职能、作用、宗旨、对人民负责的原则及其要求、国家和政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。依法行政的意义和要求、提高政府依法行政的水平、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系、政府的威信。

2.能力目标：分析人民与政府的关系，评议政府履行职责的表现以及对其监督的改革措施，说明政府依法行政的影响和作用，阐明对权力进行制约和监督的意义。

3.情感态度价值观目标：提高我们的公民意识和政治素养。体会我国政府是便民利民的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。

【知识梳理】（具体要求：详读教材，结合自学讲义考点解读和要求，15分钟在体系内速记重点原理。建议：理解记忆法;关键词记忆法；要点记忆法）

一.政府的职能：管理与服务

1.政府的职能（1）决定因素：（2）主要职能：p.37

★注意：区分经济建设职能中公共服务与社会公共服务职能

（3）转变职能：不等于包办一切、不等于弱化职能。建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。

2.便民利民的政府

（1）重要作用：管理与服务

（2）公民正确处理与政府的关系

二.政府的责任：对人民负责

1.宗旨：

2.工作的原则：

3.具体要求：

4.公民向政府求助（1）途径（2）意义：①对自身②对政府：

三、政府的权力：依法行使1.是什么（依法行政）：2.为什么：（1）必要性（2）重要性3.怎么做：科学决策、民主决策、依法决策

【想一想】（1）政府依法行政的必要性？（2）比较依法行政与依法执政的异同。（3）区别科学决策、民主决策、依法决策。

四、权力的行使：需要监督

1.为什么：（1）必要性（2）意义

2.怎样制约和监督：（1）关键：健全权力运行的制约和监督体系。（2）行政系统外部的监督：（3）行政系统内部的监督:

3.自觉接受监督---政务信息公开制度

（1）原因：自觉接受监督是法制政府的基本要求。为方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立政务信息公开制度。

（2）意义：

4.政府威信：（1）含义（2）决定因素（3）有无标志？

【体系构建】（具体要求：5分钟自主构建知识体系，理解知识间的内在联系）

为人民服务的政府

【课堂探究案】

【自主探究】（具体要求:限时完成自学检测，通过组内合作力求解决所有疑问）

1.重点检查（小组互查教师抽查）

（1）政府性质、宗旨是什么？职能有哪些？怎样履行职能？如何理解政府的经济职能？

（2）政府工作原则是什么？为什么要坚持这样的原则？怎样坚持？

（3）什么是依法行政？为什么依法行政？怎样做到依法行政？

（4）为什么对政府权力进行制约和监督的意义？怎样对政府权力进行有效的制约和监督？

（5）政府威信的含义、决定因素、有无标志？

2．判断正误

（1）政府有组织经济建设的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（）

（2）政府承担重要的职能，意味着政府的职能越多越好，政府可以包办一切。（）

（3）中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。（）

（4）有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。（）

【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法）

1. （2015·新课标Ⅰ）阅读材料，完成下列要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。

2.材料 2014年，国务院各部门取消和下放246项行政审批事项，修订投资项目核准目录；国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等15件法律，制定修订企业信息公示暂行条例等38件行政法规。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。只有增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法律成为全民信仰，才能最终建成法治社会。

根据材料运用政治生活知识，说明在推进依法治国进程中我国政府和公民应有的责任担当。

【当堂检测】

1. （2015·福建卷）按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府：

①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平

③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

2. “坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该

A.在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”

B.向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权

C.组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”

D.向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题

3．北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招

①促进了政府管理与社会参与的有机结合②维护了市场在社区建设中的决定作用

③通过有效的激励机制提高了居民环保意识④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

4.货车司机任某不同时间在同一路段,因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款,他对此感到不满,便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注,不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》,细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是

A.政府开展行政执法的重要依据

B.公民参与基层民主管理的重要方式

C.公民通过信访举报制度行使监督权

D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策

5.从监督体系上看，对国务院具有外部监督职能的国家机关有：

①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署

③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议

A.①③

B. ②③

C. ③④

D. ①④

【课后拓展案】

1．“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，