《食品法律法规与标准》
内容简介
《食品法律法规与标准》紧密结合当前人们所关注的食品质量安全问题，根据最新颁布的《中华人民共和国食品安全法》的要求，分九章系统介绍了包括食品法律法规基础知识、中国食品法律法规体系、食品标准基础知识、中国食品标准体系、国际食品标准与法规、食品质量管理体系、食品标签、认证与计量认证、食品认证、食品卫生许可证和食品市场准入制度等。
《食品法律法规与标准》力求内容新颖，实用性强，可作为普通高等院校、高等职业院校食品加工技术专业、食品营养与检测专业、食品贮运与营销专业、食品机械与管理专业、食品生物技术专业、农产品质量检测专业、农畜特产品加工专业、食品药品监督管理专业、粮食工程等食品类专业的教学用书，也可供食品生产、科研、销售单位的技术人员，各级食品监督、检验机构的人员，以及食品质量安全管理部门等的工作人员参考使用。
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目录
绪论1
第一章我国食品法律法规2
第一节法的基本概念2
一、法、法律、法规的概念2
二、法的基本特征3
第二节我国的立法特征5
一、立法体制5
二、我国的立法程序6
第三节我国的食品法律法规体系8
一、我国食品法律法规概念8
二、食品法律法规的实施9
三、我国食品法律法规的制定与
监督管理13
参考文献20
第二章我国的食品法律、法规21
第一节食品安全法21
一、食品安全法的颁布21
二、《食品安全法》的主要内容21
三、《食品安全法》的适用范围21
四、食品安全法的意义22
五、食品安全法与食品卫生法的异同23 第二节产品质量法26
一、产品质量法的含义及调整对象26
二、产品质量法的主要内容26
三、产品质量法的适用范围26
四、产品质量监督管理制度28
五、产品质量法律责任29
第三节食品安全相关法律法规30
一、计量法30
二、进出口商品检验法33
三、商标法35
四、食品行政法规、部门规章36
参考文献37
第三章标准概述38
第一节标准化基础知识38
一、标准与标准化的概念38
二、标准和标准化的基本特征40
三、标准化的目的40
四、标准化的主要作用41
五、标准化活动的基本原则41
第二节标准分类和标准体系42
一、我国标准的分类42
二、标准体系46
第三节标准的制定48
一、制定标准的一般程序48
二、编写标准的基本原则49
三、编写标准的要求50
第四节标准的编写51
一、概述51
二、资料性要素的编写53
三、规范性一般要素的编写55
四、规范性技术要素的编写57
五、分类、标记、标志和标签62
六、采用国际标准63
七、标准的代号和编号69
第五节标准的实施、监督与管理73
一、管理体制73
二、标准的监督管理73
三、标准的宣贯与实施74
四、标准的修订76
参考文献76
第四章我国的食品标准77
第一节食品标准概述77
一、食品标准77
二、存在问题79
三、产品标准79
四、食品产品标准80
第二节食品基础标准及相关标准81
一、名词术语类、图形符号、
代号类标准81
二、食品分类标准82
三、食品标签标准82
四、食品检验规则、食品标示、物流标准87
五、食品加工操作技术规程标准89
第三节食品安全卫生标准89
一、食品卫生标准89
二、食品生产安全控制标准97
第四节食品检验方法标准99
一、食品检验方法标准99
二、食品卫生微生物学检验标准100
三、食品卫生理化检验方法标准101
第五节食品添加剂标准107
一、内容107
二、分类110
参考文献111
第五章国际食品标准与法规112
第一节国际食品法典112
一、国际食品法典的发展历史112
二、国际食品法典委员会113
三、国际食品法典116
四、粮农组织，世界卫生组织和法典关系119
五、中国CAC工作开展的现状119
第二节国际标准化组织120
一、ISO的概况120
二、ISO的组织结构121
三、国际标准的形成过程122
四、ISO9000122
五、ISO14000123
六、ISO22000124
第三节其他国际组织126
一、世界卫生组织126
二、联合国粮食及农业组织129
三、世界贸易组织130
第四节发达国家食品标准与法规132
一、美国食品标准与法规132
二、日本食品标准与法规136
三、欧盟食品标准与法规138
四、发达国家法规标准对我国食品贸易的影响144 参考文献145
第六章认证与计量认证146
第一节认证、计量认证基础概念146
一、认证146
二、计量认证148
第二节认证与计量认证的发展概况151
一、国际认证发展概况151
二、国内认证发展概况152
第三节计量认证的内容、对象和依据154
一、计量认证的内容154
二、计量认证的对象155
三、计量认证的依据155
第四节计量认证的程序和评审准则156
一、计量认证的程序156
二、计量认证的评审准则160
参考文献162
第七章食品生产的市场准入和认证管理163
第一节食品生产经营许可制度163
一、食品生产经营许可的概念和类型163
二、食品生产经营安全的监督管理164
三、食品安全行政处罚165
第二节食品质量安全市场准入制度165
一、食品市场准入内容与必备条件165
二、食品市场准入标志167
三、市场准入现场审查工作的要求167
四、食品质量安全检验工作的要求168 第三节良好作业规范（GMP）169
一、食品GMP的意义169
二、食品GMP的基本精神170
三、推行食品GMP的主要目的170
四、食品GMP的基本原则170
第四节危害分析及关键控制点170
一、发展历史及现状170
二、HACCP计划的前提条件171
三、七个原理172
四、体系验证173
第五节无公害食品174
一、无公害食品概述174
二、无公害食品标准体系174
三、无公害农产品认证176
四、无公害农产品标志管理178
第六节绿色食品178
一、绿色食品产生的背景178
二、绿色食品的概念179
三、绿色食品标准体系179
四、绿色食品的标志180
五、绿色食品标志的申报程序181
六、绿色食品的管理183
第七节有机食品认证183
一、有机农业与有机食品的概念183
二、世界有机农业与有机食品的发展183
三、我国有机农业与有机食品的发展185
四、有机食品的认证程序186
五、认证标志与管理188
六、有机食品发展中心189
七、有机食品、绿色食品和无公害食品的异同189 参考文献190
第八章食品标准与法规文献检索191
第一节文献与标准文献检索191
一、文献的定义和类型191
二、文献检索193
三、标准和标准文献194
四、标准的分级、分类及其内容195
第二节食品标准与法规文献检索196
一、标准文献检索途径和方法196
二、食品标准文献的检索196
三、食品法律法规文献检索201
参考文献203
第九章食品安全法律法规应用分析204
第一节食品与食品安全204
第二节食品安全风险监测和评估206
第三节食品安全标准207
第四节食品生产经营208
第五节食品检验215
第六节进口食品安全216
第七节食品安全事故预防和处理217
第八节食品安全监督管理218
第九节法律责任219
参考文献223
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前言
2009年《中华人民共和国食品安全法》及实施条例的颁布实施是我国食品产业的一件大事，是食品安全工作的里程碑，标志着我国的食品安全工作进入了新阶段。
针对当前形势，对食品安全的关注，反映在教育界，就体现在了食品安全学科的建设上。据此精神，各高等院校的食品相关专业师生需要学习贯彻食品安全法，同时也需要更新有关食品法律与标准的教材，以适应社会需要。
本书由山东农业大学（绪论，董海洲；第五章，吴澎、周波）联合陕西师范大学（第一章，张清安、付飙）、云南农业大学（第二章，朱仁俊、李永强；第九章，张淼）、内蒙古农业大学（第三章，赵丽芹、王越男）、青岛农业大学（第四章，朱英莲、王世清）、甘肃农业大学（第六章，毕阳、李永才）、四川农业大学（第七章，罗松明）、烟台大学（第八章，申京宇）、泰安市质量技术监督局（第五章，杜海云）及山东省果树研究所（第五章，张倩）等十家单位联合编写，作者均为从事食品标准与法规课程教学与研究的老师与专家。全书紧密结合当前人们所关注的食品质量安全问题，适应最新颁布的《中华人民共和国食品安全法》的要求，分九章系统介绍了包括食品法律法规基础知识、中国食品法律法规体系、食品标准基础知识、中国食品标准体系、国际食品标准与法规、认证与计量认证、食品认证、食品生产的市场准入和认证管理、食品标准与法规文献检索等内容。本教材由吴澎、赵丽芹、张淼为主编，毕阳、朱仁俊、罗松明、周波为副主编。
本书不仅是在各编写老师多年授课经验基础上形成，而且结合了各编写专家的实践经验，所以编写时力求内容新颖，突出实用性。本书可作为普通高等院校、高等职业院校食品加工技术专业、食品营养与检测专业、食品贮运与营销专业、食品机械与管理专业、食品生物技术专业、农产品质量检测专业、农畜特产品加工专业、食品药品监督管理专业、粮食工程等食品类专业的教学用书，也可供食品生产、科研、销售单位的技术人员，各级食品监督、检验机构的人员和食品质量安全管理部门等的工作人员参考使用。
在本书编书过程中，院校及科研单位的老师和专家们同心协力，参阅了国内外有关专家学者的论著，认真细致地完成了编写工作。但由于内容体系庞大，编者水平有限，书中难免存在不足或问题，敬请读者批评指正，以便进一步修改、补充和完善。
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精彩书摘
与以前标准的不同表现在四个方面：一是合理修订了原标准中不易操作的条文。修改了《食品标签通用标准》中的保质期、保存期与《食品卫生法》不协调的条文；进一步明确了标准的适用范围；增加了包
装物或包装容器最大表面积的计算方法、标签标示值与检测值的允许偏差、允许在食品标签上作营养声称及标示营养知识。二是与国际标准进一步接轨。我国的食品标签标准充分考虑了修订后的国际标准，凡是适合我国国情的国际标准条文，我们都作等同或等效采用。同时，还将国际食品法典的指导原则即营养声称指南纳入其中.三是增加了必要的条文。如包装物或包装容器最大表面积的计算方法、营养成分含量、营养成分含量比较、营养素作用的标示方法等。四是与国家有关规定协调一致。
1.GB7718-2004（预包装食品标签通则）
预包装食品指经预先定量包装好，或装入（灌人）容器中，向消费者直接提供的食品。GB7718-2004：所指的预包装食品指定量包装的预包装食品；非定量包装的预包装食品如商店称量销售的简易包装水果、蔬菜、水产食品、肉类等不受GB7718-2004的调整和约束。GB7718-2004：也不适用不直接销售给消费者的食品行业使用的原料、辅料以及半成品之类，即使其具有包装。
（1）新增加内容“包装物或包装容器最大表面积大于20cm2时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm”。“配料清单中可以使用的类别归属名称”，新增加了集团公司、分公司、生产基地或委托加工预包装食品的单位名称和地址的标示要求。新增加了可以免除标示保质期限的预包装食品类别。
（2）必须标注的内容《产品质量法》和国家标准《预包装食品标签通则》（GB7718）规定的食品标签必须标注的内容如下述。
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