非营利组织管理重点

非营利组织管理考试重点

第一章

非营利组织

概念：以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织特征：①组织性②民间性③非营利性④自治性⑤志愿性⑥公益性

产生原因：1. 政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源

配置效率达到最佳的状况（二战使西方发达资本主义

国家的经济遭受重大挫折，发达资本主义国家产生福

利危机、转型国家产生国际社会主义危机、第三世界

国家发展模式危机以及世界环境危机。）（P10）

2.市场失灵：在价格信号具有充分灵活性和伸缩性的基础上，完全

竞争的市场机制能够使资源的配置达到最有效率的状态。

其必要条件是：(1)所有的生产资源都为私人所有；

(2)所有的交易都在市场上发生，并且每一个市场

上都有众多的购买者和销售者；

(3)没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格；

(4)购买者和销售者都可以享有充分的信息；

(5)资源可以充分流动并且可以无任何阻碍地流

向任何使用者。（P12）

3.契约失灵：在有些领域，由于物品或服务的购买者并不是最终消

费者，或者由于物品或服务太过于复杂，消费者往往

缺乏足够的信息来评价物品或服务的质量。

如果说政府失灵和市场失灵说明有些公共物品或服务应该由非营利

组织提供，契约失灵则说明有些私人物品或服务也应该由非营利组织

提供。

4.内在动机

①是通过非营利活动牟取个人和团体的私利，如金钱、地位、荣

誉和权力等；

②带有利他主义色彩，但也期望获得某种回报，包括精神上的快

慰，如有些人就认为自己有义务为慈善事业和公益事业做出贡

献；

③是纯粹利他主义的，这些组织或个人往往把事业当成一种使命，

不遗余力地为之去努力，用自己的行为带动更多的人变成慈善

和公益事业的支持者。

5.历史渊源

非营利组织的历史渊源主要表现为历史上致力于自由结社和慈善

事业的传统。

6.社会因素

除了以上的各种原因之外，非营利组织的兴起还与复杂的社会因

素分不开，如政府对发展非营利组织的支持程度(包括政策、财政

等)、公民参与意识与参与程度的提高、自我权利保护的意识、自

治环境等等。自治环境在其中非常重要，因为非营利组织的兴起

基本上是人们的自觉行动，这是以人们的自治精神为基础的，自

治的原则能确保社会组织独立于政府而履行提供公共产品或服务

的职能。非营利组织运动之所以能在西方社会首先盛行，与这些

国家的社会自治环境是密切相关的。

局限：①非志愿性②非独立性③狭隘性④家长作风⑤业余性

第二章

公民社会

1. 公民社会的概念：civil society

国家－社会二元分析模式

↓

哈贝马斯：公共领域－私人领域－国家

柯亨和阿拉托：公民社会－经济领域－国家

2. 公民社会的特征

（1）志愿性与合作性

（2）公开性与合作性

（3）非官方性

（4）横向的协作

（5）信任与容忍

（6）法治原则

?小军男神说(^?^*)

中国公民社会不发达的表现

①政府权利过大

②政府与民众之间缺乏信任

③民众与民众间不信任＆只顾自己利益

善治理论

1. 善治的概念

它有四个特征：

（1）治理不是一套规章，也不是一种活动，而是一个过程；

（2）治理过程的基础不是控制，而是协调；

（3）治理既与公共部门有关，也与私人部门有关；

（4）治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。

2. 善治的基本要素

①合法性②透明性③责任性④法治⑤回应⑥有效

公民社会与善治之间的关系

公民社会是善治的现实基础，没有一个健全和发达的公民社会，就不可能有真正的善治。

第三章★

西方政府治道变革

特点

1. 重新定位政府职能：掌舵而不是划浆

2. 向基层分权

3. 顾客导向

4. 以市场为基础

对非营利组织发展的影响

（西方政府治道变革是促成近二十年来西方非营利组织迅速发展的重要因素）1.政府某些职能被非营利组织所替代。非营利组织作为国家与个人之间不可缺

少的环节，发挥着越来越重要的作用。

2.为了精简政府机构，增加公共服务提供的灵活性，非营利组织在社区发展中

的作用日益受到重视，政府将越来越多本应由各级政府机构负责提供的社区服务、培训或有关社区发展的项目的决策、计划、融资等公共服务转交给非营利组织承担。

3.非营利组织是政府与公众联系的一座桥梁，一些非营利组织在整合公众观点、

表达不同团体利益方面具有得天独厚的有利条件，因此政府与公众的沟通往往要借助于非营利组织的力量。

4.市场化基础上的竞争打破了政府垄断公共服务提供的局面，公共部门、私人

部门和非营利组织间相互竞争，促进了非营利组织的发展。

非营利组织不同发展模式的分析与启示（美国、荷兰、法国、日本）

1. 非营利组织日益壮大，影响力日增

2. 非营利组织与政府的关系微妙

3. 政治法律制度环境是非营利组织发展的重要影响因素

4. 非营利组织作用的理性权衡

5. 非营利组织发展面临的主要问题

（1）资金不足

（2）非营利组织的监控

（3）确保非营利组织的非营利性

（4）非营利组织的效率

（5）非营利组织的自主性

第四章

中国公民社会形成的重要标志—非营利组织（作为独立于政府的社会组织形式）

的形成

中国公民社会成长（P98—P99）

?小军男神说(^?^*)

中国公民社会成长的表现：言论自由

1.公民个体权利的确立（集体主义→个人权利休息权

2.对民营经济的开放迁徙自由

3.社会化过程加速（各领域NPO大规模出现）

第五章★★（全章看）←别惊讶，小军哥就是这么咬牙切齿地说的

?小军男神说(^?^*)

1.政府在非营利组织发展中到底起什么作用？

①政府治理模式→非营利组织发展关系

（政府治理模式的变化：（1）治理主体多元化（不再是一家独大）

（2）权力流向从自上而下到自上而下与自下而上

相结合（= =小军哥的饶舌也是极棒的）

（3）第三部门开始成长，公民社会成长）

②扶植和培育的作用

（我国非营利组织的不足和问题：（1）弱小政府转型→拨款减少

（2）财力不足依赖政府→自我筹款自我营

销能力低下

（3）不专业经济波动

③监督和监管作用eg.胡曼莉

④政府在非营利组织之间需要构建竞争与合作的关系（部门效益提高）

2.在处理政府与非营利组织关系中有哪些原则？

①多元化原则②现代化原则③法制化原则④市场化原则

3.非营利组织发展的行政管理体制

公共事务管理新模式与非营利组织发展：（新特点/新模式原则）

①权利与义务的分担（个人机会的均等→社会的和谐）

（政府与市场分离，政府管好自己份内事，份外事放

一些给市场和第三部门、非营利组织）

②利益共享原则

如今是风险社会→无法单靠个人或单个国家（eg.埃博拉）

我国：政府过于强大，占据过多人力物力

美国：第三部门发展好

③引入竞争机制

非营利组织之间产生竞争→提高公共服务质量

很多非营利组织资源从政府获取→受政府、公众监督

事业单位改革的原则：

去掉两头：把具有行政、执法权的归为公务员队伍中去掉两头保中坚

保中坚：把真正带有公益性的单位留下

4.非营利性组织自治管理

①自治性是前提（独立于政府和市场的第三部门自我管理/发展）

（自下而上的权力机构）

（具有竞争性的领域）

②正在进行缓慢的自治化进程

（我国非营利组织开始社会化进程）

5.非营利性组织的合法化

（1）政治合法化（社会、个人）

（2）行政合法化（有许多处于灰色地带的非营利性组织）

（3）社会合法化（社会公众对非营利组织的认同决定支持度）

第六章

？什么是非营利组织的战略管理（找不到，或者说是没有准确的，所以贴一些ppt上的）

1.什么是战略

从广义上说，战略是目标、意图或目的以及为达到这些目的而制定的主

要方针和计划的一种模式（安德鲁斯）。

从狭义上说，战略就是指组织为实现其宗旨和一系列长期目标的基本要

素和具体计划。

是管理者有意识地选择政策、发展能力、解释环境，以集中组织的努力、

达成目标的行为。

2. 战略管理的意义和原因

意义：（1）明确组织的宗旨，使之成为组织行动的纲领

（2）界定组织的任务

（3）树立组织的愿景，使所有成员共同拥有并分享之

（4）确定组织的优先发展目标，将有限的资源用于组织发展最紧

迫的事情上

（5）分析和诊断组织发展中存在的问题

（6）关注外部环境的变化，把握有利于组织发展的各种机遇原因：（1）复杂和不确定性环境；（2）角色的变化；（3）国际化和国际

竞争的挑战

3. 战略管理的基本特征

（1）战略管理是未来导向的

为组织的未来设立远景、规划蓝图。

（2）着重于较长远的、总体的谋略

关注组织发展的总体格局和长远利益

（3）是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程

利用外部机会或回避外部威胁

（4）是持续性和循环性的过程

（5）是前瞻性思考和由外而内的管理哲学

向前看；寻找问题和机会；寻找重构问题的新方式；

开启新的发展途径；把握、形成和发展机会。

“由外而内的管理哲学”，即脱逃自我中心，从他人或外在环境的观点来看组织问题，而非从自己的组织内部去诠释外在问题。

非营利组织战略管理的新途径

1.战略营销

内容：①营销观念②调查与预测③环境分析④市场细分与选择目标市场

⑤产品、价格、分销渠道或地点、销售促进策略⑥市场营销战略

特点：（1）拥护群的多元化

（2）目标多元化

（3）服务为主

（4）公众监督

非营利组织营销本身的困难：

（1）营销调研资料不翔实，难以把握（翔稀一点都不行= =so严格）

（2）非营利组织的某些公益性活动在促使公众改变其态度及行为方面显得力不从心，没有发挥营销的基本功能

（3）在提供符合消费者利益的产品服务方面表现不充分，其推广产品的阻力相当大，以致需要国家通过法律形式予以强制执行

（4）公众对非营利组织和组织的活动有可能漠不关心，甚至毫无兴趣（so sad-.-）（5）消费者获益不明显

（6）非营利组织有时不允许选择市场细分，甚至要求消费者必须使用某种统一产品，而不考虑成本的高低以及使用者的经济状况和购买意愿等因素（7）非营利组织营销的实施可能对目标市场并未达到预期效果，反而使相关拥护群收到影响

（8）非营利组织通常预算不足（有钱人性没钱认命典型代表￣へ￣）

2. SWOT分析

所谓SWOT分析法，就是对非营利组织在当前环境下所具有的发展优势（Strength）和劣势（Weakness）、机会（Opportunity）与威胁（Threat）所做的分析。

这是对组织的内在能力与外部环境的综合分析。是非营利组织依据现实条件，进行战略规划的关键。

SWOT分析主要应用于战略规划之中

战略规划

即在环境分析的基础上制定战略的过程，也就是将战略意图转化为战

略决策的过程。

（1）展现远景和确认、陈述任务；

（2）确认重要的环境变化及趋势的议题；

（3）决定组织要强调的主要价值；

（4）选择重大的关切性议题领域；

（5）设定基本的、明确的策略方向；

（6）选择适当的策略；

（7）创设执行这些策略方向的行动议程。

战略实施

战略实施是建立和发展行动的能力和机制，将战略构想转化为现实绩效

的过程。它是一个讲求效率、关注协调的行动过程。

（1）明确实际目标与进展的指标；

（2）进行有效的资源配置；

（3）建立有效的组织机构，是组织机构与战略相匹配；

（4）建立和发展有效的沟通和协调机制；

（5）促进变革，克服变革的阻力；

（6）通过社会及政府营销，促进战略实施。

战略评估

战略评估是监督控制战略实施，并对战略实施的绩效进行系统性评估的

过程。

（1）检查战略基础，以了解构成现行战略的机会和威胁、优势和劣势等是否发生变化，发生了何种变化，因为什么发生变化？

（2）衡量战略绩效

（3）战略的修正和调整

?小军男神说(^?^*)

非营利组织与营利性组织战略管理的区别

①环境不同（外部环境）

②公共性不同（为社会一部分公众从事服务活动）

目标与社会矛盾

③内部运作方式不同

绩效期望没有营利性组织明显

第九章

非营利组织营销管理

1.非营利组织营销管理的发展

总的来说，我国非营利组织的营销管理还处于营销管理的初级阶段

2.非营利组织市场营销的分类

顾客支持型（在经费上自给自足、通过销售自己的产品和服务，

从顾客那里获取主要的资金来源，有点像营利性

组织，eg.医院、私立大学）

根据其资金来源的不同

公众支持型（收入主要来自于社会捐款或政府拨款，提供服务

的价格可以低于平均成本甚至无偿提供，与营利

性组织完全不同，eg.慈善机构）

顾客支持型非营利组织——产品营销

公众支持型非营利组织——社会行为营销

但，营销管理的核心—以顾客需要为中心、以市场为导向对于两者都适用

3.非营利组织营销管理的特点

①公众复杂性（重视两大类公众：一是顾客，涉及资源吸引和资源配置问题

二是捐助者，涉及资源吸引问题

尚需借助营销管理原理来妥善处理与其他各种公众的关系）

②多目标性（最终目标：造福整个社会）

③产品以服务为主

④须接受公众监督（NPO的经营活动必须服从于公众利益）

①有利于发掘新的市场机会

②有利于非营利组织确定目标市场

③有利于非营利组织合理配置和运用资源

④较易取得反馈信息

人口因素

心理因素

2.市场细分的基础行为因素

地理因素

3.市场细分的程序

①调研②分析③细分④确定

4.有效细分的要求

①可衡量性②可接受性③实效性④差异性⑤稳定性

第十章

绩效管理

概念：是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持

续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。

（百度结果）

非营利组织绩效管理定义:（1）是管理组织业绩的系统

（2）是管理组织内员工绩效的系统

（3）是综合管理组织和员工绩效的系统（如果考名词解释就把这三点综合起来吧o(╯□╰)o）

绩效评估的方法（P340—P348）

1.等级评定法

2.强迫分布法（嘤~霸道总裁范~！o(*////▽////*)o ）

3.排序法

4.成对比较法

5.关键事件法

6.行为锚定等级评定法

7.目标管理法

第十一章

？非营利组织公共责任概念（P352

是一个多层次和多维度的概念

低层次：意味着“避免违规，避免不当行为和账目的完善管理”两个层次重心：服从和遵守规则，具有被动性

高层次：体现为“资源的有效利用以实现所追求的目标”

要求“结果为本”和创新意识，具有主观性关注重点从低层次公共责任向高层次公共责任的转移，是当前非营利组织公共责任的发展趋势

财务责任（资金的正当利用，确保资金花在预先确定的领域，资金支出遵守适当

的规则）

四个维度过程责任（积极作为以确保职责的履行；在行动过程中严格遵守既定的规则和工

作秩序）

项目责任（又称“效益责任”、确保行动和资源投入取得预先所期望的效果）

优先项设置方面的责任（科学测定顾客需求并有针对性地满足顾客需求）11.3 中国非营利组织的监督与管理（P373—P382）

外部监督的现状：

1.我国非营利组织监督的外部法律环境和政府规制具有以下特点：

①归口登记和双重管理体制

②分级管理体制

③限制竞争原则

④业务主管单位享有对非营利组织进行管理的直接且全面的权力

2.政府对非营利组织的持续性监督

①非营利组织日常管理的法规建设

②非营利组织的年度检查制度

3.对非营利组织的财务监督

①非营利性的约束

②受赠财产支出比例约束

③财务公开制度

4.对非盈利组织的财政优惠

税收优惠措施

监督中存在的问题：

1.不断发展变化中的关于非营利组织的法律法规还很不健全。

①公益机构单行法的缺失

②立法权威的缺失

③实体法的缺失

④立法内容的缺失

（直接啥都缺失好了！(╯‵□′)╯︵┻━┻）

2.政府对非营利组织的监督管理不力

（1）监督主体多元化与监督不力

①对于各个部门之间的职责分工，各监督主体实施监督的程序和手段，在

现有法规中缺乏可操作性的界定

②各监督主体只能的多样化和社团管理力量的不足使其无力应付众多的

非营利组织的监督和管理

（2）政府人为地限制非营利组织之间的竞争，削弱了非营利组织的监督与稽核3.社会监督环节的薄弱

（1）社会腐败对非营利组织的侵蚀

①违背非营利原则、贪污腐败现象严重

②财务管理混乱带来的违规与腐败

（2）整个社会道德滑坡对非营利组织造成不良影响

（3）媒体、公众监督与民间评估组织严重缺位

①公众监督意识薄弱

②新闻舆论监督的无力

③缺乏独立的第三方评估组织

4.非营利组织自律机制不健全

（1）少数非营利组织未经批准扇子成立并开展活动

（2）一些非营利组织内部议事制度、财务管理制度、章程履行制度、工作人员录用与考核奖惩制度不完善，无章可循、有章不循的问题同时存在

完善中国非营利组织监督体系的措施

1.建立完善的法律框架，提高对非营利组织管理的法制化水平

2.加强政府对非营利组织的监督管理

3.建立非营利组织的内部监督制约机制，加强非营利组织的自律管理

↓

①尽快引入使命与战略规划的自我评估机制

②加强对非营利组织项目绩效的评估

③加强对非营利组织的自我组织能力的评估与监督

东财《非营利组织管理》在线作业题库(附答案)

东财《非营利组织管理》在线作业题库（附答案） 在线作业一 一、单选题（共 5 道试题，共 20 分。） 1. 除了分析项目偏差的责任外，还要分析项目偏差的根源，以下不是项目偏差根源的是（） A. 项目设计的原因 B. 项目测算的原因 C. 项目方案设计的原因 D. 项目计划的原因 正确答案：B 2. 非营利组织区别于企业的根本属性是（） A. 志愿公益性 B. 非盈利性 C. 非政府性 D. 非营利性 正确答案：D 3. 关于20世纪初到1949年阶段我国非营利组织发展情况的表述错误的是（）。 A. 包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 B. 多数由官方组织发起 C. 具备一定的自治特性和独立地位 D. 多数由民间团体和个人自发组织 正确答案：B 4. 项目投资决策前对项目进行技术经济论证的项目阶段是（） A. 项目可行性分析 B. 项目选择 C. 项目遴选 D. 项目设计 正确答案：A 5. 实际的花费小于计划的花费是偏差中的（） A. 合理偏差 B. 正常偏差 C. 正向偏差 D. 负向偏差 正确答案：C 二、多选题（共 10 道试题，共 40 分。） 1. 非营利组织的非营利性指的是（） A. 不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产 B. 不能进行剩余收入分配 C. 不以盈利为目的 D. 不以营利为目的 E. 属于独立自主的自治组织

2. 非营利组织人力资源管理的特点有（） A. 绩效评价的特殊性 B. 培训过程的特殊性 C. 素质要求的特殊性 D. 激励方式的特殊性 E. 惩罚方式的特殊性 正确答案：ABCD 3. 为了有效地利用服务营销实现组织目标，非营利组织应该针对自己的特点对市场进行细分，再对下列哪个方面进行研究，以制订和实施科学的服务营销战略。() A. 服务有形化 B. 服务差异化 C. 服务品牌 D. 服务标准化 E. 服务公关 正确答案：ABCDE 4. 非营利组织选择使用兼并战略时应该考虑以下哪些因素（） A. 非营利组织的文化 B. 非营利组织的管理机制 C. 机构的地域和业务的规模 D. 进行风险投资 E. 非营利组织的宗旨是否一致或相似 正确答案：ABCE 5. 投资风险是指证券投资遭受损失的可能性，其风险种类主要有（） A. 财务风险 B. 利率风险 C. 公司风险 D. 市场风险 E. 购买力风险 正确答案：ABCDE 6. 下列哪种分析属于非营利组织组织分析的范畴（） A. 战略资源评价 B. 行业与竞争分析 C. 利益相关者分析 D. 组织结构分析 E. 管理与组织能力分析 正确答案：ABD 7. 按照品质管理理论的演进顺序将其阶段排序，依次为（） A. 现代质量管理阶段 B. 6σ质量管理阶段 C. 传统质量管理阶段 D. 统计质量管理阶段 E. 全面质量管理阶段

非营利组织管理

郑州大学现代远程教育《非营利组织管理》课程 学习指导书 韩恒编

课程内容与基本要求 1．课程内容 本课程的内容分为两个部分：一是非营利组织概论，二是非营利组织内部管理。在非营利组织概论部分，着重介绍非营利组织的界定、非营利组织兴起的背景、非营利组织的相关理论、西方非营利组织的概况、中国非营利组织的发展背景及现状、政府管理非营利组织的策略等内容。在非营利组织内部管理部分，本课程将结合我国非营利组织的实际案例，着重介绍非营利组织的使命、愿景与战略管理、非营利组织的项目管理、非营利组织的募捐管理、非营利组织的人力资源管理等内容。 2．基本要求 在知识学习上，要求学生理解非营利组织的相关理论、了解西方非营利组织发展的现状、理解中国非营利组织发展的背景及现状、掌握中国政府监管非营利组织的管理体制，以及非营利组织的内部管理等相关知识。 在能力培养上，要求学生能够运用所学的专业知识分析现实生活中的有关非营利组织的现象，培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力；要求学生对身边的非营利组织进行调查，培养学生动手能力、交往能力、调研能力等。 在品德养成上，要求学生了解慈善、了解公益；关注慈善、关注公益，并力所能及地参与慈善、参与公益。

课程学习进度与指导 章节课程内容学时分配学习指导 专题1非营利组织界定 2学时 1.掌握非营利组织本质属性（5个特征） 2.理解我国非营利组织的类型 专题2 非营利组织兴起 的背景3学时 1.理解非营利组织兴起的宏观历史背景 2.掌握分析问题的方法：背景分析 专题3 非营利组织的相 关理论1.理解掌握有关非营利组织的相关理论 2.运用非营利组织的相关理论解释社会中有关非营利组织各种现象 专题4 西方的非营利组 织1.了解西方非营利组织的发展现状 2.西方非营利组织的发展模式 专题5 中国的非营利组 织1.了解我国非营利组织发展的背景 2.掌握社团、民非、基金会等非营利组织发展现状 专题6 政府管理非营利 组织的策略1.理解政府管理非营利组织的控制策略和发展策略 2.理解政府管理策略遵从的内在逻辑 专题7非营利组织的使 命、愿景与战略 规划 1.理解使命愿景对非营利组织的重要性 2.掌握战略规划的制定 专题8 非营利组织项目 管理1.理解项目实施中的影响因素 2.掌握如何实施项目设计 专题9 非营利组织的募 捐管理1.了解募捐的重要性 2.掌握募捐的模式

非营利组织管理读书报告

《非营利组织管理》读书报告 （武汉大学政治与公共管理学院） 随着社会的发展，社会事务越来越多也越来越复杂，仅仅依靠政府难以解决越来越多的社会事务。为了保证社会各项事务的有效运行，人们在政府组织之外成立了一大批不同于政府的的组织，这类组织不以营利为目的，而向社会提供类似于政府提供的的公共物品和公共服务。随着大量非营利组织的出现，很多关于非营利组织的研究理论也随之产生。这方面的研究学者既包括管理学大师德鲁克，也包括萨拉蒙和后来的赫茨琳杰，当然很多国内的学者也致力于这方的研究。虽然我过对于非营利组织的研究起步比较晚，但是经过了这几年的发展还是取得了比较大的进步。很多研究非营利组织的国内著作也达到了一定的水平。 我认为由黄波，吴乐珍和古小华主编，经中国经济出版社出版的这本《非营利组织管理》是关于非营利组织管理的一本比较好的著作。全书共分为十个章节分别讲述了非营利组织的概念，理论基础，中外非营利组织的介绍，非营利组织的战略管理、财务管理、人力资源管理、项目管理以及非营利组织的的营销和评估。同时作者认为非政府组织和非营利组织在内涵和外延上是一致的，只是非营利组织侧重的是与市场的区别，而非政府组织侧重的是与政府的区别。 一，非营利组织的概念、特征和出现的原因 （一）非营利组织的概念 对非营利组织的概念至今没有一个统一的定论，在本书中作者提出了国际上几种具有代表性的观点： 1，他们提出了当前国际上较为流行的一种观点，那就是美国约翰.霍普金森大学教授莱斯特.萨拉蒙的观点认为非营利组织是同时具有组织性，非政府性，非营利性，自治性和自愿性五个特征的组织。 2，美国的彼得.德鲁克在《非营利组织的经营》一书中认为，非营利组织既非企业又非政府机关，其目的人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。1 3，在欧洲国家非营利组织被定义为，包括合作社、互助会在内的社会经济组织。 4，日本学者重富真一认为非营利组织是同时符合非政府性、非营利性、自发性、持续性、利他性、慈善性六个条件的的社会组织。2 5，日本学者川口清史认为非营利组织是不以获取利润为目的，从事商品生产、流通以及提供服务的民间组织。3 而在我国非营利组织的主体是在民政部门登记注册的社会团体，民办非企业单位和基金会，还包括其他不具备法人资格的各种非营利性和非政府性的社会组织。在我国官方将非营利组织分为社团法人、民办非企业单位、基金会、未登记转让的社会团体和事业单位。 纵观以上几种比较有代表性的观点，作者在本书中提出自己的关于非营利组织的观点，非营利组织的设立和经营不以营利为目的，并且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的，独立的，公共或民间性质的组织团体。 （二）非营利组织的特征 尽管上述的国内外学者提出了自己关于非营利组织的观点和特征，但是本书 1［美］彼得.F.德鲁克：《非营利组织管理》，日本经济评论社，1997年版，第5页 2［日］重富真一：《日本的NGO(2000)》，明石书店，2001年版，第17-19页 3［日］川口清史：《非营利组织与合作社》，日本经济出版社，1994年版，第37页

非营利组织发展的战略管理

非营利组织发展地战略管理 Strategy management for NPO development in China 中国国际民间组织合作促进会黄浩明 Huang Haoming China Association for NGO Cooperation, Beijing 100011, China （北京北三环中路18 号，100011） 概要：中国自实施以经济建设为中心和改革开放政策以来，非营利组织有了长足地发展，非营利组织在解决经济、教育、文化、环境保护、扶贫济困、维护权益和促进就业等诸多方面上，长袖善舞，起到了政府和企业力所不及地作用，在政府和社会、政府和企业之间搭建起了一个交流、对话和合作地平台.而当今社会中，非营利组织发展过程中面临着众多机遇和挑战，如何从战略上考虑非营利组织地长远发展问题，如何利用机会，减少威胁，使非营利组织能够在建立和谐社会过程中，继续发挥作用，为中国地经济发展和社会公平作出新地贡献. Abstract: This article analyses the basic situation of strategy management for non-profit organization (NPO) in China, including development opportunities, challenges, threats etc. Based on a strategy analysis system of NPOs in China, the paper provides six effective ways to increase capacity building: 1.Strategy design for NPO, 2. Strategy implementation for NPO, 3. Strategy monitoring and evaluation for NPO, 4. Cooperation model for NPO-state interaction, NPO- business cooperation as well as cooperation and competition among NPOs, 5. How to creative a good environment for internal learning mechanism both domestically and abroad, 6. How to utilize information technology to establish strong NPOs networks. Key words: NPOs; Strategy management; cooperation approach 中国非营利组织地发展机会 1．国际化趋势明显，中国非营利组织地发展进入了全球化地时代.国际非营利组织地逐步进入，正推动着中国非营利组织地发展.中国实施改革开放政策以来，中国地经济发展和社会进步明显.从1978年开始，中国在国际多边经济技术合作方面采取了“有给有取”地方针.1979年，中国政府与联合国开发计划署在美国纽约联合国总部正式签署了双方之间地合作协定，这标志着中国开始接受国际多边组织提供地经济技术援助.1984年，时任联合国开发计划署地驻华代表孔雷飒先生向中国政府提出了建议，即接受国际组织援助地同时，能否能够接受国外民间组织地援助.在联合国开发计划署地支持下，1984年第一个开展国际非营利组织合作地工作小组出访了欧洲四国，进行可行性研究并寻求合作渠道.时至1985年，中国国际经济技术交流中心（简称交流中心CICETE），成立了国际民间组织联络处.1987年，国务院正式确认交流中心为国际民间组织合作事宜地协调机构.从80年代初直至1995年第四届世界妇女大会在北京召开之前，中国人对民间组织、非政府组织、非营利组织都非常陌生.从1987年至今日，越来越多地国际非营利组织进入了中国，从刚开始从事以扶贫、技术援助地项目为主，到目前为止地合作领域

《非营利组织管理》复习题及答案

一、单项选择题(只有一个正确答案) 【1】把战略评估划分为自我评估和外部评估是依据（）。 A: 评估的时间 B: 评估的对象 C: 评估的过程 D: 评估的主体 答案: D 【2】在Ian MacMillan博士提出的一下四个运用于非营利组织项目操作和评估中的判断标准中，衡量组织之间提供相同服务的范围和程度的标准是（）。 A: 替代性标准 B: 合适性标准 C: 竞争地位标准 D: 吸引力标准 答案: A 【3】会员制组织目前在中国统称为（）。 A: 基金会 B: 志愿者组织 C: 社团 D: 公益性组织 答案: C

【4】在我国，行业协会属于（）。 A: 运作型组织 B: 互益型组织 C: 非会员制组织 D: 公益型组织 答案: B 【5】民办非企业单位属于（）非营利组织。 A: 运作型 B: 互益型 C: 实体型社会服务 D: 公益型 答案: C 【6】非营利组织在实施战略时要求将战略设计中选定的目标进行阶段性的实施和执行，下列不是本阶段的重点的选项是（）。 A: 操作性 B: 准确性 C: 可行性 D: 技巧性 答案: B 【7】每条产品线上产品项目数是（） A: 产品组合关联度

B: 产品组合深度 C: 产品组合宽度 D: 产品组合长度 答案: C 【8】在某一个细分市场上提供所有的产品，以集中满足该细分市场的各种需求，这种市场选择模式属于（）。 A: 市场专业化 B: 市场集中 C: 差异化 D: 产品专业化 答案: A 【9】非营利组织区别于企业的根本属性是（）。A: 志愿公益性 B: 互益性 C: 非政府性 D: 非营利性 答案: D 【10】组织根据服务需求量的估计，在若干个备选的项目方案中，对一些能满足需求的方案所进行的遴选过程称为（）。 A: 项目选择

春《非营利组织管理》考试答案

2016春《非营利组织管理》期末考试大作业一、填空题：（共计20分，10小题，每题2分） 1非政治性要求非营利组织在政治立场上保持中立立场 2非营利组织产生和发展的根本原因是市场经济的存在和发展 3在现代社会，政府部门、市场部门、公民社会共同形成现代社会生活的三大体系。 4进入20世纪90年代，以国家、经济、公民社会为基础的公民社会定义逐渐为大多数学者所接受，其中，戈登·怀特的定义最有代表性。 5新制度经济学认为，制度变迁是路径依赖的，是受制于惰性力量的。 6、1972年，在瑞典首都斯德哥尔摩的联合国人类环境大会上，召开了历史上第一次非政府组织的国际会议—“环境NGO论坛”。 7．1950年9月，我国制定的有关非营利组织管理的政策法规是《社会团体登记暂行办法》 8战略分析即通过资料的收集和整理分析组织的内外部环境，包括组织诊断和环境分析两个部分。 9非营利组织的经营支出一般比照事业支出进行管理。但需要强调的一点是，在会计核算上，经营支出必须坚持配比原则 10对志愿者的激励，要坚持精神与物质鼓励并举，并突出精神激励的原则。 二、不定项选择题：（共计10分，5小题，每题2 分，每题至少有一个答案是正确的，多选少选均不得分） 1.中国政府对于非政府组织的根本管理制度是_______(A D )

A.登记注册 B.备案参考 C.行政审批 D.双重管理 2.非营利组织的区别于企业最根本的属性是（B ） A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3. 西方公民社会的价值或原则主要有（ABCDE ）。 A.个人主义 B.多元主义 C.开放性 D.公开性 E参与性和法制原则 4.根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为（ABC ）部分。 A.项目启动和计划 B.项目执行 C.项目控制 D.项目评估 5.目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为（ABCD ）和事业单位。 A.社团法人 B.民办非企业单位 C.基金会 D.未登记或转登记社会团体 三、名词解释：（共计20分，5小题，每题4分） 1、非营利组织 非营利组织是指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 2路径依赖 路径依赖是指“制度演进中存在着一种自我强化的机制，这种机制使制度的演进一旦走上某一条路径，就会在以后的发展中得到自我强化。沿着既定的路径，经济或者政治制度的变迁可能进入良性循环轨道，迅速优

《非营利组织管理》期末考试模拟试卷及答案

xx广播电视大学开放教育行政管理本科《xx组织管理》期末考试 模拟试题 一、不定项选择题（至少有一选项是正确的，多选或少选均不得分；每小题2分，共30分） 1.衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（）。ABC A.组织的宗旨是否以营利为目的 B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切 2.非营利组织所体现出来的（）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。ABCD A.互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 3.公共物品所具有的（）的特征使得市场提供公共物品是无效的。CD A.不可再生性 B.稀缺性 C.消费的非竞争性 D.使用的非排他性 4.社会团体的业务主管单位职责包括（）。ACD A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查 B.任命社会团体的领导人 C.指导社会团体依法并根据章程开展活动

D.负责年度检查的初审 5.下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（）。ACD A.全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 B.跨行政区域的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 C.地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理 D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 6.下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（）。CD A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。 B.非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突。 C.非营利组织战略管理受环境条件约束，比如其资产的利用是否高效率、合理会受到相应的监督。 D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点。 7.非营利组织战略规划的过程包括（）。ABC A.准备阶段 B.确定组织的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 8.按照战略评估主体来划分，非营利组织战略评估可划分为（）。CD A.事前评估 B.事后评估 C.自我评估 D.外部评估 9.非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（）。ABCD A.坚持按照批准的预算和计划办理

非营利组织管理课程报告论文

我国非营利组织发展问题及对策分析 绪论 随着社会公共事物日益复杂和繁重,随着新的政府治理理论的出现和新一轮 的政府行政改革的进行,政府的职能定位必然发生变更;另一方面,随着社会发展,以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系的构成和格局也必然发生变化。在社会管理主体多元化进程中,非营利组织的力量和作用越来越突显,它成为公共管理中一个不可或缺的重要角色。非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱,因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。正如著名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段,与强大政府和愈加繁荣的企业相比,非营利组织仍然显得那么无力与弱小。 一.非营利组织的基本概述 （一）非营利组织的概念及特征 1．非营利组织的基本概念 非营利组织，也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等，在我国统称为“社团”。长期以来，专家学者将社会组织归纳为第一部门（提供公共产品的政府）、第二部门（提供私人产品的企业）和第三部门（相对独立于第一、第二部门的社会领域，即非营利组织）。 2．非营利组织的特征 由于研究方法及定义上的不同，对非营利组织的特点，不同的学派有不同的见解。著名管理学大师彼得德鲁克强调非营利组织是既非企业又非政府的机关，

目的是人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。而美国霍普金斯大学萨拉蒙教授从另外的角度进行了归纳,认为非营利组织有五大特征:一是组织性,即组织应当具有内部规章制度,有负责人,有经常性正规活动;二是民间性,即体制上独立,不是政府的一部分,也不受制于政府;三是非营利性,即组织不以营利为目的,法律上禁止将利润分配给所有者和管理者;四是自治性。组织自己管理自己,既不受制于政府,也不受制于私营企业;五是志愿性,即会员参与组织的活动是出于自愿的。 现实社会中并不是所有的非营利组织都具有以上所归纳的特征。非营利组织的关键特点在于志愿性和非营利性,二者缺一不可,违反志愿性则成为政府行为(第一部门),违反非营利性则成为企业行为(第二部门)。 （二）非营利组织发展的历史背景 从全球发展来看，非营利组织的兴起的必然条件，主要表现在以下两方面：（1）全球范围的国家发展危机。 （2）中产阶级与公民的参与意识增强。非营利组织的产生和发展，需要有一些有创造力的人员去构建。 二.我国非营利组织的发展及其现状 改革开放前的中国是一个高度集权的大一统社会。国家掌握了社会中的绝大数资源的控制和配置权，政府长期扮演着“全能政府”的角色，突出表现在政府对整个社会的大包大揽：在经济领域，国家实行高度集中的计划经济，承担着配置社会资源的职责，各种生产任务都有国家下达指标；在社会领域，实行严格的行政控制，抑制非营利组织的发展；在文化领域，由国家出资兴办各种文化事业。而个人想获得最基本的生存条件,就必须、也只能通过国家的制度性安排,这使得

非营利组织管理

非营利组织管理集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

郑州大学现代远程教育 《非营利组织管理》课程 学习指导书 韩恒编 课程内容与基本要求 1．课程内容 本课程的内容分为两个部分：一是非营利组织概论，二是非营利组织内部管理。在非营利组织概论部分，着重介绍非营利组织的界定、非营利组织兴起的背景、非营利组织的相关理论、西方非营利组织的概况、中国非营利组织的发展背景及现状、政府管理非营利组织的策略等内容。在非营利组织内部管理部分，本课程将结合我国非营利组织的实际案例，着重介绍非营利组织的使命、愿景与战略管理、非营利组织的项目管理、非营利组织的募捐管理、非营利组织的人力资源管理等内容。 2．基本要求 在知识学习上，要求学生理解非营利组织的相关理论、了解西方非营利组织发展的现状、理解中国非营利组织发展的背景及现状、掌握中国政府监管非营利组织的管理体制，以及非营利组织的内部管理等相关知识。 在能力培养上，要求学生能够运用所学的专业知识分析现实生活中的有关非营利组织的现象，培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力；要求学生对身边的非营利组织进行调查，培养学生动手能力、交往能力、调研能力等。 在品德养成上，要求学生了解慈善、了解公益；关注慈善、关注公益，并力所能及地参与慈善、参与公益。 课程学习进度与指导 章节课程内容学时分配学习指导 专题1非营利组织界 定 2学时 1.掌握非营利组织本质属性（5个 特征） 2.理解我国非营利组织的类型 专题2非营利组织兴3学时 1.理解非营利组织兴起的宏观历

第一部分非营利组织概述 专题1：非营利组织界定 学习目标 掌握非营利组织本质属性（5个特征） 理解我国非营利组织的类型 重点难点 非营利组织的五个特征 我国非营利组织的内部分类 章节练习 概念辨析 1、营利和盈利 2、非营利组织与公民社会 简答 1、非营利组织的基本特征有哪些 2、我国的哪些组织属于非营利组织 专题2：非营利组织兴起的背景 学习目标 理解非营利组织兴起的宏观历史背景 掌握分析问题的方法：背景分析 重点难点 20世纪80年代出现新行政管理思潮及其与非营利组织兴起的关系章节练习 简答 1、全球结社革命的表现是什么 2、非营利组织出现的宏观历史背景是什么 专题3：非营利组织的相关理论 学习目标 理解并掌握有关非营利组织的相关理论 运用非营利组织的相关理论解释社会中有关非营利组织各种现象重点难点 市场失灵与政府失灵 志愿失灵 章节练习 名词解释 1、市场失灵与政府失灵 2、志愿失灵 专题4：西方的非营利组织 学习目标 了解西方非营利组织的发展现状

非营利组织管理

《非营利组织管理》 学习中心： 专业： 学号： 姓名：

一、名词解释：（共40分） 1. 非营利组织：具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。 2. 战略计划：战略计划是应用于整体组织的，为组织在未来较长时期内（通常是5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。 3. 非营利组织的利益相关者：所有能够影响或被非营利组织的宗旨、决策、活动所影响的人或团体，包括捐助者、政府主管部门及其官员、受益人、评估组织、专业协会、社区、组织所在城市或地区、媒体及公众等外部利益相关者，也包括董事会、监事会、管理层、员工及志愿人员等内部利益相关者。 4、组织形象是人们所具有的信念、观点及印象的一组集合。它主要包括理念形象、行为形象和视觉形象。组织形象是一个无形因素，它反映了组织外部对该组织的服务质量及其他方面的看法和总体评价。 5、在市场细分与目标市场选择的基础上，非营利组织外部营销主要关注产品、价格、分销渠道或地点、推广策略，这是非营利组织可以控制的四个基本营销管理手段，简称4P策略。非营利组织一般将以上手段组合起来综合运用，制定营销组合策略，以实现组织营销的管理目标。 6、在提供公共产品的社会网络组织中，非营利组织也存在缺陷，即“志愿失灵”问题。主要包括：①慈善不足；②慈善组织的家长作风；③慈善组织的业余性。④非政府组织对象的局限性。 7．“双重管理体制”是指负责非营利组织管理的机构是双重的，即政府对非营利组织的登记注册和业务管理，实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的原则，形成宏观方面的登记管理和微观方面的业务管理双管齐下的严格体制，用以规范、监督和管理中国的非营利组织。这种体制通过设立高门槛、高条件、严格手续和复杂程序，加强对非营利组织的“人口”管理。 8．借力发展战略：是由尼尔森创造性地应用于非营利组织的战略形式。这种战略是根据非营利组织自身的特点，开发合适的经营项目创造收人，为实现非营利组织的使命提供充足的资金支持。 二、简答题：（共40分） １. 简述Hansmann（汉斯曼）对非营利组织的分类 Hansmann（汉斯曼）根据资金筹措方式将非营利组织分成捐赠型非营利组织和商业型非营

《非营利组织管理》期末考试模拟试卷及答案.doc

xx广播电视大学开放教育行政管理本科《xx 组织管理》期末考试 模拟试题 一、不定项选择题（至少有一选项是正确的，多选或少选均不得分；每小题2分，共 30分） 1.衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（）。ABC A.组织的宗旨是否以营利为目的 B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切 2.非营利组织所体现出来的（）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。 ABCD A.互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 3.公共物品所具有的（）的特征使得市场提供公共物品是无效的。CD A.不可再生性 B.稀缺性 C.消费的非竞争性 D.使用的非排他性 4.社会团体的业务主管单位职责包括（）。ACD A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查 B.任命社会团体的领导人 C.指导社会团体依法并根据章程开展活动

D.负责年度检查的初审 5.下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（）。ACD A.全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 B.跨行政区域的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 C.地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理 D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记 管理机关负责登记管理。 6.下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（）。CD A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。 B.非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突。 C.非营利组织战略管理受环境条件约束，比如其资产的利用是否高效率、 合理会受到相应的监督。 D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点。 7.非营利组织战略规划的过程包括（）。ABC A.准备阶段 B.确定组织的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 8.按照战略评估主体来划分，非营利组织战略评估可划分为（）。CD A.事前评估 B.事后评估 C.自我评估 D.外部评估 9.非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的 需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（）。ABCD A.坚持按照批准的预算和计划办理

《非营利组织管理》期末考试模拟试卷及答案

xx 广播电视大学开放教育行政管理本科 《xx 组织管理》期末考试 模拟试题 一、不定项选择题（至少有一选项是正确的，多选或少选均不得分；每小题2 分，共30 分） 1. 衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（）。ABC A. 组织的宗旨是否以营利为目的 B. 组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C. 组织的资产是否可以转变为私人财产 D. 组织和政府的关系是否密切 2. 非营利组织所体现出来的（）等都可以减少交易成本，提高产品供给效 率，促进经济发展。ABCD A. 互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 3. 公共物品所具有的（）的特征使得市场提供公共物品是无效的。CD A. 不可再生性 B.稀缺性 C.消费的非竞争性 D.使用的非排他性 4. 社会团体的业务主管单位职责包括（）。ACD A. 社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查 B. 任命社会团体的领导人 C. 指导社会团体依法并根据章程开展活动 D. 负责年度检查的初审

5. 下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（）。ACD A. 全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 B. 跨行政区域的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 C. 地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理 D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 6. 下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（）。CD A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。 B. 非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突。 C. 非营利组织战略管理受环境条件约束，比如其资产的利用是否高效率、合理会受到相应的监督。 D. 非营利组织的战略具有公开、透明的特点。 7. 非营利组织战略规划的过程包括（）。ABC A.准备阶段 B.确定组织的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 8. 按照战略评估主体来划分，非营利组织战略评估可划分为（）。CD A.事前评估 B.事后评估 C.自我评估 D.外部评估 9. 非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（）。ABCD A.坚持按照批准的预算和计划办理

德鲁克非营利组织的管理读后感

首先是向外寻求机会和社会需求，其次什么是我们真正信仰的。 成功问题。 首先要确定所做的事情是否正确，在精益求精。 领导者应该了解自己的性格倾向。 非营利组织营销的关键问题在于——专业志愿者所获得的满足感来源于工作本身而非薪酬。 发展人才的全部工作应该是以人为中心而非以组织为中心。 利用2天的时间读了彼得.德鲁克的非营利组织管理，它主要包括5章，每章的结构都相似。第一章讲了首先确立使命：领导者角色。非营利组织管理的任务是将组织的使命陈述转化为具体明确的目标。对于这些目标，必须采取确实可行的措施才实现这些目标，众多的目标在拼凑成组织的的使命。使命应该清晰明了。成功使命的三要素：机会，竞争力和奉献精神。竞争力就是一个组织的倾向，它凭借着这项优势可以超过其他组织，称为行业里面的翘楚，我觉得要有竞争力，就必须有自己独特的目标，非营利组织重在服务，服务的好坏就是竞争的倾向，二奉献精神就是组织成员对于这个组织的满意程度，如果成员对组织都充满了信任，那么在面临困难时就会一拥而上，而不是一哄而散。奉献精神是调动组织人力资源的重要因素。我理解的机会就是一个组织能抓住的一次发展的机会。 领导工作充满了艰辛部分指出：值得非营利组织领导汲取的是，组织取得成功时必须乘势发展，不断进取但同时也必须保证组织能够进行不断的调整变革。非营利组织可能更需要进行重大抉择在运作方面进行合理的取舍。变革并非危险，而是机会，把变化设为创新机会的信号。 创立一个良好的运行机制：首先，要构建寻求机会的组织机制，其次，如何构建新体制。在构建新体制过程中，要让现有的组织成员看到新体制的激情，不能让他们成为阻碍变革的一股新的力量。 在创新战略中提到，成功的创新需要这样的一个人，一个容易被各方接受，欢迎新事物并希望成功的人，同时，它在组织内有崇高的声誉，并具有强大的影响力。我觉得这个人在创新战略中取到的作用是非常重要的，往往在一场变革中，我们就需要这样的人来充分发挥它的影响力。 领导注意事项：（1）应该认为其实大家都不明白（2）领导者不能妒忌贤能（3）不要沽名钓誉，不要苛责下属。领导者应该认识到，领导者应该做到一切以工作为中心，领导是为工作为服务的。马克色.德普雷认为领导者应该把自己放在一个负债的位置上着是一个我从未听过的说法，他认为领带者都那样或者这样的欠缺一切能力，比如招聘人员的能力，比如筹措资金的能力。 第二章，从使命到成果：市场营销，创新和基金发展的有效战略。它指出再设计非营利组织服务和营销方案时，应注重于你做擅长的业务。不要把资源浪费在没有结果的事务上。这是首要法则，第二法则是了解客户，找到什么是他们认为有价值的东西，并如何把他们送到手上。在将战略将计划转化成实际的成果时，应该精益求精，他认为为了提高一个机构的生产力，必须对生产的每一个要素都制定相应的战略。人是第一要素，不是如何努力的工作而是如何机智的工作，把人放到适合的岗位上充分发挥其职能，第二是资金，如何在有限的资金中获取更高的回报，二资金总是有限的，第三是时间。 战略步骤：第一目标必须明确，然后必须转化为明确的目标和明确的目标市场，

非营利组织管理战略规划书

山东建筑大学实验报告 课程：非营利组织管理 院（部）：法政学院_______________ 专业：社会工作 班级：社工101 学生姓名： 实验名称：非营利组织战略规划书 实验设备：多媒体 实验目的：学生选择实验素材，创立NPO并制定战略规划书 实验过程及内容： 天使之翼2013-2016年战略规划书

、背景和原因 留守儿童问题是伴随工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，并将长期存在的社会问题。坚持以人为本，认真贯彻中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的精神。作为一所帮扶机构，应该从现实环境出发，切实解决留守儿童身心问题，发挥机构作用，弥补政府、市场的不足。中国农村目前留守儿童数量超过5800 万人。57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷奶奶或外公外婆看管，13%的孩子托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或者无人监护。 二、使命和愿景 天使之翼是一所独立的发展及帮扶机构，跨越贫富、地域与留守儿童一起面对孤独和无助。通过机构，让留守儿童能够得到良好的成长环境、获得心灵的慰藉、感受到家庭的温暖。 三、评估环境 S （一）内部优势 1、知名人士的领导人（红十字会长） 2、明星带头作志愿者，起到明星效应作用 3、组织人才多元化、多学科（社会工作、社会心理学、管理学） 4、领导者廉洁、自律、敬业 5、志愿者众多 W（二）内部劣势 1、筹款计划实施有阻 2、机构工作人员中专业人才缺乏 3、国内筹款渠道不畅通 4、部工作人员待遇问题、身份问题有待解决，影响机构正常工作推动 O （三）外部机遇 1、在中国经济快速发展之下，以人为本的观念正步步深入人心 2、非营利组织的理念越来越被官方及社会接受 3、媒体愈透明化、开放程度加强 4、高校社会工作专业的开办，使非营利组织有机会召集到高素质人才、专业性人才 5、基金会注重对所援助机构的专业能力培训 T （四）外部挑战 1、社会上大多数人仍对机构了解不深入，筹集的资源少 2、农村群体慈善意识有待提高 3、有关非营利组织的立法滞后，无法得到有效的法律保护 4、国家对媒体的管制，使对外宣传不够透明，限制过多 5、社会对非营利组织的认可度不够，增加工作难度 四、长期目标和具体目标 S3+W2 长期目标1：以地区发展为起点，不断扩充帮扶有需要的地区，建立完善的机构，坚持可持续发展。

美国非营利组织运作与管理的

美国非营利组织运作和管理的启示与思考 ——民政部赴美国代表团学习考察报告 2010年12月 2010年10月30日至11月19日，民政部民间组织管理局组团赴美国参加宾夕法尼亚大学“中国公民社会发展项目”等有关活动。本次培训考察团由民政部和地方部分省市从事非营利组织登记管理工作的14位工作人员组成，针对以基金会为重点的非营利组织运作与管理情况，进行了为期三周的学习培训和实地考察。 访美期间，代表团聆听了美国专家学者的讲座，与美国政府官员、非营利组织负责人进行了讨论交流，实地考察了部分非营利组织。这次学习培训，达到了预期目的，取得了明显效果，对美国非营利组织，尤其是对基金会的运作和管理情况有了进一步地了解和把握，对做好中国非营利组织的发展工作有很多启迪。本报告分为四个部分：美国非营利组织概况、美国基金会基本情况、值得关注的若干方面、启示和思考。 一、美国非营利组织概况 20世纪是美国非营利组织飞速发展的时代，非营利组织的数量由1950年的大约5万个增加到20世纪末的100多万个。美国税务局（Internal Revenue Service）对非营利组织的税务管理代码为501(c)。2008年在美国国内税务局（IRS）税务登记的符合501(c) 条款的非营利组织已达151万多个，总资产4.34万亿美元，年收入1.92万亿美元，年支出1.81万亿美元。其中符合501(c)(3)条款的公共慈善机构（public charities）95.8万多家，总资产2.62万亿美元，年收入1.44万亿美元，年支出1.34万亿美元。2008年度参加志愿活动的美国人提供义工服务144亿小时，折合货币价值2600亿美元。2009年度志愿服务进一步得到发展，参加志愿活动的美国人提供义工服务150亿小时，折合货币价值2790亿美元。 （一）基本定义: 非营利组织（non-profit organization），也称为“非政府组织”（non-governmental organization）、“公民社会组织”（civil society organization）、“慈善组织”(philanthropic organization)、“志愿组织”(voluntary organization)、“免税组织”（tax-exempt organization）、“独立部门”(independent sector)、“第三部门”(the third sector)等。这些概念并不完全相同，外延也不完全重合，但都是涵盖处于政府与市场之间的制度空间，强调相对于政府部门、市场部门而存在的第三种社会力量。目前，“公民社会组织”这一概念正逐步流行。需要特别指出的是，非营利组织并非不可营利，只是不以营利为目的，其所有盈余必须保留在机构内部，用于发展与其宗旨相关的事业，其理事、负责人和工作人员不可以将盈余用作个人利益的分配。 （二）法人注册登记：非营利组织在各州注册为具有法人资格的非营利组织，具体方法各州不尽相同。非营利组织可以自由选择是否注册，不注册的不具有法人资格。非营利组织注册登记后，获得法人证书。非营利组织的章程要求载明：（1）所有经营服务收入或接受捐赠的收入应全部用于宗旨相关的事业；（2）机构终止时将全部剩余财产转交宗旨或业务范围相同或相近的其他同类机构；（3）机构理事长、秘书长的产生方式，举行会议的时间、地点及方式。申请成立非营利组织，只要宗旨合法，章程符合上述规定，一般都可以注册，没有具体资金和人数的要求。 （三）免税资格申请: 经注册登记的非营利组织可以向美国国内税务局申请成为具有免

NGO非营利组织管理学考试试题及答案

一、单项选择题（每小题1分，共20分） 1. 下列国家非营利组织治理方式与我国较为相似的是（D）。 A.英国 B.美国 C.日本 D.澳大利亚 2. 非营利组织使命的特殊性质（ D ） A.非营利组织的使命是对组织态度和展望的描述，而不是对具体细节的阐述； B.非营利组织的使命需要阐明组织的经营目的、用户、产品或服务、市场及技术； C.非营利组织的使命必须考虑到社会政策，凸现社会责任 D.使命多元化 3. 关注组织使命，确定运作绩效的考核标准，并为组织筹集资金是（A）的职责。 A.董事会(理事会) B.执行总裁 C.监事会 D.主管部门 4.非营利组织的实际负责人通常是（ B） A.董事会（理事会） B.执行总裁 C.监事会场 D.主管官员 5. 非营利组织对营销的重视始自( C ) A.20世纪初 B.20世纪60年代 C.20世纪70年代 D.20世纪80年代 二、多项选择题（每小题1分，共20分） 1.战略计划的流程包括（ ABC ） A.使命陈述 B.战略定位 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 2. 非营利组织使命的特殊性质（ BD ） A.非营利组织的使命是对组织态度和展望的描述； B.使命的筹资作用 C.非营利组织的使命必须考虑到社会政策，凸现社会责任 D.使命多元化 3.非营利组织的常用战略是（ ABD） A.借力发展战略 B.兼并战略 C.成本领先战略 D.联盟战略 4.下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是（ ABCD ） A.非营利组织的战略管理，始于战略使命的陈述 B.战略管理的过程包括使命陈述、战略分析、战略计划、战略实施以及战略评价与 控制 C.战略计划的制定是战略实施的前提和基础，战略实施是战略评估的依据 D.战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制

非营利组织管理的概述

非营利组织管理学 第一章非营利组织管理的概述 1.非营利组织的定义：具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。 2.非营利组织存在的必要性：一，历史原因；二，市场失灵；三，政府失灵；四，社会的多元需求；五，团结一致。 3.非营利组织的特征：（1）设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；(2) 组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；（3）非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命；（4）提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。 4.非营利组织区分为四种类型;1 捐赠互助型；2 捐赠创业型；3商业互助型；4 商业创业型。 5.非营利组织进行营销活动的注意事项:第一，提供最好的服务；第二，尊重个人隐私权；第三，合法明确的基金用途；第四，加强与社会大众之间的互动关系；第五，避免竞争。 6.非营利组织募款管理要重视三个问题：1误用或滥用捐款人的捐款；2侵犯捐款人的隐私；3募款人员的薪酬制度。 7非营利组织管理中的重要问题：一，目标衡量问题；二，组织权责问题；三，成本控制问题；四，财政短缺问题；五，职员激励问题；六，服务绩效评估困难。 8非营利组织的演进有三种环境因素：①政府预算支出方式的改变；②慈善捐款金额的改变③经济环境的改变。 9非营利组织管理的内容：①非营利组织的营销管理；②非营利组织的募款管理；③非营利组织的财务管理。 第二章非营利组织的生成与发展的基础 1 欲求包括经济欲求和社会欲求。 2 交换主体、对象及制度等要素构成一个交换系统。 3交换系统的特征：成员在内部整合的基础上，通过与外部环境的相互作用，创建出内外交换关系的秩序，进而依据交换制度进行各种内外交换活动，来满足内部成员的各种欲求。 4计划经济体制的弊端：1忽视价值规律；2滞后性；3刚性；4集权性。5非营利组织产生和发展的社会经济 基础是：一，非营利组织是市场经济发 展的需要：①非营利组织科缩减市场竞 争的风险；②非营利组织可抑制市场的 盲目性；③非营利组织可促进市场经济 的发展；二，非营利组织与企业的互补； 三，非营利组织与政府的互补：①非营 利组织弥补政府行为的不足；②政府对 非营利组织的支援；四，市场、企业、 政府和非营利组织的“互补共生” 6非营利组织的优势：一，创新的优势； 二，深入社会基层，贴近弱势群体的优 势；三，承受风险的优势；四，社会沟 通的优势；五，灵活调整的优势。 7市场、企业、社会之间的互补： ①作为交换系统的市场和社会；②市场 与社会的互补和背离；③作为市场和社 会的中间系统的企业。 8市场对经济和社会具有两面性：①市 场经济通过竞争实现资源合理配置；② 盲目竞争造成资源浪费。 9政府失灵：①凯恩斯主义与“福利国 家病”。凯恩斯主义的核心是有效需求 理论。②计划经济的问题。 第三章非营利组织的战略管理 1非营利组织使命的特征：使命多元 化；使命的筹资作用；使命的凝聚作用。 2非营利组织使命陈述的要素:一，顾 客；二，产品或服务；三，市场；四， 技术；五，对生存或增长的关切；六， 观念；七，自我认识（最主要的）；八， 对公共事业的关心；九，对职员的关心。 3非营利组织战略环境分析包括：一， 外部分析：一般环境分析。（PESTN分 析）P指政治与法律环境；E指经济环 境；S指社会与文化环境；T指技术环 境；N指自然环境。利益相关者分析： 1出资者；2职员；3服务对象；4社区； 5政府。二，内部分析;内部因素评价矩 阵（IFE）；行业标准比较法。 4非营利组织的战略分析工具：SWOT 矩阵，即优势——劣势——机会——威 胁矩阵。BCG矩阵。麦克米兰矩阵：1 符合使命；2竞争地位；3吸引潜在资 源和加强现有的方案；4选择范围。 5非营利组织的常用战略：一，借力发展战略； 二，兼并战略；三，联盟战略。 6战略计划体系具备以下属性：1采用文献的程 度；2组织的程度；3标准化程度；4完整程度； 5明确程度；6协调程度。 7战略实施包括：1制定政策；2设置年度目标； 3配置资源。 8配置资源包括：1财力资源；2设施资源；3人 力资源；4技术资源。 9非营利组织战略计划实施的制约条件包括：1 非营利组织的授权更为复杂；2非营利组织更强 调对外关系；3技术权威和业务职业化制约。 10制定政策的作用：①提高战略实施的可能性； ②为管理控制活动提供了基础；③提高效率；④ 适当分权。 11设置年度目标的重要性：①它是合理有效分配 资源的基础；②是评估管理者的主要尺度；③是 控制运作的过程；④突出组织及各部门的工作重 点。 12资源分配包括：①财力资源；②设施资源；③ 人力资源；④技术资源。 13非营利组织战略的控制：①检查战略基础；② 度量组织绩效；③采取纠正措施；④非营利组织 战略控制的制约条件A激励机制的局限性；B重 在控制投入而不是产出。 第四章非营利组织领导 1非营利组织领导特点：1价值导向的领导；2弹 性化领导；3全员领导。 2非营利组织领导的趋势：1非营利组织领导的系 统化；2非营利组织的专业化；3非营利组织领导 的类政府。 3非营利组织领导技能：一领导素质：1坚守道德； 2积极进取；3以人为本；4精于工作。二领导角 色：①促进者；②评估者；③预测者；④指导者； ⑤最终帮助者；三领导权力：①奖酬权；②强制 权；③法定权；④专家权；⑤参照权；四领导风 格：1任务导向型领导；2人际关系导向型；3贫 乏型领导；4中庸型领导；5团队型领导。 4适合非营利组织的典型领导模型：一路径—— 目标模型：1四项基本任务：设定目标、说明路 径、清除障碍、提供支持。2四种领导风格：指 导型、支持型、分享型、成就导向型领导。3影 响领导风格的权变因素：员工特征、工作特征。4 路径——目标理论实践是：满足——扶助——培 养。二转化型领导模型：1巴斯把转化型领导的