仁怀给力的十二五规划
仁怀给力的十二五规划
仁怀市“十二五”重点建设项目规划汇总表
【来源:仁怀市发展和改革局】【字体：大中小】
“十二五”时期，是我市加快发展方式转变，推进工业化、城镇化发展的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革、扩大开放、打牢基础、提速发展的攻坚时期。科学编制并实施好“十二五”规划，对于紧紧抓住战略机遇期，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步，在新的起点上实现新跨越，具有重大而深远的意义。
一、“十一五”规划的执行情况
“十一五”期间，全市人民在中共仁怀市委、市人民政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照省委“三个发展”要求，牢固树立发展是硬道理的思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，主动适应宏观经济环境的变化，大力实施“三市”战略，抢抓发展机遇，破除发展难题，争创发展优势，国民经济和社会发展取得了历史性跨越的重大成就。工业化、城镇化、农业产业化进程加快，城乡面貌较大改观，人民生活水平明显提高，综合实力显著增强，建设经济强市（县）跃居全省第一位，进入西部百强县（市）第33位，提前实现了“十一五”规划的主要目标。为“十二五”发展奠定了坚实基础。
（一）经济实力快速提升
2010年预计全市生产总值达190亿元，年均增长22.9 %,提前两年完成了“十一五”规划的125亿元目标；人均生产总值达33990元，年均增长20.9%；财政总收入从“十五”期末的14.7亿元增加到38亿元，年均增长20.9%,其中地方一般预算收入由3.4亿元增加到10亿元，年均增长24.2%；固定资产投资完成42亿元，年均增长22.7%；社会消费品零售总额达到30亿元，年均增长20.1%。GDP占遵义市比重由“十五”期末的14%提高到21%。
（二）经济结构进一步优化
2010年，三次产业增加值结构由“十五”期末的9.5:65.3:27.2调整为5.8:62.2:31.6。其中工业产业继续保持强劲发展势头，全市白酒产量从“十五”期末的8.5万吨发展到12万吨，茅台酒产量从1.3万吨发展到3万吨，实现工业增加值115亿元；服务业领域进一步拓展，第三产业从“十五”期末的27.2%提升到32.2%；优势农业产业规模不断扩大，三次产业加快协调发展。
（三）基础建设取得重大突破
“十一五”期间，一是交通制约瓶颈得到较大突破，建成了茅台高速公路、盐津河二桥、两河口大桥、东门河大桥等一批重大交通基础设施。二是城市空间得到进一步拓展，以酒都新区开发，国酒新城建设，茅台环境整治，中枢、茅台旧城改造，城市路网建设改造等城市建设有序推进，主城区空间拓展5.8平方公里，打造了四渡赤水纪念园等旅游基础设施，城市功能进一步提升，中国酒都城市形象进一步彰显。三是工业基础设施建设步伐加快，名酒工业园区、30万吨国酒原料仓储、国家酒检中心等重大项目前期工作扎实推进，成为引领跨越发展的新目标。四是建成了圆满贯电站、鸭石箐饮水工程、农村人饮工程等一批重要水利电力设施，电力、通讯、信息网络等进一步优化升级，为我市经济社会发展创造了有利条件。
（四）生态环境明显改善
“十一五”期间，实施以赤水河、五马河为主的造竹工程4.9万亩，人工造林1.5万亩，补植补造4.7万亩，封山育林4.1万亩，森林覆盖率达到43.6%，每年提升约0.6个百分点。环境污染治理进一步加大，建成容量123万立方米大槽垃圾填埋场，日处理各1万吨的中枢、茅台污水处理厂投入使用，关停污染企业及五马河造纸作坊300多家，全面推进煤炭开采等工业污染治理，加大对高能耗产业控制，基本实现二氧化硫排放量控制在8300吨以内，综合能耗
下降20%的目标。实施水土流失综合治理公顷，实施石漠化综合治理公顷。赤水河上游水质基本保持国家二类水质标准。
二、“十二五”面临的形势和发展阶段
本世纪头二十年，是国家实施西部大开发和全面建设小康社会的重要机遇期，是贵州实施“黔北综合经济区”发展的关键时期，是遵义实施“西部突起”非均衡发展战略的重要时期。“十二五”时期，我市仍处于进一步“打基础、建平台、增后劲、求突破、促跨越”的重要阶段，立足“十一五”打下的良好基础，进一步加强区域合作，加快对外开放和推进现代化建设，仁怀经济社会将迈入工业化、城镇化、农业产业化、市场化互动并进的新阶段。
工业化转型期。我市以白酒产业为主导的工业化发展，总体上处于工业化初期靠后并向中期迈进阶段。加快工业化转型，推进工业结构优化升级，加速工业经济发展壮大，将呈现工业和服务业共同发展，经济增长质量和效益明显提升的新特征。“十二五”时期，按照国家产业振兴规划，对接省、遵义市产业发展布局，充分借助国酒茅台引领发展，加快地方酒业转型升级，加速新型工业化发展进程，走低消耗、低排放、集约化、规模化、高效益发展之路，将是仁怀经济发展的主要路径。
城镇化加速期。“十二五”期间，我国正处在城市化加速推进期，人口、产业将进一步向城市聚集。黔渝经济区、黔中经济区、黔北经济区将大力推进城市群发展，为加速我市城镇化进程增添了新动力。仁怀以工业化推进城镇化，城镇化促进工业化和带动第三产业发展较快，农村富余劳动力将加速向二、三产业转移，新型城镇化步伐将明显加快，中心城区辐射带动功能日益增强，统筹城乡发展的力度进一步加大，城镇化将成为仁怀经济社会和区域发展的主要推动力。
农业产业化形成期。“十二五”时期，工业快速发展，将促进上下游产业链延伸，城市化加速进程，将增大农产品需求，工业与农业、城市与农村互动协调发展，促进农业产业化快速形成，为农民增收和产业结构调整注入新活力。
市场化完善期。政府职能转变，现代企业制度和现代产权制度逐步建立，市场在资源配置中的基础性作用进一步增强，市场化程度进一步提高，社会信用体系基本建立，将为仁怀加快发展创造更加有利的体制环境。
三、“十二五”规划的总体思路和主要目标
（一）总体思路
以科学发展观统领经济社会发展全局，以又好又快更好更快发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以统筹协调发展为基本要求，以改革开放为动力，以人民幸福、社会和谐为宗旨，以提高人民生活水平为出发点，紧紧围绕实现仁怀强市升位跨越发展目标，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，发扬“创业、创新、创优”精神，深入实施“三市战略”，全面实施新型工业化、新型城镇化、旅游国际化、绿色增长、文化品牌、区域发展、人才强市“7大带动性战略”，全力推进“33433”工程建设，率先实现新型工业化、新型城镇化、生态建设、文化旅游、基础设施“5大突破”，加快与遵义主城区“同城发展”步伐，以“交通引领、两轮驱动、中部突起、南部开发、北部攻坚”提速区域经济发展，实现“双500亿”发展目标。努力把仁怀建设成为经济繁荣、社会和谐、文化内涵丰富的中国酒都和绿色公园城市。
——坚持把又快又好、更好更快发展作为“十二五”发展的主题。坚持发展第一要务，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，做大经济总量，实现经济社会全面协调可持续发展。
——坚持把调整经济结构、转变增长方式作为“十二五”发展的主线。坚持新型工业化发展带动战略，加快农业产业化发展进程，加速现代服务业发展步伐，提高现代服务业贡献率，调整投资与消费关系，提高消费对经济增长的拉动力，突出酱香白酒工业，实现三次产业协调发展。坚持节约资源、保护环境，绿色低碳，推进集约、节约发展，努力提高资源利用率。
——坚持把绿色特色、统筹协调发展作为“十二五”发展的基本要求。坚持生态建设和环境保护优先发展，坚持特色产业突破性发展，努力提高环境质量和经济质量。加快新农村建设，统筹城乡发展；加强分类指导，统筹区域发展；加大社会事业投入，统筹经济社会发展。
——坚持把改革开放、优化环境作为“十二五”发展的强大动力。推进行政管理体制改革，切实转变政府职能，优化发展环境，更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用。建立创新体系，优先发展教育，提高劳动者素质，推进原始创新能力建设，构建创新型企业、创新型城市、创新型社会。加强与周边区域合作，加大与发达地区产业转移、资源开发、项目建设的开放与合作，参与更宽领域、更高层次的合作与竞争。做到借力发展、借“梯”发展。
——坚持把民生优先、共建共享作为“十二五”发展的根本目的。坚持民生优先发展，千方百计增加城乡居民收入，努力扩大就业，扩大社会保障覆盖面，进一步提高城乡居民生活水平和质量。更加注重社会公平，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题。加强民主法制建设，加强社会建设和管理，全力维护社会稳定，让人民共享改革开放和现代化建设成果。
（二）主要目标
“十二五”期间，继续保持国民经济持续快速协调健康发展，到2015年，实现GDP500亿元，累计固定资产投资400亿元，财政总收入90亿元的“549”总体目标。经济总量继续保持全省县（市）领先地位，占遵义市1／4以上，在2010年基础上增加2.6倍左右；结构调整取得新突破，三次产业协调发展，特色产业快速成长，形成一批竞争力强、效益好的大型企业和企业集团；经济增长方式实现较大转变，资源利用效率显著提高，单位能源消耗比“十一五”末降低20%左右，生态建设取得阶段性成果，环境污染得到有效治理；建立起较为完善的体制机制，制度创新取得新成果；科教文卫体等各项社会事业有较大发展；城镇就业岗位社会保障体系比较健全，基本解决农村贫困人口温饱；城乡居民生活水平和生活质量普遍提高，居住、交通、入学、就业、环境等方面条件明显改善；民主法制和精神文明建设全面加强；社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进展。
－－宏观经济主要目标。全市生产总值突破500亿元，年均增长17.8%，人均生产总值达到8.5万元；财政总收入和地方财政收分别达到90亿元和23亿元，年均增长18.8%和18.1%；全社会固定资产投资达到128亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额达到70亿元，年均增长19.4%。
－－经济结构调整主要目标。三次产业结构由“十一五”期末的5.8:62.6:31.6调整为3.6:62.4:34；工业增加值比重达到 %以上；规模以上工业增加值占生产总值比重达到57.8%；服务业增加值比重达到%，第三产业比重在2010年基础上增加近2.4个百分点；城镇常住人口占总人口45%左右。
－－社会事业发展主要目标。在巩固提高“两基”成果基础上，学前一年入园率和高中阶段毛入学率分别达到95%和78%，普职比实现基本平衡；科技创新能力得到提高，科技研发投入占生产总值比重%以上；公共卫生设施条件得到较大改善，基本建立新型农村合作医疗制度，城镇医疗保险覆盖率达到100%，新型农村合作医疗保险参保率达到100%。
－－可持续发展主要指标。人口自然增长率控制在5‰以内，总人口控制在70万人以内；森林覆盖率提高到48%，建城区绿化率提高到%以上；治理水土流失面积180平方公里，石漠化综合防治面积300平方公里；工业固体废物处置利用率和工业用水重复利用率分别达到90%和80%以上；城市污水集中处理率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率达到85%以上，二氧化硫、化学需氧量排放均累计下降10%；资源综合利用率达到60%。
－－安全生产主要目标。安全生产状况进一步好转，全社会亿元生产总值死亡率下降，百万吨煤炭、工矿商贸、万车死亡率在“十一五”基础上下降50%以上。
－－提高人民生活水平主要目标。城镇居民可支配收入达到25000元，农民人均纯收入达
到8500元，年均分别增长12.6%和13.5%；90%农户达到小康生活，贫困人口稳定解决温饱；恩格尔系数城市和农村分别下降%、%；初步实现城镇各类就业人员平等享有社会保障，基本建立新的社会救助体系，符合低保条件的城镇居民全部纳入最低生活保障范围，农村特困户纳入定期救助范围；五年新增城镇就业岗位个，转移农村劳动力人城镇登记失业率控制在4%以内。
四、国民经济和社会发展的主要任务
（一）加快新型工业化发展，加速产业转型升级
“十二五”期间，坚持走新型工业化发展道路，突出发展白酒工业。大力发展白酒工业，以市场需求为导向，以加快产业转型升级为主线，以整体打造传统酱香白酒品牌，提高产品核心竞争力，建成“中国酱香白酒谷”为出发点，以打造白酒工业集群，做大经济总量为主题，以实现工业产值530亿元为目标，牢牢抓住发展机遇，依托国酒茅台发展优势，大力发展地方白酒工业及其配套产业，整顿规范现有白酒工业生产秩序，加快白酒产业优化升级，加快全国优质酱香白酒基地建设，加快白酒工业配套产业园区建设，到2015年，力争实现年产白酒30万吨。
实施工业结构战略性调整和优化工业空间布局，以发展生物技术、高新技术为突破口，加快培育战略性新兴产业，以新兴产业和传统产业带动相关产业发展。
1、做大做强白酒工业
－－全力支持国酒茅台做大做强。坚定不移支持国酒茅台做大做强，切实维护国酒茅台知识产权，提升国酒茅台核心竞争力，支持国酒茅台更新改造发展，力争“十二五”期间，年扩建规模从2000吨发展到4000吨，到2015年，茅台酒产量达到5万吨。
－－加快白酒工业优化升级。整顿规范现有白酒工业生产秩序，加快推进酒类企业战略性重组，通过整合资源、组团改造、强强联合、引资新建等形式，加快培育和打造一批集团化企业和上市公司。加快推进30家规模以上白酒工业企业通过技术改造扩大优质酱香白酒规模5万吨，加快推进现代企业制度建立和产业优化升级，形成黔北优质白酒产业集群。力争到2015年实现产量20万吨。
－－加快名酒园区建设，培育新的经济增长极。按照“高起点规划、高标准建设、高质量招商、高效率服务”要求，加快推进荣昌坝、五岔、荣华等“一园多点”名酒工业园区基础设施建设，以传统酱香白酒生产工艺，将园区打造成“全国高品质酱香型白酒生产示范基地”，争取“中国优质白酒生产基地”国家立项，力争“十二五”期末园区实现酱香酒产量5万吨，产值100亿元。
2、加快配套产业园建设
以打造高新技术产业园为目标，将坛厂白酒工业配套产业园区建成“国家级新型转工业产业示范基地”。大力引进知名企业入园，加快形成以酒类产品包装为主导的现代印务产业链，以优质轻工产品满足酒产品包装、仓储、物流需要。到“十二五”期末，力争实现园区产值50亿元以上。
3、加快循环工业园区建设
发展循环经济产业，加快推进以茅台酒厂实施的“茅台酒循环经济科技示范园区”建设，力争“十二五”期末年产酒糟“琨恩”生物有机肥10万吨。
4、稳定能源工业生产
稳定煤炭产业生产，推进矿井二次整合，实施压井扩能技术改造，运用新技术、新工艺提高综合利用效益和安全水平，“十二五”期末，控制煤炭生产量150万吨，产值亿元。加强小水电管护和开发利用，推进瓦斯抽采利用发电，实现发电装机千瓦。
5、稳定建材工业生产
稳定建材工业生产，加大节能降耗控制，推进水泥生产技术改造，重点发展新型干法水泥回转窑技术，淘汰以机立窑生产线为主的落后产能，“十二五”期末，预期水泥产量80万吨，产值3亿
元。加快推进新型建材应用，鼓励发展粉煤灰制砖等新型墙体建筑材料，积极发展新型装饰材料。
6、大力发展食品工业
大力发展以粮、油、肉制品、蔬菜、茶叶、刺梨、其他果品和食用菌等为主的农副产品深加工工业。积极开发具有地方特色的天然食品、有机食品、绿色食品。
7、大力发展生物产业
加快“茅台循环经济科技示范园”10万吨“琨恩”生物有机肥建设，加快名酒工业园20万吨酒糟循环经济生物工程建设，运用现代生物技术，利用酱香白酒工业末端丢弃糟醅，培育提取高蛋白生物蝇蛆和制成生物有机肥，加快发展循环经济工业。
8、大力发展环保产业
重点抓好粉煤灰、煤矸石、煤矿瓦斯、建筑废渣、城市废旧物资回收、农膜回收的综合加工利用，抓好工业废水的重复利用。
9、加快推进产业创新
－－努力提高自主创新能力。建立酱香型白酒质量标准体系和生产工艺标准体系，推进传统酱香白酒标准化生产，整体打造传统酱香白酒产品品牌。推进产品地域保护，提升传统酱香白酒核心竞争力。
－－提高产业附加值。坚定不移地实施品牌发展战略，维护和塑造国酒茅台高品位、唯一性的世界名牌形象，整体打造传统酱香白酒品牌，树立酱香白酒在国际国内消费市场的品牌形象，扩大酱香白酒市场占有份额。集中优势资源和强势企业，培育打造一批国家级知名品牌和省级著名品牌、国家级驰名商标和省级著名商标，提高产业附加值。
－－培育产业集群。加快工业园区建设，促进产业集群发展。鼓励企业向产业链上下游延伸，拓展产业集聚空间。注重发展与主导产业配套的服务业和相关产业，规划建设大型储酒库，调节产业内部需求，提高产业配套能力和发展水平，形成特色优势产业集群。
－－发展后续产业。发展都市型工业，以前店后厂的区位优势，发展劳动密集型及手工业为主的来料加工工业。围绕移民搬迁、石漠化治理等转移的就业群体，拟建产业创业园。
－－优化企业组织结构。坚持“抓大促强，放小搞活”方针，提高中小企业专业化分工协作水平。推进企业战略性重组，加快培育和打造一批集团化企业和上市公司，做大做强优势龙头企业和企业集团，实现规模工业增加值占GDP比重58%以上。
－－限制和淘汰落后产能。搁置高能耗、高污染硫铁矿产资源开发，限制不符合行业准入条件和产业政策的生产能力、工艺技术和产品生产。淘汰严重浪费资源、污染环境和不具备安全生产条件的工艺技术、装备和产品。压缩过剩生产能力，推进技术改造。
（二）加快新型城镇化建设，促进区域经济协调发展
“十二五”期间，加快实施新型城镇化发展带动战略，牢牢抓住城镇化加速发展期，以解决“三农”根本问题为出发点，以保障和改善民生为根本要求，以调整优化经济结构、社会结构和城乡结构为主线，以大力发展中心城区，辐射带动中小集镇为主题，以工业化与城镇化相互促进，城镇化带动第三产业和城乡协调发展为着力点，力争到2015年，中心城区建成区面积达平方公里以上，城区常住人口达20万人以上，城镇化率实现45%，转移安置农村劳动力人的目标。逐步把仁怀建成较大中等城市规模的具有浓郁酒文化的中国酒都和绿色公园城市。
1、优化城市空间布局，突出发展中部城区
5、稳定建材工业生产
稳定建材工业生产，加大节能降耗控制，推进水泥生产技术改造，重点发展新型干法水泥回转窑技术，淘汰以机立窑生产线为主的落后产能，“十二五”期末，预期水泥产量80万吨，产值3亿元。加快推进新型建材应用，鼓励发展粉煤灰制砖等新型墙体建筑材料，积极发展新型装饰材料。
6、大力发展食品工业
大力发展以粮、油、肉制品、蔬菜、茶叶、刺梨、其他果品和食用菌等为主的农副产品深加工工业。积极开发具有地方特色的天然食品、有机食品、绿色食品。
7、大力发展生物产业
加快“茅台循环经济科技示范园”10万吨“琨恩”生物有机肥建设，加快名酒工业园20万吨酒糟循环经济生物工程建设，运用现代生物技术，利用酱香白酒工业末端丢弃糟醅，培育提取高蛋白生物蝇蛆和制成生物有机肥，加快发展循环经济工业。
8、大力发展环保产业
重点抓好粉煤灰、煤矸石、煤矿瓦斯、建筑废渣、城市废旧物资回收、农膜回收的综合加工利用，抓好工业废水的重复利用。
9、加快推进产业创新
－－努力提高自主创新能力。建立酱香型白酒质量标准体系和生产工艺标准体系，推进传统酱香白酒标准化生产，整体打造传统酱香白酒产品品牌。推进产品地域保护，提升传统酱香白酒核心竞争力。
－－提高产业附加值。坚定不移地实施品牌发展战略，维护和塑造国酒茅台高品位、唯一性的世界名牌形象，整体打造传统酱香白酒品牌，树立酱香白酒在国际国内消费市场的品牌形象，扩大酱香白酒市场占有份额。集中优势资源和强势企业，培育打造一批国家级知名品牌和省级著名品牌、国家级驰名商标和省级著名商标，提高产业附加值。
－－培育产业集群。加快工业园区建设，促进产业集群发展。鼓励企业向产业链上下游延伸，拓展产业集聚空间。注重发展与主导产业配套的服务业和相关产业，规划建设大型储酒库，调节产业内部需求，提高产业配套能力和发展水平，形成特色优势产业集群。
－－发展后续产业。发展都市型工业，以前店后厂的区位优势，发展劳动密集型及手工业为主的来料加工工业。围绕移民搬迁、石漠化治理等转移的就业群体，拟建产业创业园。
－－优化企业组织结构。坚持“抓大促强，放小搞活”方针，提高中小企业专业化分工协作水平。推进企业战略性重组，加快培育和打造一批集团化企业和上市公司，做大做强优势龙头企业和企业集团，实现规模工业增加值占GDP比重58%以上。
－－限制和淘汰落后产能。搁置高能耗、高污染硫铁矿产资源开发，限制不符合行业准入条件和产业政策的生产能力、工艺技术和产品生产。淘汰严重浪费资源、污染环境和不具备安全生产条件的工艺技术、装备和产品。压缩过剩生产能力，推进技术改造。
（二）加快新型城镇化建设，促进区域经济协调发展
“十二五”期间，加快实施新型城镇化发展带动战略，牢牢抓住城镇化加速发展期，以解决“三农”根本问题为出发点，以保障和改善民生为根本要求，以调整优化经济结构、社会结构和城乡结构为主线，以大力发展中心城区，辐射带动中小集镇为主题，以工业化与城镇化相互促进，城镇化带动第三产业和城乡协调发展为着力点，力争到2015年，中心城区建成区面积达平方公里以上，城区常住人口达20万人以上，城镇化率实现45%，转移安置农村劳动力人的目标。逐步把仁怀建成较大中等城市规模的具有浓郁酒文化的中国酒都和绿色公园城市。
1、优化城市空间布局，突出发展中部城区
实施城市空间布局战略性调整，以城市总规为基础，按照“合理布局、循序渐进、节约土地、集约发展、完善功能、突出特色”原则，以中枢、茅台、冠英“一城三片”为基本格局，继续扩大城市规模，实施中心城市带动战略，突出发展中心城区；注重工业园区布局与集镇规划衔接，加快工业区、旅游区、商贸区、综合服务区等功能区形成；按照中心城区、次中心城区、工业园区、重点集镇、一般集镇的城市骨架网，统筹推进城乡规划、城乡基础设施建设、城乡产业结构调整。加快与遵义主城区实现“同城发展”步伐。推进“中部一圈、南北两翼三带”区域经济协调发展。
－－加快完善主城区功能，加速推进国酒新城建设。以南北贯通、完善功能、建设新区思路，加快完善中枢、盐津、苍龙城区功能，加速国酒新城建设。中枢城区主要以商贸、教育、卫生为主导，进一步完善宾馆、餐饮、金融、文化等服务体系，注重规划保护古城风貌，丰富古城文化元素。进一步完善城市功能，提高城市形象。苍龙新区主要以城市功能基础设施建设、改善人居环境为重点，规范现有工业发展，减轻环境压力，注重发展专业市场、商品批发市场、物流服务业，推进多功能服务。盐津新区作为政治中心，主要以社会事业为重点，以旅游产业为主导，高起点规划发展宾馆、餐饮、休闲、娱乐、综合性公园等旅游设施，完善多功能服务。国酒新城以茅台镇居民搬迁安置为重点，围绕城市配套功能，注重中国酒都文化内涵元素，推进高起点规划，高标准建设。
－－加快茅台城区环境整治，推进工业旅游城市发展。以工业、旅游业为主导，加快茅台环境整治，完善茅台城区公共交通、商贸餐饮、休闲娱乐等多功能服务。
－－启动坛厂、鲁班新区建设。以酒类配套、交通枢纽、物流配送、教育、医疗为重点，做好城市发展规划，加快坛厂工业园区建设和坛厂镇次中心城区建设，启动鲁班新区路网等基础设施建设，大力发展旅游、休闲、娱乐等服务产业。
－－推进小城镇建设。充分发挥集镇集散效应，注重协调集镇建设，重点推进以大坝、茅坝为主的中心镇建设，加快大坝镇3万人口承载能力规划建设，引导村民产业转移集中居住。
2、努力提升城市品位
努力提高城市管理水平，深入持久地开展“双创一整治”活动，强化环境卫生、交通秩序、集市贸易、店面经营整治，巩固“省级卫生城市”创建成果，争创“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“国家森林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”和“省级文明城市”。深入推进“数字城市”管理，建立健全便捷高效的城市管理机制，提升城市管理现代化水平。推进市政公用事业改革，积极探索城市管理新机制，加快城市经营性基础设施市场化进程，努力提升城市服务功能和城市品位，提高城市综合承载能力，增强城市辐射带动作用和城镇吸纳人口转移就业安置能力。
（三）加速发展现代服务业，提升旅游业发展水平
加快服务型经济发展，以旅游业为龙头，重点发展生产型服务业，大力发展生活型服务业，改造提升传统服务业，树立服务品牌，打造现代服务业集聚区，充分发挥服务业促进吸纳就业作用，力争“十二五”期末实现服务业增长25%左右，第三产业占GDP比重的34%以上。
1、加快发展旅游业，推进旅游国际化战略实施
以“中国的仁怀，世界的茅台”的国际视野，高起点打造以国酒文化为核心的中国白酒工业旅游精品和圣地，推进旅游国际化形成。加快建设和完善以四渡赤水为核心的“红军四渡赤水纪念园”、“红军鲁班场战斗遗址”、“长岗毛主席住居”等开发工程，建成红色旅游精品。加快开发盐运文化，规划开发马桑古盐道遗址。加快赤水河、桐梓河等自然风光旅游产品开发。加快建设旅游公路、旅游车站、宾馆、餐饮、等基础设施。加快旅游商品开发和旅游线路推介。主动对接旅行社团，引入市场机制，加强区域联动，融入全国红色文化旅游，西南白酒工业旅游和川、黔、渝旅游大格局，拉动旅游产业向旅游国际化发展。策划筹备2015年茅台酒获巴拿马金奖100周年纪念大会、贵州省旅发大会、中国酒博物会在仁怀召开。
2、加快发展公共交通、物流配送等生产型服务业
加快城市公共交通设施的更新改造，延伸城郊结合部和主要功能区公交车通达领域，提高城市公共交通服务水平。充分发挥高速交通和城乡路网结成优势，以综合物流和区域物流为框架，加快市综合物流中心、农产品转运中心、日杂用品配送中心、酒类专业配送中心建设，以邮政快递为基础，推进多式联运，提高物流设施的系统性、兼容性，促进各种运输方式配套，加快形成“立足全市、融合周边、辐射全国”的物流体系。培育形成一批大型物流企业，提升物流业规模化、
信息化、专业化水平。
3、加快发展金融服务业
加快发展多种所有制金融企业，引入金融服务竞争机制，提高金融服务质量，加强诚信体系建设，改善中小企业融资环境，促进地方经济发展。推进农村信用社改革发展，大力发展小额贷款公司、农村资金互助社、农业保险机构等新型农村金融机构，构建银行机构贷款、担保公司或农村经济组织担保、保险机构投保、政府补贴的融资体系和风险分担机制，切实增强农村金融信用工程建设，提高农村金融机构服务“三农”的能力和水平。
5、大力发展科技和信息服务业
大力发展技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术交易等服务业，建立社会化的科技服务体系，促进科技成果的转化和产业化。重点发展以计算机、电信和网络为主的信息服务业，注重计算机应用软件和系统集成以及电子商务服务，不断拓展网络增值服务。
6、大力发展商务服务业
大力发展企业管理、法律、咨询、广告、租赁、代理、职业中介等商务服务业，推进会议、办公等服务外包，积极培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的商务服务机构。积极发展会展业，规划建设酒都名酒博览城，开展区域性会展活动。
7、大力发展商贸服务业
积极发展现代商业形态，引进著名商业企业，发展连锁经营、仓储式超市，拓宽商贸领域，发展特许经营、电子商贸等现代经营服务业，加快经营领域从商品经销向服务领域拓展。加快构建商品综合批发市场、农产品综合批发市场、酒类专业市场和农贸专业市场。加快建成城南农贸市场、城北农贸市场和综合农产品批发市场。统筹布局城乡商业网点，加快建成主要乡镇农贸市场，继续实施“万村千乡”市场工程。
8、大力发展生活型服务业
发展和提升餐饮住宿业，建成一批星级酒店，引入连锁商务酒店，提高服务质量和管理水平；引进、培育和发展一批中高档餐饮名店，积极发展具有地方特色的餐饮业，打造酒都名优小吃街区；规划建设一批演艺、休闲娱乐、综合健身中心，提升城市生活服务水平。
9、加快发展房地产业
加快发展房地产业，以节能节地、绿色环保为导向，融合酒都地域文化，体现生态宜居特色，加强土地调控力度，力争“十二五”期间主城区开发商品房500万平方米，坛厂副城区开发商品房140万平方米，建成经济适用房20万平方米。建立合理的房地产供给结构，形成适应不同消费需求的房地产市场，促进保障性住房和房地产业协调健康发展。
10、加快发展居民服务业
建立现代社区服务体系，完善社区服务设施，加快建设市养老中心、市老年公寓、儿童福利院、疗养康复中心等服务设施。加快发展养老托幼、家庭医疗、清洁卫生、保养维护等便民利民的家政服务，培育社区服务增长点。
11、推进服务业集聚发展，打造服务品牌
把服务业发展放在城市发展的优先位置，加快建设一批特色鲜明、主业突出、功能完善的现代服务业集聚区。在中心城区布局商务、商贸集聚区，在城郊结合部和交通道口布局产品交易市场集聚区，在重点开发园区布局技术服务和物流集聚区，在主要交通枢纽布局综合物流集聚区，在集中居住区布局生活服务业集聚区。在服务行业推进专业化、标准化、规范化服务，培育服务业品牌，促进服务业品牌发展。
（四）加快基础设施建设，扩大投资增长规模
加快以交通、水利、能源、城市公用等为重点的基础设施建设，实现基础设施建设重大突破，
努力改善经济社会发展的基础条件。着力拓宽投融资渠道，确保“十二五”扩大投资规模400亿以上。
1、加快构建遵义西部重要交通枢纽
加快推进以高速公路、二级公路为主的公路网建设，启动城际交通轨道、铁路运输、旅游专线航空等三大系统建设，力争“十二五”中期进入实施阶段，努力构建遵义西部重要交通枢纽。
－－构建公路大交通。以构建“一纵两横”高速公路骨架网为重点，打通四大出口通道，建成五大连线，加快改善农村路网结构，全面提高公路路网通行能力。加快实施仁赤高速公路，连通叙永、古蔺震东经仁怀茅台、苍龙、喜头至遵义沙湾高速公路，连通银水经高大坪至桐梓高速公路；建成坛厂经冠英至中华，中枢至坛厂2条一级大通道；打通二合经大坝、高大坪至遵义落炉，长岗经五马、茅坝、九仓至金沙青池，鲁班经五马寒婆岭至金沙，古蔺丹桂经合马、三合、荣华至桐梓风水4条二级路出口大通道；建成二合经荣昌坝工业园区至大坝，桥坡经河东至坛厂，桥坡经孙家寨、桂花至银滩，改建茅台经二合至沙滩两河口4条二级公路大连线；改建盐津河大桥，新建东门河2座大桥，改建茅台大桥，新建茅台二桥、二合大桥等6座大桥梁；加快自然村产业路建设步伐，基本实现村村通油路。新建主城区南、北汽车客货运站（场）和乡镇客运站（场），新建中枢城区物流配送中心。
－－构建铁路交通枢纽。
抓好铁路建设，彻底改变仁怀没有铁路的历史。攀（枝花）黔（江）铁路攀枝花——丽江——昭通——毕节——遵义——黔江铁路;攀（枝花）遵（义）铁路拟经仁怀，拟在仁怀境内设置的火车站点并启动实施建设，力争遵义—仁怀—习水—赤水—泸州—自贡—成都铁路线仁怀段批准立项建设，古蔺还提出抓好铁路建设，修建叙永——大村——石宝——仁怀专线铁路，规划连接古蔺大村至仁怀铁路，宜（宾）遵（义）城际铁路;宜宾——叙永——古蔺——太平——遵义城际铁路力争启动仁怀主城区至遵义主城区城际交通轨道建设，目前，就攀（枝花）遵（义）铁路线预可行性研究报告进行现场踏勘，并对线路走向和车站布局等问题进行调研，就攀（枝花）遵（义）铁线仁怀段批准立项建设做好前期准备工作，拟在仁怀境内设置的站点将根据城市总体规划，在满足规范的前提下，使项目建设方案更加科学合理、辐射带动作用更大，切实为仁怀带来更大的发展机遇，加快建成仁怀铁路交通枢纽。
－－建设支线机场。启动茅台旅游支线机场建设。
项目名称茅台旅游机场项目
项目概况：中国酒都·仁怀—贵州茅台酒的故乡，位于贵州省西北部，地处赤水河中游、大类山脉西段北侧，是黔北的重要门户，全市国土面积1788.1平方公里，辖12个镇，6个乡、3个街道办事处，149个村委会，22个社区居委会，总人口64万人。仁怀旅游资源丰富，以驰名中外的茅台酒为代表的酒文化、红军长征文化及神奇诱人的赤水河自然风光，钟灵毓秀，流光溢彩，构成了茅台国际旅游区的主体，同处于赤水河流域的赤水国家级旅游区，属于侏罗纪至白垩沉积的红砂，泥岩系，发育着典型的丹霞地貌和原生性较强的第三纪孑遗植物桫椤，有恐龙脚印化石与之共生。茅台国际旅游区和赤水国家级旅游区是黔北旅游区的重要组成部份，又是长江三峡国际旅游热线圈中生态旅游的理想王国。仁怀茅台机场的建设，有利于推动赤水河沿线旅游业发展，其定位是旅游支线机场，既符合国家产业政策导向，又符合贵州省委、省政府把赤水河建成政治河，经济河、旅游河、文化河的总体构想。目前该项目已通过国家民航总局，民航西南管理、贵州省发改委等单位组织的机场场址初审和复审。仁怀茅台机场已列入民航总局全国民用航空运输机场“十二五”新建机场布局规划。专家认为：仁怀的自然条件，外部环境对建设支线机场十分有力。
云南省生物医药十二五规划及附表
云南省生物医药产业发展“十二五”规划 （2011-2015） 云南省发展和改革委员会 2011-2
目录 前言 (1) 一、“十一五”云南生物医药产业取得的成绩和存在的主要问题 (2) （一）取得的成绩 (2) 1、各项经济指标显著增长 (2) 2、工业企业规模和实力明显提升 (2) 3、知名品种、品牌培育取得进展 (3) 4、产业结构有所改善 (4) 5、产业创新能力体系基本完善 (4) 6、中药材种植基地建设取得新进展 (5) 7、药品流通业快速发展 (6) 8、行业协会作用凸显 (6) （二）产业发展存在的困难和问题 (7) 1、行业管理不健全，政策体系不完善 (7) 2、创新能力弱，科技投入严重不足 (7) 3、市场开拓乏力，品牌影响力弱 (8) 4、产业结构不合理，多数企业规模偏小 (8) 5、原料基地保障能力差，资源保护乏力 (8) 二、云南生物医药产业发展面临的机遇和挑战 (9) （一）中国医药市场快速增长为生物医药产业发展带来空间 (9) （二）国家加快培育战略性新兴产业为生物医药产业发展带来机遇. 9
（三）实施新医改和推出创业板为生物医药产业发展带来契机 (10) （四）实施基本药物制度和加强药品监管深刻改变医药产业竞争格局11 （五）国际化进程加快带来更加激烈的全球化竞争 (11) 三、发展思路和目标 (12) （一）发展思路 (12) （二）发展目标 (13) 四、主要任务 (14) （一）立足省情，努力实现重点领域跨越发展 (14) （二）积极拓展新领域，打造大生物医药产业体系 (15) （三）强化自主创新，掌握产业发展主动权 (15) （四）营造良好市场环境，拓展市场空间 (15) （五）优化资源配臵，推动企业整合 (15) （六）加快开放合作，提高产业发展水平 (16) 五、产业布局 (16) （一）原料种植基地布局 (16) （二）产业布局 (17) （三）园区布局 (17) （四）研发平台布局 (17) 六、重大工程 (18) （一）产业集群培育工程 (18) 1、中药、民族药、天然药物产业集群 (19) 2、化学原料药及制剂产业集群 (19)
十四五规划主要内容
（1）生态环境可持续管理 “十四五”将继续部署生态环境治理，加快建立和完善生态文化体系，生态经济体系，目标责任制，生态文明体系和生态安全体系。全面优化国土开发布局，调整产业布局，培育和加强节能环保产业，清洁生产产业，清洁能源产业，促进资源综合节约。论文的主要内容如下：1）严格遵守“三区三线”，落实和加强对土地空间利用的控制，建立符合高质量发展要求的空间治理体系，加强空间管理体系和机制建设，提出空间结构调整的方向和原则以及促进空间治理体系和能力现代化的思路和措施。 （2）发展优质现代经济 “十四五”将围绕促进高质量经济发展的主要目标，建立以企业为主体，市场为指导，产学研深度融合的产业体系，推动产业转型。科研成果，重视市场在资源配置中的决定性作用，建立开放，有序，畅通的市场体系，提高生产资料和劳动力的配置效率，促进资本绿色发展体系的建设资源节约，环境友好，规范的秩序，将使高污染，高能耗，
生产方式不符合环保标准的企业退出市场。实施对外开放和国内对外开放，加快要素市场的深度开发和开放，建立结构优化，效率提高的综合开放体系。 （3）加快农业和农村现代化 “十二五”规划着眼于农业和农村现代化的主要目标，不断推进农村振兴战略。要加强农业科技支持，不断延伸农业产业链和价值链，加强农业与第一，二，三产业的深度融合，建立现代农业产业体系，生产体系和管理体制，以提高农业水平。农业的综合效率和竞争力；促进农村自然资源增值，实现农村绿色发展，构建人与自然和谐共处的农村发展新格局。在反贫困新形势下，应充分发挥内生性作用。群众力量，稳定扶贫基础，加强农村基础设施建设，加快农村公共服务供给均等化，促进农村治理体制和治理能力现代化，使农民有增收意识，幸福与安全更加充实，更安全，更可持续。 （4）实施区域协调发展战略 “十四五”重点是建立区域协调发展的新机制，重点是东部，中部，西部和东北地区，重点地区，中小城镇的协调发展。产业转移和经济发展的空间结构变化趋势，制定
贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，根据《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，贯彻落实省委、省政府的施政方针和战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年贵州省经济社会发展的宏伟蓝图，是各级政府部门依法履行职责、编制专项规划、制定实施年度计划和各项政策措施的重要依据。 第一篇全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务 第一章“十二五”时期贵州省经济社会发展取得巨大成就 “十二五”时期特别是党的十八大以来，面对充满挑战的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委、省政府在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，团结带领全省各族人民，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，大力实施工业强省和城镇化带动主战略，抢抓国发2号文件出台、贵州与全国同步小康上升为国家战略等重大历史机遇，大力构筑“精神高地”，奋力冲出“经济洼地”，圆满完成了“十二五”规划目标任务，地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资等21项指标提前完成，与2010年相比，地区生产总值、人均地区生产总值排名有望提升1位，一般公共预算收入、固定资产投资排名均提升3位，实现了在西部地区赶超进位的历史性突破，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。 “十二五”时期是贵州省经济加速发展、综合实力提升最快的五年。通过积极争取中央支持、全力吸引外部资源获得了加快发展的强大动力，通过增比进位、项目观摩激发了干部群众干事创业的巨大热情，通过打造“5个100工程”等发展平台集聚了发展要素，推动传统产业调整升级，促进科技资源聚集，不断增强创新能力，大数据、大健康等新兴产业风
国家十二五规划全文
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
云南省教育科学十二五规划2011年度
云南省教育科学“十二五”规划2011年度 课题指南 课题指南说明：2011年度课题指南依据《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《云南省教育事业发展“十二五”规划（讨论稿）》和2011年云南省教育科研工作要点，围绕当前云南省教育改革与发展的试点工作，以促进公平为重点，以提高质量为核心，研究当前云南教育的重大理论和实践问题，集中破解当前云南教育的热点、难点问题，关注前沿问题，重视基础研究，加强应用研究，注重学科体系、理论观点和研究方法创新，强调实证数据，着力提高课题研究质量和使用效益。 重点招标课题采用公开招标方式，此类课题重点解决我省教育体育改革与发展的基础性、全局性、战略性、前瞻性、长远性问题，鼓励跨学科和跨部门的协同攻关。 一、重点招标课题 1. 基础教育质量监测与评估体系的构建研究 2. 中小学区域布局调整研究 3. 县域内义务教育学校教师校际交流机制的研究 4. 加快云南学前教育发展的策略研究 5. 加快普通高中发展的研究 6. 边疆民族地区职业教育办学模式与人才培养体制创新研究
7. 提高高等教育质量研究 8. 加快教育优先发展，实现云南教育现代化的路径研究 9. 云南民族教育发展策略研究 10. 深化办学体制改革研究 二、一般课题 （一）教育理论和教育史研究 现代教育思潮和流派研究；教育核心价值研究；人才健康成长规律研究；学生身心发展关键期研究；学习型社会特征和条件研究；教育学科建设研究；促进学生全面而有个性的发展研究；师德师风建设研究；现代教育评价体系研究；现代大学制度研究等。 云南教育史研究；地方教育史研究；民族教育史研究；留学教育史研究；教育历史人物研究；教育家办学研究；教育历史事件研究；教育历史名著研究；教育专题史研究；学科教育史研究；教育活动史研究；教育交流史研究等。 （二）教育发展战略研究 教育现代化的内涵、方法与途径研究；城镇化进程中的城乡教育一体化发展战略研究；创新教育发展模式研究；教育办学体制与管理体制创新研究；省级政府教育统筹发展战略研究；跨行政区教育协作发展战略研究；地方教育发展规划研究；学校发展战略研究；民办教育投融资体制研究；民办教育发展的政策体系研究；民办教育发展的公共财政支持机制研究；学校现代管理策略研究；区域特色教育研究；教育综合改革实验县试验工作实证研究等。
贵州省十三五建筑节能与绿色建筑专项规划
贵州省“十三五”建筑节能与绿色建筑规划 贵州省住房和城乡建设厅 二零一六年七月
目录 一、发展现状和面临形势 (1) （一）“十二五”建筑节能与绿色建筑发展成就 (1) （二）发展面临的机遇 (8) （三）发展面临的挑战 (9) 二、指导思想与基本原则、发展目标 (11) （一）指导思想 (11) （二）基本原则 (12) （三）总体目标 (13) （四）具体工作目标 (13) 三、重点任务 (15) （一）集中连片推进绿色建筑发展 (15) （二）加快推进新建建筑能效提升 (15) （三）探索既有建筑节能改造和绿色改造 (16) （四）深入开展公共建筑节能监管体系和节约型社会建设 (16) （五）加快可再生能源建筑领域规模化应用 (17) （六）加强建筑节能和绿色建筑能力建设 (17) （七）强化绿色施工与运行管理 (18) （八）完善绿色建筑技术支持体系 (19) （九）加强新型绿色建材推广及产业化发展 (19) 四、保障措施 (20) （一）健全管理体制 (20) （二）建立激励机制 (20) （三）强化建筑节能与绿色建筑监管 (21) （四）健全标准体系 (21) （五）加强科技研发 (22) （六）增强能力建设 (22) （七）加强宣传推广 (22)
前言 近年来，随着我国经济的飞速发展，对能源资源的需求逐年增长，到2020年我国的能源需求总量将达到48亿吨标准煤，传统化石能源的大量消耗，使得我国面临着能源资源和环境保护的双重压力，极大地阻碍了经济的发展。同时，资源的肆意开采和随意排放有害气体、粉尘等，使得我们的居住环境和气候条件变得更加恶劣，已成为全人类共同面对的世界性难题。 党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》、《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出要把生态文明理念全面融入新型城镇化进程，着力推进绿色、循环、低碳发展，节约集约利用资源，建筑建造按照资源节约、环境友好的要求进行规划、建设、运营，切实提升我国建筑节能和绿色水平。建筑领域的节能和绿色发展是贯彻我国可持续发展战略的重要举措，是我国城镇化与城市发展、民生科技领域的重要内容，有利于降低建筑能耗消耗，消除环境污染，应对气候变化。 为深入贯彻科学发展观，落实节约资源、保护环境基本国策，加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高人民生活质量，培育新兴产业，促进经济发展方式转变，推动全省生态文明建设和城市建设领域转型发展，面对我国经济社会发展的“新常态”，依据《中华人民共和国节约能源法》、《节能中长期专项规划》、《贵州省民用建筑节能条例》、《贵州省绿色建筑行动实施方案》和《贵州省“十二五”建筑节能专项规划》，特编制本规划。
最新最全上海十二五建设规划
最新最全上海十二五建设规划 黄浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东 静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河 普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河 徐汇区安置到米市渡、泗泾南 长宁区安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦 杨浦区安置到合庆、祝桥、惠南（盐仓西南）、黄路、万祥、宣桥 卢湾区安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南 虹口区安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南 浦东陆家嘴安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥 三个重点发展的核心商务集聚区域： 陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区； "会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块； 虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区 九个市中心区域现代服务业发展集群： 环人民广场——五东地区； 豫园老西门等老城厢地区； 淮海中路——太平桥地区； 四川北路地区； 大连路——杨树浦路地区； 苏河湾——上海站不夜城地区； 静安寺——南京西路——长寿路地区； 中山公园——虹桥开发区； 上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。
四个城市副中心：五角场、张江科学城中区、莘庄、真如 六个中型商务服务区：长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾 六个生产性服务业集聚区：长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭 四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区：唐镇、紫竹、周浦、浦江镇。 三个组团式重点新城：临港、松江、嘉定 四个分为两个地理片推进建设的次要新城： 青浦淀山湖——白鹤； 奉贤南桥——奉城海湾； 金山卫柘林——枫泾朱泾亭林； 崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。 1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行政文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。原规划在惠南的浦东铁路客站，不再设立在沪通铁路线上，而是深入该区域内部，服务于整个除了西部沿江地区以外的浦东。沪通铁路提升为高速铁路。 2，南汇新城将扩展，与奉城大团和奉贤海湾联合发展。文化设施和基础设施先行，大型居住区导入。 3，市规划局已经做了1800公里地铁网络的远期规划，今后新城之间、大虹桥到大浦东之间，也将有快速地铁（四根轨道的地铁）。 4，请大家注意张江科学城中区，那真是未来派的精品。沪通铁路和郊环线将合并过黄浦江。 十二五期间，重点开发陆家嘴——花木——北外滩——外滩的第一"我们单位"商务区。 外滩地块，要完成外滩源二期、四川南路地块、十六铺二期、新开河地块、董家渡区片的整体建设，以及薛家浜地块的调整。 陆家嘴花木"我们单位"商务区，要完成上海中心大厦和中心区地下综合体、中心绿地地下综合体以及连廊建设，对港务大厦等9栋早期写字楼进行重建改造；加快上海船厂地 块开发；调整充实世纪大都会、新上海商业城的功能；2013年起逐步进行崂山、乳山、梅园西块、陈家门、竹园南块、东昌东园、天后宫地块等的拆迁。
云南省临沧市城市总体规划20102030
云南省临沧市 城市总体规划(2010－2030) 文本 图集 南京大学城市规划设计研究院 云南省临沧市人民政府 2011年6月
项目名称：云南省临沧市城市总体规划(2010-2030)委托单位：临沧市人民政府 编制单位：南京大学城市规划设计研究院 证书编号：［建］城规编第(081153)甲级 协编单位：临沧市建设局 院长：张京祥教授、注册规划师 总规划师：朱喜钢教授、注册规划师 顾问：崔功豪教授、注册规划师 项目负责人：曹荣林教授、注册规划师 曹建丰注册规划师 项目组成员：戚红年注册规划师 戴军注册规划师 吴未副教授 姚广峰工程师 马斯伟规划师 范宁规划师 程寅助理规划师 吴鹏助理规划师 孙文军助理规划师 郭伟助理规划师
文本目录 第一章总则 (1) 第二章市域经济社会发展战略 (2) 第三章市域城镇体系规划 (8) 第一节市域城镇化发展战略 (8) 第二节市域城镇体系规划 (8) 第三节市域综合交通规划 (11) 第四节市域基础设施规划 (12) 第五节市域社会设施规划 (14) 第六节市域生态环境保护与空间管制规划 (15) 第七节市域综合防灾规划 (19) 第八节市域历史文化遗产保护规划 (20) 第四章城市规划区城乡统筹规划 (22) 第五章城市性质与规模 (24) 第六章中心城区总体规划布局 (25) 第七章中心城区建设用地布局规划 (27) 第一节居住用地规划 (27) 第二节公共设施用地规划 (28) 第三节工业与仓储物流用地规划 (30) 第四节其他用地规划 (31) 第八章中心城区综合交通体系规划 (31) 第九章中心城区绿地系统与水系规划 (34) 第十章中心城区景观风貌规划 (37) 第十一章中心城区市政工程规划 (38) 第一节给水工程规划 (38) 第二节排水工程规划 (39) 第三节供电工程规划 (40) 第四节电信、广电与邮政规划 (40) 第五节燃气规划 (41) 第六节环境卫生设施规划 (41) 第十二章中心城区环境保护规划 (42) 第十三章中心城区综合防灾规划 (43) 第十四章土地使用控制规划 (47) 第一节土地使用强度管制导则 (47) 第二节城市“五线”规划控制 (48) 第十五章中心城区旧城更新改造规划 (50) 第十六章城市分期发展指引 (51) 第一节近中期建设规划 (51) 第二节远景规划构想 (52) 第十七章规划实施的措施与建议 (52) 第十八章附则 (53)
贵州省大数据产业发展规划纲要(2014-2020年).
《贵州省大数据产业发展规划纲要》 序言 大数据是通过快速获取、处理、分析以从中提取价值的海量、多样化的交易数据、交互数据与传感数据。大数据产业是指一切与大数据的产生与集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动的集合,以数据挖掘分析服务为核心,包含数据中心、宽带网络等基础设施服务,数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务,智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造,以及智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。继云计算、物联网和移动互联网之后,大数据正成为信息技术的新热点,产业发展的新方向,将对人类的生产与生活产生巨大影响,对经济与社会发展带来深刻变革。把握大数据发展方向,推动大数据开发应用,发展大数据服务产业,是推进贵州省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展的重要抓手,对推动贵州工业结构调整、加快贵州新型工业化和城镇化进程、打造贵州经济社会发展升级版,具有十分重要的战略意义和现实意义。 本规划纲要依据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、《黔中经济区发展规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快信息产业跨越发展的意见》、《贵州省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》等文件的部署和要求制定,旨在为贵州省大数据产业发展提供指导。规划期为2014年至2020年。 一、发展机遇与优势 (一发展机遇 1.国家和贵州省全力支持为大数据产业发展提供政策保障 为贯彻落实有关规划和意见,国家35个部委相继出台支持贵州发展的政策文件或与贵州签署合作协议,对贵州省发展的支持力度明显加大。贵安新区跻身国家级新区,在财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面享有更多广泛的改革试验权和更加优惠的产业政策,为贵州省经济发展注入了强劲动力,对产业和
十二五规划心得(精选多篇)
十二五规划心得(精选多篇) 第一篇：十二五规划心得从1953年起国家开始制以五年 一个时间段来做国度的中短期计划，在过去的十一个五年计划中，国度经济飞速发展，人民生存程度不停进步，现如今年我们已经迈入了xx年，我们国家进入第十二个五年计划，在此 计划中，结构调整是主要目的，科学发展是主题，经济发展是主线，其中我认为以下个亮点特别贴近我们的生活： 1、 过去数年来提倡的‘强国’从十二五期间转为了‘富民’。梁启超曾撰文“少年富则国富，少年强则国强”，其实可以理解为‘民富国强’，只有人民都富饶了，国家才是真正的富裕；人民都强盛了，国度才是真正的强盛。做为人民党员的我们，肯定要高兴工作，多学各项技能，进步本身的业务水平，做一名复合型人才，创造成绩。 2、 生存在广东是幸福的，因为未来五年广东的发展蓝图为“加快转型升级、建设幸福广东”。这实为我党存眷民生的庞大办法，让我们看到党以人为本的庞大刻意。当人民的生活甘甜、居住环境清新、事业有成就、社会有人情、文化有咀嚼之时，幸福离我们还远吗？ 3、 文明表现着文化素质，其实文明也体现着生存的富饶水平，当人民生存幸福了，文化的熏陶就会如春风吹过麦苗一样拂过民气，文明之风随处可见。做为一名顺德人，我非常支持“创
文明城市，建幸福顺德”这一发展目的，而且会从本身做起，从身边小事做起。 4、 在“十二五”的规划中，特别强调要增强资源节省和办理，加大环境保护力度，相信我们的生活环境将会越来越向“清、碧、蓝”的偏向发展，地球会更康健优美。做为一名党员，要时刻关注党的目标门路并坚决执行，同时认真学习，快速进步本身，努力提高服务他人和动员他人的本领，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和面面建设小康社会宏伟目标而搏斗。十二五规划心得（2）：党的xx届五中全会在北京胜利召开，大会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。“十二五”计划发起光显提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个令人瞩目的亮点。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方法的攻坚时期，以科学发展为主题制定“十二五”规划，具有重要的现实意义和深远的汗青意义。通过学习集会的精神实质，我深感责任的庞大，作为大学生村官，我们要认真学习贯彻落实全会精神，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各范畴，在变化中谋发展，朝着全面建成小康社会的奋斗目标不断前进。学好全会精神，把思想认识同一到全会精神上来，把实际行动统一到中间的决议计划摆设上来。落实好全会精神，加深理解，要学以致用，在现实工作中，变化工作作风，加强责任意识，不断创新工作方法，圆满完成各项工作。十二五规划心得（3）：中国每个五年计划或规划都有一个相 对明白的主题。所谓主题，也就是未来5年必要着力办理的题目。当然，问题最后能否解决或办理的水平怎样，取决于诸多
十四五规划主要内容
（1）生态环境可持续管理 “十四五”规划将继续部署生态环境管理，加快建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任制、生态文明体系、生态安全体系。全面优化土地开发布局，调整产业布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推进资源综合节约。论文的主要内容如下：1）严格按照“三区三线”要求，实施和加强土地空间利用控制，建立符合高质量发展要求的空间治理体系，加强空间管理体制机制建设，并提出了空间治理体系和能力现代化的方向和原则以及思路和措施。 （2）发展高质量的现代经济 “十四五”规划将围绕推动经济高质量发展的主要目标，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合、促进产业转型的产业体系。科研成果，注重市场在资源配置中的决定性作用，建立开放、有序、畅通的市场体系，提高生产资料和劳动力配置效率，推进首都绿色发展体系建设。资源节约、环境友好、监管有序。高污染、高能耗、生产
方式不符合环保标准的企业将退出市场。实施对外开放和国内开放，加快要素市场的深入开发和开放，建立结构优化、效率提高的全面开放体系。 （3）加快农业和农村现代化建设 “十二五”规划紧紧围绕农业和农村现代化建设的主要目标，不断推进乡村振兴战略。要加强农业科技支撑，继续延伸农业产业链和价值链，加强农业与一二三产业深度融合，建立现代农业产业体系，提高农业生产管理水平。提高农业综合效益和竞争力，促进农村自然资源增值，实现农村绿色发展，构建人与自然和谐共处的农村发展新格局。新形势下，要充分发挥反贫困的内生作用。加强群众，稳定扶贫基础，加强农村基础设施建设，加快农村公共服务供给均等化，促进农村治理体制和治理能力的现代化，增加农民收入、幸福感和安全感。这是一个更实质、更安全和更可行的延续。 （4）实施区域协调发展战略 “十四五”规划的重点是建立以东、中、西、东北、重点地区和中小城镇协调发展为重点的区域协调发展新机制。分析产业转移的空间结构和经济发展趋势，并制定相应
十二五规划全文
十二五规划全文 篇一：国务院文件：十二五规划全文 中华人民共和国国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 目录 第一篇 转变方式开创科学发展新局面 第一章第二章第三章第四章第二篇 第五章第六章第七章第八章 第三篇 第九章 发展环境指导思想主要目标政策导向 强农惠农加快社会主义新农村建设加快发展现代农业拓宽农民增收渠道
改善农村生产生活条件完善农村发展体制机制 转型升级提高产业核心竞争力改造提升制造业 第十章培育发展战略性新兴产业 第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展 第四篇 营造环境推动服务业大发展 第十五章加快发展生产性服务业 第十六章大力发展生活性服务业 第十七章营造有利于服务业发展的环境 第五篇 优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化 第六篇 绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会 第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理 第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复 第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设
贵州十二五高技术产业
贵州省“十二五”高技术产业 发展专项规划 前言 高技术产业是国民经济战略性先导产业，是当今世界综合国力竞争的战略制高点，其发展水平不仅决定着国家和地区竞争力的高低，而且决定着国家和地区的政治经济地位。大力发展高技术产业是我省缩小与全国发展差距的重要抓手，是我省实现加速发展、加快转型、推动跨越的重要支撑。 《贵州省“十二五”高技术产业发展专项规划》是贯彻落实《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体部署，是实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》的行动计划，是推动我省高技术产业快速健康发展的指导性文件。本规划站在实施工业强省战略的高度，在研究梳理我省高技术产业发展的基本现状和存在问题、发展机遇和面临挑战，总结分析国内外高技术产业发展趋势及其对我省高技术产业发展的影响基础上，提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家加快培育发展战略性新兴产业和深入实施新一轮西部大开发战略历史机遇，紧扣科学发展主题，围绕转变经济发展方式主线，突出加速发展、加快转型、推进跨越主基调，大力实施工业强省战略，以集成创新、引进消化吸收再创新和产业化为重点，大力发展生物、航空航天、新材料、电子信息、新能源五大产业，组织实施生物、新材料、电子信息、新能源、先进制造、重大产业技术开发、创新能力建设、高技术服务业等八个高技术产业化专项的规划思路。 到“十二五”期末，使我省在有相对优势的高技术产业领域初步形成若干具有国际国内先进水平、拥有自主知识产权和较强发展能力的高技术产业链和产业集群，在加速发展、加快转型、推动跨越中发挥更加重要的作用。
红河州生物产业发展十二五规划
红河州生物产业发展“十二五”规划 （2011—2015） 为进一步加快我州生物产业发展步伐，做大做强生物产业，根据国家和省关于生物产业发展中长期规划以及《中共红河州委红河州人民政府关于实施农业产业建设“8311”行动计划的意见》，编制红河州生物产业发展“十二五”规划。 一、我州发展生物产业的必要性和重要性 生物产业是当今世界经济中最富有活力和先导性、战略性的新兴产业。伴随着生命科学与生物技术的飞速发展，生物产业正在展现出不可限量的前景，生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保和生物服务等新型产业形态初步形成，生物技术产品已悄然进入我们的经济和社会生活，日益深刻地影响着我们的生产和生活方式。国家、省制定的有利于生物产业发展的扶持政策，必将为生物产业发展注入强劲的动力。我们必须抓住机遇，审时度势，立足我州生物资源基础，发挥优势，推动生物产业快速发展，这是加快红河新发展，实现农业增效农民增收的必然选择。 州委、州政府提出了建设绿色经济强州的战略目标，把生物产业作为我州的七大重点支柱产业来培植，符合我州发展实际，是对红河州情的不断深化认识而作出的战略决策。发展生物产业，可以充分发挥我州多气候带、多物种资源的比较优势。加快发展生物产业，有利于我州加快转变经济增长方式和改变我州目前主要靠投资拉动的经济发展方式，增加消费需求，扩大出口创汇。有利于保障人民生命健康和保障公共卫生安全，提高农村能源利用效益，改善农村卫生状况和农民生产生活条件，提高农民生活质量，降低生活成本，改变农村落后面貌，建设社会主义新农村。有利于扩大农业的规模化、集约化、标准化生产，加快生物技术、科学管理方式在农业中的应用，促进现代农业的发展。有利于工业企业的技术创新、技术成果转化和经营管理等推进新型工业化进程。 二、我州生物产业发展的潜力 （一）资源潜力 我州地处低纬度的高原地区，由于受红河、南盘江、李仙江的纵横切割，海拔高差悬殊大，加之受太平洋东南季风、印度洋西南季风、南下寒潮的共同影响，降雨充沛，光照充足，形成了自然环境的多样性，适合热带、亚热带、温带等多种动植物的生长，尤其是红河以西的哀牢山系南段及南延支脉山区，是云南省热量最丰富、雨量最充沛的高温多湿区，发育着较完整的热带山地植被类型垂直系列，从最低海拔至高海拔的山顶分布有热带雨林一山地雨林一季风常绿阔叶林一山地苔藓常绿阔叶林一山地苔藓矮林，具有全国少有的“立体森林”特点。迄今初步整理出种子植物有229科1530属5667种，是云南及中国植物种类最为丰富的地区之一，其中乔灌木植物占全国总数的1/4，是我国重要的生物物种资源基因库。全州已知的珍稀保护树种有116种，主要有桫椤(树蕨)、金花茶、小叶船板木(擎天树)、水松、秃杉、毛坡垒、鹅掌楸、董棕等。此外，还生长有灯盏花、大黄藤、黄连、青叶胆、板蓝根、草果、砂仁、杜仲、肉桂、薯蓣、露水草、重楼等名贵药材，鸡枞、干巴菌、松茸、美味牛肝菌等多种名贵野生食用菌，翡翠芽、香椿、树头菜、羽状金合欢(臭菜)等大量山野菜。品种优异的石榴、葡萄、脐橙、雪梨、大杨梅等温带水果和香蕉、菠萝、荔枝等热带水果以及橡胶、八角、核桃、油菜等多种经济作物。经过近几年的开发，我州自然环境和资源比较优势充分显现出来，不仅适应多种植物的生长，而且同一种植物的内含成分优于其他地区。这为红河州继续发展生物产业提供了雄厚的资源基础。 （二）政策优势 进入“十一五”以来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视发展生物产业。国务院颁布了《国家生物产业发展“十一五”规划》，出台了《促进生物产业加快发展的若干政策》。省政府下发了《云南省生物产业发展规划纲要(2006—2020)》、《云南省人民政府关于加快推
十二五规划心得体会
-- 对外经济贸易大学英语学院商英四班王桐 十二五”规划概要 国家是从 1953 年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的， 第一个“五年计划” ，我们就简称为 “一五”。而 2006-2010 年这个时间段刚好是我们国家提出来的 “五年计划” 的第 11 个，所以我们也就叫他做 “第十一个五年计划” ，简称就叫 “十一五” 二五”也就是第十二个五年计划，它的时间段就是： 2011-20XX 年。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要。 “十二五”规划的起止时间 2011-2015 年。规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布 四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在 2009 年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五” 规划，将在 2010 年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交 2011 年 3 月份的全国两会上审议通过付诸实施。目前， 各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。 二、政府“十二五”规划思路和方法 “五年规划”是我国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为 国民经济发展远景规定目标和方向。 2010 年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续 2009 年的复苏趋势的关键性一 年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。国家每个五年规划的编制工 作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充 分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为 首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。在这样一个关键时期，各级地方政府，尤其是中小城市地方政府应从以下几个方面入手 进行本地区的“十二五”规划工作。 1、 对面临的机遇、挑战及区域基本情况进行深入调研分析。区域发展战略规划必须立足于本地区目前经济增长深层次问题，明确的区 域定位和整体发展战略、明晰的产业组合及布局规划、找到牵引产业集群的切入点，因此在制定“十二五”规划之前，应对本区域基 本情况进行全面透彻的研究分析，通过对区域经济基础、发展环境、社会文化和战略地位等关键因素进行对比分析，找到本地区的资 源优势、产业优势及区位优势，以及如何根据发展机遇、比较优势、竞争优势及区位特征，确立本地区的独特地位。 2、 明确区域定位及整体发展战略。定位是规划的关键，必须以“以人为本”和“全面、协调、可持续发展”高度统一的科学发展观， 以“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”原则为 指导，结合本区域基本情况，着眼长远，立足中期，明确区域定位及区域整体发展战略。 3、 分析区域产业组合及布局规划。 区域的产业布局应以国家产业发展战略为基础， 充分抓住国家产业结构调整的契机， 结合区域优势， 根据区域经济圈的产业布局，充分考虑周边区域的战略定位和竞争影响，开展错位竞争与优势互补，合理定位，抓住机遇，引领发展， 成为本经济圈的核心。 4、 通过区域营销策划增强区域品牌。为了把“规划”落到实处，实现区域发展战略，必须把加强和全面推行区域营销作为区域发展经 营的纲领， 不断提升区域的知名度和美誉度。 21 世纪的城市竞争实际上是包括产业在内的全方位竞争， 产业聚集必然导致城市间在资 金、技术、知识和知名度等方面的激烈竞争。城市竞争力固然取决于自身的内在质量，但也需要外在的包装宣传。区域营销突出了城 市的定位和主导产业，有利于招商引资工作的开展。区域营销是城市发展的新课题，需要各界人士，包括政府、商界、学界、市民等 共同参与。 5、制定招商引资、产业园区规划及方案。招商引资和产业园区的发展是地方经济发展的引擎，是规划能否落到实处的关键。招商引资 是一个系统工程，涉及到多个咨询领域，因此招商引资规划必须根据本地区产业选择和布局，组织有关专家及人员，换位思考，精心 设计项目。 三、“十二五”规划重点在于解决三大问题 第一，如何编订有可操作性的方案。有人认为“十一五”规划制订得挺好，但是从几年来的实施情况看，效果并不太理想。这段 时间增长更多地偏向于靠投资、出口拉动经济。从产业结构上，本来“十一五”希望服务业更多地带动经济发展，但实际结果是工业 发展大大快于服务业的发展。从城市化发展看， “十一五”城市化的进展不是很理想，主要困难是农民工市民化。另外区域发展方面， “十一五”规划提出来要建设主体功能区，事实上行政主导的，行政区域经济还有所强化。 第二是如何确定“十二五”规划的主要目标。比如 GDP “九五”计划确定增长速度为 8%实际增长是8 .6%; “十五”确定是7% 实际是 9 .5%，计划指标与实际完成差距比较大。这里面原因很多，其中一个重要原因是计划经济留下来的规划体制问题“十二五” 期间如果还是按照这种方式做，还是改变不了过去的路径。到底怎么转变发展方式？主要还是一个如何确定约束性指标的问题“十一 五”规划将目标分为两类，一个是预期性，一个是约束性，从目前的执行情况看，节能减排两方面效果最好，原因就是作为约束性指 标，它落实到了各个地区。 “十二五”期间主要污染物减排指标，可能在原来指标的基础上考虑增加指标。第三个问题，如何推进城市 化问题。关于农民工市民化，如果没有农民工市民化城市化的所有好处就都不存在，又会变成土地的城市化，人口半城市化。城市化 战略在 10 年前就提了出来，这 10 年间城市的变化非常大。光是土地的城市化，没有人口的城市化，消费起不来，最后还是走回到投 资拉动经济的老路上结构。 四、“十二五”规划：扩大内需是主要方向之一 国际金融危机最初源于 2007 年下半年美国爆发的住房次级贷款危机，已经从初期的国际金融危机演化为全球性经济危机。对于 我国的影响自 2008 年下半年逐渐显现。 这一次经济危机的波及面之广、冲击力之大远远超过 1998 年爆发的亚洲金融危机， 也在许多 指标和方面超过上世纪 30 年代爆发的全球性经济危机，因此可以被看作百年一遇。按照世界经济史上的经济周期规律，一次经济危 机自爆发、加深到稳定，再到复苏，长者 5-8 年，短者 3-5 年，前后平均 5 年左右。考虑到 21 世纪以来知识、技术、信息经济的突 飞猛进，极大地增强了世界经济的自我修复和调整能力，这次经济危机的周期乐观估计也要持续 3 年左右。目前，我国从整体上看仍 然处于工业化和城镇化加快推进阶段，全球经济危机的爆发不会改变我国经济发展总的趋势，但是加入世贸后我国与世界经济的联系 日益加强，在这次全球经济危机中不可能独善其身。现在我国距离“十一五”时期结束还有半年的时间，乐观估计在“十一五”末全 球经济十二五规划心得体会 。“十
贵州省新型墙体材料“十二五”规划
附件1 贵州省新型墙体材料“十二五” 发展规划 贵州省住房和城乡建设厅 二〇一〇年十二月 目录 一、“十一五”墙体材料发展概况 （一）墙体材料革新工作步入“快车道”。|（一）墙体材料革新工作步入“快车道”。 }（二）政策支撑体系逐步完善。 （三）充分发挥专项基金的经济杠杆作用。 （四）禁止使用实心粘土（页岩）砖工作取得初步成效。|（四）禁止使用实心粘土（页岩）砖工作取得初步成效。 }（五）墙体材料产业结构进一步优化。|（五）墙体材料产业结构进一步优化。 }（六）新型墙体材料推广使用全面铺开。|（六）新型墙体材料推广使用全面铺开。 }（七）多角度、多形式创造墙材革新的舆论环境。|（七）多角度、多形式创造墙材革新的舆论环境。 }二、存在的主要问题|二、存在的主要问题 }（一）“禁实”工作纵深推进缓慢。 （二）新型墙体材料产业结构不够合理。 （三）新型墙体材料革新工作法律体系支撑不够，监督执法力度小。|（三）新型墙体材料革新工作法律体系支撑不够，监督执法力度小。
}（四）新型墙体材料产品使用技术发展滞后。|（四）新型墙体材料产品使用技术发展滞后。 }（五）多部门的协作、联动不够。 三、“十二五”新型墙体材料发展环境分析|三、“十二五”新型墙体材料发展环境分析 }（一）根据经济社会的可持续发展战略要求，新型墙体材料必然取代传统落后的实心粘土砖。|（一）根据经济社会的可持续发展战略要求，新型墙体材料必然取代传统落后的实心粘土砖。 }（二）经济建设的发展和住宅产业化的推进为新型墙体材料提供了良好的发展机遇。 （三）节能建筑的推广为保温隔热、复合型墙材的发展提供了千载难逢的历史机遇。 （四）丰富的天然资源和大量工业固体废弃物为新型墙体材料提供了优良的基础条件。 四、“十二五”期间我省新型墙体材料发展的指导思想、发展原则和总体目标。 （一）指导思想|（一）指导思想 }（二）发展原则 （三）总体目标|（三）总体目标 }五、“十二五”期间新型墙体材料发展的主要工作|五、“十二五”期间新型墙体材料发展的主要工作 }（一）进一步加大“禁实”“限粘”力度。|（一）进一步加大“禁实”“限粘”力度。 }（二）“调整优化、整治淘汰”提升整体水平。|（二）“调整优化、整治淘汰”提升整体水平。
十二五规划解读(独家整理版)
十二五”规划解读：构建创新型国家呼之欲出 2010年10月28日 20:44:24 来源：东北网【字号大小】【留言】【打印】【关闭】 备受海内外关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文今晚发布。通读之下，可以看出，中国决策层以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设创新型国家呼之欲出。 在本月18日中共中央五中全会闭幕当天，国务院办公厅发出“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，明确提出加快培育和发展战略性新兴产业的重要战略意义，并把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业，作为中国现阶段重点培育和发展主攻产业。 总理温家宝刚刚开过五中全会不久，就到武汉考察。他听取武汉重型机床集团公司负责人“中国装备、装备中国”的汇报后，意有所指地加了一句“中国制造、中国创造”。所有这些，均可视为中国决策层构建创新型国家的企图心。 今天公布的中共中央“十二五”规划的建议，共有十二个部分，涉及加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制；实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平等，皆可看出经济转型创新的主旨。 在“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”中，中共中央明确表示，坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥中国产业在全球经济中